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2013年國(guó)家注冊(cè)平安工程師考試《平安生產(chǎn)管理學(xué)問(wèn)》科目其次章學(xué)問(wèn)要點(diǎn)大綱考試要求:考查專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用平安生產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論和方法,辨識(shí)、評(píng)價(jià)和限制危急有害因素,組織開(kāi)展隱患排查治理,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,制定平安制度和規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員作業(yè)行為,增加平安管理的系統(tǒng)性和有效性,提高企業(yè)生產(chǎn)平安事故預(yù)料、預(yù)警和應(yīng)急救援實(shí)力,提高生產(chǎn)平安事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析水平,提高把握生產(chǎn)平安事故的特點(diǎn)和規(guī)律的實(shí)力,提高平安生產(chǎn)管理水平。為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2013年注冊(cè)平安工程師考試教材重點(diǎn),網(wǎng)校小編特整理了注冊(cè)平安工程師考試《平安生產(chǎn)管理學(xué)問(wèn)》科目的歷年考試重點(diǎn),網(wǎng)校也針對(duì)須要參與輔導(dǎo)培訓(xùn)的學(xué)員摯友開(kāi)設(shè)了——2013年注冊(cè)平安工程師培訓(xùn)保過(guò)班;希望對(duì)您有所幫助,祝您考試順當(dāng)!其次章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)管理第一節(jié) 平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求:依據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展企業(yè)平安現(xiàn)狀評(píng)估,策劃平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)方案。平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,制定平安管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危急源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。所謂平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是用科學(xué)的方法和手段,提高人的平安意識(shí),創(chuàng)建人的平安環(huán)境,規(guī)范人的平安行為,使人--機(jī)--環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和削減傷亡事故的目的。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是人--企業(yè)的每個(gè)員工。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采納"策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)"動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,結(jié)合自身的特點(diǎn),建立并保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我訂正和自我完善,建立平安績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。開(kāi)展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容1、 確定目標(biāo)2、 設(shè)置組織機(jī)構(gòu),確定相關(guān)崗位職責(zé)3、 平安生產(chǎn)投入保證4、 法律法規(guī)的執(zhí)行與完善平安管理制度5、 教化培訓(xùn)6、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和運(yùn)用。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序。對(duì)平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢修理支配。設(shè)備設(shè)施檢修理前應(yīng)制定方案。設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)用、檢測(cè)、修理、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。7、 作業(yè)平安1)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程限制2)作業(yè)行為管理3)平安警示標(biāo)記4)相關(guān)方管理5)變更管理8、 隱患排查和治理1) 排查前提及依據(jù)2) 排查范圍與方法3) 隱患治理4) 預(yù)料預(yù)警9、 重大危急源監(jiān)控10、 職業(yè)健康1) 職業(yè)健康管理2) 職業(yè)危害告知和警示3) 職業(yè)危害申報(bào)11、 應(yīng)急救援1) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍2) 應(yīng)急預(yù)案3) 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資4) 應(yīng)急演練5) 事故救援12、 事故管理1)事故報(bào)告2)事故調(diào)查和處理13、 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)其次節(jié) 企業(yè)平安文化大綱要求:依據(jù)企業(yè)平安文化建設(shè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估企業(yè)平安文化現(xiàn)狀,幫助制定企業(yè)平安文化建設(shè)規(guī)劃和支配。平安文化的起源國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(INSAG)提出了"平安文化"一詞。1991年,INSAG編寫了《平安文化》,給出平安文化的定義:"平安文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素養(yǎng)和看法的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠的平安問(wèn)題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視。"1993年國(guó)際核設(shè)施顧問(wèn)委員會(huì)(ACSNI)進(jìn)一步闡述了平安文化的概念:"平安文化是確定組織的平安與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀、看法、認(rèn)知、勝任以及行為模式的產(chǎn)物。"平安文化的定義平安文化有廣義和狹義之分。廣義廣義的平安文化是物質(zhì)財(cái)寶和精神財(cái)寶的總和。狹義的平安文化是指企業(yè)平安文化。:英國(guó)平安健康委員會(huì)下的定義:一個(gè)單位的平安文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、看法、實(shí)力和行為方式的綜合產(chǎn)物。平安文化分為三個(gè)層次:1、直觀的表層文化,如企業(yè)的平安文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序;2、企業(yè)平安管理體制的中層文化,它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和平安生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè);3、平安意識(shí)形態(tài)的深層文化。