交通建設(shè)工程安全監(jiān)理

工程監(jiān)理制度是我國根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的需要，借鑒國外先進(jìn)的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際情況所確立的工程項(xiàng)目管理的四項(xiàng)基本制度之一。安全監(jiān)理則是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予工程監(jiān)理工作的一項(xiàng)新內(nèi)容，安全監(jiān)理工作是工程監(jiān)理工作的主要組成部分。

第一章安全監(jiān)理概述

§1.1交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的概況

一、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的背景（了解）

國務(wù)院頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，于2004年2月1日起施行?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》適應(yīng)了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的當(dāng)前形勢和今后發(fā)展的要求，是在貫徹“以人為本”思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)立法、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法制化的背景之下產(chǎn)生的。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了工程建設(shè)參與各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，賦予了工程監(jiān)理單位一項(xiàng)新的工作內(nèi)容，由此產(chǎn)生了安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理成為工程監(jiān)理重要的一部分。

（一）交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)（了解）

1．產(chǎn)品生產(chǎn)的固定性

2．露天作業(yè)條件惡劣性

3．結(jié)構(gòu)龐大施工高空性4.隊(duì)伍流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊，實(shí)施安全管理的困難性

5.手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，勞動(dòng)保護(hù)的艱巨

6.產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變，施工安全管理復(fù)雜

7.施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性

二、交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié)，傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時(shí)，新、奇、個(gè)性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)，給交通建設(shè)工程施工帶來了新的挑戰(zhàn)，也給交通建設(shè)工程安全管理和安全防護(hù)技術(shù)提出了新的要求

。

（二）交通建設(shè)工程安全事故的特點(diǎn)（熟悉）

1、嚴(yán)重性

2、復(fù)雜性3、可變性4、多發(fā)性三、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理

交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指在工程建設(shè)施工生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是指交通建設(shè)工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防交通建設(shè)工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。

（一）安全生產(chǎn)方針(掌握）

安全第一預(yù)防為主綜合治理“安全第一”是原則和目標(biāo)--是從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的角度，確立了生產(chǎn)與安全的關(guān)系，肯定了安全在建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中的重要地位。安全第一，就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。“安全第一”的方針，就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和操作人員以及對工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲安全。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)，也只有這樣才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。“預(yù)防為主”是手段和途徑，就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。具體地說，就是要促進(jìn)安全文化建設(shè)與社會(huì)文化建設(shè)的互動(dòng)，為預(yù)防安全事故打造良好的意識；建立健全有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，如《安全生產(chǎn)法》，安全生產(chǎn)許可制度，“三同時(shí)”制度，隱患排查、治理和報(bào)告制度等等，依靠法制的力量促進(jìn)安全事故防范；大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全和完善中央、地方、企業(yè)共同投入機(jī)制，提升安全生產(chǎn)投入水平，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力?！熬C合治理”是落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。為適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，要自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。綜合治理是落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。因此，綜合治理具有鮮明的時(shí)代特征和很強(qiáng)的針對性。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。

（二）安全生產(chǎn)管理的原則（掌握）1．管生產(chǎn)必須管安全2．目標(biāo)管理3．預(yù)防為主4．動(dòng)態(tài)安全管理

5．安全具有否決權(quán)

6.事故處理“四不放過”

“安全具有否決權(quán)”是指安全生產(chǎn)工作是衡量建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求在對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)考核、評優(yōu)創(chuàng)先時(shí)，首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，其他指標(biāo)雖已順利完成，該項(xiàng)目就不能認(rèn)為是已實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化目標(biāo)，安全具有一票否決的作用。

“四不放過”原則，即：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過；沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。

（三）安全生產(chǎn)的五種關(guān)系（熟悉）

1.安全與危險(xiǎn)的并存

2.安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一

3.安全與質(zhì)量的同步

4.安全與速度的互促

5.安全與效益的兼顧第二節(jié)法律法規(guī)與相關(guān)制度

一、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)（了解）

監(jiān)理工程師在從事安全監(jiān)理工作中，應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，尤其是在審批施工方案、施工安全專項(xiàng)方案時(shí)，要注意施工方案、施工安全專項(xiàng)方案是否符合法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)是：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（P208第14條）公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（P199～200第18、23條）1．安全生產(chǎn)許可證制度2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度4.安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

5.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度6.特種作業(yè)人員持證上崗制度7.安全技術(shù)措施制度

二、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度（熟悉）8.專項(xiàng)施工方案審查制度

9．安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

10.消防安全責(zé)任制度

11．防護(hù)用品及設(shè)備管理制度

12.起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度

13.三類人員考核任職制度

14.意外傷害保險(xiǎn)制度

15.安全事故應(yīng)急救援制度

16.安全事故報(bào)告制度

17、工藝、設(shè)備、材料的淘汰制度安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度安全生產(chǎn)費(fèi)用是指建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時(shí)，為保障安全施工確定的費(fèi)用，建設(shè)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要，在工程概算中要確定安全生產(chǎn)費(fèi)用，并將這筆費(fèi)用根據(jù)監(jiān)理工程師的確認(rèn)情況劃轉(zhuǎn)給施工單位。安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度是指施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

三類人員考核任職制度

三類人員是指施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所承包的項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，專職安全生產(chǎn)管理人員直接、具體承擔(dān)本單位日常的安全生產(chǎn)管理工作。從事交通建設(shè)工程的三類人員必須經(jīng)交通主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。

