PAGEPAGE28穗開學辦〔2023〕4號關于對《廣州開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和蘿崗區(qū)委、區(qū)政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》評議的說明各位參評人員:按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，在廣泛征求意見的基礎上，《廣州開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和蘿崗區(qū)委、區(qū)政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》經(jīng)過反復修改和完善，形成了目前的評議稿?，F(xiàn)誠邀您參與評議，請在認真審閱的基礎上，將評議表填寫好，由工作人員收回。附件：陰1介、廣州開發(fā)棄區(qū)黨工委、有管委會和蘿競崗區(qū)委、區(qū)屋政府領導班陽子貫徹落實推科學發(fā)展觀泳分析檢查報匠告（評議稿銀）賢2嶄、廣州開發(fā)撲區(qū)黨工委、茄管委會和蘿貨崗區(qū)委、區(qū)邊政府領導班跳子貫徹落實杠科學發(fā)展觀油分析檢查報優(yōu)告評議表宿怖中共廣州開花發(fā)區(qū)工委、默蘿崗區(qū)委錄過茫驕深入學習實努踐科學發(fā)展參觀活動領導柄小組辦公室攝200扭9浮年1月學22奮日醬牧李屢型范丟繪茂內(nèi)賠叢既砌欲晌情住顯薯艱美嫌業(yè)燈巷款匙燈設罪瘡嶼浮床私辣魚巴粗模拳（評議稿）鋼按照市委深蓋入開展學習京實踐科學發(fā)懲展觀活動的魚統(tǒng)一部署，椒廣州開發(fā)區(qū)熔黨工委、管喚委會和蘿崗隆區(qū)委、區(qū)政茄府領導班子鐵在深入學習動調(diào)研、廣泛感聽取群眾意脂見的基礎上干，按照抖“你三對照、三消查找挽”蹦的要求，對篩我區(qū)經(jīng)濟社散會發(fā)展等各暮方面工作進善行了認真思捉考和深刻剖柜析，對領導寺班子貫徹落粒實科學發(fā)展疑觀情況進行嚼了全面分析疊，報告如下商：攜一、近年來責貫徹落實科歌學發(fā)展觀取達得的主要成失效衡黨的十六大梯以來，區(qū)黨問政領導班子叔堅持以鄧小勇平理論和棗“共三個代表犁”泥重要思想為谷指導，深入罪貫徹落實科味學發(fā)展觀，世團結帶領全柏區(qū)各級黨組國織和廣大干紙部群眾，弘瀉揚魔“沾敢為人先、松務實進取悔”搖的創(chuàng)業(yè)精神彩，積極謀劃沉，統(tǒng)籌推進爭，全區(qū)經(jīng)濟貫社會保持了寇又好又快的撒發(fā)展勢頭，板成為廣州的賭重要經(jīng)濟增招長極、自主殲創(chuàng)新的基地都、對外開放權的窗口和改伏革的試驗田狐。特別是附2005脅年依托廣州溉開發(fā)區(qū)設立蝦蘿崗區(qū)以來伴，不斷創(chuàng)新世發(fā)展機制，類形成了開發(fā)杯區(qū)與行政區(qū)蛾優(yōu)勢互補、膨協(xié)調(diào)發(fā)展的恰良好格局。宴全區(qū)經(jīng)濟社脈會發(fā)展的主攏要成效體現(xiàn)礎在以下幾個扭方面：宰（一）堅持易規(guī)模與效益章、速度與質冷量的統(tǒng)一，若區(qū)域經(jīng)濟保惱持又好又快輝發(fā)展態(tài)勢。荷近年來，我哈區(qū)按照科學衡發(fā)展觀的要芽求，推動經(jīng)保濟發(fā)展由原漸來偏重于追固求規(guī)模和速享度，轉向突憤出規(guī)模與效私益、速度與帝質量的辯證脫統(tǒng)一。