現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢淺議巴市肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展第1頁/共45頁現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢

——淺議巴市肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展第2頁/共45頁說在前面的話

本人從事畜牧獸醫(yī)業(yè)已45年，現(xiàn)仍在為此奔波。長期做動(dòng)物衛(wèi)生法政策研究，現(xiàn)為國家農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)起草專家組組長。曾到過幾十個(gè)國家和地區(qū)考察研究動(dòng)物衛(wèi)生法律體系，對國外的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展算有所了解。

我出生在前旗，并在前旗工作了30多年。雖90年代初就調(diào)離前旗，但我一直關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展，現(xiàn)每周必瀏覽“巴彥淖爾”網(wǎng)頁，特別是建國家肉羊基地項(xiàng)目實(shí)施之后，還參與了五原縣一個(gè)肉羊現(xiàn)代養(yǎng)殖項(xiàng)目設(shè)計(jì)和策劃。

在巴市調(diào)研時(shí)，市局領(lǐng)導(dǎo)交待一項(xiàng)任務(wù)，讓我談?wù)劕F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，頓感壓力山大：一是對此沒有系統(tǒng)研究，二是對國外了解走馬觀花，三是好多國外的做法不宜照搬。故談此命題，深怕誤導(dǎo)大家。

只所以敢斗膽弄斧，一為游子回鄉(xiāng)吐露一下關(guān)注心聲，二來確實(shí)愿與同仁進(jìn)行交流，三想倘能為家鄉(xiāng)發(fā)展生點(diǎn)效用，也算盡些添磚加瓦之力吧。第3頁/共45頁現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵與特征一、現(xiàn)代畜牧業(yè)內(nèi)涵（一）定義：是指立足于世界先進(jìn)畜牧獸醫(yī)科技，基礎(chǔ)設(shè)施完備，營銷體系健全，管理科學(xué)，節(jié)約資源，環(huán)境友好的高效產(chǎn)業(yè)。（占農(nóng)產(chǎn)值50%以上）（二）內(nèi)容（六大體系）：創(chuàng)新完整的育種體系、安全優(yōu)質(zhì)的飼料供應(yīng)體系、健康規(guī)范的養(yǎng)殖體系、高效健全的動(dòng)物防疫體系、快捷先進(jìn)的屠宰加工體系、持續(xù)穩(wěn)定的流通營銷體系等。

（三）運(yùn)行過程：用現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、現(xiàn)代管理方式治理（四）關(guān)鍵基礎(chǔ)：用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)，從而使畜牧業(yè)經(jīng)營方式、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)手段和生產(chǎn)組織向世界先進(jìn)水平靠攏，逐步發(fā)展為勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、運(yùn)行質(zhì)量和效益較高，可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。

沒有高素質(zhì)的農(nóng)（牧）業(yè)工人，就難有持久發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)！第4頁/共45頁現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵與特征二、現(xiàn)代畜牧業(yè)的特征（通俗表述：機(jī)械化基礎(chǔ)上的自動(dòng)化）1、布局區(qū)域化：發(fā)揮比較優(yōu)勢（無害、綠色、有機(jī)）2、養(yǎng)殖規(guī)模化：獲取規(guī)模效益（龍頭+基地+農(nóng)戶）3、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：提高產(chǎn)品質(zhì)量（疫病、殘留控制）4、發(fā)展專業(yè)化：提高生產(chǎn)效率（專業(yè)的事由專業(yè)的人干）

5、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化：協(xié)調(diào)利益分配（股權(quán)、合理、公平）6、服務(wù)社會(huì)化：降低企業(yè)成本（繁育、防疫、飼料）第5頁/共45頁先看一下國外的發(fā)展趨勢與模式中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所王濟(jì)民

博士/研究員“現(xiàn)代畜牧業(yè)的特征與發(fā)展模式研究”項(xiàng)目——引用一下項(xiàng)目的研究結(jié)論第6頁/共45頁基本模式與主要做法

一、國外現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本模式

（一）現(xiàn)代草地畜牧業(yè)（澳大利亞）

（二）大規(guī)模工廠化畜牧業(yè)（美國）

（三）適度規(guī)模經(jīng)營畜牧業(yè)（荷蘭）

（四）集約化經(jīng)營畜牧業(yè)（日本）第7頁/共45頁（一）現(xiàn)代草地畜牧業(yè)