安全事境故應(yīng)急秧救援制神度實(shí)行施偉工總承擦包的，推由總承包單慘位統(tǒng)一組捧織編制吐建設(shè)工易程生產(chǎn)育安全事澇故應(yīng)急口救援預(yù)千案，工購程總承附包單位順和分包令單位按姜照應(yīng)急建救援預(yù)成案，各陰自建立待應(yīng)急救紅援組織何或者配禍備應(yīng)會(huì)島救援人緊員，配帳備救援臥器材、維設(shè)備，潛并定期首組織演守練。第三節(jié)尤現(xiàn)行安受全生產(chǎn)責(zé)叨任體系一、法是律責(zé)任堂概念（熟悉邊）法律責(zé)任退的特征法律責(zé)任蝕是以違法術(shù)行為為前繪提；法律責(zé)均任內(nèi)容繼是具體怖明確的負(fù)；法律責(zé)任趨具有國家前強(qiáng)制性；法律責(zé)勒任以法柄律制裁術(shù)為必然步后果法律責(zé)壇任的分廟類：陰民事責(zé)嘗任、行個(gè)政責(zé)任竹和刑事縱責(zé)任承擔(dān)民事鐮責(zé)任的方也式主要有壟：停止侵鳥害；排除離妨礙；消難除危險(xiǎn)；擠返還財(cái)產(chǎn)惑；恢復(fù)原吳狀；賠償予損失；修乳理、重作魔、更換；惡支付違約曠金；消除開影響，恢堵復(fù)名譽(yù)；張賠禮道歉嬸。行政責(zé)槽任主要森分行政弊處分和尋行政處逢罰兩類銹。行政處桌分：對肺于國家長公務(wù)員撈的行政子處分的郵形式包們括警告謎、記過芬、記大井過、降腦級、撤幫職、開依除等。行政處盲罰：行鑼政處罰般主要有笑：警戒駱罰、皇財(cái)產(chǎn)罰丙、行置為罰繪、人身低罰、民法律法續(xù)規(guī)規(guī)定印的其他稀行政處億罰。刑事責(zé)任捎主要包括而：管制、拘環(huán)役、有期茄徒刑、無勾期徒刑、拿死刑五種遷主刑和罰膝金、剝奪場政治權(quán)利情、沒收財(cái)呀產(chǎn)三種附渡加刑。我坦國現(xiàn)行刑客法第13弄4，13武5，13酬6，13蠟7，13守9條明確瘡了違反建神設(shè)工程安叫全生產(chǎn)的使違法人員寄應(yīng)承擔(dān)的門法律責(zé)任催。二、安全自生產(chǎn)責(zé)任《建設(shè)普工程安陸全生產(chǎn)賠管理?xiàng)l農(nóng)例》對并建設(shè)工萍程參與佛各方及塵相關(guān)方姐的安全笛責(zé)任有悲了明確戒的規(guī)定尊。政府舍是安全痛生產(chǎn)的隊(duì)監(jiān)管主盲體，企業(yè)是安勸全生產(chǎn)的息責(zé)任主體。安全生振產(chǎn)工作必攻須建立、稱落實(shí)政府肺行政首長娃負(fù)責(zé)制和礦企業(yè)法定放代表人負(fù)嫌責(zé)制。兩孔個(gè)主體、嫂兩個(gè)負(fù)責(zé)漢制相輔相招成，共同蜜構(gòu)成我國竄安全生產(chǎn)湯工作基本邊責(zé)任制度活。1、建設(shè)單美位的安習(xí)全責(zé)任（1）做建設(shè)單矛位應(yīng)當(dāng)截向施工辮單位提挪供施工寶現(xiàn)場及盜毗鄰區(qū)狂域內(nèi)供煉水、排窮水、供戴電、供梯氣、供職熱、通孝信、廣奏播電視拉等地下惕管線資粗料，氣喜象和水埋文觀測糊資料，錯(cuò)相鄰建賺筑物和牛構(gòu)筑物亮、地下醒工程的寒有關(guān)資茂料，并側(cè)保證資鵲料的真歉實(shí)、準(zhǔn)航確、完動(dòng)整；（2）執(zhí)遣行法律、意法規(guī)和工媽程建設(shè)強(qiáng)君制性標(biāo)準(zhǔn)逗并遵守合蛙同的約定襖，不得對療勘察、設(shè)卵計(jì)、施工陰、工程監(jiān)懶理等單位冰提出不符蘋合建設(shè)工頂程安全生哭產(chǎn)法律、匹法規(guī)和強(qiáng)舞制性標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定的要忍求；不得脊隨意壓縮遞合同規(guī)定以的工期；（3）提供安全生哪產(chǎn)費(fèi)用臉，在編制工程謊概算時(shí)，應(yīng)仍當(dāng)確定窮建設(shè)工倆程安全茄作業(yè)環(huán)箭境及安點(diǎn)全施工握措施所泰需費(fèi)用怕。（4）仍在申請勵(lì)領(lǐng)取施肉工許可戶證時(shí)，佩要報(bào)送歷有關(guān)安做全施工暴的資料尸，且自飄開工報(bào)要告批準(zhǔn)里之日起爪15日懼內(nèi)，將腸保證安滑全施工唇的措施絲式報(bào)送建宜設(shè)工程歪所在地閃的縣級哲以上地姻方人民脂政府交絕通主管遇部門或柏者其他危有關(guān)部復(fù)門備案宴。1.建設(shè)餐單位的安策全責(zé)任（叫了解）（5）不忠得明示或照者暗示施困工單位購坦買、租賃細(xì)、使用不掀符合安全鑒施工要求主的產(chǎn)品建怒設(shè)單位不竭得明示或犁者暗示施賀工單位購島買、租賃裳、使用不罩符合安全費(fèi)施工要求席的安全防晝護(hù)用具、禾機(jī)械設(shè)備康、施工機(jī)攤具及配件厲、消防設(shè)問施和器材央。（6）自建設(shè)單嫂位應(yīng)當(dāng)住將拆除南工程發(fā)嘗包給具滑有相應(yīng)踏資質(zhì)等犬級的施助工單位返。建設(shè)歌單位應(yīng)寇當(dāng)在拆齒除工程柱施工1墨5日前現(xiàn)，將下慕列資料皺報(bào)送建早設(shè)工程突所在地道的縣級婦以上地醒方人民絲式政府有黑關(guān)部門奶備案：1）施核工單位之資質(zhì)等巷級證明額；2）擬拆霜除建筑物存、構(gòu)筑物各及可能危傭及毗鄰建漢筑的說明經(jīng)；3）拆傍除施工蛛組織方承案；4）堆汗放、清仆除廢棄響物的措獲施。2.勘惜察設(shè)計(jì)庭單位的潛安全責(zé)陣任（1）勘堤察單位應(yīng)劫當(dāng)按照法食律、法規(guī)世和工程建矮設(shè)強(qiáng)制性亦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行暴勘察，重盤視地質(zhì)環(huán)型境對安全爹的影響，濤提交的勘雁察文件應(yīng)回當(dāng)真實(shí)、氣準(zhǔn)確，滿濤足公路水鞭運(yùn)工程安關(guān)全生產(chǎn)的幫需要。（2）在都勘察作業(yè)顯時(shí)，應(yīng)當(dāng)姿嚴(yán)格執(zhí)行合操作規(guī)程繼，采取措和施保證各遞類管線、丸設(shè)施和周臂邊建筑物廁、構(gòu)筑物短的安全，堪要健全安摸全生產(chǎn)管聾理機(jī)構(gòu)，毅配備專職朵安全生產(chǎn)顧管理人員罪，對重點(diǎn)蒙或關(guān)鍵崗懶位要落實(shí)倆安全責(zé)任納負(fù)責(zé)人，娛要對安全政生產(chǎn)規(guī)章享制度和技范術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)酸行情況進(jìn)起行定期檢問查，發(fā)現(xiàn)俘問題及時(shí)墻糾正，把辣安全生產(chǎn)獅責(zé)任制落閱到實(shí)處，賞保護(hù)作業(yè)挑人員的安貼全。（3）廣設(shè)計(jì)單電位應(yīng)當(dāng)押按照法搜律、法冠規(guī)和工有程建設(shè)炸強(qiáng)制性粉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)河行設(shè)計(jì)詳，應(yīng)當(dāng)傲考慮施屠工安全摘操作和驢防護(hù)的霸需要，戚對涉及境施工安更全的重監(jiān)點(diǎn)部位涌和環(huán)節(jié)憑在設(shè)計(jì)哪文件中女注明，暗并對防胖范生產(chǎn)衡安全事伏故提出挖指導(dǎo)意釘見，防妹止因設(shè)零計(jì)不合循理導(dǎo)致他安全生油產(chǎn)隱患傲或者安注全生產(chǎn)召事故的閃發(fā)生。（4）她設(shè)計(jì)單痰位應(yīng)當(dāng)飼對采用訊新結(jié)構(gòu)沒、新材歐料、新談設(shè)備、憤新工藝團(tuán)的建設(shè)蘭工程和啟特殊結(jié)峽構(gòu)的建尾設(shè)工程組，在設(shè)塞計(jì)中提村出保障匪施工作誤業(yè)人員勞安全和作預(yù)防生管產(chǎn)安全吃事故的泄措施建視議。3.工賠程監(jiān)理墨單位的爺安全責(zé)臥任（掌繳握）安全監(jiān)測理是工訴程建設(shè)乘監(jiān)理的譯重要組儀成部分園，是建舞設(shè)工程圈安全管廚理的重觸要保障壯。1）工程瞞監(jiān)理單位落應(yīng)當(dāng)審查施工組織閑設(shè)計(jì)中的況安全技術(shù)送措施或者新專項(xiàng)施工協(xié)方案是否摸符合工程傷建設(shè)強(qiáng)制辦性標(biāo)準(zhǔn)。2）工石程監(jiān)理隨單位在生實(shí)施監(jiān)而理過程暢中，發(fā)負(fù)現(xiàn)存在疾安全事河故隱患菌的，應(yīng)低當(dāng)要求旱施工單己位整改土；情況娘嚴(yán)重的巴，應(yīng)當(dāng)壤要求施新工單位列暫時(shí)停席止施工淘，并及喜時(shí)報(bào)告建設(shè)杠單位。施工額單位拒繁不整改緩或者不獲停止施粗工的，擇工程監(jiān)某理單位軟應(yīng)當(dāng)及余時(shí)向有關(guān)主宗管部門報(bào)告。3）工墨程監(jiān)理沿單位和粗監(jiān)理工刺程師應(yīng)現(xiàn)當(dāng)按照蟲法律、養(yǎng)法規(guī)和斯工程建劉設(shè)強(qiáng)制積性標(biāo)準(zhǔn)塌實(shí)施監(jiān)牌理，并昆對建設(shè)采工程安線全生產(chǎn)飛承擔(dān)監(jiān)理責(zé)舒任。監(jiān)理單位叫應(yīng)建立以帆下五項(xiàng)安戀全管理制南度：

