第一篇基礎(chǔ)知識第一章法律知識第二章標準計量知識第三章職業(yè)道德知識第四章種子基礎(chǔ)知識第五章種子質(zhì)量管理與控制知識第一章法律知識第一節(jié)種子法律知識第二節(jié)種子質(zhì)量管理法律規(guī)定第三節(jié)銷售種子的質(zhì)量要求第四節(jié)種子質(zhì)量管理技術(shù)支持體系第五節(jié)種子質(zhì)量監(jiān)督與管理第一節(jié)種子法律知識

一、我國種子法律框架（第8頁）1、我國種子管理的法律制度：由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及法律解釋、其他規(guī)范性文件、國家發(fā)布的有關(guān)種子的強制性標準(技術(shù)性法規(guī))等組成。2、具體詳見《種子法規(guī)匯編》和《農(nóng)作物種子檢驗員考核學習讀本》附件、《農(nóng)作物種子標簽通則》?！斗N子法》確定的12個法律制度1、種質(zhì)資源保護制度。國家對種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種的，應當經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準。2、品種審定制度和轉(zhuǎn)基因品種安全評價制度。所有的轉(zhuǎn)基因品種和主要農(nóng)作物品種實行審定制度。轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗、審定、推廣均應當進行安全性評價，并采取嚴格的安全控制措施。《種子法》確定的12個法律制度3、新品種保護制度。取得植物新品種的品種受國家法律保護，未經(jīng)品種權(quán)人同意，任何人不得以商業(yè)目的生產(chǎn)或銷售授權(quán)品種的種子。4、生產(chǎn)許可制度。所有的轉(zhuǎn)基因品種的商品種子及主要農(nóng)作物種子，均需經(jīng)批準才可生產(chǎn)。5、經(jīng)營許可制度。適用于所有作物的種子。6、種子進出審批制度。進出口農(nóng)作物種子應當經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，農(nóng)業(yè)部審批。(接下來的制度內(nèi)容詳見書第12頁)3、《種子法》上種子與品種含義：①本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。（第296頁，《種子法》第2條）②品種是指經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)學特征和生物學特性一致，遺傳性狀相對穩(wěn)定的植物群體。（第303頁、《種子法》第74條第二款）Ⅱ、根據(jù)《主要農(nóng)作物范圍規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令）第2條，農(nóng)業(yè)部確定油菜、馬鈴薯為主要農(nóng)作物。Ⅲ、《廣東省農(nóng)作物種子條例》第46條：本條例所稱主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的花生等農(nóng)作物。由此可見，在我省，主要農(nóng)作物有8種，分別是稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯和花生。Ⅳ《各省確定的主要農(nóng)作物名錄》見《種子法規(guī)匯編》第181—182頁（3）非主要農(nóng)作物：主要農(nóng)作物以外的農(nóng)作物

第二節(jié)種子質(zhì)量管理法律規(guī)定

一、質(zhì)量管理的基本框架二、種子企業(yè)質(zhì)量責任和義務三、指導企業(yè)建立基本質(zhì)量管理規(guī)范四、種子質(zhì)量監(jiān)督五、有關(guān)法律責任一、質(zhì)量管理的基本框架（第13頁）

1、種子企業(yè)是種子質(zhì)量管理的主體2、政府對種子質(zhì)量實施宏觀管理3、農(nóng)業(yè)行政主管部門主管種子質(zhì)量監(jiān)督工作（二）、質(zhì)量義務(書14--15)1、生產(chǎn)、銷售、進口的種子要符合國家規(guī)定的種用標準（《種子法》第47條規(guī)定的除外）2、銷售的種子附有種子標簽3、銷售的種子應當加工、包裝，不能加工的除外4、建立種子質(zhì)量檔案（《種子法》25和36條）5、禁止生產(chǎn)、銷售和進出口假劣種子第三節(jié)銷售種子的質(zhì)量要求一、假劣種子的依據(jù)二、生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子的法律責任三、種子標準四、種子標簽五、檢疫要求一、假劣種子的認定（書16--17）(一)、下列種子為假種子（《種子法》46條）

