預(yù)制式鋼彈簧浮置板行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

結(jié)合城市空間布局優(yōu)化和鐵路樞紐功能調(diào)整，加強(qiáng)對既有鐵路資源利用的可行性論證，鼓勵(lì)具備條件的城市內(nèi)部鐵路功能合理外遷，充分挖掘和釋放運(yùn)力，積極創(chuàng)造條件開行市域（郊）列車。支持通過優(yōu)化運(yùn)輸組織、補(bǔ)強(qiáng)既有鐵路、改擴(kuò)建局部線路、改造站房站臺、增建復(fù)線支線及聯(lián)絡(luò)線、增設(shè)車站等方式，公交化開行市域（郊）列車。都市圈所在地城市是發(fā)展市域（郊）鐵路的責(zé)任主體。對符合市域（郊）鐵路功能定位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的市域快軌、市域快線、市域鐵路等，統(tǒng)籌納入市域（郊）鐵路規(guī)劃管理。全面放開改造既有鐵路開行市域（郊）列車的項(xiàng)目實(shí)施條件，城市和鐵路企業(yè)協(xié)商決策后即可組織實(shí)施。在充分利用既有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝、長江中游等財(cái)力有支撐、客流有基礎(chǔ)、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路，強(qiáng)化都市圈內(nèi)中心城市城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)便捷通勤，其他條件適宜地區(qū)有序推進(jìn)。嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制堅(jiān)持市域（郊）鐵路運(yùn)營公共交通服務(wù)屬性，相關(guān)城市要指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)結(jié)合運(yùn)輸距離、乘客支付能力等，合理確定多層次、差別化的票價(jià)體系，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綜合考慮運(yùn)營成本、服務(wù)質(zhì)量、供需狀況、財(cái)政能力、減免票價(jià)等因素，在加強(qiáng)成本規(guī)制、收入清算等基礎(chǔ)上，城市應(yīng)對運(yùn)輸線路作出規(guī)范性、制度性補(bǔ)貼安排。初期可通過加大補(bǔ)貼力度引導(dǎo)和支持市域（郊）鐵路順利開行，后期根據(jù)綜合開發(fā)收益適當(dāng)補(bǔ)貼運(yùn)營，或以購買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。影響減振降噪行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）減振降噪行業(yè)有利因素1、減振降噪行業(yè)國家政策大力支持，相關(guān)投入不斷增加噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)，由于涉及環(huán)境質(zhì)量，影響人民群眾對寧靜生活品質(zhì)追求，成為環(huán)境投訴的焦點(diǎn)問題。國家都出臺了一系列支持其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并從資金資源上予以保障。2021年12月《中華人民共和國噪聲污染防治法》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過后向社會(huì)公布，對噪聲與振動(dòng)污染防治提出更高標(biāo)準(zhǔn)與要求，對噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的發(fā)展帶來更大機(jī)遇。國家一系列的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的發(fā)布及實(shí)施，為噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，擴(kuò)大了市場規(guī)模，保障了行業(yè)的健康發(fā)展。2、市場軌道交通行業(yè)快速發(fā)展，使減振降噪需求大幅提升目前，軌道減振產(chǎn)品主要應(yīng)用于軌道交通領(lǐng)域，產(chǎn)品的市場規(guī)模是由下游的消費(fèi)需求來決定的。近年來由于各城市城市軌道交通建設(shè)已全面展開，特別是北京、上海、廣州等城市，城市軌道交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，新建線路在選址條件方面所受限制越來越多，很多時(shí)候不可避免的要穿過居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、劇院、音樂廳、古建筑等對振動(dòng)和噪聲控制要求高的區(qū)域。由此可見，減振降噪產(chǎn)品在城市軌道交通的建設(shè)中應(yīng)用越來越廣泛。近些年，要求采取減振降噪措施的線路長度占線路總長的比例越來越高。故對于軌道減振降噪產(chǎn)品而言，未來市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮?。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對環(huán)境的要求不斷提高，軌道交通的振動(dòng)和噪聲引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書成為軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件，減振降噪也成為軌道交通設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理的重要研究課題和不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3、減振降噪行業(yè)技術(shù)水平提高迅速目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)通過自主研發(fā)，引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，國內(nèi)減振降噪產(chǎn)品在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品性能等方面已接近、達(dá)到國際先進(jìn)水平，一些高端產(chǎn)品在各類場景噪聲防治實(shí)踐中得到認(rèn)可。