《企業(yè)平安文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004--2008)給出了企業(yè)平安文化的定義:被企業(yè)組織的員工群體所共享的平安價(jià)值觀、看法、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。平安文化的內(nèi)涵企業(yè)平安文化是"以人為本"多層次的復(fù)合體,由平安物質(zhì)文化、平安行為文化、平安制度文化、平安精神文化組成。企業(yè)文化是"以人為本",提倡對(duì)人的"愛(ài)"與"護(hù)",以"靈性管理"為中心,以員工平安文化素養(yǎng)為基礎(chǔ)所形成的,群體和企業(yè)的平安價(jià)值觀和平安行為規(guī)范。:企業(yè)平安文化的基本特征與主要功能特征:1、平安文化是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為保障企業(yè)平安生產(chǎn),愛(ài)護(hù)員工身心平安與健康所涉及的種種文化實(shí)踐及活動(dòng)。2、企業(yè)平安文化與企業(yè)文化目標(biāo)是基本一樣的,即"以人為本",以人的"靈性管理"為基礎(chǔ)。3、企業(yè)平安文化更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的平安形象、平安奮斗目標(biāo)、平安激勵(lì)精神、平安價(jià)值觀和平安生產(chǎn)及產(chǎn)品平安質(zhì)量、企業(yè)平安風(fēng)貌及"商譽(yù)"效應(yīng)等,是企業(yè)凝合力的體現(xiàn),對(duì)員工有很強(qiáng)的吸引力和無(wú)形的約束作用,能激發(fā)員工產(chǎn)生劇烈的責(zé)任感。4、企業(yè)平安文化對(duì)員工有很強(qiáng)的潛移默化的作用,能影響人的思維,改善人們的心智模式,變更人的行為。功能:1、導(dǎo)向功能。2、凝合功能。3、激勵(lì)功能。4、輻射和同化功能。全業(yè)平安文化建設(shè)基本要素1、平安承諾(分為3個(gè)層次)1)領(lǐng)導(dǎo)者2)各級(jí)管理者3)每個(gè)員工2、行為規(guī)范與程序3、平安行為激勵(lì)企業(yè)應(yīng)建立員工平安績(jī)效評(píng)估系統(tǒng),建立將平安績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的嘉獎(jiǎng)制度。4、 平安信息傳播與溝通5、 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)6、 平安事務(wù)參與7、 審核與評(píng)估平安文化建設(shè)的操作步驟1、建立機(jī)構(gòu)2、制定規(guī)劃3、培訓(xùn)骨干4、宣揚(yáng)教化5、努力實(shí)踐企業(yè)平安文化建設(shè)評(píng)價(jià)1、評(píng)價(jià)指標(biāo)1)基礎(chǔ)特征:企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境。2)平安承諾:平安承諾內(nèi)容、平安承諾表述、平安:承諾傳播、平安承諾認(rèn)同3)平安管理:平安權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4)平安環(huán)境:平安指引、平安防護(hù)、環(huán)境感受。5)平安培訓(xùn)與學(xué)習(xí):重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6)平安信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7)平安行為激勵(lì):激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。8)平安事務(wù)參與:平安會(huì)議與活動(dòng)、平安報(bào)告、平安建議、溝通溝通。9):決策層行為:公開(kāi)承諾、責(zé)任履行、自我完善。10)管理層行為:責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。11)員工層行為:平安看法、學(xué)問(wèn)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。2、減分指標(biāo)死亡事故、重傷事故、違章記錄。第三節(jié) 重大危急源大綱要求:依據(jù)平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展重大危急源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記建檔和備案,制定重大危急源平安管理制度,通過(guò)技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危急源進(jìn)行限制和管理,編制重大危急源平安報(bào)告和事故應(yīng)急救援預(yù)案。2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的確定》要求:"搞好重大危急源的普查登記,力。國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級(jí)重大危急源監(jiān)控工作,建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)平安預(yù)警機(jī)制。"重特大事故預(yù)防限制技術(shù)支撐體系框架1、重大危急源的辨識(shí)登記、申報(bào)或普查2、重大危急源平安(風(fēng)險(xiǎn))評(píng)價(jià)3、企業(yè)對(duì)重大危急源的監(jiān)控和管理4、應(yīng)急救援系統(tǒng)5、土地運(yùn)用與廠礦選址平安規(guī)劃6、重大危急源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察危急化學(xué)品重大危急源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法單元內(nèi)存在危急化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)附錄一中表1.表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危急源。單元內(nèi)存在的危急化學(xué)品的數(shù)量依據(jù)處理危急化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種狀況:1、單元內(nèi)存在的危急化學(xué)品為單一品種,則該危急化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危急化學(xué)品的總量,右等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量,則定為重大危急源。2、單元內(nèi)存在的危急化學(xué)品為多品種時(shí),則按下式計(jì)算,若滿意該式,則定為重大危急源:q1q2qn++……+≥1Q1Q2Qn單元的定義一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于5OOm的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。對(duì)于毒性物質(zhì),其危急物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列4個(gè)參數(shù):1、毒性等級(jí)2、物質(zhì)的狀態(tài)3、氣味4、重度事故嚴(yán)峻度評(píng)價(jià)事故嚴(yán)峻度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)表示。為了對(duì)各種不同類別的危急物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)峻度進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)下面兩個(gè)原則建立了物質(zhì)子類別同事故形態(tài)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,每種事故形態(tài)用一種損害模型來(lái)描述。這兩個(gè)原則是:1.最大危急原則2.概率求和原則危急性分級(jí)與危急限制程度八一級(jí)重大危急源A≥3.5;二級(jí)重大危急源2.5≤A〈3.5;三級(jí)重大危急源1.5≤A〈2.5;四級(jí)重大危急源A〈1.5。下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危急性限制程度的分級(jí)依據(jù):A級(jí)B2≤OOol;B級(jí)0.001〈B2≤0.01;C級(jí)0.01〈B2≤0.1;D級(jí)B2〉0.1。