1、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；（兩種）

2、種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內(nèi)容不符的。（三種）（《通則》作物種類，而不是種子種類）如：用糧食冒充種子；大田用種標為原種；難銷的品種標為好銷的品種；海南產(chǎn)地標為廣東生產(chǎn)等等。

二、生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的法律責任（書19）

（一）、責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營。

違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關(guān)責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營。（二）、行政處罰。①沒收種子和違法所得，②吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，③并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2000元以上5萬元以下罰款；由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關(guān)實施。（三）、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任(書第19頁,關(guān)于刑事責任的問題)（《種子法》第59條）?！斗N子法》第41條還規(guī)定了因質(zhì)量問題引起的損失的民事賠償責任。三、種子標準（一）、種子檢驗方法標準（二）、種子質(zhì)量標準（三）、種子生產(chǎn)、包裝及貯藏標準（一）、種子檢驗方法標準1、國家種子檢驗規(guī)程（GB/T3543.1—7--1995），即：GB/T3543.1農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程總則GB/T3543.2農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程扦樣GB/T3543.3農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程凈度分析GB/T3543.4農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程發(fā)芽試驗GB/T3543.5農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程真實性和品種純度鑒定GB/T3543.6農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程水分測定GB/T3543.7農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程其他項目檢驗2、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準NY/T324-1997蠶桑一代雜交種檢驗規(guī)定NY/T449-2001玉米種子純度鹽溶蛋白電泳鑒定方法4、種子標簽的質(zhì)量指標與國家種用標準的性質(zhì)、使用范圍異同及關(guān)系性質(zhì)：①種子標簽:標簽標注的質(zhì)量指標是生產(chǎn)商承諾的結(jié)果②種用標準是強制標準,必須遵守相同點：二者都是判定種子質(zhì)量的依據(jù)，判定是否為劣種子的依據(jù)不同點及關(guān)系：①標簽的使用范圍廣，涵蓋所有銷售的種子；種用標準涉及的是重要的銷售種子。②國家實行的是標簽真實性制度與種用標準制度相結(jié)合，種子生產(chǎn)商可以按種用標準，也可以按承諾指標進行標注，標注指標不能低于國家的種用標準。③種子質(zhì)量高于種用標準，但低于標簽標注指標的，仍是劣種子。5、現(xiàn)行的種子質(zhì)量標準（書上18頁,以《通則》附錄為準）⑴、國家標準GB16715.1-1996瓜菜作物種子瓜類（西瓜、冬瓜）（書上漏掉）⑵、行業(yè)標準⑶、地方標準（省2006年批準，最近才出版的四個地方蔬菜質(zhì)量標準，DB44/T362,363，364，365-2006，苦瓜、有棱絲瓜、白瓜及節(jié)瓜及種子）⑷、企業(yè)標準目前國家和地方出臺的種子質(zhì)量標準還不多，大多要企業(yè)自己承諾標準，尤其是非主要農(nóng)作物的標準更少。

質(zhì)量指標是指生產(chǎn)商承諾的質(zhì)量指標，按品種純度、凈度、發(fā)芽率、水分指標標注。國家標準或者行業(yè)標準對某些作物種子質(zhì)量有其他指標要求的，應當加注。（《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》第8條）（三）、種子生產(chǎn)、包裝及貯藏標準國家標準1、種子生產(chǎn)標準，目前出臺了幾個原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程：GB/T17315-1998玉米雜交種繁育制種技術(shù)操作規(guī)程GB/T17316-1998水稻原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程GB/T17317-1998小麥原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程（大豆、高粱、棉花等）

GB15671-1995主要農(nóng)作物包衣種子技術(shù)條件

GB/T7414-1987主要農(nóng)作物包裝

GB/T7415-1987主要農(nóng)作物貯藏行業(yè)標準NY/T5-1982馬鈴薯種薯生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程NY/T603-2002甘藍型、芥菜型雙低常規(guī)油菜種子繁育技術(shù)規(guī)程NY/T611-2002農(nóng)作物種子定量包裝（（一）、種子標簽標注的含義與原則1、種子標簽標注的含義（書第19頁及《通則》第1頁）標簽標注：標注內(nèi)容的文字說明及特定圖案。《種子法》（74條）和《種子標簽管理辦法》（3條）：固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的，或為經(jīng)營可以不包裝銷售種子所提供印刷品的一切文字說明和特定圖案。2、種子標簽標注的原則（書20頁及《通則》第3頁）

