城軌LED信號機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

以郵區(qū)中心局為核心、郵政網(wǎng)點為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動重要樞紐的郵政和快遞功能區(qū)建設(shè)，實施快遞上車、上船、上飛機(jī)工程，鼓勵利用鐵路快捷運力運送快件。推進(jìn)快遞向下、向西、向外工程，推動快遞網(wǎng)絡(luò)下沉至鄉(xiāng)村，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)網(wǎng)點、村村通快遞。推進(jìn)地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強(qiáng)化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強(qiáng)對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。軌道交通裝備行業(yè)周期性、區(qū)域性與季節(jié)性（一）軌道交通裝備行業(yè)周期性特征我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性，其發(fā)展主要受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、軌道交通發(fā)展規(guī)劃及投資規(guī)模的影響。近十來年，我國軌道交通建設(shè)均保持了比較良好的發(fā)展勢頭，受益于《交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2021—2025年）》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》等政策的大力支持，未來若干年內(nèi)我國軌道交通建設(shè)仍將保持良好的發(fā)展勢頭，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將有持續(xù)的成長。（二）軌道交通裝備行業(yè)區(qū)域性特征過去，由于我國集中精力發(fā)展東部地區(qū)，因此我國的鐵路建設(shè)存在東西發(fā)展不平衡問題，鐵路信號與通信設(shè)備行業(yè)也存在較強(qiáng)的地域不平衡的特點。近年來，隨著我國鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，十二五及十三五期間，我國的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢，西部的鐵路建設(shè)得到較好的發(fā)展，鐵路信號與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展，因此地域性特征有所減弱。根據(jù)國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國鐵集團(tuán)于2016年7月印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)【2016】1536號），未來我國將擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋，完善東部網(wǎng)絡(luò)布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達(dá)海的普速鐵路網(wǎng)，因此，未來我國的鐵路通信及信號行業(yè)的地域性特征將伴隨著新一波鐵路投資的浪潮繼續(xù)減弱。（三）軌道交通裝備行業(yè)季節(jié)性特征國鐵集團(tuán)下屬各鐵路局以及鐵路建設(shè)單位大宗設(shè)備采購遵循嚴(yán)格的采購管理制度和預(yù)算管理制度，并且主要采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，具有一定的計劃性特點。鐵路系統(tǒng)一般年初安排計劃及預(yù)算，下半年開始密集進(jìn)行項目建設(shè)，項目驗收集中在第四季度，銷售收入確認(rèn)及貨款回收一般在每年年末直到下一年春節(jié)之前進(jìn)行。因此銷售具有一定的季節(jié)性特征，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年確認(rèn)收入少，下半年確認(rèn)收入多的季節(jié)性特點。城市軌道交通的建設(shè)工期由當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主單位自行制定，產(chǎn)品的采購時間也取決于各線建設(shè)工期，在各個季節(jié)都會進(jìn)行招標(biāo)采購，除第一季度受春節(jié)影響相對較少外，其他季節(jié)沒有明顯的季節(jié)性波動規(guī)律。軌道交通裝備下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r行業(yè)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響本行業(yè)的產(chǎn)品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通：鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌、有軌電車等。軌道交通具有運量大、速度快、安全、準(zhǔn)點以及低碳、環(huán)保等特點，是現(xiàn)代社會發(fā)展交通運輸?shù)闹饕较蛑?。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，我國軌道交通行業(yè)已處于集中投資、快速發(fā)展階段。列車運行速度加快，列車運行間隔縮短，軌道交通的運輸效率和安全保證顯得日益重要，這也對軌道交通裝備提出了更高的技術(shù)要求。近年來，我國在鐵路建設(shè)方面進(jìn)行了大規(guī)模投入，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。2012年至2021年全國鐵路運營里程持續(xù)增長，投資總額也持續(xù)保持在較高水平。盡管目前我國正處于高速鐵路建設(shè)的高峰期，但從鐵路網(wǎng)密度（反映營運里程與國土面積的比例）的國際對比來看，我國鐵路網(wǎng)密度依然低于歐洲、美國、日本等國家；此外，鐵路的路網(wǎng)質(zhì)量還有較大的提升空間，目前我國鐵路運行速度主要在200公里/小時以下，高速鐵路占比較低，隨著我國高速鐵路技術(shù)的日益成熟和人民生活節(jié)奏的加快，為提高運行速度，除了新建更多的快速高速鐵路，對既有線路的電氣化改造也將大規(guī)模實施。因此我國干線鐵路的發(fā)展特別是高速鐵路的建設(shè)依然存在巨大的空間。2021年2月24日《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定了國家中長期交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)要求?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要綱要》指出，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右，其中鐵路20萬公里左右，包括高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）；形成由八縱八橫高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)。