生產(chǎn)條件：草地資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)越。

基本特征：天然草地為基礎(chǔ)，圍欄放牧為主，資源、生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

典型代表：澳大利亞和新西蘭。第8頁/共45頁（二）大規(guī)模工廠化畜牧業(yè)

生產(chǎn)條件：土地資源豐富，資金技術(shù)實(shí)力雄厚，勞動(dòng)力資源緊缺。

基本特征：規(guī)?；C(jī)械化、設(shè)施化、精飼料。資本和技術(shù)密集投入，高投入、高產(chǎn)出、高效益

。

典型代表：美國、加拿大第9頁/共45頁（三）適度規(guī)模經(jīng)營畜牧業(yè)生產(chǎn)條件：地形以平原為主，氣候?yàn)闇貛ШＱ笮詺夂?，耕地和草地資源豐富，資金技術(shù)實(shí)力雄厚

。基本特征：規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合、環(huán)境友好。（飼養(yǎng)單元小、經(jīng)營規(guī)模大）典型代表：北歐國家如荷蘭、丹麥、德國、法國等。第10頁/共45頁（四）集約化經(jīng)營畜牧業(yè)生產(chǎn)條件：人多地少，經(jīng)濟(jì)和科技水平較高，畜牧業(yè)資源相對貧乏

。基本特征：以家庭農(nóng)場飼養(yǎng)為主，發(fā)展適度規(guī)模，進(jìn)行集約化經(jīng)營。（協(xié)會(huì)發(fā)揮很大作用）典型代表：日本、韓國及我國的臺(tái)灣地區(qū)。第11頁/共45頁基本模式與主要做法二、國外現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要做法——大力推進(jìn)規(guī)?；?、工廠化飼養(yǎng)——對生產(chǎn)者實(shí)行政府補(bǔ)貼——高度重視畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和推廣——充分發(fā)揮生產(chǎn)者組織的作用——強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)——關(guān)注動(dòng)物福利，實(shí)行健康養(yǎng)殖第12頁/共45頁我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本思路與模式發(fā)展模式

農(nóng)區(qū)城郊草原東部“外向型”現(xiàn)代畜牧業(yè)中部“農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合型”現(xiàn)代畜牧業(yè)西部“特色型”現(xiàn)代畜牧業(yè)

優(yōu)質(zhì)鮮活型現(xiàn)代畜牧業(yè)

高科技現(xiàn)代畜牧業(yè)

都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)

生態(tài)型草原畜牧業(yè)

經(jīng)營型草原畜牧業(yè)

第13頁/共45頁一、農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（一）東部“外向型”現(xiàn)代化畜牧業(yè)

基本特點(diǎn)：東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高，一直是我國主要的畜產(chǎn)品出口基地

發(fā)展方向：應(yīng)大力發(fā)展外向型畜牧業(yè)，充分利用地區(qū)優(yōu)勢，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口規(guī)模，率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。第14頁/共45頁一、農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（二）中部“農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合型”現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特點(diǎn)：中部地區(qū)是我國主要的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)還有大量的草山和草坡，飼料資源比較豐富，是我國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，是滿足國內(nèi)畜產(chǎn)品需求的主力軍。發(fā)展方向：應(yīng)充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合型”畜牧業(yè)，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)。第15頁/共45頁一、農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（三）西部“特色型”現(xiàn)代畜牧業(yè)

基本特點(diǎn)：西部農(nóng)區(qū)地域遼闊，資源豐富，但畜牧業(yè)發(fā)展相對落后，隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境得到很大改善，特色畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

