平板電腦產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

以研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推進信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合，提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。加速行業(yè)解決方案的開發(fā)和推廣，組織開展行業(yè)應(yīng)用試點示范工程，支持RFID（電子標(biāo)簽）、汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子、工業(yè)控制及檢測等產(chǎn)品和系統(tǒng)的開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定。支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作，進一步促進信息化與工業(yè)化融合。結(jié)合國家改善民生相關(guān)工程的實施，加強信息技術(shù)在教育、醫(yī)療、社保、交通等領(lǐng)域應(yīng)用。提高信息技術(shù)服務(wù)三農(nóng)水平，加速推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，發(fā)展壯大涉農(nóng)電子產(chǎn)品和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。堅持立足當(dāng)前與謀劃長遠相結(jié)合針對當(dāng)前外部市場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢，采取積極措施，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長。同時，著眼長遠發(fā)展，集中優(yōu)勢資源，在重點領(lǐng)域取得突破，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力依托國家科技重大專項，著力提高國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的自主創(chuàng)新能力。支持中文處理軟件（含少數(shù)民族語言軟件）、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應(yīng)用軟件和嵌入式軟件技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控，促進基礎(chǔ)軟件與CPU的互動發(fā)展。加強國產(chǎn)軟件和行業(yè)解決方案的推廣應(yīng)用，推動軟件產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵大型骨干企業(yè)整合優(yōu)勢資源，增強企業(yè)實力和國際競爭力。引導(dǎo)中小軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集聚和聯(lián)合發(fā)展，提高軟件行業(yè)國際合作水平。加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強化信息技術(shù)在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的運用，積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新應(yīng)用帶動新增長。電子產(chǎn)品行業(yè)國際競爭格局ODM模式可以為品牌商提供從產(chǎn)品設(shè)計到組裝制造的多項服務(wù)，具有成本優(yōu)化、快速交付等優(yōu)點，其受到各類主流品牌商的歡迎。特別在筆記本電腦市場，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的代工生產(chǎn)模式，在中國臺灣地區(qū)的仁寶電腦、廣達電腦和緯創(chuàng)等企業(yè)憑借著早期業(yè)務(wù)布局形成了較強的競爭優(yōu)勢。根據(jù)IDC以及廣達電腦、仁寶電腦、緯創(chuàng)年報統(tǒng)計，筆記本電腦ODM行業(yè)的全球產(chǎn)量一直保持增長趨勢。隨著大陸產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)配套齊全，中國臺灣廠商紛紛在大陸建廠。同時，大陸也涌現(xiàn)出了一批設(shè)計研發(fā)能力強，響應(yīng)速度快的優(yōu)質(zhì)ODM企業(yè)，參與市場競爭。在平板電腦市場，同樣受大陸成本優(yōu)勢影響，大陸ODM制造商競爭優(yōu)勢逐步凸顯，產(chǎn)業(yè)將逐步由臺系轉(zhuǎn)向大陸地區(qū)。根據(jù)IDC以及廣達電腦、仁寶電腦、緯創(chuàng)年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017-2020年廣達電腦、仁寶電腦、緯創(chuàng)三家ODM廠商筆記本電腦出貨量占全球筆記本電腦市場的比重分別為62．96%、59．88%、54．91%和61．93%，占比較高。