2022年1月印發(fā)的《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，對十四五時期我國綜合交通運輸發(fā)展作出全面部署。結(jié)合在建和擬建項目安排，鐵路固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，規(guī)劃加快完善八縱八橫高速鐵路網(wǎng)，積極推進(jìn)城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展，打造軌道上的都市圈，完善多層次道路交通網(wǎng)，并提升安全應(yīng)急保障和交通網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險能力。預(yù)計2025年底，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)16．5萬公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬公里左右，覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成全國123高鐵出行圈，更好滿足人們美好出行需要。隨著我國的城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程在逐步加快，城市人口和人均機(jī)動車保有量水平逐年急劇增加，道路擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重。城市軌道交通具有載客量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染小和運輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。政府也在加快城市軌道交通的建設(shè)，提升軌道交通技術(shù)水平，解決城市交通擁堵問題。近年來，我國政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，三、四線城市政府也紛紛開始籌建軌道交通，中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國家之一，根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)計，截至2021年底我國內(nèi)地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通投資額也逐年快速提高，2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復(fù)合年均增長率達(dá)13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內(nèi)地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復(fù)投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至2021年末，運營線路成網(wǎng)規(guī)模超過100公里的城市達(dá)到23個，其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等七座城市形成了線網(wǎng)400公里以上的城軌交通大網(wǎng)城市。我國城市軌道交通行業(yè)將持續(xù)擁有良好的發(fā)展前景。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）軌道交通裝備行業(yè)全球化從長期來看，亞洲發(fā)展中國家及非洲國家由于城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對于軌道交通的需求較為旺盛，全球軌道交通行業(yè)仍處于穩(wěn)定上升的態(tài)勢。隨著一帶一路建設(shè)的推進(jìn)，鐵路建設(shè)作為聯(lián)通各國的交通紐帶及經(jīng)濟(jì)建設(shè)依托的動脈更加受到重視。一帶一路沿線國家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國軌道交通技術(shù)，尤其是高鐵技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，可以做到對一帶一路沿線國家進(jìn)行技術(shù)輸出和資本支持。中國政府計劃未來十年對外投資約1．2萬億美元，并已與包括巴西、泰國、老撾在內(nèi)的多個國家洽談合作開發(fā)鐵路及其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。一帶一路國家的匈塞鐵路、莫喀高鐵、中老鐵路項目等均是我國鐵路交通行業(yè)對外輸出的典型案例。資金方面，近年來中國積極推動成立絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為亞太及全球發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。全球化浪潮下，我國軌道交通相關(guān)行業(yè)將收獲全球市場空間，迎來新的發(fā)展契機(jī)。（二）軌道交通裝備行業(yè)智能化我國軌道交通行業(yè)在信息感知、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸、存儲記錄、智能分析和決策控制等方面展現(xiàn)了智能化技術(shù)發(fā)展趨勢。行業(yè)內(nèi)已初步建立了國家軌道交通裝備技術(shù)創(chuàng)新框架，形成了以國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為骨干，覆蓋基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)品實現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新體系。持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新將推動軌道交通裝備綠色智能化，開展數(shù)字化制造，實現(xiàn)信息化服務(wù)。我國軌道交通行業(yè)正平穩(wěn)邁向智能化時代。（三）軌道交通裝備行業(yè)自主化2020年12月，《關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》明確提出支持地方、企業(yè)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)與管理創(chuàng)新，加大機(jī)車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產(chǎn)化應(yīng)用，加快突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術(shù)裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通相關(guān)行業(yè)關(guān)系國計民生，與大眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。不斷提高軌道交通安全水平，確保軌道交通安全持續(xù)穩(wěn)定，是軌道交通發(fā)展的根本前提，也是建設(shè)現(xiàn)代化交通強(qiáng)國的根本要求。軌道交通作為涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用已愈來愈得到重視和加強(qiáng)。（四）軌道交通裝備行業(yè)互聯(lián)互通互聯(lián)互通對保障軌道交通運營的安全和效率至關(guān)重要，主要表現(xiàn)在同一線路或不同線路所使用的控制系統(tǒng)制式應(yīng)相互兼容。