各級(jí)重大危急源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是:一級(jí)危急源在A級(jí)以上;二級(jí)危急源在B級(jí)以上;三級(jí)和四級(jí)危急源在C級(jí)以上。重大危急源的監(jiān)控監(jiān)管平安監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危急源分級(jí)監(jiān)督管理體系,建立重大危急源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危急源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想設(shè)立國(guó)家重大危急源監(jiān)管中心,建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的國(guó)家重大危急源監(jiān)管系統(tǒng),并搜集各城市重大危急源的分布管理狀況。把國(guó)家重大危急源監(jiān)管系統(tǒng)、各城市的監(jiān)管子系統(tǒng)以及企業(yè)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連。計(jì)算機(jī)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視其正常狀況下危急源對(duì)象的運(yùn)行狀況及狀態(tài),并對(duì)其實(shí)時(shí)和歷史趨勢(shì)作一個(gè)整體評(píng)判,對(duì)系統(tǒng)的下一時(shí)刻做出一種超前(或提前)的預(yù)警行為。因而在正常工況下和非正常工況下應(yīng)當(dāng)有對(duì)危急源對(duì)象及參數(shù)的記錄顯示、報(bào)表等功能。(1)正常運(yùn)行階段(2)事故臨界狀態(tài)(3)事故初始階段第四節(jié) 平安規(guī)章制度大綱要求:依據(jù)平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和修訂企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)平安規(guī)章制度。建立平安生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性1、建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。2、建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)的重要保障。3、建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位愛(ài)護(hù)從業(yè)人員平安與健康的重要手段。平安生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)1、 以平安生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。2、 平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè),其核心就是危急有害因素辨識(shí)和限制。3、 以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的平安管理方法為依據(jù)。平安生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則必需堅(jiān)持"平安第一,預(yù)防為主,綜合治理"的原則。1、 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。2、 平安第一的原則。3、 系統(tǒng)性原則。4、 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立-.依據(jù)平安系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把平安生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類,即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理;依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把平安規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),通常稱為"三大標(biāo)準(zhǔn)體系";按職業(yè)平安健康管理體系建立的平安生產(chǎn)規(guī)章制度,一般包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。綜合平安管理制度1. 平安生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則2. 平安生產(chǎn)責(zé)任制3. 平安管理定期例行工作制度4. 承包與發(fā)包工程平安管理制度5. 平安設(shè)施和費(fèi)用管理制度6. 重大危急源管理制度7. 危急物品運(yùn)用管理制度8. 消防平安管理制度9. 隱患排查和治理制度10. 交通平安管理制度11. 防災(zāi)減災(zāi)管理制度12. 事故調(diào)查報(bào)告處理制度13. 應(yīng)急管理制度14. 平安獎(jiǎng)懲制度人員平安管理1. 平安教化培訓(xùn)制度2. 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放運(yùn)用和管理制度3. 平安工器具的運(yùn)用管理制度4. 特種作業(yè)及特別危急作業(yè)管理制度5. 崗位平安規(guī)范6. 職業(yè)健康檢查制度7. 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平安管理制度設(shè)備設(shè)施平安管理1. "三同時(shí)"制度2. 定期巡察檢查制度3. 定期維護(hù)檢修制度4. 定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度5. 平安操作規(guī)程壞境平安管理制度1.平安標(biāo)記管理制度2.作業(yè)環(huán)境管理制度3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度平安生產(chǎn)規(guī)章制度的管理1、 起草。2、 會(huì)簽或公開(kāi)征求看法。3、 審核。4、 簽發(fā)。5、 發(fā)布。6、 培訓(xùn)7、 反饋。8、 持續(xù)改進(jìn)。每年進(jìn)行審查和修訂,每3-5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂,并重新發(fā)布。第五節(jié) 組織保障組織保障主要包括兩方面:一是平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是平安生產(chǎn)管理人員的保障。第六節(jié) 平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金大綱要求:依據(jù)平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刊政策規(guī)定,分析企業(yè)女全生產(chǎn)投人需求,幫助編制企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用和管理支配,幫助繳存和運(yùn)用平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。平安生產(chǎn)投入資金詳細(xì)由誰(shuí)來(lái)保證,應(yīng)依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái),股份制企業(yè)、合資企業(yè)等平安生產(chǎn)投人資金由董事會(huì)予以保證。一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證。個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人擔(dān)當(dāng)由于平安生產(chǎn)所必需的資金投人不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。平安生產(chǎn)費(fèi)用的運(yùn)用一般來(lái)講,平安生產(chǎn)費(fèi)用的運(yùn)用應(yīng)編制年度(或半年)平安技術(shù)措施支配,費(fèi)用支出按支配執(zhí)行。