促增長，保穩(wěn)定取得顯著成效未來三年，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入保持穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對GDP增長的貢獻不低于0．7個百分點，三年新增就業(yè)崗位超過150萬個，其中新增吸納大學(xué)生就業(yè)近100萬人。保持外貿(mào)出口穩(wěn)定。新型電子信息產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)培育成為消費熱點，信息技術(shù)應(yīng)用有效帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，信息化與工業(yè)化進一步融合。完善集成電路產(chǎn)業(yè)體系支持骨干制造企業(yè)整合優(yōu)勢資源，加大創(chuàng)新投入，推進工藝升級。繼續(xù)引導(dǎo)和支持國際芯片制造企業(yè)加大在我國投資力度，增設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。完善集成電路設(shè)計支撐服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)集聚。引導(dǎo)芯片設(shè)計企業(yè)與整機制造企業(yè)加強合作，依靠整機升級擴大國內(nèi)有效需求。支持設(shè)計企業(yè)間的兼并重組，培育具有國際競爭力的大企業(yè)。支持集成電路重大項目建設(shè)與科技重大專項攻關(guān)相結(jié)合，推動高端通用芯片的設(shè)計開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)部分專用設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成較為先進完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。影響電子產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素（一）影響電子產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的有利因素1、電子產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策扶持早在2011年，工信部和發(fā)改委發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2011年度）》中就將4C（計算機、通信、消費電子、內(nèi)容）融合產(chǎn)品等新型消費類電子產(chǎn)品列為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域之一。2012年工信部發(fā)布的《電子信息制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》中提出，加快計算機前沿技術(shù)創(chuàng)新，進一步增強計算機產(chǎn)品自主研發(fā)、工業(yè)設(shè)計和主板制造能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。把握移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展具備輕薄便攜、低功耗、觸控、高清與三維（3D）顯示等特點的筆記本計算機、平板計算機等移動智能終端，加強計算機外部設(shè)備及耗材產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動計算機、電信設(shè)備及視聽產(chǎn)品升級換代，提升國產(chǎn)設(shè)備終端的國際競爭力。2017年，國家發(fā)改委發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016年版）》將智能手機、手持平板電腦、可穿戴終端設(shè)備等作為培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。2019年，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部發(fā)布的《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》中提出，聚焦汽車、家電、消費電子產(chǎn)品領(lǐng)域，進一步鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭，增強市場消費活力，提升消費支撐能力，暢通資源循環(huán)利用，促進形成強大國內(nèi)市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2、電子產(chǎn)品行業(yè)市場空間廣闊近年來，筆記本電腦、平板電腦消費電子產(chǎn)品市場增速較慢，但隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，將會帶來較大的增量空間。一方面，新興技術(shù)的應(yīng)用給消費者帶來更好的體驗感，進而推動更新?lián)Q代需求?；谥悄苁謾C和平板電腦已逐漸培養(yǎng)了消費者使用觸控操作的習(xí)慣，品牌廠商將觸控屏應(yīng)用在筆記本電腦上，使用戶在繪圖、瀏覽等操作時更加便捷。