①、真實原則種子標簽標注內(nèi)容應當真實有效，與銷售的農(nóng)作物商品種子相符。

②、合法原則種子標簽標注內(nèi)容應當符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，并滿足相應技術(shù)規(guī)范的強制性要求

③、規(guī)范原則種子標簽標注內(nèi)容應當準確、科學、規(guī)范，要符合《通則》和《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，一些重要的規(guī)范要掌握在實際工作中，應會將后面學的規(guī)定應用在這些原則里2、種子標簽標注規(guī)范（書20頁及《通則》3-7頁）作物種類：植物分類學上所確定的種或亞種或變種種子類別：①按常規(guī)種和雜交種標注，如果類別為常規(guī)種，可以不用具體標注；②同時標注種子世代類別，按育種家種子、原種、雜交親本種子、大田用種標注，如果是大田用種，則可以不具體標注。品種名稱：《新品種保護條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)地：最大到省級質(zhì)量指標：通常生產(chǎn)商承諾的指標，按純度、凈度、發(fā)芽率、水分標注，具體標注內(nèi)容見《通則》5.1.4生產(chǎn)商是指最初商品種子供應商。生產(chǎn)商地址按種子經(jīng)營許可證注明的地址標注，聯(lián)系方式為電話號碼或傳真號碼檢疫證明編號、凈含量、生產(chǎn)年月等也都做了具體規(guī)定。

（三）、種子標簽標注的制作要求與使用（書21頁、《通則》6，《辦法》與《通則》有不同的地方）1、應加工包裝的種子：①標簽標注內(nèi)容應當使用規(guī)范的中文，字體的高度不得小于1.8毫米；②警示標志應當醒目；③可以同時使用的漢語拼音和其他文字，字體應小于相應的中文；④、作物種類與種子類別、品種名稱、生產(chǎn)商或進口商或分裝單位名稱與地址、質(zhì)量指標、凈含量、生產(chǎn)年月、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號、警示標志和“轉(zhuǎn)基因”或“轉(zhuǎn)基因種子”等標注內(nèi)容必須直接印刷在包裝物表面或制成印刷品固定在包裝物外。⑤其他標注內(nèi)容可直接印制在包裝物表面，也可制成印刷品固定在包裝物外或放在包裝物內(nèi)。2、可以不經(jīng)加工包裝進行銷售的種子，標簽應當制成印刷品，在種子銷售時提供給種子使用者，印刷品應達到如下要求：①、印刷品的制作材料應有足夠的強度②印刷品長和寬不小于12厘米×8厘米③可根據(jù)種子類別使用不同的顏色育種家種子：白色加紫色單對角條紋原種:

藍色雜交親本種子：紅色大田用種：白色或藍紅色外的單一顏色

（四）、種子標簽標注使用時常見的錯誤1、使用舊（已作廢）的種子質(zhì)量標準。2、用種子檢驗方法標準代替種子質(zhì)量標準。3、張冠李戴，將瓜類用做蔬菜類，有個標準就可以了4、超范圍使用標準，如GB16715.1-1996瓜菜作物種子瓜類（西瓜、冬瓜），只是這兩類，把所有的瓜都用這個標準。5、新、舊、地方標準同時使用