1、 完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。2、 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)物品支出。3、 平安生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。4、 重大危急源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。5、 平安技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。6、 其他與平安生產(chǎn)干脆相關(guān)的支出。企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求2004年1月《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的確定》第十八條規(guī)定,建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。依法對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危急化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),收取肯定數(shù)額的平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1、 交通運(yùn)輸、建筑施工、危急化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):1) 小型企業(yè)不低于人民幣30萬(wàn)元;2) 中型企業(yè)不低于人民幣100萬(wàn)元;3) 大型企業(yè)不低于人民幣150萬(wàn)元;4) 特大型企業(yè)不低于人民幣200萬(wàn)元。每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。2、 煤礦企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1) 3萬(wàn)噸以下(含3萬(wàn)噸)存儲(chǔ)60萬(wàn)-100萬(wàn)元;2) 3萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸(含9萬(wàn)噸)存儲(chǔ)150萬(wàn)-200萬(wàn)元;3) 9萬(wàn)噸以上至15萬(wàn)噸(含15萬(wàn)噸)存儲(chǔ)250萬(wàn)-300萬(wàn)元;4) 15萬(wàn)噸以上,以300萬(wàn)元為基數(shù),每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元。每個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)抵押金運(yùn)用規(guī)定1、 為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故而干脆發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出;2、 為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故善后事宜而干脆發(fā)生的費(fèi)用支出。若發(fā)生下列之一情形的,省、市、縣級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)平安事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作須要,將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金::1)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)平安事故發(fā)生后逃逸的。2)企業(yè)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理必需做到"專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、??顚S?、嚴(yán)禁挪用",不得在企業(yè)之間相互調(diào)劑。第七節(jié) 平安技術(shù)措施支配大綱要求:依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)實(shí)際,組織編制平安技術(shù)措施支配,監(jiān)督檢查支配的完成狀況。平安技術(shù)措施支配平安技術(shù)措施支配是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)財(cái)務(wù)支配的一個(gè)組成部分,是改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件,有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證平安資金的有效投人,應(yīng)編制平安技術(shù)措施支配。平安技術(shù)措施平安技術(shù)措施支配的核心是平安技術(shù)措施。依據(jù)導(dǎo)致事故的緣由可分為:防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施、削減事故損失的平安技術(shù)措施。1、 防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施1) 消退危急源2) 限制能量或危急物質(zhì)3) 隔離4) 故障-平安設(shè)計(jì)5) 削減故障和失誤2、 削減事故損失的平安技術(shù)措施1) 隔離2) 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3) 個(gè)體防護(hù)4) 避難與救援編制平安技術(shù)措施支配的基本原則1、 必要性和可行性原則2、 自食其力與勤儉節(jié)約的原則3、 輕重緩急與統(tǒng)籌支配的原則4、 領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則平安技術(shù)措施支配的基本內(nèi)容1、 平安技術(shù)措施支配的項(xiàng)目范圍(大體可分為4類)1) 平安技術(shù)措施2) 衛(wèi)生技術(shù)措施3) 協(xié)助措施4) 平安宣揚(yáng)教化措施2、 平安技術(shù)措施支配的編制內(nèi)容(每一項(xiàng)平安技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容)1) 措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所2) 措施名稱3) 措施目的和內(nèi)容4) 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源5) 實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人6) 開(kāi)工日期和竣工日期7) 措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收平安技術(shù)措施支配的編制方法1、 確定措施支配編制時(shí)間2、 布置措施支配編制工作3、 確定措施支配項(xiàng)目和內(nèi)容下屬單位在仔細(xì)調(diào)查和分析本單位存在的問(wèn)題,并征求群眾看法的基礎(chǔ)上,確定本單位的平安技術(shù)措施支配項(xiàng)目和主體內(nèi)容,報(bào)上級(jí)平安生產(chǎn)管理部門。平安生產(chǎn)管理部門對(duì)上報(bào)的措施支配進(jìn)行審查、平衡、匯總后,確定措施支配項(xiàng)目,并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批4、 編制措施支配5、 審批措施支配上級(jí)平安、技術(shù)、支配部門對(duì)上報(bào)平安技術(shù)措施支配進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審后,報(bào)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。平安技術(shù)措施支配一般由總工程師審批。6、 下達(dá)措施支配單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)總工程師的審批看法,召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查、核定措施支配。