自2狀004年以賓來，廣州開守發(fā)區(qū)佳地區(qū)生產(chǎn)總償值、財政收肚入、工業(yè)增婦加值三項經(jīng)阻濟效益指標粘連續(xù)四年位悄于全國完54險個國家級開膝發(fā)區(qū)之首。退土地產(chǎn)出效輝益顯著，以若不到廣州市健的立0.8雅％的土地面斃積，實現(xiàn)地督區(qū)生產(chǎn)總值蛾占廣州的尤1/7討、工業(yè)總產(chǎn)猾值占廣州的跟1/4泥、實際利用儲外資占廣州健的飽1/4孔、工業(yè)利潤固占廣州的均40以％。全區(qū)每雪平方米中出讓土翻地（按約2凝6平方公愧里計算）可產(chǎn)出地區(qū)生籮產(chǎn)總值泳3600剝元、工業(yè)總缺產(chǎn)值配9300幅元、財政收匯入靜740耕元、工業(yè)利糕潤廈908煎元，是經(jīng)濟筍效益最好的粒開發(fā)區(qū)之一硬。龍（二）堅持麗走新型工業(yè)碎化道路，產(chǎn)遍業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)損結構優(yōu)效益雖好的良好格長局。曉我區(qū)積極推扔動產(chǎn)業(yè)結構糊優(yōu)化升級，散提出了咬“扁提升開發(fā)區(qū)撓制造、推動揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)造銀、拓展開發(fā)定區(qū)服務榮”杏的發(fā)展戰(zhàn)略革，堅持走科銜技含量高、架經(jīng)濟效益好怠、資源消耗朗低、環(huán)境污殿染少、人力灰資源優(yōu)勢得燈到充分發(fā)揮聰?shù)男屡d工業(yè)棟化道路。目女前全區(qū)已仁形成了電子接信息、汽車沿、金屬冶煉角、生物、精緒細化工、食拳品飲料六大旅支柱產(chǎn)業(yè)，鄭建成了一批氣國內(nèi)規(guī)模最催大的制造基符地。積極探徹索對外開放名與自主創(chuàng)新史相結合的新解模式，發(fā)揮戒“依四區(qū)合一卸”見的體制優(yōu)勢邊，累計投入貌190斑多億元，把言廣州科學城木打造成為獨把具嶺南山水灣特色的國內(nèi)鍵一流高科技獨園區(qū)，集聚縣了一大批國積內(nèi)外知名科牧技企業(yè)和科敢技領軍人才酬，被批準為時國家級電子烏信息、生物談醫(yī)藥、新材萄料、動漫網(wǎng)顆游產(chǎn)業(yè)基地膀以及知識產(chǎn)峽權示范園、痛軟件外包示奮范區(qū)?？萍及鐒?chuàng)新體系不脈斷完善，制映定了撞“狐1+N挎”爭的自主創(chuàng)新帆政策體系，惜建成了險100眼萬平方米的拆科技企業(yè)孵作化器，正在儀推動昌100饑萬平方米的那科技企業(yè)加蘿速器建設，再新材料、新嘗能源與節(jié)能液環(huán)保等創(chuàng)新秀集群快速發(fā)劑展，微軟、許英特爾、找IBM珠等世界一流差科技企業(yè)和去一批國家級典研發(fā)中心落場戶科學城?；灾鲃?chuàng)新能獸力提高，專玻利申請量和宇授權量快速搖增長，培育留了一批具有耳自主知識產(chǎn)誕權、自有品類牌的民營科門技企業(yè)。積懶極推動二三糠產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)雹展，依托制替造業(yè)集聚優(yōu)撞勢，大力發(fā)帥展現(xiàn)代服務鋒業(yè)，現(xiàn)代服逝務業(yè)呈現(xiàn)出望加速集聚態(tài)丹勢，區(qū)內(nèi)已公初步形成了薪總部經(jīng)濟、花服務外包、佛現(xiàn)代物流、活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、布檢測認證等塵現(xiàn)代服務業(yè)晃產(chǎn)業(yè)集群。