6、種子質(zhì)量指標標得低于規(guī)定的指標（注：標高可以，但標注值高了，實際達不到，則成了假劣種子）

7、文字不規(guī)范，有的用語不符合種子法律法規(guī)規(guī)范

8、圖片不真實，夸張

9、宜加注的內(nèi)容不全（五）、法律責任（第21頁）《種子法》第62條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關(guān)責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：（一）經(jīng)營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經(jīng)營的種子沒有標簽或者標簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)的；（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；（五）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)未按規(guī)定備案的。五、檢疫要求1、植物檢疫危害性病蟲和雜草名錄（第330頁）附件七《植物檢疫性有害生物名錄》，農(nóng)業(yè)部2006年3月2日第617號公告（應以新的為準）2、檢疫證明（第12頁，（十）種子檢疫制度）第四節(jié)種子質(zhì)量管理技術(shù)支持體系一、種子檢驗員考核（第21—23頁）適用范圍、組織管理、考核內(nèi)容、考核方式和程序、監(jiān)督管理（書第303-314頁有《農(nóng)作物種子檢驗員考核管理辦法》和《農(nóng)作物種子檢驗員考核大綱》）考核內(nèi)容包括：專業(yè)知識和操作技能考核。專業(yè)知識考核方式為：閉卷書面考試，操作技能采取現(xiàn)場考核方式。二、種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核（第23—26頁）職責權(quán)限、資質(zhì)考核、能力驗證、出具虛假檢驗證明的法律責任一、種子檢驗員考核

適用范圍、組織管理、考核內(nèi)容、考核方式和程序(前言已講)、監(jiān)督管理（第23頁，（五）監(jiān)督管理）1、規(guī)范種子檢驗員的行為，明確法律責任：一是禁止申請時提供虛假材料；二是禁止考核時違反考核紀律；三是禁止涂改、倒賣、出借或者轉(zhuǎn)讓種子檢驗員證；四是禁止出具虛假數(shù)據(jù)或結(jié)果。違反了這些規(guī)定，《辦法》明確了其應承擔的法律責任2、對種子檢驗員兩年審查一次，持證檢驗員兩年內(nèi)繼續(xù)教育的時間累計不少于40小時；扦樣員、田間檢驗員從事檢驗技術(shù)工作量不少于100小時，室內(nèi)的不少于600小時3、建立種子檢驗員檔案，公開種子檢驗員的頒發(fā)、注銷和變更等情況二、種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核

（一）、職責權(quán)限（第24頁）

實質(zhì)上種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)主要職責為對外出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。具體分為幾類：①監(jiān)督抽查檢驗②仲裁檢驗③貿(mào)易出證和種子認證的委托檢驗④一般的委托檢驗等。（二）、資質(zhì)考核1、考核機關(guān)（第24頁）:依據(jù)種子法2、考核依據(jù)與內(nèi)容依據(jù)：《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法》（2008年1月，12號令，2008年7月1日施行）內(nèi)容：《辦法》，具體見農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核準則》(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2008]16號出臺6個配套文件)3、農(nóng)作物種子檢驗機構(gòu)考核制度的建立及其特點（1）、重新建立農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核制度?！掇k法》及其配套文件的出臺，建立了自成體系的種子檢驗機構(gòu)考核制度?！掇k法》規(guī)定自2009年7月

1日起對外開展農(nóng)作物種子檢驗服務，出具有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格?？己撕细竦姆N子檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告應當標注“CASL”（中國合格種子檢驗機構(gòu)，China

Accredited

Seed

Laboratory）標志和證書編號。檢驗機構(gòu)考核合格證有效期為五年。農(nóng)作物種子檢驗機構(gòu)考核評審由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責，與考務相關(guān)的機構(gòu)能力驗證等具體工作由國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗中心承擔。（2）、全國統(tǒng)一規(guī)范的考核制度?！掇k法》確立了檢驗機構(gòu)考核工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)部和各省農(nóng)業(yè)行政主管部門共同實施的工作機制：統(tǒng)一考核要求、統(tǒng)一考核程序、統(tǒng)一證書標志、統(tǒng)一監(jiān)督管理。檢驗機構(gòu)實行分級考核，省級以上人民政府有關(guān)主管部門依法設(shè)置的檢驗機構(gòu)由農(nóng)業(yè)部考核；其他檢驗機構(gòu)由所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核。（3）、考核內(nèi)容與方式?？己藘?nèi)容借鑒了國際種子檢驗協(xié)會發(fā)布的《種子實驗室認可準則》及其配套文件和現(xiàn)行的計量認證與審查認可的有關(guān)規(guī)定，具體內(nèi)容見農(nóng)業(yè)部另行發(fā)布的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核準則》?？己朔绞讲扇∥募彶椤F(xiàn)場評審和能力驗證三者相結(jié)合的方式。（4）、考核的法律效力

