基地交流匯報(bào)材料XX縣區(qū)人民政府

關(guān)于XX省絲網(wǎng)（安平）出口基地有關(guān)情況

的匯報(bào)

根據(jù)傳真電報(bào)通知精神，現(xiàn)將XX省絲網(wǎng)（安平）出口基地有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、安平絲網(wǎng)基本概況

XX縣區(qū)位于XX市北部，地處北京、天津、XX市三角中心，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)230個(gè)行政村，人口33萬，總面積505平方公里，耕地52.9萬畝。安平區(qū)位優(yōu)越，既屬環(huán)渤海、環(huán)京津開放地帶，又在京九鐵路大動(dòng)脈沿線；境內(nèi)衡保、正港兩條省級(jí)公路貫穿縣境；東臨大廣高速入口5公里，南距石黃高速入口25公里。近年來，XX縣區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高揚(yáng)“殫精竭慮謀發(fā)展、一心一意促變樣”的主旋律，深入實(shí)施“特色XX縣區(qū)、開放XX縣區(qū)、科教XX縣區(qū)、信息XX縣區(qū)”四大主體戰(zhàn)略，培育形成了絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聞名世界、生豬產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，有力地加快了富民強(qiáng)縣進(jìn)程。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值72.8億元，同比增長14%；全部財(cái)政收入完成4.4億元，同比增長10.7%；直接出口創(chuàng)匯3.8億美元，同比增長35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.6億元，同比增長19.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.28萬元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5646元，同比分別增長12%和12.3%。

1絲網(wǎng)業(yè)是安平的傳統(tǒng)行業(yè)，已擁有500多年的歷史，安平是著名的“中國絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”、“中國絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”、“中國絲網(wǎng)產(chǎn)銷基地”和“XX省絲網(wǎng)出口基地”，安平絲網(wǎng)并被列為XX省紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃。目前，絲網(wǎng)生產(chǎn)已遍及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)村莊，全縣不同經(jīng)濟(jì)成份的絲網(wǎng)企業(yè)達(dá)1.1萬家，在全國各大中城市設(shè)有銷售網(wǎng)點(diǎn)6300家，在境外設(shè)立辦事處、直銷點(diǎn)、辦廠達(dá)30余家，從業(yè)人員14萬余人。全縣擁有各種拔絲織網(wǎng)設(shè)備2.7萬臺(tái)（套），年拔絲能力220萬噸，織網(wǎng)能力5億平方米，產(chǎn)量和出口量均占全國的80%以上。產(chǎn)品已發(fā)展到8大系列，400多個(gè)品種，6000多種規(guī)格，廣泛用于石油、化工、煤炭、建筑、紡織、造紙、醫(yī)藥、食品、海洋等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及航空、航天等高科技領(lǐng)域，并出口美國、日本、韓國、澳大利亞、意大利和中東、香港等150多個(gè)國家和地區(qū)。

近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞做大做強(qiáng)絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《2008-2020年XX縣區(qū)絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了打優(yōu)勢牌，走特色路，努力使龍頭崛起、群體壯大、鏈條延伸、效益提高、后勁增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和總體思路，絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展速度明顯提高。2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入156億元，出口創(chuàng)匯3.15億美元，提供稅收3.2億元，占財(cái)政收入的70%以上。作為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，絲網(wǎng)業(yè)具有群體規(guī)模大、配套體系完善、產(chǎn)品種類齊全、輻射面廣、專業(yè)人才充裕、電子商務(wù)發(fā)達(dá)、鋼鐵資源支撐有力等明顯優(yōu)勢。特別是今年以來，安平絲網(wǎng)繼續(xù)保

2持了強(qiáng)力發(fā)展態(tài)勢，1-5月份出口創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長34.6%，出口總量位居全市首位，而且發(fā)展態(tài)勢非常強(qiáng)勁，是典型的成長型朝陽產(chǎn)業(yè)。

二、支持出口基地建設(shè)的主要做法：

絲網(wǎng)是安平的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是全縣的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，其興衰直接關(guān)系到全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善。為進(jìn)一步促進(jìn)絲網(wǎng)業(yè)的出口，不斷提高國際市場份額，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我們正在采取以下做法：

（1）努力建設(shè)和打造“七大平臺(tái)”

一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）平臺(tái)。聘請(qǐng)專家制定了聚集區(qū)（園區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，確保做到科學(xué)分區(qū)、合理布局，并嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。二是市場平臺(tái)。進(jìn)一步完善了絲網(wǎng)大世界市場功能，健全了市場設(shè)施，優(yōu)化了市場環(huán)境，加大了宣傳力度，形成了“買全國，賣世界”的市場新格局。下大力辦好每年一屆的國際絲網(wǎng)博覽會(huì)，進(jìn)一步提升展會(huì)的國際化水平。三是物流平臺(tái)。在整合現(xiàn)代物流中心的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)投資52億元的國際絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)物流基地建設(shè)，使之成為連通全國各地，覆蓋周邊數(shù)十個(gè)市縣，快捷、高效、集約、有序的華北地區(qū)重要物流中心，力爭2011年部分建成投入使用。四是信息平臺(tái)。用足用好全國第一家縣域經(jīng)濟(jì)信息化示XX縣區(qū)的扶持政策，著力推進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融合