發(fā)展方向：特色品種、特色養(yǎng)殖、特色生產(chǎn)與加工。第16頁/共45頁二、城郊現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（一）優(yōu)質(zhì)鮮活型現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特點(diǎn)：主要是為了充分滿足城市居民日益增長的對某些鮮活畜產(chǎn)品需求的一種高投入、高產(chǎn)出、高效益環(huán)保型畜牧業(yè)。發(fā)展方向：突出發(fā)展節(jié)糧型優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶業(yè)的發(fā)展，適度發(fā)展豬禽牛羊養(yǎng)殖。大力發(fā)展綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。第17頁/共45頁二、城郊現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（二）高科技現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特點(diǎn)：依托城市資金、科技和人才優(yōu)勢。發(fā)展方向：積極發(fā)展畜禽良種繁育、新型獸藥和飼料添加劑和畜牧生產(chǎn)加工設(shè)備，對全國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展起支撐、引領(lǐng)作用。第18頁/共45頁二、城郊現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（三）都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特點(diǎn)：為城市居民提供休閑旅游的場所，為中小學(xué)生提供教育基地，滿足城市居民的精神文化需要。發(fā)展方向：突出特色，明確都市型畜牧業(yè)在都市農(nóng)業(yè)中的功能定位和發(fā)展方向。因地制宜，充分發(fā)揮各地的自然資源良好、文化獨(dú)特、特色畜牧業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢，與城市化進(jìn)程相結(jié)合，開展各具特色的景觀觀光旅游。第19頁/共45頁三、牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（一）生態(tài)型草原畜牧業(yè)

基本特點(diǎn)：超載過牧和環(huán)境惡化，草原“三化”日益嚴(yán)重，影響我國的生態(tài)安全。

發(fā)展方向：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能型向生態(tài)功能型轉(zhuǎn)變，以加強(qiáng)草原保護(hù)和合理使用草原為目標(biāo),以實(shí)施以草定畜、舍飼圈養(yǎng)等手段，在生態(tài)效益基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益。第20頁/共45頁三、牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)模式（二）經(jīng)營型草原畜牧業(yè)

基本特點(diǎn)：草原保護(hù)和建設(shè)有一定基礎(chǔ)，草地資源較豐富，生態(tài)環(huán)境相對較好的地區(qū)，適度發(fā)展經(jīng)營型草原畜牧業(yè)。

發(fā)展方向：加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展飼草料基地、草場圍欄封育、家畜越冬棚圈建設(shè)。嚴(yán)格以草定畜指標(biāo)制度，發(fā)展高效舍飼畜牧業(yè)，建立無公害生產(chǎn)基地。有條件的可以發(fā)展綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品。

以畜產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)草原畜牧業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建立肉食、皮毛、畜禽等系列加工體系第21頁/共45頁產(chǎn)業(yè)化的若干定義肉羊產(chǎn)業(yè)：主要是指貼近終端消費(fèi)的規(guī)?；唐啡庋蝠B(yǎng)殖業(yè)，還包括肉羊屠宰加工業(yè)；肉羊產(chǎn)業(yè)鏈：指遺傳繁育、品種改良、飼草（料）供應(yīng)、健康飼養(yǎng)、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、疫病控制、品質(zhì)檢驗(yàn)、經(jīng)營管理、設(shè)施設(shè)備、科技支撐、屠宰加工、產(chǎn)品開發(fā)、冷藏倉儲(chǔ)、包裝運(yùn)輸、廣告宣傳、物流配送、市場營銷，等等與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)組合。肉羊產(chǎn)業(yè)化：完整產(chǎn)業(yè)鏈之間各環(huán)節(jié)，能夠協(xié)調(diào)、有序、健康、規(guī)范、快速、持續(xù)發(fā)展。第22頁/共45頁巴市肉羊產(chǎn)業(yè)前景展望

一是聚落品牌基本形成。巴市的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)蒙乃至全國都是有名氣的，年出欄千萬只實(shí)力彰顯了“全國肉羊看內(nèi)蒙，內(nèi)蒙肉羊看巴盟”

之共識，聚落優(yōu)勢自然形成。在此過程中，市場對你的客觀評價(jià)和認(rèn)可就會(huì)慢慢地塑造“聚落品牌”。

此時(shí)，聚落品牌更多是代表著一個(gè)地區(qū)的行業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其具體的載體已經(jīng)不再是某個(gè)獨(dú)立的企業(yè)了。第23頁/共45頁巴市肉羊產(chǎn)業(yè)前景展望二是推動(dòng)力持續(xù)存在。社會(huì)的發(fā)展標(biāo)志是生活水平，生活水平的重要體現(xiàn)是人均肉食品的擁有和消費(fèi)量。