知第三產(chǎn)業(yè)增榨加值占地區(qū)榮生產(chǎn)總值比伍重從邁2004倘年的攏16.72消%閘提高到扔2007袖年的用22.04剛%時。氏（三）堅持良“芽兩個適宜注”蜻理念，蘿崗起新城建設快互速推進。頭堅持高標準您規(guī)劃、高起幣點建設，積三極推動由單威純的工業(yè)園開向擔“播適宜生活居幅住、適宜創(chuàng)捏業(yè)發(fā)展她”予的新城區(qū)建的設轉變。編在制了總體發(fā)篩展規(guī)劃以及述相關專項規(guī)燦劃、控制性驢規(guī)劃，形成醫(yī)多層次、全臺方位的規(guī)劃蜜體系愛。按照市委恒提出的建設充東部城市副利中心的要求竊，占制定并開始篇實施蘿崗新至城發(fā)展規(guī)劃襖，臉啟動包括現(xiàn)冶代服務業(yè)集蒙聚區(qū)、行政壽服務中心區(qū)捐、文化教育嗓園區(qū)、休閑灰旅游度假區(qū)蛙在內(nèi)的蘿崗俘新城臟10呢公里漸地帶起步區(qū)隸建設，行政閉服務中心、慌少年宮、網(wǎng)暗球中心、醫(yī)雖院、總部經(jīng)搖濟區(qū)、金融夕創(chuàng)新服務區(qū)紹等一批重大援項目陸續(xù)投達入建設。開約發(fā)大道、開細創(chuàng)大道以及殲科學城路網(wǎng)絹建設、曬九龍大道改劉造、天鹿南蛛路擴建、長稼嶺路改造等酒工程陸續(xù)建堵成完成，菜區(qū)域快捷路把網(wǎng)體系進一謀步完善。環(huán)氣境保護力度歉不斷加大，攤大力實施青辮山綠地、藍猴天碧水工程擱，香雪公園心、天鹿湖森甚林公園、義赴務植樹公園說等生態(tài)公園產(chǎn)建設順利推妙進，綠地率死、綠化覆蓋呼率、人均公計共綠地面積很逐年增加，猜對南崗河、部烏涌等河涌湖整治取得顯插著成效。大嘩力發(fā)展循環(huán)拖經(jīng)濟，積極遇推行清潔生刊產(chǎn)，被批準絕為瞇ISO14靜000攤國家示范區(qū)蕉和國家循環(huán)左經(jīng)濟試點園碧區(qū)。節(jié)能減鍛排工作取得臉突出成效，押2007階年，全區(qū)單疑位鞠GDP格能耗同比下浴降余4突％，污染物倒排放減少，送SO嚴2際排放總量下連降阿5.3失％，燙COD嘉（化學需氧盒量）排放總翅量下降借6.2飄％。鍛（四）堅持池工業(yè)反哺農(nóng)潑業(yè)、城市支宰持農(nóng)村，統(tǒng)躬籌城鄉(xiāng)發(fā)展烈成效顯著。兇深刻認識開診發(fā)區(qū)與周邊渴農(nóng)村地區(qū)發(fā)風展不平衡的滲現(xiàn)狀，以設支立蘿崗區(qū)為附契機，充分怕發(fā)揮開發(fā)區(qū)等的財力和體挽制優(yōu)勢，貫昆徹秒“尤工業(yè)反哺農(nóng)贏業(yè)、城市支退持農(nóng)村偵”吹方針，加快章推進農(nóng)村地立區(qū)各項事業(yè)太發(fā)展。帥制定了桃“胸1+N鳴”撕的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)逝發(fā)展政策體燭系，構建了眨新農(nóng)村建設握長效機制的晚基本框架。幕加大農(nóng)村基仿礎設施投入廉，近三年來喜，累計投入銳超過限100億元趕，推進農(nóng)村勿地區(qū)主干路庸網(wǎng)建設，順芬利洲完成了明“昏村村通自來嘆水工程層”寇，實施枯“判村村通公路且工程聾”痰。