3對(duì)接，建設(shè)以中國搜絲網(wǎng)、絲網(wǎng)博覽會(huì)專業(yè)網(wǎng)站，現(xiàn)代物流網(wǎng)和中國絲網(wǎng)?？癁橹黧w的中國絲網(wǎng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化對(duì)絲網(wǎng)發(fā)展的倍增效應(yīng)和助推作用。五是人才平臺(tái)。把引進(jìn)和培育人才擺放到關(guān)系企業(yè)發(fā)展和存亡的戰(zhàn)略高度，大力引進(jìn)外地人才，積極培育本土人才。整合各種社會(huì)培訓(xùn)資源，將人員培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高從業(yè)者素質(zhì)。六是研發(fā)平臺(tái)。2011年始，按產(chǎn)品分類建立八個(gè)研究所：精密不銹鋼、鋼板網(wǎng)、高檔軋花網(wǎng)、焊機(jī)、濾器、微絲、金屬表面處理、聚脂網(wǎng)研究所。同時(shí)，龍頭企業(yè)積極參與絲網(wǎng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。今年建筑五金分會(huì)計(jì)劃完成鋼板網(wǎng)和電焊網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，振興鋼板網(wǎng)廠、長明網(wǎng)欄廠正在積極爭取成為標(biāo)準(zhǔn)起草單位，以此增強(qiáng)在國內(nèi)外同行業(yè)中的話語權(quán)。七是檢測平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校及企事業(yè)單位共建檢測實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開展科研攻關(guān)。加大申報(bào)國家級(jí)質(zhì)檢中心的力度，力爭在2011年使現(xiàn)有省級(jí)質(zhì)檢中心達(dá)到國家級(jí)水平，提高為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力。

（2）制定政策扶持絲網(wǎng)業(yè)發(fā)展

1.制定優(yōu)惠政策，加大招商力度

加強(qiáng)招商力量，配備專人組織招商，明確招商任務(wù)、重點(diǎn)和對(duì)象，注重招商方法和效果。凡進(jìn)入聚集區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額達(dá)到1億元以上，投資強(qiáng)度達(dá)到每畝200萬元的項(xiàng)目，給予特別支持。

42.建立絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)

在絲網(wǎng)大世界管委會(huì)、絲網(wǎng)工業(yè)園管委會(huì)、絲網(wǎng)商會(huì)等管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職能，統(tǒng)一管理絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)。加強(qiáng)與中國五金制品協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，加快成立中國五金制品協(xié)會(huì)絲網(wǎng)專業(yè)委員會(huì)，會(huì)長由社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模大、行業(yè)地位突出的企業(yè)家擔(dān)任。加強(qiáng)XX縣區(qū)物流業(yè)協(xié)會(huì)、鋼板網(wǎng)協(xié)會(huì)的力量，為絲網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

3.鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建

企業(yè)建立研發(fā)中心，經(jīng)國家、省有關(guān)部門認(rèn)定的分別給予10萬元和5萬元的補(bǔ)貼。對(duì)列入國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目的給予企業(yè)5萬元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)制定具有國際競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)定為國家標(biāo)準(zhǔn)或起草制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后給予5萬元的補(bǔ)助。被評(píng)定為“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)定為“XX省名牌產(chǎn)品”、“XX省著名商標(biāo)”的企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。這些獎(jiǎng)勵(lì)已全部落實(shí)。

4.積極構(gòu)筑金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁

充分利用“安平絲網(wǎng)”這張名片加強(qiáng)與中央及省金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)安平發(fā)展的金融政策支持。努力爭取全國性或區(qū)域性股份商業(yè)銀行以及外資銀行和國

5內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保公司到安平發(fā)展業(yè)務(wù)。爭取國家或省把安平列入金融產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新以及綜合改革試點(diǎn)縣。

5.激發(fā)企業(yè)上市熱情，擴(kuò)大直接融資規(guī)模

選擇重點(diǎn)企業(yè)，加大宣傳培訓(xùn)力度，搞好上市規(guī)劃。抓住中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名券商的合作，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)，重點(diǎn)解決企業(yè)對(duì)資本市場的認(rèn)識(shí)。建立上市企業(yè)梯隊(duì)，支持引進(jìn)戰(zhàn)略合作者對(duì)企業(yè)增資擴(kuò)股，步入上市軌道，力爭到2012年三家企業(yè)與券商合作進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

6.發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的服務(wù)功能

充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布、市場規(guī)范、法律援助、質(zhì)量監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、組織培訓(xùn)、協(xié)調(diào)國際爭端、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。通過制定章程建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范和約束企業(yè)行為。