?？己撕细竦臋z驗機構(gòu)可以從事下列種子檢驗服務：一是承擔農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的監(jiān)督抽查檢驗任務；二是向行政機關(guān)、司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)以及有關(guān)單位和個人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗服務；三是其他委托檢驗。（5）、與計量認證的關(guān)系。種子檢驗機構(gòu)只要按照《辦法》考核合格，就能滿足依法資質(zhì)認定的要求，合法開展種子檢驗服務，如果檢驗機構(gòu)超出了農(nóng)作物種子檢驗范圍，則要依法進行計量認證。

4、申請與受理6，7，8條，檢測機構(gòu)的基本條件與能力，人員要求，硬件要求，管理體系第六條…….（一）有符合要求的技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人；（二）有5名以上符合《農(nóng)作物種子檢驗員考核管理辦法》規(guī)定的種子檢驗員，其中至少3名為室內(nèi)檢驗員；（三）有相應的固定檢驗場所和符合《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》要求的儀器設(shè)備；（四）有健全有效的管理工作規(guī)范。5、能力考評采取了能力驗證考核方式，突出了文件審查地位，壓縮了現(xiàn)場評審的時間和規(guī)模。（三）、出具虛假檢驗證明的法律責任（《種子法》第68條）（第26—27頁）1、與生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任2、承擔行政責任3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任第五節(jié)種子質(zhì)量監(jiān)督與管理

一、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度二、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查與技術(shù)支持服務一、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度

（一）法律依據(jù)（二）概念、原則、程序與主要內(nèi)容（三）企業(yè)權(quán)利和義務（四）結(jié)果處理（五）組織管理和工作紀律（一）、法律依據(jù)

1、《中華人民共和國種子法》第7章《種子質(zhì)量》，第43、44條明確農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)督由農(nóng)業(yè)行政主管負責。（第300頁，《種子法》第43、44條）2、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》也有相關(guān)的條款適用（第388頁，第15條，16，17條等等，抽樣的數(shù)量超出合理或規(guī)定的數(shù)量的法律責任，393頁，66條）3、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（2005年3月10日農(nóng)業(yè)部令，2005/5/1實施，第340-344頁）（二）、概念、程序與主要內(nèi)容1、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的概念（第27頁）種子質(zhì)量監(jiān)督抽查：是指由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)種子管理機構(gòu)和種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)作物種子進行扦樣、檢驗，并按規(guī)定對抽查結(jié)果公布和處理的活動。2、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的原則（第27—28頁）⑴、依法行政的原則；遵守實體法，也要程序合法⑵、客觀、公正、科學的原則；⑶、發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作用的原則；⑷、突出監(jiān)管重點的原則；重點是當?shù)刂匾r(nóng)作物種子和反映有質(zhì)量問題的種子⑸、不收費原則；⑹、不重復原則；⑺、扶優(yōu)與治劣并重的原則。3、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的程序與主要內(nèi)容（第28-30頁）監(jiān)督抽查計劃和方案的確定→扦樣→檢驗→結(jié)果報送→結(jié)果處理等監(jiān)督抽查計劃和方案的確定：①制定者(質(zhì)量檢驗機構(gòu)制訂,農(nóng)業(yè)行政主管部門審查,批準)②制定原則：科學、公正、符合實際③內(nèi)容：扦樣、檢驗依據(jù)、檢驗項目、判定依據(jù)、被抽查企業(yè)名單、經(jīng)費預算、抽查時間及結(jié)果報送等④抽查方案經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查后,向承檢機構(gòu)開具《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》扦樣：①程序（略）②抽查的樣品應當從市場上銷售或倉庫內(nèi)待銷的商品種子中扦取，并保證樣品有代表性（書29）③不得扦樣的三種情況：ⅰ、被抽查企業(yè)無《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列農(nóng)作物種子的；ⅱ、有證據(jù)證明擬抽查的種子不是用于銷售的；ⅲ、有證據(jù)證明生產(chǎn)的種子用于出口，且出口合同對其質(zhì)量有明確約定的④遇到企業(yè)無正當理由拒檢情況處理（第29頁）ⅰ、闡明后果：扦樣人員應當闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施；ⅱ、進行協(xié)調(diào)：必要時可以由企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門予以協(xié)調(diào)；ⅲ、報告處理：如企業(yè)仍不接受抽查扦樣人員應當及時向下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況，對該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查處理。（處理情況見后面的結(jié)果處理）⑤市場上扦樣，經(jīng)銷單位與標簽標注的單位不一致情況處理確認：承檢機構(gòu)應當及時通知種子生產(chǎn)商，并由該企業(yè)出具書面證明材料，以確認樣品的生產(chǎn)商。生產(chǎn)商在接到通知七日內(nèi)不予回復的，視所扦種子為標簽標注企業(yè)的產(chǎn)品。檢驗→結(jié)果報送→結(jié)果處理等（三）企業(yè)權(quán)利和義務（書30）