審查、核定通過(guò)后,與生產(chǎn)支配同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。7、 實(shí)施第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施"三同時(shí)"大綱要求::依據(jù)平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)汁、施工和竣工驗(yàn)收階段,開(kāi)展平安條件論證、平安評(píng)價(jià)和施工平安監(jiān)督管理。本節(jié)內(nèi)容參閱平安生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)問(wèn)的內(nèi)容第九節(jié) 特種設(shè)備設(shè)施平安大綱要求:運(yùn)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施,開(kāi)展特種設(shè)備的運(yùn)用管理利檢驗(yàn)檢測(cè),制定特種設(shè)備檢修過(guò)程中的平安措施,分析特種設(shè)備常見(jiàn)事故的緣由,實(shí)行事故預(yù)防限制措施,處置特種設(shè)備常見(jiàn)事故。選購(gòu) 特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:1、選型、技術(shù)參數(shù)、平安性能、能效指標(biāo)等符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。2、所選購(gòu) 特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造。3、所選購(gòu) 特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)附有平安技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及運(yùn)用修理說(shuō)明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。選購(gòu) 舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:1、具有原運(yùn)用單位的注銷登記證明。2、具有完整的平安技術(shù)檔案。3、經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。其余內(nèi)容參閱平安生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)問(wèn)的內(nèi)容第十節(jié) 平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)大綱要求:依據(jù)平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,分析企業(yè)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)需求,制定和實(shí)施平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)方案,評(píng)估教化培訓(xùn)效果。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的教化培訓(xùn)1、 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容1) 國(guó)家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。2) 平安生產(chǎn)管理基本學(xué)問(wèn)、平安生產(chǎn)技術(shù)、平安生產(chǎn)專業(yè)學(xué)問(wèn)。3) 重大危急源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。4) 職業(yè)危害及其預(yù)防措施。5) 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理閱歷。6) 典型事故和應(yīng)急救援案例分析。7) 其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。2、 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新學(xué)問(wèn)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)。1) 有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策;2) 平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新學(xué)問(wèn);3) 平安生產(chǎn)管理閱歷;4) 典型事故案例。典型事故案例。3、培訓(xùn)時(shí)間1)危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人平安資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。2)其他單位主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。對(duì)平安生產(chǎn)管理人員的教化培訓(xùn)1、 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容1) 國(guó)家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。2) 平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等學(xué)問(wèn)。3) 傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。4) 應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。5) 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理閱歷。6) 典型事故和應(yīng)急救援案例分析。7) 其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。2、 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新學(xué)問(wèn)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)。1)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策;2)平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新學(xué)問(wèn);3)平安生產(chǎn)管理閱歷;4)典型事故案例。3、 培訓(xùn)時(shí)間1)危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。2)其他單位平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員的教化培訓(xùn)1、 特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè),焊接與熱切割作業(yè),高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦平安作業(yè)、金屬非金屬礦山平安作業(yè)、石油自然氣平安作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)平安作業(yè)、危急化學(xué)品平安、煙花爆竹平安作業(yè)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的其他作業(yè)。2、 對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證要求特種作業(yè)人員必需經(jīng)特地的平安技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考分別的原則。特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核包括平安技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主。特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國(guó)范圍內(nèi)有效。