另外，多屏幕、折疊屏等技術(shù)的不斷發(fā)展使筆記本電腦的便攜性和外觀創(chuàng)新方面進一步優(yōu)化，使筆記本電腦的使用場景拓寬。近年來，筆記本電腦市場細分愈加明顯，不僅出現(xiàn)商務(wù)本、游戲本等細分產(chǎn)品，廠商還可根據(jù)客戶需求在軟硬件、外觀等方面進行定制個性化、定制化開發(fā)，未來市場需求將進一步增長。在行業(yè)終端產(chǎn)品領(lǐng)域，隨著自動化生產(chǎn)設(shè)備以及自動化倉庫管理的不斷應(yīng)用推廣，加固平板電腦和手持終端產(chǎn)品作為重要的信息數(shù)據(jù)采集和傳輸終端，其應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，功能性與適用性還將不斷得到完善和發(fā)展。此外，隨著中國制造進程的不斷推進，為了實現(xiàn)將生產(chǎn)端和管理端的信息互聯(lián)，對生產(chǎn)制造進行實時管理，對于相應(yīng)的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備具有較大的需求。因此，工業(yè)筆記本電腦等智能終端產(chǎn)品也將進一步得到應(yīng)用與推廣。3、電子產(chǎn)品行業(yè)國際專業(yè)分工下ODM模式盛行電子產(chǎn)品市場競爭激烈，國際品牌廠商基于降低成本、提高研發(fā)能力、專注品牌運營等方面考慮，采用在海外尋找代工廠的策略進行生產(chǎn)。由于大量的研發(fā)制造環(huán)節(jié)具有復(fù)用性，ODM廠商核心技術(shù)得以通過長期積累沉淀，獲取較高壁壘，并通過技術(shù)升級推出高質(zhì)量產(chǎn)品，提升產(chǎn)品體驗，從而增強品牌廠商的市場占有率和品牌定價能力，為品牌廠商提供更多價值。同時出貨量的增加與單價的提升會直接帶動ODM廠商在單品上的利潤增長，進而提高其研發(fā)生產(chǎn)能力，推動下一代產(chǎn)品設(shè)計定位和品質(zhì)的提升。隨著ODM模式優(yōu)勢凸顯，其更能協(xié)助市場形成良性競爭，推動產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展。分產(chǎn)品來看，筆記本電腦市場經(jīng)過多年發(fā)展，其制造體系已成熟，除蘋果和華碩等少數(shù)筆記本電腦品牌采用EMS模式外，絕大部分廠商外包給ODM負責(zé)設(shè)計和生產(chǎn)。平板電腦市場隨著市場競爭不斷加劇，蘋果采用EMS模式，三星多采用自有工廠來完成制造和設(shè)計，其余大部分品牌都逐步采用ODM模式。（二）影響電子產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的不利因素1、電子產(chǎn)品行業(yè)市場競爭激烈我國大陸地區(qū)ODM模式電子產(chǎn)品制造企業(yè)較多，且大部分企業(yè)規(guī)模較小。近年來，電子制造業(yè)市場競爭日趨激烈。一方面，電子產(chǎn)品更新迭代較快，產(chǎn)品價格不斷調(diào)降，導(dǎo)致行業(yè)利潤水平有所下降，另一方面，隨著智能手機、智能穿戴等產(chǎn)品的滲透，筆記本電腦、平板電腦市場空間被侵占，使得筆記本電腦、平板電腦市場競爭更加激烈。2、電子產(chǎn)品行業(yè)起步晚，國際競爭力不足相較于臺資電子制造企業(yè)，大陸企業(yè)起步較晚，在品牌廠商旗艦機型的代工競爭中，處于相對劣勢。此外，在高端產(chǎn)品的研發(fā)能力、技術(shù)水平等方面仍有較大提升空間。未來，隨著個性化、定制化市場需求的增長，大陸企業(yè)在研發(fā)能力、設(shè)計能力等方面將與臺資企業(yè)同場競技。3、電子產(chǎn)品行業(yè)關(guān)鍵零部件進口比重高近年來，我國電子制造業(yè)發(fā)展迅速，電子制造產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，但是產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件，如液晶顯示器、處理器等仍依賴從美、日、韓進口，材料成本難以把控，影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的整體競爭力。進入電子產(chǎn)品行業(yè)的主要壁壘（一）電子產(chǎn)品行業(yè)供應(yīng)商認證壁壘平板電腦，筆記本電腦的品牌廠商對供應(yīng)商資格具有嚴格和復(fù)雜的認證過程，一般要求供應(yīng)商有成熟的研發(fā)體系，高效的供應(yīng)鏈管理和生產(chǎn)管理體系，嚴格的質(zhì)控體系，豐富的行業(yè)經(jīng)驗和良好的品牌聲譽。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和供貨的穩(wěn)定性，一旦通過認定成為其合格供應(yīng)商，客戶不會輕易更換。新進入者難以在短時間內(nèi)達到客戶對于設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的要求，且缺少品牌聲譽和服務(wù)能力，短期內(nèi)進入大型客戶的供應(yīng)鏈體系存在難度。因此行業(yè)存在一定的合格供應(yīng)商認證壁壘。