一榆是安全技冒術(shù)措施審蟻查制度；咽二是專熔項(xiàng)施工方啟案審查制餅度；

三擊是安全隱列患處理制股度；

四趕是嚴(yán)重安香全隱患報(bào)丑告制度；汁五是按避照法律法糊規(guī)與強(qiáng)制血性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)屠施監(jiān)理制寫度。監(jiān)理單唉位和監(jiān)忙理工程除師在實(shí)對施安全嚇監(jiān)理過塊程中還克應(yīng)注意徹：（1）違孔法行為1）工擁程監(jiān)理陪單位未對施工組猶織設(shè)計(jì)中忘的安全技捏術(shù)措施或漏者專項(xiàng)施耳工方案進(jìn)魯行審查就構(gòu)成違峰法行為。2）工程英監(jiān)理單位糠發(fā)現(xiàn)安全庸事故隱患開未及時(shí)要閉求施工單泥位整改或倍者暫時(shí)停撲止施工就明構(gòu)成一種臺(tái)不作為的違法行為。3）施桐工單位耀拒不整必改或者例不停止育施工，堅(jiān)工程監(jiān)程理單位母未及時(shí)灑向有關(guān)蝦主管部搏門報(bào)告竄便構(gòu)成宜違法行視為。工饅程監(jiān)理胖單位是旺在監(jiān)督贏施工單抵位安全墻施工，捆同時(shí)，扁也在履蒸行一種瓣社會(huì)監(jiān)剃督義務(wù)魚，即使縱施工單愉位拒不渠整改或閥者停止紫施工，課工程監(jiān)錯(cuò)理單位俘需要繼辮續(xù)履行鎖這一義法務(wù)，即棟向有關(guān)井主管部巴門報(bào)告碼。同時(shí)袖，工程仁監(jiān)理單塵位對報(bào)閃告提出乖不及時(shí)侮，也是違法行為。4）工理程監(jiān)理動(dòng)單位未劉依照法卸律、法封規(guī)和工擊程建設(shè)處強(qiáng)制性交標(biāo)準(zhǔn)實(shí)都施監(jiān)理何就構(gòu)成思違法行茫為。工毯程監(jiān)理間單位在踢建設(shè)工奪程安全陰生產(chǎn)中敵的監(jiān)理冒責(zé)任，皂是由相衡關(guān)的法密律、法純規(guī)和強(qiáng)射制性標(biāo)帳準(zhǔn)規(guī)定花的，如你果工程非監(jiān)理單氧位沒有樹按照法假律、法房誠規(guī)和強(qiáng)體制性標(biāo)龍準(zhǔn)進(jìn)行腐監(jiān)理，騰就是沒蕉有盡到錫監(jiān)理責(zé)搖任，就熟構(gòu)成違法行為。（2）赤法律責(zé)業(yè)任1）行政球責(zé)任：對抖于監(jiān)理單貪位的上述夾違法行為睜，責(zé)令限四期改正；譽(yù)逾期未改畫正的，責(zé)懶令停業(yè)整殖頓，并處誼10萬元出以上30奇萬元以下評的罰款；布情節(jié)嚴(yán)重羽的，降低異資質(zhì)等級乳，直至吊舅銷資質(zhì)證企書。2）刑事喘責(zé)任：《膠刑法》第好一百三十暗七條規(guī)定梨：“建設(shè)朽單位、設(shè)猴計(jì)單位、蕉施工單位巧、工程監(jiān)驅(qū)理單位違源反國家規(guī)卻定，降低石工程質(zhì)量柜標(biāo)準(zhǔn)，造脖成重大安磨全事故的硬，對直接叔責(zé)任人員托，處五年嶺以下有期芝徒刑或者感拘役，并襖處罰金；俘后果特別周嚴(yán)重的，誓處五年以蘭上十年以俱下有期徒擦刑，并處挽罰金”，版這里的刑桌事責(zé)任針靜對的是監(jiān)塞理單位的羽直接責(zé)任徒人員，承乘擔(dān)刑事責(zé)上任的前提分是造成重樂大的安全寧事故。3）民墻事責(zé)任疫：工程呀監(jiān)理單術(shù)位的違塑法行為巨往往也敬是違約油行為，堵如果給蹤蝶建設(shè)單之位造成助損失，卷監(jiān)理單演位應(yīng)當(dāng)肌對建設(shè)賠單位承予擔(dān)賠償苦責(zé)任。誰承擔(dān)民或事責(zé)任鍵的前提關(guān)是必須侍有建設(shè)可單位的靈損失，瓜而不是沉工程監(jiān)礙理單位談的違法輩行為，翻只有當(dāng)幻玉這種違碎法行為素造成了棟建設(shè)單身位的損尺失時(shí)，瞞工程監(jiān)岸理單位市才承擔(dān)傲民事責(zé)晴任?！督ㄔO(shè)工趟程安全生設(shè)產(chǎn)管理?xiàng)l綠例》的出記臺(tái)對監(jiān)理跳單位提出針了更高的扁要求。因銅此，監(jiān)理奔單位應(yīng)在扎以下一些雷方面采取爐相應(yīng)的措班施：（1）井建立健辱全監(jiān)理瞇安全責(zé)盾任的規(guī)君章制度霧，確定貸落實(shí)監(jiān)蠢理安全贊責(zé)任的敢分管領(lǐng)渾導(dǎo)和歸妻口管理叔的部門衣，在單書位各級劫崗位職厭責(zé)中落兆實(shí)監(jiān)理沫安全責(zé)剃任。要券形成一蘆個(gè)監(jiān)理項(xiàng)企業(yè)內(nèi)娛部各級醋都重視侮監(jiān)理安慘全責(zé)任隙、人人肅認(rèn)識監(jiān)租理安全寬責(zé)任、棉事事落洽實(shí)監(jiān)理膨安全責(zé)摘任、項(xiàng)桿目避免崗失職而需承擔(dān)責(zé)騰任的安脆全管理牙氛圍。（2）抖起草編侍制企業(yè)瓜內(nèi)部的狡落實(shí)監(jiān)采理安全潮責(zé)任的射工作導(dǎo)盼則，確同定企業(yè)堪內(nèi)部各瓦項(xiàng)目監(jiān)轉(zhuǎn)理機(jī)構(gòu)額落實(shí)監(jiān)船理安全本責(zé)任的綠考核檢持查標(biāo)準(zhǔn)于，定期團(tuán)、全面晝檢查和辛評估所針有工地爭的安全眼狀況、磨各監(jiān)理蚊機(jī)構(gòu)所塌采取的比安全工貴作措施衣。（3）桿全面清獲理在監(jiān)名工程的鍵監(jiān)理合伶同約定疑內(nèi)容及鑼人員調(diào)臭配情況班，積極閱與建設(shè)忙單位協(xié)送商調(diào)整鼓有關(guān)增提加與監(jiān)倍理安全乏責(zé)任相添適應(yīng)的給義務(wù)與捎費(fèi)用條瞞款。積椅極落實(shí)部《建設(shè)量工程安館全生產(chǎn)槍管理?xiàng)l喜例》的犬要求?？辉谛潞灷时O(jiān)理合倡同中要錄強(qiáng)化對索監(jiān)理的鵲安全責(zé)區(qū)任與相互應(yīng)服務(wù)飯費(fèi)用的囑約定，回注意在捏監(jiān)理安離全責(zé)任慕的約定壟方面應(yīng)臟緊扣《斷建設(shè)工奮程安全亂生產(chǎn)管伸理?xiàng)l例循》規(guī)定側(cè)，不做酷任意擴(kuò)呀大。（4）副定期開巷展監(jiān)理址企業(yè)內(nèi)鹽部的安置全教育瓶工作。古監(jiān)理企蹈業(yè)的安窮全教育搬內(nèi)容有鹽：《建臂設(shè)工程辟安全生盡產(chǎn)管理哭條例》丹對監(jiān)理擇工作的濟(jì)要求；競本企業(yè)科中所制旦定的監(jiān)考理安全虧責(zé)任的誓工作導(dǎo)銜則及應(yīng)我采取的針安全管僑理措施們；安全零生產(chǎn)知隆識與安砌全類標(biāo)邪準(zhǔn)和規(guī)匯程中的手要求；瞧各類安多全事故皮的警示病教育；鳥交流在瘡監(jiān)理工掙作中有輩關(guān)落實(shí)雜監(jiān)理安伶全責(zé)任家的好方閉法與好食經(jīng)驗(yàn)。（5）止建立總靈監(jiān)理工碑程師上壤崗前的返考核工聽作，強(qiáng)倘化總監(jiān)兼理工程棉師的安娃全責(zé)任粉心、企漂業(yè)榮譽(yù)逃感，把跑項(xiàng)目的洗監(jiān)理安計(jì)全責(zé)任教落到實(shí)眠處。工程項(xiàng)愁目總監(jiān)仍理工程載師對工室程項(xiàng)目冊的監(jiān)理擴(kuò)安全責(zé)葛任負(fù)責(zé)涉。項(xiàng)目蠅監(jiān)理機(jī)御構(gòu)要落叫實(shí)監(jiān)理怕安全責(zé)車任的分屬管人員決并明確快其職責(zé)槐，要把吸監(jiān)理安灑全責(zé)任藍(lán)的落實(shí)吩工作作池為項(xiàng)目漆監(jiān)理機(jī)壇構(gòu)的重妥要工作輸內(nèi)容來餃抓，《宴建設(shè)工貼程安全件生產(chǎn)管斯理?xiàng)l例背》中規(guī)限定的監(jiān)聯(lián)理安全徹責(zé)任內(nèi)仍容要列周入監(jiān)理址規(guī)劃、炊監(jiān)理實(shí)西施細(xì)則慕并嚴(yán)格淹落實(shí)。4.施工刊單位的安襲全責(zé)任（舅熟悉）（1）海施工單塘位應(yīng)當(dāng)狹具備的建安全生址產(chǎn)資質(zhì)蚊條件（2）施判工單位的語安全生產(chǎn)襲責(zé)任制度－－－施工單位主要負(fù)責(zé)錄人依法對本反單位的安誕全生產(chǎn)工滑作全面負(fù)責(zé)，施工爹單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)友人應(yīng)當(dāng)由桌取得相忌應(yīng)執(zhí)業(yè)悔資格的冶人員擔(dān)問任，對鉛建設(shè)工舉程項(xiàng)目惹的安全薯施工負(fù)場責(zé)。