（3）采取的主要配套設(shè)施

安平絲網(wǎng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，擁有規(guī)劃是前提，政策是保障，配套設(shè)施也必須跟上，在“十二五”期間我們將重點(diǎn)謀劃和實(shí)施以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工程：一是建設(shè)冀中南最大的物流中心?，F(xiàn)在投資52億元、占地3040畝的聚成物流園區(qū)已經(jīng)奠基，分為商務(wù)辦公區(qū)、信息中心區(qū)、配送作業(yè)區(qū)、鋼材市場、保稅區(qū)、配套設(shè)施區(qū)共六個(gè)功能區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)海關(guān)

6保稅倉庫及運(yùn)輸基礎(chǔ)配套措施，與石家莊海關(guān)聯(lián)營。二是建設(shè)XX縣區(qū)工業(yè)園區(qū)XX縣區(qū)。XX縣區(qū)位于XX縣區(qū)東部，總規(guī)劃面積20平方公里，起步區(qū)規(guī)劃面積6.2平方公里，設(shè)有傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、技術(shù)研發(fā)示范區(qū)、物流區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)區(qū)、商貿(mào)會(huì)展區(qū)、鋼材市場、建材市場和公共服務(wù)中心等“六區(qū)兩場一中心”。目前已有投資億元以上的35個(gè)項(xiàng)目入駐，占地4000畝，總投資150億元以上。三是建設(shè)XX縣區(qū)絲網(wǎng)大世界市場二期工程。該市場始建于1996年，一期占地600畝，入駐商戶1000家。隨著絲網(wǎng)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前市場已不能很好的適應(yīng)形勢發(fā)展要求，謀劃建設(shè)二期工程已提上日程，規(guī)劃正在制定中，占地400畝，預(yù)計(jì)投資15億元。四是建設(shè)新的國際絲網(wǎng)博覽會(huì)會(huì)展中心。XX縣區(qū)現(xiàn)有的絲網(wǎng)會(huì)展中心只能容納300個(gè)攤位，大大限制了企業(yè)參展的積極性，也使國際絲網(wǎng)博覽會(huì)的影響和效應(yīng)不能得到有效發(fā)揮，建設(shè)大型會(huì)展中心已刻不容緩。該工程占地30畝，總投資2.5億元，展臺(tái)面積15000平米，預(yù)計(jì)2011年下半年動(dòng)工。

三、出口基地建設(shè)中存在的主要問題：

2010年9月XX縣區(qū)被授予省級(jí)出口基地以后，XX縣區(qū)委縣政府給予了高度重視，省商務(wù)廳市商務(wù)局也給予了很大支持，我們既面臨著機(jī)遇，又感覺責(zé)任重大，如何使這一基地保持健康快速的良好態(tài)勢，一直是我們思考的一個(gè)重要課

7題，通過近一年的運(yùn)營，我們感覺到省廳扶持基地發(fā)展的做法很有必要，也很及時(shí)。2010年XX縣區(qū)絲網(wǎng)出口始終保持了旺盛的生命力，出口創(chuàng)匯同比增長35%，今年1-5月份出口創(chuàng)匯同比增長又達(dá)到了35%以上，各出口企業(yè)信心大增，訂單充足，開拓國際市場的意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，在市場繁榮的同時(shí)，也有著許多不確定因素：一是龍頭企業(yè)規(guī)模尚小。安平絲網(wǎng)的行業(yè)態(tài)勢是群體大、單體小，正因如此，截止目前，安平還沒有一家銷售額突破5億元的絲網(wǎng)企業(yè)，還沒有一家企業(yè)出口額達(dá)到5000萬美元，一方面影響了出口創(chuàng)匯的迅速增加，另一方面導(dǎo)致一些大的訂單還沒有能力接納，培養(yǎng)大型出口龍頭企業(yè)的任務(wù)還很艱巨。二是土地因素制約著企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹。安平是重要的產(chǎn)糧大縣，建設(shè)用地規(guī)模受到極大限制，申請(qǐng)建設(shè)用地的企業(yè)達(dá)到數(shù)百家，難以滿足企業(yè)需要，也限制了生產(chǎn)能力的提高，縣委縣政府正在努力破解這一瓶頸問題。三是資金因素不可忽略。特別是今年以來，國家對(duì)商業(yè)銀行的放款給予了諸多限制，導(dǎo)致企業(yè)融資難度進(jìn)一步增加，也影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力。四是人才因素也是一個(gè)關(guān)鍵?，F(xiàn)在安平企業(yè)缺乏人才狀況越來越嚴(yán)重，特別是外向型經(jīng)濟(jì)人才更為奇缺，加上XX縣區(qū)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不是十分到位，對(duì)外來人才引力偏弱，在一定程度上也制約了絲網(wǎng)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。

四、對(duì)加強(qiáng)出口基地建設(shè)工作的建議：

8出口基地要快發(fā)展、大發(fā)展，迅速搶占國際市場份額，上級(jí)的支持至關(guān)重要，我們建議增加對(duì)出口基