（二）減振降噪行業(yè)不利因素1、減振降噪行業(yè)沒有成熟穩(wěn)定的降噪減振產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前，市場上的減振降噪產(chǎn)品具有個(gè)性化、定制化的特征，減振產(chǎn)品種類較多；另外軌道交通項(xiàng)目在提出環(huán)境影響解決方案時(shí)，一般會(huì)從運(yùn)營安全、減振性能、性價(jià)比、施工速度和養(yǎng)護(hù)維修難度等方面進(jìn)行綜合比較，來確定軌道減振降噪產(chǎn)品的類型，可供選擇的減振方案較多。主管部門尚未就產(chǎn)品的性能要求做出清晰約束，行業(yè)急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺以統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展方向。2、減振降噪行業(yè)大部分企業(yè)資金實(shí)力有限國內(nèi)目前能夠參與城市軌道交通減振降噪治理的企業(yè)數(shù)量較少，且以小型企業(yè)為主。對于小微企業(yè)不具備充裕的資金進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展和研發(fā)投入，且難以形成較大集群效應(yīng)，對資本吸引力有限。明確功能定位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）功能定位市域（郊）鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集的都市圈內(nèi)的中心城市，聯(lián)通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)，采取靈活編組、高密度、公交化的運(yùn)輸組織方式，重點(diǎn)滿足1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求，與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)層次清晰、功能定位合理、銜接一體高效的交通體系。市域（郊）鐵路應(yīng)突出對都市圈主要功能區(qū)的支撐和引導(dǎo)，線路盡可能串聯(lián)5萬人及以上的城鎮(zhèn)組團(tuán)和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等并設(shè)站，提高客流聚集能力。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市域（郊）鐵路新建線路單程通行時(shí)間宜不超過1小時(shí)，設(shè)計(jì)速度宜為100—160公里/小時(shí)，平均站間距原則上不小于3公里，早晚高峰發(fā)車間隔不超過10分鐘，具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)客流需求、服務(wù)范圍、工程條件、用地標(biāo)準(zhǔn)等合理確定。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和工程環(huán)保措施效果，優(yōu)化選址選線，集約節(jié)約通道資源，合理確定新線敷設(shè)方式，原則上以地面建設(shè)為主，困難路段可考慮采用高架方式，進(jìn)出樞紐的個(gè)別路段可研究采用地下方式。從嚴(yán)控制工程造價(jià)，新建線路直接工程費(fèi)用一般不高于同一地區(qū)輕軌工程費(fèi)用的75%。規(guī)劃編制和管理都市圈所在地城市依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和交通等相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)方面在深入研究運(yùn)輸需求、功能定位、規(guī)劃銜接、生態(tài)環(huán)保要求等基礎(chǔ)上，堅(jiān)持利用既有線路與新建線路相結(jié)合，合理確定線網(wǎng)布局，科學(xué)編制市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模與時(shí)序、系統(tǒng)制式、敷設(shè)方式、銜接換乘、資金籌措等，同步做好沿線及站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃方案。規(guī)劃范圍主要在城市行政區(qū)域內(nèi)，對具有同城化趨勢、通勤需求較高的毗鄰城市（鎮(zhèn)）可予以延伸覆蓋?？缭匠鞘行姓^(qū)域的規(guī)劃編制及實(shí)施由省級發(fā)展改革部門做好統(tǒng)籌。都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批和審核，比照城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好與國土空間規(guī)劃等銜接。加大綜合開發(fā)力度加大市域（郊）鐵路沿線和站點(diǎn)及周邊土地綜合開發(fā)強(qiáng)度，合理確定綜合開發(fā)規(guī)模和實(shí)施方案，統(tǒng)籌地上地下空間復(fù)合利用，積極推廣地下空間開發(fā)、軌道交通上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術(shù)和模式，打造站城融合綜合體。強(qiáng)化城市和鐵路企業(yè)開發(fā)合作，根據(jù)國土空間規(guī)劃和用途管控要求，落實(shí)用地性質(zhì)變更等事項(xiàng)，有效盤活既有鐵路站場及周邊可開發(fā)鐵路土地資產(chǎn)。創(chuàng)新收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)市域（郊）鐵路相關(guān)企業(yè)通過物業(yè)開發(fā)、物業(yè)租賃和管理、車站和車輛商業(yè)開發(fā)等形式，構(gòu)建綜合開發(fā)溢價(jià)回收機(jī)制，支持市域（郊）鐵路發(fā)展。減振降噪行業(yè)的上下游行業(yè)及其影響（一）上游產(chǎn)業(yè)對軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪產(chǎn)品主要用于軌道交通領(lǐng)域，該領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)配套產(chǎn)品的要求十分嚴(yán)格，目前應(yīng)用較多的原材料是橡膠、鋼彈簧和聚氨酯。行業(yè)主要生產(chǎn)鋼彈簧類減振產(chǎn)品，目前運(yùn)用的主要原材料是彈簧、結(jié)構(gòu)件、阻尼劑等。原材料市場供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。（二）下游產(chǎn)業(yè)對軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪行業(yè)與軌道交通行業(yè)密切相關(guān)。其下游客戶主要是施工方和最終業(yè)主方?？