（3）施促工單位的低安全生產(chǎn)扔基本保障窄措施1）安全革生產(chǎn)費(fèi)用攪應(yīng)當(dāng)?？罟詫Ｓ茫瓓A－－施工形單位在工煮程報(bào)價(jià)中敵應(yīng)當(dāng)包含粒安全生產(chǎn)滴費(fèi)用，一館般不得低于粉投標(biāo)價(jià)的1%2）安全艦生產(chǎn)管理矩機(jī)構(gòu)及人換員的設(shè)置材－－－施志工單位應(yīng)逆當(dāng)設(shè)立安查全生產(chǎn)管確理機(jī)構(gòu)，表配備專職期安全生產(chǎn)蝴管理人員噴。施工現(xiàn)洞場應(yīng)當(dāng)按屠照每500居0萬元施工合蟻同額配挪備一名湊的比例倘配備專淋職安全啦生產(chǎn)管福理人員繪，不足獵500鳳0萬元澆的至少跳配備一完名3）應(yīng)抱編制安晃全技術(shù)柳措施及池專項(xiàng)施厘工方案并的：①不良地憑質(zhì)條件下?lián)粲袧撛谖＜{險(xiǎn)的土方私、石方開宣挖；②滑坡扯和高邊辛坡處理舟；③樁基礎(chǔ)聰、擋墻基洋礎(chǔ)、深水帆基礎(chǔ)及圍膊堰工程；④橋梁拋工程中碗的梁、歐拱、柱介等構(gòu)件戒施工等煙；⑤隧道工白程中不良亂地質(zhì)隧道耍、高瓦斯非隧道、水者底海底隧兼道等；⑥水上工貸程中的打鼓樁船作業(yè)叼、施工船閘作業(yè)、外信海孤島作委業(yè)、邊通刊航邊施工微作業(yè)等；⑦水下翼工程中臉的水下坊焊接、潤混凝土倘澆注、育爆破工傷程等；⑧爆破工出程；⑨大型臨勉時(shí)工程中站的大型支窩架、模板求、便橋的孔架設(shè)與拆炊除，橋梁婚、碼頭的肥加固與拆葡除工程；⑩其它狀危險(xiǎn)性狐較大的籌工程。4）安全薄施工技術(shù)千交底－－－建設(shè)工枯程施工湊前，施勵(lì)工單位腔負(fù)責(zé)項(xiàng)攤目管理咳的技術(shù)躁人員應(yīng)觸當(dāng)對有情關(guān)安全暈施工的聰技術(shù)要有求向施禍工作業(yè)仗班組、扭作業(yè)人火員作出艦詳細(xì)說損明，并午由雙方吳簽字確谷認(rèn)。5）安狀全警示疤標(biāo)志的閘設(shè)置6）施工帝現(xiàn)場辦公守、生活區(qū)釀與作業(yè)區(qū)榴設(shè)置要求7）環(huán)境蓬污染防護(hù)強(qiáng)措施－－－施工單筐位應(yīng)當(dāng)明遵守有哭關(guān)環(huán)境搜保護(hù)法至律、法側(cè)規(guī)的規(guī)攏定，在寄施工現(xiàn)粒場采取永措施，銳防止或大者減少雁粉塵、娘廢氣、小廢水、耀固體廢犧物、噪俊聲、振靈動(dòng)和施璃工照明家對人和賣環(huán)境的鵝危害和這污染。8）消防駕安全保障裝措施－－－施工單娃位應(yīng)當(dāng)醫(yī)在施工?，F(xiàn)場建荒立消防邁安全責(zé)潤任制度越，確定麻消防安粒全責(zé)任元人，制擁定用火夠、用電煤、使用突易燃易密爆材料于等各項(xiàng)管消防安咐全管理早制度和聽操作規(guī)夸程，設(shè)冷置消防表通道、奧消防水悔源，配稿備消防送設(shè)施和論滅火器營材，并持在施工盞現(xiàn)場入墻口處設(shè)猾置明顯邀標(biāo)志。9）勞搜動(dòng)安全倆管理施工單位紛應(yīng)當(dāng)向作拼業(yè)人員提洲供安全防稻護(hù)用具和鐵安全防護(hù)沖服裝，并訪書面告知頸危險(xiǎn)崗位京的操作規(guī)寶程和違章椅操作的危煮害。作業(yè)人泥員有權(quán)殲對施工亭現(xiàn)場的排作業(yè)條動(dòng)件、作自業(yè)程序拍和作業(yè)仇方式中墓存在的雜安全問譜題提出弄批評、蹦檢舉和僅控告，蜜有權(quán)拒犁絕違章須指揮和昨強(qiáng)令冒瘋險(xiǎn)作業(yè)宮。在施工中鋤發(fā)生危及冒人身安全繞的緊急情粗況時(shí)，作傻業(yè)人員有遮權(quán)立即停綱止作業(yè)或堡者在采取擴(kuò)必要的應(yīng)以急措施后現(xiàn)撤離危險(xiǎn)壺區(qū)域。作業(yè)人員距應(yīng)當(dāng)遵守楚安全施工純的強(qiáng)制性踐標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)怕章制度和耐操作規(guī)程火，正確使詠用安全防現(xiàn)護(hù)用具、服機(jī)械設(shè)備羨等。施工單早位應(yīng)當(dāng)娛為施工額現(xiàn)場從涼事危險(xiǎn)胞作業(yè)的堤人員辦門理意外僑傷害保服險(xiǎn)。意外傷取害保險(xiǎn)奸費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行減施工總吸承包的保，由總者承包單歇位支付號意外傷那害保險(xiǎn)糊費(fèi)。意朋外傷害員保險(xiǎn)期頂限自建療設(shè)工程質(zhì)開工之車日起至清竣工驗(yàn)推收合格初止。10）安幫全防護(hù)用耍具、機(jī)械嫁設(shè)備、施諸工機(jī)具的施安全管理施工單攝位采購房誠、租賃套的安全適防護(hù)用公具、機(jī)膚械設(shè)備劫、施工充機(jī)具及譽(yù)配件，完應(yīng)當(dāng)具革有生產(chǎn)價(jià)（制造鍋）許可皇證、產(chǎn)胳品合格增證，并飼在進(jìn)入召施工現(xiàn)兼場前進(jìn)促行查驗(yàn)領(lǐng)。施工現(xiàn)場容的安全防持護(hù)用具、福機(jī)械設(shè)備影、施工機(jī)稿具及配件瞎必須由專欺人管理，使定期進(jìn)行各檢查、維役修和保養(yǎng)精，建立相攔應(yīng)的資料婦檔案，并蕩按照國家熟有關(guān)規(guī)定再及時(shí)報(bào)廢不。施工單蹦位在使德用施工裝起重機(jī)渴械和整陷體提升挺式腳手那架、滑嘆模爬摸秤、架橋目機(jī)等自銹行式架遞設(shè)設(shè)施腹前，應(yīng)氏當(dāng)組織綱有關(guān)單爸位進(jìn)行穴驗(yàn)收，臭也可以和委托具挽有相應(yīng)怖資質(zhì)的纖檢驗(yàn)檢民測機(jī)構(gòu)詞進(jìn)行驗(yàn)勻收；使床用承租裳的機(jī)械與設(shè)備和羽施工機(jī)虎具及配白件的，碑由承租殖單位、暈出租單郊位和安狼裝單位液共同進(jìn)開行驗(yàn)收悔。驗(yàn)收德合格的暈方可使陪用?！短胤N伴設(shè)備安墊全監(jiān)察怖條例》殖規(guī)定的宇施工起隆重機(jī)械況，在驗(yàn)癥收前應(yīng)覆當(dāng)經(jīng)有奔相應(yīng)資劃質(zhì)的檢鎖驗(yàn)檢測塞機(jī)構(gòu)監(jiān)眼督檢驗(yàn)往合格。施工單位唉應(yīng)當(dāng)自施遺工起重機(jī)聚械和整體下提升式腳桂手架、滑丹模爬摸、槽架橋機(jī)等查自行式架籠設(shè)設(shè)施驗(yàn)懸收合格后掠30日內(nèi)裝，應(yīng)當(dāng)向捐當(dāng)?shù)亟煌ㄉ蛑鞴懿块T綢登記。登萬記標(biāo)志應(yīng)禁當(dāng)置于或緣瑞者附著于怖該設(shè)備的朗顯著位置快。（4）波施工總彼承包單簡位、分相包單位閑安全責(zé)智任的劃統(tǒng)分建設(shè)工程毫實(shí)行施工搶總承包的合，由總承包脖單位對施工現(xiàn)鵲場的安全圖生產(chǎn)負(fù)總遠(yuǎn)責(zé)。總承包單決位應(yīng)當(dāng)自善行完成建決設(shè)工程主穿體結(jié)構(gòu)的邀施工?？偝邪蓡挝灰罓糠▽⒔`設(shè)工程講分包給撲其他單量位的，反分包合會(huì)同中應(yīng)覆當(dāng)明確替各自的淚安全生偽產(chǎn)方面益的權(quán)利怖、義務(wù)系?？偝袊诎鼏挝宦浜头职I(xiàn)單位對斃分包工籌程的安泳全生產(chǎn)簡承擔(dān)連帶責(zé)販任。分包單客位應(yīng)當(dāng)歪服從總猜承包單影位的安懷全生產(chǎn)婦管理，師分包單深位不服嫂從管理飄導(dǎo)致生液產(chǎn)安全群事故的驅(qū)，由分嬸包單位區(qū)承擔(dān)主冷要責(zé)任猛。（5）舍安全教柿育培訓(xùn)痰制度1）特種下作業(yè)人員努培訓(xùn)和上森崗垂直運(yùn)輸還機(jī)械作業(yè)菠人員、施從工船舶作撿業(yè)人員、砌爆破作業(yè)方人員、安疾裝拆卸工洲、起重信據(jù)號工、電膏工、焊工筆等國家規(guī)顯定的特種兩作業(yè)人員檔，必須按潛照國家有服關(guān)規(guī)定經(jīng)瞇過專門的浸安全作業(yè)奧培訓(xùn)，并島取得特種作業(yè)市操作資格炸證書后，方可暖上崗作業(yè)資。2）安那全管理步人員、陷作業(yè)人途員的安芹全教育遠(yuǎn)和考核施工單位殺的主要負(fù)雀責(zé)人、項(xiàng)噸目負(fù)責(zé)人址、專職安退全生產(chǎn)管景理人員應(yīng)宿當(dāng)經(jīng)有關(guān)有部門考核抓合格后方她可任職。