隨著中國軌道交通裝備的國產(chǎn)化程度逐步提高，軌道交通裝備將逐步實現(xiàn)進(jìn)口，實現(xiàn)新老設(shè)備、國內(nèi)國外設(shè)備的互聯(lián)互通。（五）軌道交通裝備行業(yè)高端裝備化我國軌道交通行業(yè)目前仍以加工、生產(chǎn)、裝配及組裝等服務(wù)為主，存在較大的產(chǎn)業(yè)升級改造空間。拓展在設(shè)計研發(fā)、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證咨詢、運營調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)為現(xiàn)代制造服務(wù)的重點發(fā)展方向?；驹瓌t（一）銜接協(xié)調(diào)、便捷高效充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，提升網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效益。加強(qiáng)區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，增強(qiáng)交通公共服務(wù)能力，積極引導(dǎo)新生產(chǎn)消費流通方式和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴(kuò)大交通多樣化有效供給，全面提升服務(wù)質(zhì)量效率，實現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。（二）適度超前、開放融合有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能布局，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，確保運輸能力適度超前，更好發(fā)揮交通先行官作用。堅持建設(shè)、運營、維護(hù)并重，推進(jìn)交通與產(chǎn)業(yè)融合。積極推進(jìn)與周邊國家互聯(lián)互通，構(gòu)建國際大通道，為更高水平、更深層次的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。（三）創(chuàng)新驅(qū)動、安全綠色全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以智能化帶動交通運輸現(xiàn)代化。深化體制機(jī)制改革，完善市場監(jiān)管體系，提高綜合治理能力。牢固樹立安全第一理念，全面提高交通運輸?shù)陌踩院涂煽啃?。將生態(tài)保護(hù)紅線意識貫穿到交通發(fā)展各環(huán)節(jié)，建立綠色發(fā)展長效機(jī)制，建設(shè)美麗交通走廊。軌道交通裝備行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）軌道交通裝備行業(yè)未來面臨的機(jī)遇1、軌道交通裝備行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加速，軌道交通的重要性日益受到重視。近年來，我國出臺了一系列政策促進(jìn)軌道交通及軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2010年《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將軌道交通裝備列為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，提出依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備；2016年，《關(guān)于印發(fā)十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》提出進(jìn)一步研發(fā)列車牽引制動系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、電傳動系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)、儲能與節(jié)能系統(tǒng)、高速輪對、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件，形成軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，發(fā)改委發(fā)布《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018－2020年）》，將軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化列為2018－2020年增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的九大重點領(lǐng)域之一，并提出發(fā)展高速、智能、綠色鐵路裝備，發(fā)展先進(jìn)適用城市軌道交通裝備，構(gòu)建新型技術(shù)裝備研發(fā)試驗檢測平臺等重點任務(wù)。2020年，交通運輸部發(fā)布《交通運輸部關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出建設(shè)鐵路智能檢測監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)動車組、機(jī)車、車輛等載運裝備和軌道、橋隧、大型客運站等關(guān)鍵設(shè)施服役狀態(tài)在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷和智能維護(hù)。國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持有利于軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。2020年3月，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。新型基礎(chǔ)設(shè)施的范疇主要包括城際高速鐵路和城際軌道交通、5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車及充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能七大領(lǐng)域。伴隨著后續(xù)各部委及地方政府關(guān)于新基建的具體政策陸續(xù)出臺，包括城際高速鐵路和城際軌道交通在內(nèi)的新基建行業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)會。2、軌道交通產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，市場空間廣闊近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，軌道交通建設(shè)也取得巨大成就，軌道交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大。鐵路軌道交通方面，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程突破15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。十四五期間在建、已批項目規(guī)模已達(dá)3．19萬億元。