“養(yǎng)”可以改善吃，“吃”則可以推動(dòng)養(yǎng)。

所以，隨著人們對羊肉消費(fèi)信心的不斷提升，并向

“喜愛”轉(zhuǎn)變時(shí)，穩(wěn)定的消費(fèi)需求就會(huì)形成，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，正是這種消費(fèi)需求形成的持續(xù)推動(dòng)力。第24頁/共45頁巴市肉羊產(chǎn)業(yè)前景展望

三是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的積極性已激發(fā)。全市的肉羊發(fā)展戰(zhàn)略、政策、態(tài)勢以及農(nóng)牧民的認(rèn)可、接受和跟進(jìn)形成了合力，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁上升。

四是產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模。全市的養(yǎng)殖、屠宰加工、流通交易的格局已具雛型，為快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

所以我們應(yīng)當(dāng)：有理由、有信心看好巴盟的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展！第25頁/共45頁肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀估計(jì)對目前肉羊發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行客觀估量（借用網(wǎng)上數(shù)據(jù)資料）——發(fā)展的數(shù)量已經(jīng)很是可觀，但綜合質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；——發(fā)展思路、生產(chǎn)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、體系建設(shè)還有待于大幅度地改善和提高，距離產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)尚需努力；——區(qū)域間發(fā)展不均衡，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢、現(xiàn)代養(yǎng)殖剛剛起步，養(yǎng)殖條件簡陋、設(shè)施設(shè)備落后、科技水平不高；——傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)殖觀念沒有徹底改觀，養(yǎng)殖效果、養(yǎng)殖效益、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展尚不盡人意，發(fā)展的實(shí)際狀況與媒體宣傳效應(yīng)尚不相匹配。第26頁/共45頁淺議發(fā)展的思路與見解一、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展二、繁育、飼料、防疫體系建設(shè)三、農(nóng)牧種養(yǎng)結(jié)合模式四、大力倡導(dǎo)健康的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式五、肉羊的工廠化育肥六、創(chuàng)建名牌，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制七、開拓全國市場，強(qiáng)化基地建設(shè)八、注重產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制九、控制污染、環(huán)境保護(hù)十、立法支持第27頁/共45頁一、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展思路（一）全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展

通過遺傳繁育和品種改良，解決好有羊養(yǎng)、品種優(yōu)良的問題；大力發(fā)展秸桿加工利用和飼料加工網(wǎng)點(diǎn)的合理配置，解決好養(yǎng)殖的飼草料供應(yīng)；制訂疫病防控規(guī)劃和消滅計(jì)劃，逐步控制疫病，為養(yǎng)殖者消除后顧之憂；通過科技支撐、生態(tài)治理倡導(dǎo)健康飼養(yǎng)，確保養(yǎng)殖的肉羊健康；加強(qiáng)糞便等污染物治理，保護(hù)環(huán)境；同時(shí)，還要搞好經(jīng)營管理、設(shè)施設(shè)備、屠宰加工、產(chǎn)品開發(fā)、品質(zhì)檢驗(yàn)、冷藏倉儲(chǔ)、包裝運(yùn)輸、廣告宣傳、物流配送、市場營銷，等等與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)組合發(fā)展。（二）注重?cái)?shù)量、提升質(zhì)量

本市發(fā)展的目標(biāo)是三千萬，目前才將近二千萬，數(shù)量發(fā)展的空間依然很大，但是，在數(shù)量發(fā)展已近2/3時(shí)，千萬別忘提升綜合質(zhì)量。第28頁/共45頁一、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展思路（三）關(guān)注發(fā)展富硒、有機(jī)等高端產(chǎn)品

巴盟是補(bǔ)硒研究的發(fā)祥地，曾有多項(xiàng)成果獲得國家專利，利用科技優(yōu)勢發(fā)展高端產(chǎn)品。鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)軍國內(nèi)外高端市場。（四）發(fā)展精、深加工，提高效率和效益