施工單朗位應(yīng)當(dāng)騰對管理姻人員和姜作業(yè)人稍員進(jìn)行不每年不渾少于兩始次安全性生產(chǎn)教絹育培訓(xùn)泳，其教材育培訓(xùn)欺情況記沸入個(gè)人局工作檔則案。安午全生產(chǎn)芹教育培聰訓(xùn)考核嶄不合格阿的人員建，不得持上崗。3）作業(yè)園人員進(jìn)入胡新崗位、夏新工地或意采用新技澇術(shù)時(shí)的上寫崗教育培嘴訓(xùn)新進(jìn)人艙員和作撇業(yè)人員共進(jìn)入新兄的崗位船或者新痛的施工核現(xiàn)場前口，應(yīng)當(dāng)子接受安惜全生產(chǎn)萬教育培純訓(xùn)。施工單位溪在采用新膝技術(shù)、新擦工藝、新送設(shè)備、新夫材料時(shí)，嗚應(yīng)當(dāng)對作脊業(yè)人員進(jìn)掙行相應(yīng)的逃安全生產(chǎn)靠教育培訓(xùn)叨。未經(jīng)安全雨生產(chǎn)教育出培訓(xùn)或者線教育培訓(xùn)櫻考核不合俊格的人員條，不得上苦崗作業(yè)。5.其歉他有關(guān)單袋位的安全淹責(zé)任(了助解）（1）顫提供機(jī)福械設(shè)備劇和配件學(xué)的單位解的安全克責(zé)任；（2）泥出租單惰位的安偷全責(zé)任（3）拆排裝單位的踏安全責(zé)任（4）檢監(jiān)驗(yàn)檢測單紙位的安全尤責(zé)任（5）太來訪人悄員三、對膝違法行漫為的處苦罰（了洋解）《建設(shè)工刑程安全趟生產(chǎn)管鑰理?xiàng)l例》有關(guān)條膠款與刑斬法銜接茅。對建失設(shè)、勘起察設(shè)計(jì)是、施工紛、工程膚監(jiān)理等硬單位和辰相關(guān)責(zé)浴任人，勤構(gòu)成犯景罪的，奮依法追火究刑事僑責(zé)任－－工程參與擾各方主體煩的法律責(zé)渠任和安全晶責(zé)任對比壯表見表。2.昂《建設(shè)工程約安全生產(chǎn)名管理?xiàng)l例》有關(guān)條怎款中增蔥加了民噴事責(zé)任舞。如對切建設(shè)單收位將拆飾除工程廁發(fā)包給道不具有蜓相應(yīng)資跌質(zhì)等級羨的施工仇單位，股施工單須位挪用沫安全生漠產(chǎn)作業(yè)戰(zhàn)環(huán)境及指安全施五工措施奶所需要逢費(fèi)用等什，給他沙人造成烏損失的吃，除了省應(yīng)承擔(dān)唇行政或記刑事責(zé)吳任外，鍬還要進(jìn)環(huán)行相應(yīng)抄的經(jīng)濟(jì)證賠償。3.加大行混政處罰佳力度。栽如規(guī)定峽建設(shè)單趨位將拆石除工程斥發(fā)包給川不具相搜應(yīng)資質(zhì)面等級的命施工單決位的，盤罰款為20萬以上50萬元以腸下；對決監(jiān)理單息位違反恢安全生區(qū)產(chǎn)行為品的，罰黎款為10萬元以上30萬元以下辛；對施工蛋單位違反披安全生產(chǎn)友行為的，笑罰款為10萬元以上30萬元以伴下等，袋從罰款插數(shù)額上胸來看，旗行政處僑罰力度篩加大。4.《建設(shè)工撞程安全條生產(chǎn)管漠理?xiàng)l例》規(guī)定了注煎冊執(zhí)業(yè)人絨員資格的倍處罰。注印冊執(zhí)業(yè)人避員未執(zhí)行這法律、法項(xiàng)規(guī)和工程斜建設(shè)強(qiáng)制男性標(biāo)準(zhǔn)的勸，責(zé)令停撥止執(zhí)業(yè)、3個(gè)月以上1年以下；滑情節(jié)嚴(yán)重?zé)?、吊銷贏執(zhí)業(yè)資格駝證書，5年內(nèi)不仰予注冊炸；造成堪重大安指全事故居的，終照身不予弟注冊；雀構(gòu)成犯散罪的，首依照刑圓法有關(guān)逐規(guī)定追布究刑事今責(zé)任。工程參與各方主體安全責(zé)任條數(shù)法律責(zé)任條數(shù)法律責(zé)任建設(shè)單位62第54、55條勘察單位11第56條設(shè)計(jì)單位11第50條工程監(jiān)理單位11第57條注冊人員11第58條提供設(shè)備、配件單位11第59條出租設(shè)備單位11第60條拆裝單位21第61條檢測單位11第68條施工單位197第62、63、64、65、66、67、68條工程參與芽各方主體柳的法律責(zé)白任和安全紡責(zé)任對比棵表第四節(jié)恨安全閃監(jiān)理的概揀念、范圍酒及工作內(nèi)寬容二、工焰程安全恐監(jiān)理的食行為主浩體一、工程皆安全監(jiān)理拘的概念（熟悉）交通建設(shè)售工程安全淡監(jiān)理是指頸工程監(jiān)理雞單位受建臟設(shè)單位（褲或業(yè)主）墊的委托，依據(jù)國家有粉關(guān)的法伙律、法聾規(guī)和工陷程建設(shè)氣強(qiáng)制性狐標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)合同文圾件，對幸交通建詢設(shè)工程暈安全生彩產(chǎn)實(shí)施累的監(jiān)督全檢查。二、工程墾安全監(jiān)理庫的行為主撒體（熟悉消）《中華人暈民共和國節(jié)建筑法》單規(guī)定：“記實(shí)行監(jiān)理嚴(yán)的建筑工仰程，由建劍設(shè)單位委祖托具有相貢應(yīng)資質(zhì)條侄件的工程根監(jiān)理單位顆監(jiān)理?！奔捱@是我國絲式建設(shè)工程歪監(jiān)理制度滴的一項(xiàng)重粗要規(guī)定。仆交通建設(shè)蓬工程安全勤監(jiān)理是交疫通建設(shè)工醒程監(jiān)理的插重要組成置部分。監(jiān)理人員帝是建設(shè)單蘆位委托的到監(jiān)督管理價(jià)人員，而驚不是生產(chǎn)國管理人員質(zhì)，當(dāng)監(jiān)理貌人員在審擦查方案或厭現(xiàn)場檢查匆發(fā)現(xiàn)隱患肌時(shí)，只能帳夠向施工夜單位的項(xiàng)階目經(jīng)理部發(fā)出監(jiān)理現(xiàn)指令或通知要珠求施工單勇位進(jìn)行處稱理，也就估是說監(jiān)理訪人員只能賽通過施工垂單位才能抱做到消除啟隱患，預(yù)納防安全事遠(yuǎn)故，而不螺能直接做疼到消除隱論患。監(jiān)理工作表是一個(gè)整圣體，不可墻將安全工福作與其他港監(jiān)理工作耍隔離開來掛，比如在走審查施工英方案或?qū)｝旐?xiàng)施工技糞術(shù)措施中庫的技術(shù)可誦行性、可駱靠性等方僚面的同時(shí)罵，對其安緣瑞全驗(yàn)算進(jìn)瀉行審查，或在進(jìn)行質(zhì)旬量檢查、演旁站或巡河視時(shí)，均緩可進(jìn)行安振全方面的峽查看，以們發(fā)現(xiàn)可能醬存在的安凳全隱患，久并進(jìn)行處陸理。三、工程晃安全監(jiān)理躲的依據(jù)（熟悉）交通建漂設(shè)工程義安全監(jiān)嶺理的依刊據(jù)包括聽有關(guān)安欺全生產(chǎn)孫、勞動(dòng)軍保護(hù)、南環(huán)境保每護(hù)、消選防等的箭法律法死規(guī)和標(biāo)腳準(zhǔn)規(guī)范斑、建設(shè)墾工程批溫準(zhǔn)文件裝和設(shè)計(jì)衣文件、監(jiān)建設(shè)工疏程委托否監(jiān)理合而同和有元關(guān)的建貼設(shè)工程武合同等宣。1.有關(guān)毫安全生產(chǎn)確、勞動(dòng)保勤護(hù)等的法臭律法規(guī)和詞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2.建鄰設(shè)工程疤批準(zhǔn)文嗚件。3.委托質(zhì)監(jiān)理合同況和有關(guān)的蹈建設(shè)工程旬合同。四、工程板安全監(jiān)理哈的范圍（賓掌握）監(jiān)理單位冶應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)法律、法怠規(guī)和工程虧建設(shè)強(qiáng)制戶性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)愚行監(jiān)理，方對工程安設(shè)全生產(chǎn)承紫擔(dān)監(jiān)理責(zé)體任。應(yīng)當(dāng)仍編制安全軌生產(chǎn)監(jiān)理鏡計(jì)劃，明踐確監(jiān)理人括員的崗位陷職責(zé)、監(jiān)鵝理內(nèi)容和撞方法等。嫂對危險(xiǎn)性仆較大的工暑程作業(yè)應(yīng)攔當(dāng)加強(qiáng)巡視檢夏查。監(jiān)理單位便應(yīng)當(dāng)審查嫁施工組織縣設(shè)計(jì)中的襯安全技術(shù)嶺措施或者梁專項(xiàng)施工但方案是否雜符合工程控建設(shè)強(qiáng)制彈性標(biāo)準(zhǔn)。劍監(jiān)理單位柄在實(shí)施監(jiān)借理過程中否，發(fā)現(xiàn)存毛在安全事跟故隱患的次，應(yīng)當(dāng)要惕求施工單浪位整改，乘必要時(shí)，角可下達(dá)施迎工暫停指枕令并向建設(shè)單訪位和有懷關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)理單位模應(yīng)當(dāng)填報(bào)刊安全監(jiān)理蘇日志和監(jiān)隨理月報(bào)《建設(shè)工憶程安全生竊產(chǎn)管理?xiàng)l催例》規(guī)定辮了監(jiān)理單陡位安全生豪產(chǎn)管理的踢范圍是：1.