到2035年，我國將建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅強(qiáng)有力、實力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國，全國鐵路網(wǎng)將達(dá)到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右（含部分城際鐵路）；城市軌道交通方面，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國內(nèi)地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復(fù)合年均增長率達(dá)13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內(nèi)地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復(fù)投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。軌道交通是非常適合我國國情的交通運輸方式，目前我國無論是鐵路運輸還是城市軌道交通均還不能充分滿足需求。未來，我國軌道交通行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，這為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。3、軌道交通裝備行業(yè)新一代信息技術(shù)涌現(xiàn)當(dāng)前，全球正出現(xiàn)以智能制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通行業(yè)領(lǐng)域孕育新一輪全方位的變革。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮推動下，推進(jìn)新興科技賦能交通發(fā)展已成我國現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的必然選擇。作為高端裝備制造的代表，在發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向下，未來軌道交通行業(yè)將逐步邁進(jìn)智能化時代，智能化趨勢也將向產(chǎn)業(yè)上下游逐步延伸，并迅速帶動相關(guān)市場的快速增長?！督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》的出臺為包括軌道交通在內(nèi)的我國交通科技領(lǐng)域指明了發(fā)展方向，綱要提出大力發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在新的時代背景下，我國軌道交通體系建設(shè)迎來了技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機(jī)遇，軌道交通裝備制造行業(yè)可與新興信息技術(shù)進(jìn)一步融合，研發(fā)并應(yīng)用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、模式，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和知識軟件，形成具有市場競爭力的民族品牌和中國標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立自主可控、安全高效、主導(dǎo)發(fā)展的軌道交通技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)行業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動智慧化升級，已經(jīng)成為當(dāng)前我國軌道交通建設(shè)領(lǐng)域的重要課題。4、軌道交通裝備行業(yè)鐵路管理體制改革帶來更大的發(fā)展機(jī)遇2013年3月召開的第十二屆全國人民代表大會第一次會議確定，鐵道部不再保留，鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中鐵總，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。國家相關(guān)政策的陸續(xù)推出有利于企業(yè)進(jìn)一步加大投入、開拓市場，幫助具備綜合競爭優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展機(jī)遇，也給軌道交通領(lǐng)域的民營企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。5、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)裝備國產(chǎn)化和技術(shù)體系自主化帶來的發(fā)展良機(jī)基于軌道交通在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國家安全中所具有的重要作用，我國一直非常重視軌道交通技術(shù)裝備和技術(shù)體系的國產(chǎn)化進(jìn)程。多個政策文件里提到對軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化工作的推進(jìn)，如《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》明確提出加大基礎(chǔ)研究和科研攻關(guān)，著力推進(jìn)以高鐵關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為重點的裝備自主化及產(chǎn)業(yè)高端化集群發(fā)展，全面提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端化水平，積極推動鐵路走出去?！蛾P(guān)于城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化的實施意見》里提出城市軌道交通項目無論使用何種建設(shè)資金，其全部軌道車輛和機(jī)電設(shè)備的平均國產(chǎn)化率要確保不低于70%；國家政策對軌道交通裝備國產(chǎn)化的支持以及國內(nèi)研發(fā)技術(shù)水平的大幅提升，使國內(nèi)相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)會。我國軌道交通堅持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，形成自己的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求；依托鐵路營業(yè)里程、城市軌道交通里程都位居世界第一的國內(nèi)市場，未來若干年將是本行業(yè)大力開展自主創(chuàng)新、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系的大好時機(jī)，也是行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)快速成長的黃金時期。6、行車安全系統(tǒng)需求的持續(xù)提升為軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展帶來良機(jī)近年來，隨著鐵路線路持續(xù)提速、列車運行密度不斷加大，城市軌道交通運力需求日趨增加，使得鐵路和城市軌道交通對安全系統(tǒng)的需求深度、廣度都大大提升，行車安全的重要性變得更為突出。安全需求的提升為軌道交通信號行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。公眾對安全、高效的需求向軌道交通產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、升級換代提出了更高的要求，也帶來了良好的市場機(jī)遇。一帶一路建設(shè)的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮?；ヂ?lián)互通是貫穿一帶一路的血脈，而基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通則是一帶一路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。從一帶一路涉及的國家來看，大多屬于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，這些國家基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，在相關(guān)領(lǐng)域急需投資和建設(shè)，具有廣闊的基礎(chǔ)建設(shè)的空間。借助一帶一路政策紅利，中國軌道交通裝備制造企業(yè)不斷拓展海外市場，將中國制式、中國標(biāo)準(zhǔn)的軌道交通設(shè)備輸送到一帶一路沿線國家，為這些國家軌道交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)保障，也為這些企業(yè)贏得了廣闊的海外市場。我國軌道交通行業(yè)正積極地走出去，向世界推廣中國技術(shù)與產(chǎn)品。軌道交通行業(yè)將因此收獲廣闊海外市場，在全球化浪潮中迎來新的發(fā)展契機(jī)。（二）軌道交通裝備行業(yè)未來面臨的挑戰(zhàn)1、軌道交通裝備行業(yè)受政策影響較大軌道交通裝備行業(yè)與國家軌道交通投資規(guī)模關(guān)聯(lián)性大，而我國軌道交通產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)主要由政府進(jìn)行主導(dǎo)，容易受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的影響。雖然國家未來一段時間預(yù)期仍將維持較高的投資水平，但若出現(xiàn)各種不可預(yù)見因素導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整或者軌道交通建設(shè)、運營過程中出現(xiàn)重大交通事故等意外因素，可能導(dǎo)致未來軌道交通投資建設(shè)進(jìn)度放緩，甚至軌道交通投資規(guī)模出現(xiàn)大幅縮減的情形，從而對軌道交通行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2、軌道交通裝備行業(yè)專業(yè)人才的缺乏軌道交通裝備行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，它融合了現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測技術(shù)、控制系統(tǒng)、車輛、信號等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，并結(jié)合長期的實踐經(jīng)驗，形成系列化、體系化的核心技術(shù)。軌道交通的自身特點對產(chǎn)品的安全性、可靠性、穩(wěn)定性提出了非常高的要求。同時軌道交通裝備行業(yè)具有產(chǎn)品項目規(guī)模大、為客戶服務(wù)時間長、技術(shù)體系復(fù)雜的特點。行業(yè)特征要求從業(yè)人員既要有較高的專業(yè)理論水平和技術(shù)綜合運用能力，也要有豐富的項目實施經(jīng)驗，同時需具備組織管理大型項目的能力。因此，本行業(yè)對高端復(fù)合型人才有較大需求，高端人才的缺乏是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。3、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)變革帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)信息技術(shù)發(fā)展和更新速度日益加快，在技術(shù)變革方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球5G和人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，這將給軌道交通控制系統(tǒng)行業(yè)的核心技術(shù)帶來挑戰(zhàn)，未來行業(yè)將進(jìn)一步加快自主技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)步伐。只有通過研制適應(yīng)多種交通制式的更高速、更智能、更經(jīng)濟(jì)、更安全的先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)品，才能適應(yīng)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，同時也面臨需要不斷加大技術(shù)投入以及可能產(chǎn)生的研發(fā)失敗的風(fēng)險。4、軌道交通裝備行業(yè)在規(guī)模和技術(shù)實力方面與國外先進(jìn)企業(yè)仍存在差距在軌道交通裝備制造方面，國外主要的軌道交通裝備供應(yīng)商如加拿大的龐巴迪、法國阿爾斯通、德國西門子等，都是世界級的超大型裝備企業(yè)，這三家企業(yè)的市場份額占到了全球的50%以上。這些巨型企業(yè)的軌道交通技術(shù)先進(jìn)而成熟，業(yè)務(wù)開展均已超越國界，不僅自己開發(fā)軟件和硬件，提供技術(shù)含量高的設(shè)備，還承擔(dān)了軌道交通項目集成的角色，同時還對應(yīng)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)。相比而言，國內(nèi)軌道交通裝備制造企業(yè)由于起步較晚、起點較低，與國際同行業(yè)競爭對手相比，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方面有待完善，在技術(shù)水平、創(chuàng)新研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、銷售網(wǎng)絡(luò)、資金實力、市場影響力等方面尚存在較大的差距。大部分國內(nèi)裝備企業(yè)還是以制造和組裝為主。在創(chuàng)新研究上，還著重于功能實現(xiàn)，沒有達(dá)到從環(huán)境、安全與性能、舒適性、行車時間等方面提供創(chuàng)新和高效益的解決方案的能力。國內(nèi)企業(yè)主要面向國內(nèi)市場，缺少參與國際競爭的經(jīng)驗。5、軌道交通裝備行業(yè)對企業(yè)融資能力有較高的要求軌道交通行業(yè)是一個技術(shù)要求高、建設(shè)投資規(guī)模大、項目回收期長的行業(yè)，對于參與的企業(yè)有較高的資金投入要求，需要企業(yè)擁有高效率、低成本的融資方式。同時，軌道交通行業(yè)每一項新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的開發(fā)，均需要前期投入大量的人力、物力和財力進(jìn)行研究與探索、審驗與認(rèn)證，普通企業(yè)一般無法承擔(dān)這樣成本。所以，軌道交通行業(yè)的企業(yè)若想取得一定的行業(yè)領(lǐng)先地位，需要擁有良好的融資渠道，不斷提升自己的資金規(guī)模。若融資渠道不暢將影響到企業(yè)的發(fā)展。增強(qiáng)國際化運輸服務(wù)能力（一）完善國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協(xié)定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建點對點整列直達(dá)、樞紐節(jié)點零散中轉(zhuǎn)的高效運輸組織體系。加強(qiáng)港航國