3、 特種作業(yè)操作證的復(fù)審要求特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參與必要的平安培訓(xùn)并考試合格。平安培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的教化培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員以外,該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部人員,包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人,以及臨時(shí)聘用的人員。1、三級(jí)平安教化培訓(xùn)新從業(yè)人員平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。2、調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗平安教化培訓(xùn)3、崗位平安教化培訓(xùn),主要包括日常平安教化培訓(xùn)、定期平安考試和專題平安教化培訓(xùn)三個(gè)方面。三級(jí)平安教化培訓(xùn)的主要內(nèi)容1、廠(礦)級(jí)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、平安生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、平安考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。2、車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和限制措施;典型事故案例;崗位平安職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急狀況的處理;平安設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的運(yùn)用和維護(hù)。3、班組級(jí)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的主要內(nèi)容是::崗位平安操作規(guī)程、崗位之間工作連接協(xié)作、作業(yè)過(guò)程的平安風(fēng)險(xiǎn)分析方法和限制對(duì)策、事故案例等等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備(新材料)時(shí),應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。第十一節(jié) 平安生產(chǎn)檢查與隱患排查治理大綱要求:依據(jù)平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織編制平安生產(chǎn)檢查表,開(kāi)展平安生產(chǎn)檢查,排查事故隱患,建立事故隱患信息檔案,捉出治理方案,統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)事故隱患排查治理狀況。平安生產(chǎn)檢查的類型(通常分為6種)1、 定期平安生產(chǎn)檢查2、 常常性平安生產(chǎn)檢查3、 季節(jié)性及節(jié)假日前后的平安生產(chǎn)檢查4、 專業(yè)(項(xiàng))平安生產(chǎn)檢查5、 綜合性平安生產(chǎn)檢查6、 職工代表不定期對(duì)平安生產(chǎn)的巡查平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查協(xié)助設(shè)施、查平安設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。平安生產(chǎn)檢查的方法1、 常規(guī)檢查2、 平安檢查表法3、 儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法平安生產(chǎn)檢查的工作程序平安檢查工作一般包括以下幾個(gè)步驟。1、 平安檢查打算2、 實(shí)施平安檢查3、 綜合分析4、 提出整改要求5、 整改落實(shí)6、 信息反饋及持續(xù)改進(jìn)隱患排查治理參閱平安生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)問(wèn)的內(nèi)容第十二節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理大綱要求:依據(jù)平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,選用和驗(yàn)收勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確運(yùn)用。勞動(dòng)防護(hù)用品分類(3種分類方法)1、 按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類,分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。1) 特種勞動(dòng)防護(hù)用品。分為6類a) 頭部護(hù)具類;b) 呼吸護(hù)具類;c) 眼(面)護(hù)具類;d) 防護(hù)服類;e) 防護(hù)鞋類;f) 防墜落護(hù)具類。2) 一般勞動(dòng)防護(hù)用品。2、 按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類1) 頭部防護(hù)用品2) 呼吸器官防護(hù)用品3) 眼(面)部防護(hù)用品4) 聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品5) 手部防護(hù)用品6) 足部防護(hù)用品7) 軀干防護(hù)用品8) 護(hù)膚用品3、 按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類按防止傷亡事故的用途可分為:防墜落用品,防沖擊用品,防觸電用品,防機(jī)械外傷用品,防酸堿用品,耐油用品,防水用品,防寒用品。按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為:防塵用品,防毒用品,防噪聲用品,防振動(dòng)用品,防輻射用品,防凹凸溫用品等。勞動(dòng)防護(hù)用品選用的基本原則是:1、 依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求選用;2、 針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位性質(zhì)、勞動(dòng)防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用;3、 穿戴舒適便利,不影響工作。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放要求原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定了國(guó)家工種分類書目中的116個(gè)典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。用人單位發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的責(zé)任:1、應(yīng)依據(jù)工作場(chǎng)所中的職業(yè)危害因素及其危害程度,依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,為從業(yè)人員免費(fèi)供應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的護(hù)品。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品。2、應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品必需具有"三證"和"一標(biāo)記",即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、平安鑒定證和平安標(biāo)記。購(gòu)買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位平安管理部門驗(yàn)收,并應(yīng)依據(jù)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的運(yùn)用要求,在運(yùn)用
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