紤]到軌道交通減振降噪的復(fù)雜性，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一批資金實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)力、技術(shù)實(shí)力都十分雄厚的施工方，例如中國中鐵、中國鐵建等。軌道減振降噪是城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的重要構(gòu)成。由于城市軌道交通減振降噪治理方案是專業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域，施工方一般傾向于與第三方的專業(yè)治理方案供應(yīng)商合作。目前，減振降噪治理通常作為專項(xiàng)方案，由施工方在投標(biāo)前進(jìn)行施工方案整合，兩者將保持緊密合作的關(guān)系。市域（郊）鐵路的噪聲與振動(dòng)治理市場發(fā)展情況加快培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，是當(dāng)前國家新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)之一。《中共關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化。市域（郊）鐵路是實(shí)現(xiàn)都市圈可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。2020年12月，《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見》（國辦函〔2020〕116號）（以下簡稱《意見》），《意見》明確指出，市域（郊）鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集都市圈內(nèi)的中心城市，聯(lián)通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)，采取靈活編組、高密度、公交化的運(yùn)輸組織方式，重點(diǎn)滿足1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求，設(shè)計(jì)速度宜為100-160公里/小時(shí)，平均站間距原則上不小于3公里，早晚高峰發(fā)車間隔不小于10分鐘。線路盡可能串聯(lián)5萬人及以上的城鎮(zhèn)組團(tuán)和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等。在充分利用既有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝、長江中游等財(cái)力有支撐、客流有基礎(chǔ)、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路。按照發(fā)改委會(huì)議要求，未來五年，京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)這三大區(qū)域新開工建設(shè)城際鐵路和市域（郊）鐵路約1萬公里，到2025年基本形成區(qū)域城際鐵路和市域（郊）鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)，形成城市群1-2小時(shí)交通圈和都市圈1小時(shí)通勤圈。另外，《意見》要求加大市域（郊）鐵路沿線和站點(diǎn)及周邊土地綜合開發(fā)強(qiáng)度，積極推廣地下空間開發(fā)、軌道交通上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術(shù)和模式，打造站城融合綜合體。綜上，十四五期間，市域（郊）鐵路建設(shè)將掀起新一輪建設(shè)高潮。市域（郊）鐵路主要運(yùn)行于地面，線路兩邊人口稠密、企業(yè)眾多，噪聲與振動(dòng)影響范圍更廣、更復(fù)雜，需要進(jìn)行專項(xiàng)的治理，預(yù)計(jì)市域（郊）鐵路采用高等級、特殊等級減振降噪措施的路段將會(huì)增加，以減少噪聲與振動(dòng)對環(huán)境的影響。因此，隨著市域（郊）鐵路的大規(guī)模建設(shè)，必將帶動(dòng)市域（郊）鐵路的噪聲與振動(dòng)治理市場的大發(fā)展。鼓勵(lì)多元化運(yùn)營管理創(chuàng)新鐵路企業(yè)與地方合作方式，通過自主運(yùn)營、合作運(yùn)營、委托運(yùn)營、購買服務(wù)等市場化方式，因地制宜、因線施策合理選擇市域（郊）鐵路運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在確保運(yùn)營安全的前提下，鼓勵(lì)運(yùn)營主體多元化發(fā)展，支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)等具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的市場主體參與市域（郊）鐵路運(yùn)營。鼓勵(lì)有條件的線路探索網(wǎng)運(yùn)分離、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離等模式，支持市場主體通過租用線路時(shí)刻和車輛設(shè)備等提供運(yùn)輸服務(wù)。噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)未來發(fā)展趨勢隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市軌道交通周邊人口的進(jìn)一步聚集，以及人民群眾對安靜要求的提升，城市軌道交通減振降噪要求也進(jìn)一步提升，因此采用高等級、特殊等級減振降噪措施的路段將增加，在全線路中的占比增加。城市軌道交通的噪聲與振動(dòng)污染，影響廣泛，受關(guān)注度高，對其減振降噪的效果要求也必將越來越高。這就要求從業(yè)企業(yè)不斷研究新問題、新需求，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，研究新材料、新工藝、新技術(shù)在行業(yè)總的應(yīng)用、推廣。預(yù)制鋼彈簧浮置減振道床成套技術(shù)，改變了原來在隧道內(nèi)現(xiàn)澆道床的施工工藝，提高了施工效率，促進(jìn)了城市軌道交通振動(dòng)噪聲污染防治技術(shù)的發(fā)展。城市軌道交通減振降噪以新建線路為主，隨著軌道交通運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜，線路周邊人口進(jìn)一步聚集，各類居民樓、辦公樓不斷增加，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量要求不斷提升，使得已建線路運(yùn)行導(dǎo)致的噪聲與振動(dòng)的投訴不斷增加。另外，2021年12月《中華人民共和國噪聲污染防治法》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過后向社會(huì)公布，《噪聲污染防治法》對環(huán)境噪聲與振動(dòng)防治提