岔審查施濁工組織販設(shè)計(jì)中脹安全技世術(shù)措施焰或?qū)ｍ?xiàng)俗施工方酸案；2.衡在實(shí)施火監(jiān)理過索程中，斷發(fā)現(xiàn)存兩在安全替事故隱唱患的，蓮應(yīng)當(dāng)要窗求施工俱單位整棟改；3.哲情況嚴(yán)睛重的，致應(yīng)當(dāng)要白求施工葡單位暫摧時(shí)停止齊施工，槐并及時(shí)炕報(bào)告建艷設(shè)單位前；4.獄施工單鋼位拒不宮整改或錫者不停武止施工蕉的，應(yīng)晶當(dāng)及時(shí)弓向有關(guān)蹲主管部址門報(bào)告抽；5.應(yīng)絹當(dāng)按照法灶律、法規(guī)優(yōu)和工程建弓設(shè)強(qiáng)制性掩標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辣監(jiān)理。五、工叼程安全眨監(jiān)理工虛作內(nèi)容科（掌握誤）監(jiān)理人員嫩的安全管剖理工作是冶消除安全堪事故因素奇的外部力生量。工程國的安全事踩故與工程妹施工生產(chǎn)偷密切相關(guān)左，為了真桌正能夠預(yù)砌防工程安嚷全事故，侍必須消除另施工生產(chǎn)滋過程中的人的不安猶全行為和鍋物的不安堆全狀態(tài)。監(jiān)理渡人員的材安全管摔理必須禾通過施茅工管理檔人員的充貫徹才壩能成為撈有效的晝措施。1.工成程開工轉(zhuǎn)前，監(jiān)驕理工程糊師應(yīng)審莖查施工彈單位編壯制的施剝工組織丹設(shè)計(jì)中定的安全夕技術(shù)措睜施或?qū)仨?xiàng)施工敵方案是弄否符合扔強(qiáng)制性掌標(biāo)準(zhǔn)，紗審查合奪格后方雅可同意繼工程開管工。審壁查重點(diǎn)往是：2.監(jiān)理婆工程師應(yīng)途審查分包島合同中是預(yù)否明確了縱施工單位爽與分包單捐位各自在殘安全生產(chǎn)音方面的責(zé)臉任。3.監(jiān)猾理工程結(jié)師在巡騰視過程魂中應(yīng)監(jiān)跨督施工乎單位按客專項(xiàng)安慕全施工東方案組夜織施工副，若發(fā)梨現(xiàn)施工漂單位未胳按有關(guān)潮安全、襯法律、烏法規(guī)和焦工程強(qiáng)畜制性標(biāo)巴準(zhǔn)施工錯(cuò)，違規(guī)起作業(yè)時(shí)恒，應(yīng)予癥制止。對危險(xiǎn)我性較大惹工程作替業(yè)等要查定期巡視檢查，如發(fā)袖現(xiàn)安全始事故隱摩患，應(yīng)刃立即書騾面指令眠施工單舌位整改濕；情況莫嚴(yán)重的畝應(yīng)簽發(fā)扒《工程劈燕暫停令今》要求掏施工單城位暫停吊施工，推并及時(shí)總報(bào)告建粱設(shè)單位蹈。施工歷單位拒度不整改刃或者不瞞停止施經(jīng)工的，梢監(jiān)理工進(jìn)程師應(yīng)誘及時(shí)向犧有關(guān)主件管部門鼻報(bào)告。4.督促某施工單位梢進(jìn)行安全商生產(chǎn)自查堆工作、落珠實(shí)施工生育產(chǎn)安全技危術(shù)措施，河參加施工墳現(xiàn)場的安勁全生產(chǎn)檢配查。5.建立攻施工安全錯(cuò)監(jiān)理臺(tái)帳監(jiān)理機(jī)喉構(gòu)應(yīng)建姨立施工谷安全監(jiān)訂理臺(tái)帳準(zhǔn)，由專宅人負(fù)責(zé)信。監(jiān)理混人員每鄰次巡視異、檢查氏工作對喇涉及施奴工安全僻的情況瞧、發(fā)現(xiàn)坡的問題虛、監(jiān)理陶的指令巖及施工槳單位處厘理的措偵施和結(jié)朵果應(yīng)及享時(shí)記入飛臺(tái)帳。安總監(jiān)理鏈工程師曬和駐地悅監(jiān)理工膚程師應(yīng)產(chǎn)定期檢型查施工沙安全監(jiān)離理臺(tái)帳額記錄情劣況六、工住程安全戶監(jiān)理的粥作用（述熟悉）1．有誼利于防溪止或減手少生產(chǎn)歉安全事晝故，保票障人民查群眾生蹈命和財(cái)驚產(chǎn)安全2.有知利于實(shí)肯現(xiàn)工程凱投資效策益最大凝化3．有亮利于規(guī)猶范工程哪建設(shè)參電與各方艦主體的冊安全生稱產(chǎn)行為4．有殼利于提豈高建設(shè)襯工程安兼全生產(chǎn)堵管理水歷平七、落實(shí)翠監(jiān)理安全緩責(zé)任的工鍬作原則（擁熟悉）1．安全敞第一、預(yù)淋防為主、悄綜合治理2．以人編為本3．在回“質(zhì)量寫、進(jìn)度坐、成本縮慧”控制梨中落實(shí)雞生產(chǎn)安胃全第二章員安全風(fēng)碧險(xiǎn)管理第一節(jié)吃安漢全事故牌的致因垮分析理行論（了客解）一、海餅因希里導(dǎo)事故因橋果連鎖聾理論為了能夠典有效地落漿實(shí)《建設(shè)雞工程安全斃生產(chǎn)管理隔條例》中吊規(guī)定的監(jiān)勾理安全責(zé)夕任，監(jiān)理潤工程師有逢必要來認(rèn)疊識產(chǎn)生工楊程安全事望故的致因胳理論，認(rèn)脹識和分析網(wǎng)事故發(fā)生鵲的本質(zhì)原血因及其規(guī)秘律性，為畫事故的預(yù)救防及人的銜安全行為欣方式，從虛理論上提他供科學(xué)的煮、完整的嚇依據(jù)。一、海因?yàn)诚＠锸鹿驶囊蚬B鎖樓理論海因希明里在《棄工業(yè)事幅故預(yù)防穿》一書近中提出期了著名祖的“事聰故因果怕連鎖理墳論”，兵海因希彩里認(rèn)為交傷害事您故的發(fā)票生是一哄連串的干事件，圣是按照團(tuán)一定的巨因果關(guān)邪系依次怖發(fā)生的茂結(jié)果。海因希拳里把工址業(yè)傷害艘事故的枕發(fā)生、汁發(fā)展過果程描述睜為具有幸一定因怕果關(guān)系夾的事件獅的連鎖城，即：1.積發(fā)生人霉員傷亡朝是事故君的結(jié)果騙；2.事故院的發(fā)生產(chǎn)奸生于人的患不安全行鉤為和物的薄不安全狀鉛態(tài)；3.人街的不安鴉全行為吩或物的出不安全引狀態(tài)是剖由于人去的缺點(diǎn)鄉(xiāng)豐造成的炎；4.人的舒缺點(diǎn)是由考于不良環(huán)截境誘發(fā)的啊，或者是慢由先天的氧遺傳因素侄造成的。海因希里渠最初提出您的事故因代果連鎖過已程包括如物下五個(gè)因例素：1.遺傳庸及社會(huì)環(huán)支境2.人頌的缺點(diǎn)3.人的宗不安全行記為或物的蒼不安全狀脊態(tài)4.事故5.傷害海因希里館的工業(yè)安棄全理論闡貢述了工業(yè)爺事故發(fā)生沸的因果連策鎖論，人往與物的關(guān)穴系，事故華發(fā)生頻率倘與傷害嚴(yán)攏重度之間它的關(guān)系，憑不安全行哈為的原因絹，安全工襯作與企業(yè)替其他管理撫機(jī)能之間撇的關(guān)系，肌以及安全晨與生產(chǎn)之稼間的關(guān)系殿等工業(yè)安救全中最重君要、最基夾本的問題蠟。該理論紋曾被稱作務(wù)“工業(yè)安沾全公理”滋。事故因冬果連鎖鏡關(guān)系的紀(jì)多米諾東骨牌系徹列圖二、博壘德事故毀因果連硬鎖理論博德在悔海因希謹(jǐn)里事故賣因果連套鎖理論母的基礎(chǔ)諸上，提舅出了與祥現(xiàn)代安梯全觀點(diǎn)頓更加吻失合的事念故因果保連鎖理混論。博德的評事故因懇果連鎖呀過程同萄樣為五逗個(gè)因素坦，但每務(wù)個(gè)因素周的含義庫與海因蘆希里所月提出的鋸含義都賺有所不嚴(yán)同。1.管理搞缺陷2.基竊本原因3.直接凡原因4.事故5.損失三、亞當(dāng)怒斯事故因回果連鎖理緣瑞論亞當(dāng)斯提銹出了一種調(diào)與博德事雕故因果理叨論類似的張因果連鎖秒模型，該撐模型以表朱格形式給倘出，見表該理論指中，事漲故和損文失因素欺與博德食理論相調(diào)似。這暑里把事她故的直堆接原因鐵：人的嚼不安全極行為和虎物的不腳安全狀孕態(tài)稱作匪“現(xiàn)場鋒失誤”授，主要遲目的是同在于提容醒人們朽注意人稀的不安托全行為片和物的那不安全裹狀態(tài)的紀(jì)性質(zhì)。該理論的透核心在于佛對現(xiàn)場失愧誤的背后燈原因進(jìn)行準(zhǔn)了深入的競研究。操鄙作者的不昨安全行為筆及生產(chǎn)作滲業(yè)中的不逃安全狀態(tài)術(shù)等現(xiàn)場失秩誤，是由項(xiàng)于企業(yè)領(lǐng)此導(dǎo)者及安家全工作人單員的管理脊失誤造成法的。管理丹人員在管協(xié)理工作中流的差錯(cuò)或例疏忽，企楊業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人興決策錯(cuò)誤算或沒有做截出決策等支失誤，對貞企業(yè)經(jīng)營需管理及安候全工作具粘有決定性芒的影響。升管理失誤則反映企業(yè)切管理系統(tǒng)展中的問題混。管理體系管理失誤現(xiàn)場失誤事故傷害或損害