羊肉經(jīng)過精加工、深加工后，其價(jià)值會(huì)得到大幅提升。不僅遠(yuǎn)比賣羊的效益要高的多，而且還可增加大量的就業(yè)崗位；農(nóng)牧民、企業(yè)、地方財(cái)政均可從中獲益。（五）搞好區(qū)域規(guī)劃。并積極倡導(dǎo)和支持

牧區(qū)發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品，半農(nóng)半牧發(fā)展綠色產(chǎn)品，農(nóng)區(qū)發(fā)展無公害產(chǎn)品。第29頁/共45頁二、加快繁育、飼料、防疫體系建設(shè)步伐（一）繁育體系建設(shè)

目前，已經(jīng)育成巴美肉羊品種。但是，繁育與品種改良的現(xiàn)狀，與肉羊發(fā)展的速度仍然有很大差距，遠(yuǎn)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，也有負(fù)“羊城”的稱號。其實(shí)，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌建設(shè)就是要從繁育做起，才可筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)。另外，從防范重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，也應(yīng)當(dāng)重視“自繁自養(yǎng)”策略。

肉羊產(chǎn)業(yè)“賣全國”的發(fā)展戰(zhàn)略的確無可厚非。

但是，在繁育上的“買全國”則絕不可取。

從外省調(diào)羊引發(fā)小反芻獸疫疫情事件，就給肉羊產(chǎn)業(yè)帶來高達(dá)幾十個(gè)億損失。疫情帶給肉羊人經(jīng)濟(jì)上的傷痛，人們至今依然記憶猶新。第30頁/共45頁二、加快繁育、飼料、防疫體系建設(shè)步伐（二）飼草、飼料加工供應(yīng)體系建設(shè)

1秸桿加工。以村或鄉(xiāng)為單位，切實(shí)做好農(nóng)區(qū)秸桿的收集、加工、供應(yīng)體系建設(shè)，市政府應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)專業(yè)加工企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)入飼料行業(yè)。加工者可作為養(yǎng)殖場、飼料廠的供應(yīng)商或股東，并以提供粗加工草粉、粒原料來實(shí)現(xiàn)利潤提成。

2飼料廠整合，形成行業(yè)合理集中度，飼料企業(yè)擺脫中間渠道的約束，把加工廠建在養(yǎng)殖場，使其真正成為規(guī)模養(yǎng)殖場的一個(gè)“附屬車間”，鼓勵(lì)雙方相互占股經(jīng)營，形成多種形式的合作、合資經(jīng)營模式。保障飼草、飼料供應(yīng)能夠滿足肉羊養(yǎng)殖的實(shí)際需求，從體制機(jī)制上解決養(yǎng)殖業(yè)降低成本的問題。第31頁/共45頁二、加快繁育、飼料、防疫體系建設(shè)步伐（三）防疫體系建設(shè)界

（重大動(dòng)物疫情——?dú)缧源驌簦┤庋虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展最不能放任：養(yǎng)的擔(dān)驚受怕，吃的提心吊膽。行情如果是油門的話，則疫情就是剎車，二者相互作用造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展起伏不斷的波濤。動(dòng)物疫情必然會(huì)給高投入、高產(chǎn)出的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來高風(fēng)險(xiǎn)。特別是疫情的流行和危害，與區(qū)域養(yǎng)殖密度呈正相關(guān)。因此，肉羊產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)防范。

防疫體系：法律規(guī)范、工作機(jī)構(gòu)、保障措施。這是防控疫情的基本保障。

先談工作機(jī)構(gòu)，法律規(guī)范要在后面論述。大規(guī)模發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的重要作用不可替代。其行政地位、社會(huì)認(rèn)可、隊(duì)伍建設(shè)，人員待遇、技術(shù)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等，都與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。政府應(yīng)當(dāng)重視、再重視！

防疫體系的保障措施已有規(guī)定，這里只講兩點(diǎn)：一是隔離場地設(shè)置，二是社會(huì)化服務(wù)體系培育。產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要政府在這方面加大支持力度。

鼓勵(lì)支持：無疫的畜群、企業(yè)，生物安全區(qū)域和無疫病區(qū)域建設(shè)。第32頁/共45頁三、農(nóng)牧（種養(yǎng)）結(jié)合模式