權(quán)利：1、知情權(quán)

2、拒絕權(quán)（6種情況）

3、申訴投訴權(quán)

對檢驗結(jié)果有異議，15日內(nèi)向下達任務農(nóng)業(yè)行政主管部門提出異議報告；義務：1、接受依法檢查的義務

2、免費提供樣品的義務

3、接受農(nóng)業(yè)行政主管部門對不合格種子依法處罰的義務2、企業(yè)可以拒絕接受扦樣情況（書30）（一）扦樣人員少于兩人的；（二）扦樣人員中沒有持證扦樣員的；（三）扦樣人員姓名、單位與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不符的；（四）扦樣人員應當攜帶的《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件等不齊全的；（五）被抽查企業(yè)、作物種類與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不一致的；（六）上級或本級農(nóng)業(yè)行政主管部門六個月內(nèi)對該企業(yè)的同一作物種子進行過監(jiān)督抽查的。3、不合企業(yè)的整改措施（書第343頁，第36條）第36條

不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照下列要求進行整改：（一）限期追回已經(jīng)銷售的不合格種子；（二）立即對不合格批次種子進行封存，作非種用處理或者重新加工，經(jīng)檢驗合格后方可銷售；（三）企業(yè)法定代表人向全體職工通報監(jiān)督抽查情況，制定整改方案，落實整改措施；（四）查明產(chǎn)生不合格種子的原因，查清質(zhì)量責任，對有關(guān)責任人進行處理；（五）對未抽查批次的種子進行全面清理，不合格種子不得銷售；（六）健全和完善質(zhì)量保證體系，并按期提交整改報告；（七）接受農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的整改（四）結(jié)果處理

1、通報：下達抽查任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或者向相關(guān)企業(yè)通報，并視情況向被抽查企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門通報。省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門可以向社會公告監(jiān)督抽查結(jié)果。（書30）2、對不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法處罰（第343頁，35條）不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，由下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門或企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門，依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。對不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應當作為下次監(jiān)督抽查的重點。連續(xù)兩次監(jiān)督抽查有不合格種子的企業(yè)，應當提請有關(guān)發(fā)證機關(guān)吊銷該企業(yè)的種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證，并向社會公布。3、拒檢處理（第343頁，第37條）拒絕接受依法監(jiān)督抽查的，給予警告，責令改正；拒不改正的，被監(jiān)督抽查的種子按不合格種子處理，下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門予以通報。

（五）工作紀律及法律責任（第344頁，第38條到42條）1、守紀保密：

參與監(jiān)督抽查的工作人員，應當嚴格遵守國家法律、法規(guī)，秉公執(zhí)法、不徇私情，對被抽查的作物種類和企業(yè)名單嚴守秘密。2、如實上報：檢驗機構(gòu)應當如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，不得瞞報、謊報，并對檢驗工作負責。3、規(guī)范行為（禁止檢驗機構(gòu)的三種行為）：①檢驗機構(gòu)在承擔監(jiān)督抽查任務期間，不得接受被抽查企業(yè)種子樣品的委托檢驗②承檢機構(gòu)應當符合《種子法》第五十六條的規(guī)定，不得從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。③承檢機構(gòu)不得利用種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動，不得泄露抽查結(jié)果及有關(guān)材料，不得向企業(yè)頒發(fā)抽查合格證書。4、法律責任：