（二）電子產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)壁壘對于平板電腦，筆記本電腦等產(chǎn)品的研發(fā)涵蓋了工藝設(shè)計、機械加工、材料科學(xué)、CAD一體化等多學(xué)科多領(lǐng)域技術(shù)，屬于技術(shù)密集型行業(yè)。平板電腦、筆記本電腦的內(nèi)部構(gòu)造精密、復(fù)雜，設(shè)計合理性對于其功能性至關(guān)重要，因此需要企業(yè)具備較強的開發(fā)設(shè)計能力。同時，隨著市場對于筆記本電腦輕薄性、輕量化的要求逐漸提高，筆記本電腦功能不斷豐富，行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須不斷對設(shè)計進行優(yōu)化、迭代升級。對于行業(yè)三防類產(chǎn)品，為了滿足客戶的個性化應(yīng)用需求，企業(yè)需要具備較強的定制化開發(fā)能力。因此，行業(yè)具有一定的技術(shù)壁壘。（三）電子產(chǎn)品行業(yè)原材料采購壁壘由于近年來數(shù)據(jù)中心等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)π酒男枨蟪掷m(xù)增加以及受新冠疫情的沖擊，英特爾、超威半導(dǎo)體、英偉達等核心部件企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能不足的問題，處理器、圖形處理器呈現(xiàn)供貨緊張的局面。處理器、圖形處理器是ODM廠商生產(chǎn)筆記本電腦的核心零部件，因此能夠及時拿到貨源成為影響ODM廠商競爭力的重要因素。在供應(yīng)緊張的背景下，英特爾、超威半導(dǎo)體等供貨商會優(yōu)先向有長期良好合作關(guān)系的企業(yè)進行供貨，對新進入者形成了核心零部件供應(yīng)壁壘。（四）電子產(chǎn)品行業(yè)快速響應(yīng)壁壘平板電腦，筆記本電腦等消費類電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，為了保持競爭力，品牌廠商對于ODM制造商的研發(fā)速度提出了較高的要求。企業(yè)必須緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢，深入理解客戶需求，并且具備較強的產(chǎn)品設(shè)計能力。消費類電子上游的芯片等核心電子元器件的更新迭代對于產(chǎn)品的性能至關(guān)重要，企業(yè)必須及時把握上游的研發(fā)動態(tài)，才能實現(xiàn)對于新產(chǎn)品的高效開發(fā)。因此，行業(yè)對于新進入者存在一定的快速響應(yīng)壁壘。（五）電子產(chǎn)品行業(yè)人才壁壘人才是本行業(yè)長期發(fā)展和不斷升級的關(guān)鍵因素。為了保證平板電腦、筆記本電腦等消費類電子產(chǎn)品的功能性與創(chuàng)新性，技術(shù)人員的專業(yè)知識儲備、對行業(yè)趨勢把握以及技術(shù)經(jīng)驗積累在產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。對于行業(yè)三防類電子產(chǎn)品，由于其需要緊貼下游客戶的個性化應(yīng)用需求，呈現(xiàn)出較強的定制化特征，對于技術(shù)人員深入理解客戶所處行業(yè)的能力提出較高的要求。綜上所述，長期的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)驗對于本行業(yè)非常重要。同時，消費類電子產(chǎn)品和行業(yè)三防類電子產(chǎn)品生產(chǎn)涉及的零部件和環(huán)節(jié)較多，為了順利實現(xiàn)多批次產(chǎn)品的生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和交付的穩(wěn)定性，對于管理人員的統(tǒng)籌管理能力提出了較高的要求。因此，對于新進入企業(yè)而言，行業(yè)存在一定的人才壁壘。完善投融資環(huán)境落實金融促進經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策措施，加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)地方加大投入，有效發(fā)揮信用擔(dān)保體系功能，支持金融機構(gòu)為中小電子信息企業(yè)提供更多融資服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴大電子信息中小企業(yè)集合發(fā)債試點。對符合條件的電子信息企業(yè)引進先進技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的外匯資金需求，通過進出口銀行提供優(yōu)惠利率進口信貸方式給予支持。積極發(fā)展風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資，大力支持海外歸國人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。落實優(yōu)惠條件，降低商檢和物流費用，支持國外企業(yè)穩(wěn)定在我國的生產(chǎn)規(guī)模，擴大投資。加強產(chǎn)業(yè)基地公共基礎(chǔ)設(shè)