發(fā)展廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖為推進(jìn)數(shù)量規(guī)?；恿?，選擇適合市情的小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶手中的資源相匹配，以擴(kuò)大整體規(guī)模。

農(nóng)戶養(yǎng)50只羊并不困難，關(guān)鍵是“幾統(tǒng)一”的現(xiàn)代技術(shù)配套，此時(shí)農(nóng)民從事的是社會(huì)化商品生產(chǎn)，不再是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。還不用貪大求洋、大量舉債。農(nóng)戶可根據(jù)自身資源，看菜下飯、量身裁衣，走種養(yǎng)結(jié)合的路子，因地制宜地進(jìn)行安排組合。

若戶均能養(yǎng)50只，就可純增1500多萬只，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營主體的規(guī)模效應(yīng)作用，真正做到貯羊于民保障供應(yīng)，平抑行情無規(guī)則波動(dòng)。

在“公司+基地+農(nóng)戶”的規(guī)?；B(yǎng)殖基礎(chǔ)上，注重發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合模式，以確保肉羊產(chǎn)業(yè)化在數(shù)量規(guī)模的支撐下，保障穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。第33頁/共45頁四、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

業(yè)界共識：一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做技術(shù)，只做產(chǎn)品占三流。

鼓勵(lì)和支持規(guī)模企業(yè)適時(shí)制訂種羊、基礎(chǔ)母羊、羔羊、青年羊、育成羊、育肥羊和配套系的系列養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行備案制。在此基礎(chǔ)上，組織養(yǎng)殖企業(yè)和專家制訂相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。條件成熟的，組織申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。奠定肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有法可依、有章可循”基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖：一是有利于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的打造和一條龍模式發(fā)展；二是真正抓住動(dòng)物源性食品安全的“根本”，可確保產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全；三是可成為深加工的原料車間，穩(wěn)定地提供高質(zhì)量的肉品原材料；四是有利于實(shí)行健康、生態(tài)養(yǎng)殖，更好實(shí)施動(dòng)物福利；五是可減少浪費(fèi)、降低成本、提升效益，整體提高飼養(yǎng)管理的科技水平。第34頁/共45頁五、重點(diǎn)實(shí)施工廠化育肥技術(shù)

工廠化育肥的八大基本特點(diǎn)：——標(biāo)準(zhǔn)化。通過工廠化育肥，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，構(gòu)建起食品安全體系——集中度。適度集中育肥，有利于實(shí)施科學(xué)技術(shù)措施?！獧C(jī)械化。只有工廠化育肥才能真正實(shí)現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)殖?！鰴诳臁？梢杂行岣唢暳侠寐?，加快出欄周期?！咝?。集中飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、機(jī)械化作業(yè)，必然效率高。——成本低。減少勞動(dòng)力、杜絕浪費(fèi)，成本自然下降。——易加工。商品率高，易于屠宰加工機(jī)械化流水作業(yè)。——收益好。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益一定好。第35頁/共45頁六、注重品牌建設(shè)

創(chuàng)建名牌。處理好品牌建設(shè)與創(chuàng)建名牌的關(guān)系。

堅(jiān)持：別人沒的，我有；別人有的，我優(yōu)；別人優(yōu)的，我多。

建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。在品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的運(yùn)行機(jī)制。讓品牌、名牌在定價(jià)體系中發(fā)揮“物有所值”的杠桿作用。

用產(chǎn)品開拓市場。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自己品牌，利用高端產(chǎn)品對接高端市場。通過品牌戰(zhàn)略，讓更多的消費(fèi)者了解巴盟，了解巴盟肉羊業(yè)；通過創(chuàng)建名牌行動(dòng)，讓更多的人喜歡巴盟的羊肉，讓更多的餐桌擺上巴盟的羊肉產(chǎn)品，讓越來越多的女士先生、孩子老人都好上“這一口”。

到那時(shí)，人們期望肉羊產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)生“中產(chǎn)階級”搖籃的愿景，就指日可待了。第36頁/共45頁七、開拓市場任重道遠(yuǎn)