⑴出具虛假數(shù)據(jù)的法律責任；檢驗機構(gòu)和參與監(jiān)督抽查的工作人員偽造、涂改檢驗數(shù)據(jù)，出具虛假檢驗結(jié)果和結(jié)論的，按照《種子法》第62條、第68條的規(guī)定處理。⑵違反上述有關(guān)規(guī)定的法律責任：檢驗機構(gòu)和參與監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法第38條、第39條第2款、第40條規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，暫停其種子質(zhì)量檢驗工作；情節(jié)嚴重的，收回有關(guān)證書和證件，取消從事種子質(zhì)量檢驗資格；對有關(guān)責任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查與技術(shù)支持服務（一）質(zhì)量監(jiān)督與種子檢驗的關(guān)系（書第31頁）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責種子質(zhì)量監(jiān)督工作，種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔種子質(zhì)量監(jiān)督工作的技術(shù)支持或技術(shù)服務工作。1、質(zhì)量監(jiān)督與種子檢驗的概念2、質(zhì)量監(jiān)督的類型：①抽查型質(zhì)量監(jiān)督②仲裁型質(zhì)量監(jiān)督③評價型質(zhì)量監(jiān)督（二）幾種種子檢驗的含義與特點（第31-32頁）1、監(jiān)督抽查檢驗特點：①在種子企業(yè)驗收合格基礎(chǔ)上的復檢②關(guān)注否定結(jié)論的正確性，不保證肯定結(jié)論的正確性，所以通過檢驗合格的，未必就是合格的種子批。③是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)2、仲裁檢驗3、貿(mào)易出證的委托檢驗4、一般的委托檢驗第二章標準計量知識第一節(jié)標準法規(guī)知識第二節(jié)標準表述與理解第三節(jié)有關(guān)計量知識第四節(jié)有關(guān)國際組織第一節(jié)標準法規(guī)知識

一、標準分級1、標準分為4個層次（書33）國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準（標準化法，第六條）2、各種標準的概念及其關(guān)系①國家標準：對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應當制定國家標準，國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。②行業(yè)標準：對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準，在公布國家標準之后，該行業(yè)標準即行廢止；③地方標準：對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準，在公布國家標準和行業(yè)標準之后，該地方標準即行作廢。④企業(yè)標準：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。⑤國際標準：指ISO和IEC所制定的標準，以及ISO確認并公布的其他國際組織制定的標準。ISO，IEC和ISO所出版的KWICIndex中收錄的其他國際組織制訂的標準(書34頁)已有國家標準或行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。國家鼓勵采用國際標準和國外先進標準，積極參與制定國際標準。（標準化法，第4條，標準化法實施條例，第4條）二、標準性質(zhì)（書34）1、強制性標準和推薦性標準：國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準，保障人體健康，人身，財產(chǎn)安全的標準和法律，行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制標準，其他標準是推薦性標準。（標準化法，第7條）

強制性標準必須執(zhí)行，推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。（標準化法，第14條）

2、強制性標準可以分為全文強制和條文強制兩種形式。3、推薦性標準不是技術(shù)法規(guī)，是一種可供選擇的技術(shù)約定，并不要求有關(guān)各方遵守，但在下列情況必須強制執(zhí)行：⑴、被法規(guī)、規(guī)章所引用⑵、被合同、協(xié)議所引用⑶、向使用者聲明其產(chǎn)品符合某項標準第二節(jié)標準表述與理解一、標準的結(jié)構(gòu)二、識別不同類型的標準條款三、引用文件、代替與現(xiàn)行有效四、數(shù)據(jù)待定的標準一、標準的結(jié)構(gòu)書第37頁。標準的結(jié)構(gòu)是指標準中的部分、章、條、段、表、圖、附錄的排列順序。每項標準均包括封面、目次、前言、引言、正文及其它內(nèi)容。二、識別不同類型的標準條款1、標準內(nèi)容可分為“規(guī)范性要素”和“附加要素”。