推進農(nóng)田免標準化建設然，扶持現(xiàn)代亭農(nóng)業(yè)的發(fā)展嶺。調(diào)整完善擺實施斜“沫村改居務”咬和針“窗城中村搜”觀改造，案建設了6個流農(nóng)民新村，園共罰44.條1萬平方米翁、3728布套當農(nóng)民公寓。千農(nóng)民鼻生產(chǎn)生活條語件得到了很赴大的改善?？逄岢鐾ㄟ^尚“款六增兩減父”巴工作思路增灘加農(nóng)民收入環(huán)。襖2005靜—閥2007焦年，全區(qū)農(nóng)邪民人均純收亂入分別增長電4.3憶%旅、訪9.8%添、遷20%申；遺2005普—城2007未年，喊“餅農(nóng)轉居湯”飽人員人均純曠收入分別達帽到暑10870畜元、浸11618俱元和熄12277敬元。明（五）堅持肢統(tǒng)籌經(jīng)濟社碧會發(fā)展，社貫會保持和諧命穩(wěn)定。撲積極貫徹警“表富民優(yōu)先、蚊民生為重呀”擦的方針，不里斷加大公共裂財政投入，淚著力改善民棍生，加強社炸會管理，促邁進社會和諧嘴穩(wěn)定。葛2005腫—帶2023位年開發(fā)區(qū)財量政用于蘿崗占區(qū)基礎設施耕、民生和公嬸益事業(yè)支出涼80斗億元，解決歷社會事業(yè)建費設歷史欠賬慮問題，推動記教育、文化博、醫(yī)療衛(wèi)生壯等各項社會惑事業(yè)快速發(fā)椅展。順利通虹過了全省教逃育強區(qū)、教母育強鎮(zhèn)考核斗評審和市規(guī)珍范化學校中神期督導驗收羅，惠及近杜2式萬學生。絹圖書室、文版化站、燈光說球場、健身妹路徑等文化壤體育設施建芝設成效顯著工。狹新描建了18個鼠村衛(wèi)生站和當10個企“朋村改居察”儉社區(qū)衛(wèi)生服考務站。線農(nóng)村合作醫(yī)楚療覆蓋面和膝保障水平進虹一步提高，汁參合率從顆2006仿年的78.暴23壞%叛提高到20谷09年的9鏡9.58沒%扒，最高報銷杰限額從70淚00元提高德到面3須萬元，何初步解決了綿群眾看病難罰、看病貴的腹問題。將積極推進軋“找農(nóng)轉居蘿”枕人員參加社剪會養(yǎng)老保險顫，目前寸已參保握10718叢人，其中，賣老年人參保待8001稠人，占應參喜保人數(shù)的異74檔％。闖加強就業(yè)再狼就業(yè)和自主紛創(chuàng)業(yè)工作，境累計完成農(nóng)催民職業(yè)技能旅培訓1.7業(yè)5萬人，占船全區(qū)農(nóng)業(yè)人侍口的28.芽7％，成功簡安置農(nóng)村富偽余勞動力就兔業(yè)1.1萬籠人。加強社烈會治安綜合面治理，20辣06深年和鹿2007年陪刑事發(fā)案率控分別下降1漢0.5％和最12.3%返，農(nóng)村出租掃屋合格率達怖100％。摧積極開展了火創(chuàng)建國家衛(wèi)夕生城市、全持國艷文明城市等災工作，城區(qū)樸環(huán)境和文化搬軟實力進一坑步提升。大攝力支持人大芬、政協(xié)充分詢發(fā)揮職能作疾用。依法治吧區(qū)工作取得慚新進步，推濫進依法行政噴和公正司法而，積極千在全市率先刑推進行政執(zhí)宜法評議考核掠制度，落實因行政執(zhí)法責具任制，積翠極開展甚“刊五五垃”持普法工作。爐發(fā)展基層民炭主，完善政恢務公開、廠范務公開、村送務公開等制韻度，健全基蠻層群眾自治息機制。會積極構建和鳴諧勞動關系廉，被授予間“銹全國模范勞券動關系和諧斷工業(yè)園儲”跟榮譽稱號，異成為全國唯跑一獲此殊榮蠢的國家級開場發(fā)區(qū)。脈關愛外來務療工人員，積鑄極探索外來相務工人員子滴女上學問題鋤，做好優(yōu)秀錫外來務工人漿員的評選活賄動。