巴盟的肉羊已經(jīng)發(fā)展到在全區(qū)全國有如此影響力的地步，但是，北上廣深哪個(gè)一線城市將巴盟當(dāng)作羊肉供應(yīng)基地？甚至那么多的二線城市、知名企業(yè)、高端市場，又有多少將巴盟當(dāng)作供應(yīng)基地？還有國外市場這塊蛋糕，有勇氣切割開拓嗎？

就算你是金鳳凰，也得梧桐樹接納，才能站上高枝。

因此，開拓全國市場，強(qiáng)化基地建設(shè)，不僅是市政府、相關(guān)部門今后一個(gè)時(shí)期的工作之重，也是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

從賣羊—賣肉—賣產(chǎn)品，巴盟的肉羊發(fā)展不僅需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更需要全產(chǎn)業(yè)鏈齊心協(xié)力，做好產(chǎn)品“賣全國”這盤棋。第37頁/共45頁八、注重產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制。鼓勵(lì)扶持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)建立質(zhì)量保證體系。倡導(dǎo)HACCP、ISO（9000、14000、18000）等認(rèn)證。通過企業(yè)認(rèn)證帶動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)提高質(zhì)量意識，進(jìn)而提升綜合產(chǎn)業(yè)化的整體水平。（二）產(chǎn)品開發(fā)?，F(xiàn)在就要開始謀劃肉羊產(chǎn)業(yè)的多元化產(chǎn)品研究開發(fā)。就目前產(chǎn)品加工而言最多算是分割初加工，離產(chǎn)業(yè)深、精加工有差距尚有較長的路要走。當(dāng)肉羊產(chǎn)業(yè)的深加工與食品加工實(shí)行高度融合之后，產(chǎn)業(yè)鏈條才算初步形成。（三）肉食品的發(fā)展趨勢?？旃?jié)奏已經(jīng)改變了現(xiàn)代人生活模式。快速便捷成為社會(huì)新需求主旋律，肉食品勢必應(yīng)這種“快節(jié)奏”的社會(huì)需要。第38頁/共45頁八、注重產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制（四）食品半成品化。90、00后步入社會(huì)，并逐漸成為社會(huì)中堅(jiān)，他們的要求就是遠(yuǎn)離廚房、簡單、快速、便捷、口味獨(dú)特且穩(wěn)定。所以，肉食品的半成品化、標(biāo)準(zhǔn)化、快捷化必成主流。（五）半成品的調(diào)理。不但各種調(diào)料搭配合理，而且經(jīng)過充分的腌制，肉食品口感細(xì)膩，更加適口，調(diào)理品食用時(shí)只需放入微波爐幾分鐘即可。做飯時(shí)不誤搞衛(wèi)生、看電視、讀報(bào)紙、上電腦、哄孩子，既節(jié)約時(shí)間又省去許多盆盆碗碗，而且還更加適口自己的口味，在不影響其他的同時(shí)，還能做好一份高檔的飯菜。第39頁/共45頁九、控制污染、生態(tài)養(yǎng)殖

法律要求：環(huán)保部門會(huì)同農(nóng)牧部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。

目前，養(yǎng)殖已經(jīng)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。需要方方面面的協(xié)調(diào)與支持。任何生命體都是世界上最精密的儀器，養(yǎng)殖對象不但需要吃的好，營養(yǎng)平衡，而且還要好的環(huán)境。養(yǎng)殖廢棄物，主要為糞便、污水，不僅污染環(huán)境，還會(huì)給養(yǎng)殖本身帶來損害。這些物質(zhì)可以作為肥料還田或者制取沼氣、發(fā)電，還可以作為菌菇類生長基料等用途。如果處理得當(dāng)，完全可實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、零排放。

養(yǎng)殖污染，既關(guān)系持續(xù)發(fā)展，又關(guān)乎福佑子孫后代，切不可掉以輕心！第40頁/共45頁十、肉羊產(chǎn)業(yè)的立法支持

立法支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅憑政策支持、招商引資和老百姓的熱情是遠(yuǎn)不夠的，要保持快速、有序、健康、持續(xù)發(fā)展，立法支撐尤為重要：——肉羊?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，就要構(gòu)建育種、