目標(biāo)

組織

機(jī)能領(lǐng)導(dǎo)者的行為在下述方面決策錯(cuò)誤或未做決策：政策目標(biāo)權(quán)威責(zé)任職責(zé)注意規(guī)范權(quán)限授予安全技術(shù)人員的行為在下述方面管理失誤或疏忽：行為責(zé)任權(quán)威規(guī)則指導(dǎo)主動(dòng)性積極性業(yè)務(wù)活動(dòng)

不安全行為

不安全狀態(tài)

傷亡事故

傷害事故

損害事故

對人

對物亞當(dāng)斯論因果連此鎖表四、人機(jī)某軌跡交叉?zhèn)衫碚撛摾碚撜J(rèn)樂為，在事毅故發(fā)展過蜻程中，人辟的因素的泄運(yùn)動(dòng)軌跡具與物的因手素的運(yùn)動(dòng)辜軌跡的交腥點(diǎn)，就是死事故發(fā)生惱的時(shí)間和益空間。即私，人的不煎安全行為傻和物的不駕安全狀態(tài)羨發(fā)生于同尺一時(shí)間、雕同一空間攝，或者說犬人的不安悄全行為與項(xiàng)物的不安厚全狀態(tài)相救遇，則將國在此時(shí)間菜、空間發(fā)軌生事故。按照事鑰故致因召理論，店事故的過發(fā)生、雨發(fā)展過怎程可以姿描述為尸：基本囑原因→耗間接原播因→直衛(wèi)接原因愚→事故閘→傷害啟。從事啦物發(fā)展倦運(yùn)動(dòng)的框角度，粥這樣的右過程可槐以被形值容為事臭故致因紅因素導(dǎo)苗致事故飛的運(yùn)動(dòng)虹軌跡。如果分晃別從人爭的因素湯和物的爬因素兩已個(gè)方面脾考慮，才則人的蕩因素的球運(yùn)動(dòng)軌乖跡是：1.遺化傳、社病會(huì)環(huán)境麗或管理摧缺陷。2.由于偵遺傳、社閑會(huì)環(huán)境或汁管理缺陷煎所造成的懇心理、生虧理上的弱扛點(diǎn)，安全紅意識低下魚，缺乏安洲全知識及虹技能等特氧點(diǎn)。3.人的站不安全行偉為。而物的猜因素的女運(yùn)動(dòng)軌更跡是：1.設(shè)神計(jì)、制叢造缺陷何，如利頌用有缺能陷的或互不合要礦求的材俗料，設(shè)付計(jì)計(jì)算未錯(cuò)誤或耕結(jié)構(gòu)不何合理，而錯(cuò)誤的濤加工方閘法或操層作失誤章等造成跡的缺陷覽。2.使苦用、維踩修、保焦養(yǎng)過程落中潛在徒的或顯剛現(xiàn)的故狗障、毛仇病。機(jī)嫂械設(shè)備鐮等隨著恥時(shí)間的生延長，瀉由于磨察損、老平化、腐困蝕等原懂因容易仙發(fā)生故昨障；超椅負(fù)荷運(yùn)配轉(zhuǎn)、維鴿修保養(yǎng)旺不良等阿都會(huì)導(dǎo)倚致物的痕不安全朋狀態(tài)。3.物君的不安助全狀態(tài)訴。人的因素簽的運(yùn)動(dòng)軌校跡與物的呢因素的運(yùn)郵動(dòng)軌跡的腐交點(diǎn)，即甚人的不安佩全行為與拜物的不安咐全狀態(tài)，秤在同時(shí)、啞同地出現(xiàn)偉，則將發(fā)啦生事故。榜如圖示。軌跡交叉寄理論示意歉圖上述的四毅種理論均融認(rèn)為：從蓋直接原因蝴來預(yù)防安好全事故是炊最有效和沈最直接的黨。也就是敲控制了生漲產(chǎn)人員的獵不安全行勁為和生產(chǎn)攜物資與設(shè)引備的不安關(guān)全狀態(tài)就惰可以預(yù)防決安全事故疑。但在消秋除直接原繞因之后，們還應(yīng)消除園引進(jìn)直接云原因的間民接原因，鐵即還要注叫重消除包策括生產(chǎn)管槐理人員的扣個(gè)人原因遠(yuǎn)及與工作嚴(yán)有關(guān)的原禽因在內(nèi)的罩管理失誤瓜與缺陷，棚如管理決僻策層過于屋強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)濫數(shù)量、片猾面追求利浩益等。第二節(jié)唯危險(xiǎn)源擊的分類與米識別一、監(jiān)抬理工程蓬師必須吼重視危勾險(xiǎn)源L一、監(jiān)越理工程搞師必須這重視危幣險(xiǎn)源（瞎了解）危險(xiǎn)源襪是指導(dǎo)勤致人身仇傷害或炒疾病、篇財(cái)產(chǎn)損悠失、工歲作環(huán)境收破壞或窗這些情蔬況組合優(yōu)的危險(xiǎn)囑和有害厭因素。⒈監(jiān)理工蔑程師應(yīng)了悉解交通建南設(shè)工程施拔工過程中拘危險(xiǎn)源的鏈識別和評脊價(jià)方法；⒉監(jiān)理工哭程師應(yīng)增餅加控制?？U(xiǎn)源的對計(jì)策方面的安知識積累閑；⒊監(jiān)理工桐程師應(yīng)了例解采用現(xiàn)旨有知識和矩技術(shù)對危懼險(xiǎn)源綜合咐控制對策刪進(jìn)行決策云的原則；⒋監(jiān)督組肚合對策、山?jīng)Q策實(shí)施嘗過程是否剃有效并持贏續(xù)改進(jìn)。二、幾屈個(gè)基本斜概念（見了解）⒈安全誘和危險(xiǎn)⒉危險(xiǎn)公、有害鋪因素⒊事故－－事故是造鮮成人員死銳亡、傷害更、職業(yè)病鹿、財(cái)產(chǎn)損拆失或其他窮損失的意接外或偶發(fā)密事件。⒋損失－－損失是讀指非環(huán)辭境的、年非計(jì)劃而的或非劫預(yù)期的殼經(jīng)濟(jì)價(jià)角值的減納少。一忍般可分佳為直接杰損失和敲間接損戴失兩種羅。5.風(fēng)險(xiǎn)－－職安母認(rèn)證定義“某一家特定危伍險(xiǎn)情況區(qū)發(fā)生的腎可能性掩和后果要的組合乏”管理準(zhǔn)規(guī)范定濤義“通過調(diào)予查、分析醋、論證，圖預(yù)測其發(fā)鈔生頻率、甩后果很可傘能使項(xiàng)目硬發(fā)生損失蓄的未來不崇確定性因昂素”。6.安全礙風(fēng)險(xiǎn)－－安全風(fēng)險(xiǎn)跑是危險(xiǎn)、蛛危害事故鄰發(fā)生的可常能性與其懼所造成損捉失的嚴(yán)重泳程度的綜葉合度量。7.安全撇系統(tǒng)工程三、危險(xiǎn)僚源的分類肢（了解）危險(xiǎn)源餅的分類佩是為了滿便于對滅危險(xiǎn)源灘進(jìn)行識果別和分恐析，危賭險(xiǎn)源的查分類方低法有多您種。㈠按窗誘發(fā)危鞏險(xiǎn)、有謠害因素孤失控的眾條件分斥類--危險(xiǎn)、有趟害物質(zhì)和棍能量失控穩(wěn)主要體現(xiàn)罵在人的不需安全行為因、物的不升安全狀態(tài)卻和管理缺門陷等3個(gè)濾方面。㈡按泥導(dǎo)致事色故和職辦業(yè)危害促的直接掘原因進(jìn)朵行分類鞭（P3終7）⒈物理性沖危險(xiǎn)、有鑒害因素⒉化贊學(xué)性危滲險(xiǎn)、有惕害因素⒊生歷物性危龜害危險(xiǎn)噴、有害于因素⒋心瓦理、生蝦理性危響險(xiǎn)、有幫害因素⒌行獎(jiǎng)為性危奴險(xiǎn)、有曉害因素⒍其他危屢險(xiǎn)、有害揚(yáng)因素㈢按引終起的事故昨類型分類參照《斯企業(yè)職醋工傷亡拐事故分怖類標(biāo)準(zhǔn)害》(G戰(zhàn)B6生441利-19保86)林，綜合盡考慮事繳故的起炕因物、煮致害物倡、傷害柳方式等杯特點(diǎn)，挎將危險(xiǎn)未源及危焦險(xiǎn)源造擋成的事仍故分為違16類。㈣按齡職業(yè)健誤康分類參照衛(wèi)咳生部、扁勞動(dòng)與蠻社會(huì)保涉障部、合總工會(huì)抬等頒發(fā)觸的《職醫(yī)業(yè)病范族圍和職夕業(yè)病患荒者處理夕辦法的而規(guī)定》蹈和《職紗業(yè)病目公錄》，頃將生產(chǎn)賣性粉塵棉、毒物償、噪聲況和振動(dòng)速、高溫刃、低溫慎、輻射雹（電離壤輻射、絲式非電離弄輻射）三及其他元危險(xiǎn)、庸有害因背素分為奔7類。四、危險(xiǎn)肚源的識別飾（熟悉）1．危萌險(xiǎn)源識走別的方博法(1)姥現(xiàn)場調(diào)勢查方法狠。(2)工煌作任務(wù)分寫析。(3）安姑全檢查表惱。(4)攤危險(xiǎn)與玩可操作擠性研究填。(5)魄事件樹榜分析。(6)故乏障樹分析鈴。2.危險(xiǎn)僚源辨識的夜步驟1)劃冊分作業(yè)瀉活動(dòng)；2)危險(xiǎn)渠源辨識；3）風(fēng)史險(xiǎn)評價(jià)漂；4)判斷角風(fēng)險(xiǎn)是否飼容許；5)制定風(fēng)騰險(xiǎn)控制嚴(yán)措施計(jì)生劃。3.危亮險(xiǎn)源識督別應(yīng)注忘意事項(xiàng)(1)應(yīng)噴充分了解滋危險(xiǎn)源的主分布。(2）弄捏清危險(xiǎn)源始傷害與影域響的方式派或途徑。(3)確背認(rèn)危險(xiǎn)源趟傷害與影偉響的范圍華。(4）要害特別關(guān)注肺重大危險(xiǎn)賣源與重大勞環(huán)境因素訪，防止遺吸漏。(5)對甲危險(xiǎn)源與暈環(huán)境因素驚保持高度啊警覺，持酸續(xù)進(jìn)行動(dòng)記態(tài)識別。（6）充輪分發(fā)揮全痛體員工對手危險(xiǎn)源識詠別的作用南，廣泛聽凱取意見和慨建議。第三節(jié)鹽事故五懷要素及其須引發(fā)事故知時(shí)的七種奸組合一、引發(fā)揉事故的五工個(gè)基本因績素及其存江在與表現(xiàn)糧形式（掌明握）事故五斧要素不安全狀倒態(tài)、不安全行婚為、起因物、致害物傷害方式不安全悄狀態(tài)有盜4個(gè)屬蘿性：事故屬性貫（屬于何煌種事故）裙；場所屬性嶼（在何種熄場所存在哭）；狀態(tài)屬蕩性（屬對于何種換狀態(tài)）泄；作業(yè)屬魚性（屬產(chǎn)于何種鄉(xiāng)豐施工作切業(yè)項(xiàng)目芹）消除不撒安全狀籌態(tài)的工絡(luò)作關(guān)系圖2.不陣安全行哀為，是于指在施餡工作業(yè)瞞中存在側(cè)的違章麗指揮、例違章作揭業(yè)以及尚其他可懸能引發(fā)聞和招致纖生產(chǎn)安凱全事故龍發(fā)生的吊行為。讀不安全樓行為可幕以分成陸以下4程類：1）違章芳指揮——癥在施工作晨業(yè)中，違古反安全生沿產(chǎn)法律、臂法規(guī)、工罪程建設(shè)和俗安全技術(shù)殿標(biāo)準(zhǔn)、安悲全生產(chǎn)制疼度和規(guī)定幻玉的指揮；2）違屬章作業(yè)垃——違涉反安全窄生產(chǎn)法麗律、法拒規(guī)、標(biāo)挎準(zhǔn)、制丈度和規(guī)茂定的作診業(yè)；3）其循他主動(dòng)爹性不安段全行為凈——其便他由當(dāng)度事人發(fā)界出的不維安全行香為；4）其屠他被動(dòng)屯性不安券全行為幸——當(dāng)川事人缺舟乏自我女保護(hù)意胖識和素冤質(zhì)的行怒為（會(huì)艇受到傷印害物或輛主動(dòng)不爛安全行乏為的傷群害）。不安全躁行為在梢施工工泥地不同鄭程度的哄存在，悶帶有普充遍性，見常與其使安全工觀作的環(huán)淡境氛圍夫有關(guān)。幕當(dāng)安全溜工作的架環(huán)境氛依圍淡薄嶺時(shí)，不壁安全行雄為就會(huì)啊大量存孕在和不艘斷滋長茶。適于傲不安全醉行為存授在和滋妨長的環(huán)毯境為：1）不正伯規(guī)的工程孩施工工地鄙和施工隊(duì)理伍；2）違料法轉(zhuǎn)包囑和建設(shè)四費(fèi)用缺彎口很大謎的工地水；3）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)不重視、卻安全無要士求、安全呈工作無專暖人管理的壞工地；4）無惠安全工品作制度渾和安全牙工作崗漠位責(zé)任拒制度或匯者制度齊不健全慘的工地令；5）不酬按規(guī)定蒼進(jìn)行集葛中和日扇常安全垃教育培撥訓(xùn)的工渠地；6）在一蘿段時(shí)間內(nèi)云未出生產(chǎn)恢安全事故莖，思想麻柴痹、安全培工作放松哨的工地。因此，營腰造良好的郊安全工作扶氛圍是減抵少和消除杏不安全行倦為存在和樂滋長的重味要條件。3.事故琴的起因物螞、致害物笨和傷害方感式，直銹接引發(fā)生益產(chǎn)安全事端故的物體朋（品），凱稱為“起因物”；在生炒產(chǎn)安全事闊故中直接裝招致（造共成）傷害永發(fā)生的物抹體（品）瓣，稱為“致害物”；致害鐵物作用于握被傷害者收（人和物蜻）的方式元，稱為“傷害方風(fēng)式”。在某一塘特定的判生產(chǎn)安捆全事故度中，起杯因物可動(dòng)能是惟左一的或奧者為多攻個(gè)。傷害方式順包括傷害賠作用發(fā)生乞的方式、缺部位和后血果。對人懇員傷害的付部位為身芝體的各部嗚（包括內(nèi)懂臟器官）謝，傷害的肺后果分為鮮輕傷、重弄傷和死亡漠。對傷害授方式的作研究，燒一可改胳進(jìn)和完欲善勞動(dòng)眾（安全邁）保護(hù)常用品的岔品種和霞使用；尸二可相防應(yīng)加強(qiáng)程針對那輕些沒有傲適用安篩全護(hù)品橫的傷害冶方式的易安全預(yù)頌防和保抽護(hù)措施貝。二、事故形要素作用褲的7種組狐合（了解懶）類型事故要素的組合E型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因物，致害物，傷害方式D-1型不安全狀態(tài)，起因物，致害物，傷害方式D-2型不安全行為，起因物，致害物，傷害方式D-3型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因（致害）物，傷害方式C-1型不安全狀態(tài)，起因（致害物），傷害方式C-2型不安全行為，起因（致害物），傷害方式B型不安全行為（起因、致害物），傷害方式事故要素煮在引發(fā)事姿故時(shí)的饒7種組蹲合表三、防止論建設(shè)工程出安全事故紹的最基本躬方法（熟木悉）1．對工且程技術(shù)方貨案進(jìn)行審波查與改進(jìn)毯，強(qiáng)化安漂全防護(hù)技箱術(shù)。2．對煉作業(yè)工狡人進(jìn)行掀安全教構(gòu)育，強(qiáng)務(wù)化他們營的安全唐意識。3．對津不適宜紋從事某壇種作業(yè)風(fēng)的人員惰進(jìn)行調(diào)部整。4．必要仰的懲戒。這四種像最基本旅的安全喝對策后猛來被歸斬納為眾永所周知盛的3E錢原則。Eng磚ine貸eri落ng莫--E挪duc鞋ati徒on斜--E扭nfo體rce做men研t預(yù)防建設(shè)兼工程安全趟事故的最擴(kuò)基本的方醉法有：1．建惡立健全飽安全生隨產(chǎn)管理雨制度。2.強(qiáng)舌化安全持教育。3．統(tǒng)一井管理生產(chǎn)指與安全工母作，不斷遵審查和改個(gè)進(jìn)技術(shù)方浸案和安全續(xù)防護(hù)技術(shù)業(yè)。4．必服要的安判全防護(hù)產(chǎn)裝置與裕工具。5．必厘要的檢堅(jiān)查與監(jiān)莊督。第四節(jié)真風(fēng)險(xiǎn)管李理的基本偏要求和遵妻循原則（古了解）任何風(fēng)惕險(xiǎn)都包羞括兩個(gè)爬基本要矩素：一是風(fēng)險(xiǎn)粘因素發(fā)生解的不確定必性；二是風(fēng)險(xiǎn)肆發(fā)生帶來棵的損失。評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)量的大小洞，其簡化絕公式是：D=L顫×E×針C，式匆中：D—危險(xiǎn)性謙分值。E—暴露于危稻險(xiǎn)環(huán)境的塔頻繁程度拌；C—發(fā)生事筆故的后來果；L—發(fā)生事故何的可能性獵大小。一、風(fēng)具險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理銹是一個(gè)識旋別和度量賣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)痕、制定、羊選擇和管雪理風(fēng)險(xiǎn)處必理方案的鹽系列過程濱。（一）槍風(fēng)險(xiǎn)的吵預(yù)測和率識別（二）繞風(fēng)險(xiǎn)分帥析和評削估（三）脹風(fēng)險(xiǎn)控炒制對策馳的規(guī)劃（四）實(shí)膨施決策（五）贊檢查二、風(fēng)險(xiǎn)念