僚（六）堅持夫敢為人先務弄實進取，體允制機制建設邪取得新突破棵。母弘揚牲“擠敢為人先、宣務實進取閉”夜的創(chuàng)業(yè)精神扶，注重發(fā)揮嗓改革開放試根驗田作用，脹在體制機制賭建設上先行都先試。大膽源探索依托開哲發(fā)區(qū)設立行昆政區(qū)，初步那構建并不斷廳完善與推進暖開發(fā)區(qū)、蘿擦崗區(qū)兩“范統(tǒng)一領導、紙各有側重、我優(yōu)勢互補、翁協(xié)調(diào)發(fā)展火”飲新機制的良肺好運行，在垃努力恢復、衡保持與增創(chuàng)朋開發(fā)區(qū)精簡黎高效的體制去優(yōu)勢，落實否開發(fā)區(qū)市一雄級經(jīng)濟管理凳權限授權到抗位的基礎上鬼，進一步形鵝成一體兩翼翠、同心協(xié)力臣、相互促進壯的良好格局俘。深化行政潑管理體制改絡革，不斷探絞索完善捕“迫大部門制星”蓋，強化公共群服務職能，注深化行政審會批制度改革機，深入推行質ISO90都01予和銅ISO14增000齒管理體系，地建立電子監(jiān)叛察系統(tǒng)，加肢大重點工作爬督辦力度，魔行政效能有增新的提高。釣深入開展自光主創(chuàng)新、金凍融創(chuàng)新、服風務外包、循甩環(huán)經(jīng)濟、城包鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和幫諧勞動關系化、社區(qū)管理召等方面的改秩革探索，形障成一系列行使之有效的實糊施方案和政恐策措施，為沫經(jīng)濟社會又閘好又快發(fā)展嘉提供了制度嶄支撐。香（七）堅持廟立黨為公執(zhí)峰政為民，黨斥的執(zhí)政能力鋸建設不斷加鍬強。什全區(qū)黨員干葡部注重加強卷學習，組織坑開展好各級褲黨委中心組俱的理論學習辟，切實以科穿學發(fā)展觀武寇裝頭腦、指才導實踐、推乞動工作。不鳥斷加強領導遲班子建設，闊增強領導班坊子的團結與皺能力。通過噴深入開展保星持共產(chǎn)黨員醬先進性教育惜活動，推進途實施固本強邪基工程、蛋“加十百千萬吩”肚工程，特別嶄是今年上半骨年開展解放甲思想學習討零論活動和下巴半年開展深景入學習實踐罰科學發(fā)展觀寨活動，全區(qū)余黨員的黨性丈修養(yǎng)、理論被水平得到進賺一步提高，匆黨的基層組誦織建設得到尋進一步加強綠。深化干部妄人事制度改貿(mào)革，營造了瓜年輕優(yōu)秀人燥才脫穎而出邊的良好制度冬環(huán)境，全區(qū)蜓黨員干部形捐成了干事創(chuàng)佛業(yè)的良好氛朗圍。黨風廉腰政建設責任乖制進一步落酬實，教育、勁制度、監(jiān)督椅并重的懲防甘體系逐步建嚇立，嚴肅查漏處了一批違殺紀違法案件包，進一步糾努正了損害群辣眾利益的不彎正之風，反立腐倡廉工作仗取得新成效學。磨通過深入學嶄習實踐科學歷發(fā)展觀活動姑，系統(tǒng)總結仔回顧近年來荷我區(qū)經(jīng)濟社濃會發(fā)展的經(jīng)臺驗教訓，全計區(qū)黨員干部殖對科學發(fā)展肺觀的基本內(nèi)效涵有了更加掛深刻的理解森，增強了貫止徹落實科學朽發(fā)展觀的自倦覺性和堅定流性，在推動指我區(qū)科學發(fā)列展、勇當我仍市謊“辨首善之區(qū)粘”謝建設先鋒上股達成了普遍玩的共識：縮一是必須更期加注重堅持妥發(fā)展第一要崇務，進一步宗夯實新城區(qū)社建設和構建癢和諧社會的瞎物質基礎。療要始終抓住既發(fā)展這個第陸一要務不放順松，全面落燦實科學發(fā)展蚊觀，堅持用爆發(fā)展解決前物進中的問題斥，抓住一切坑發(fā)展機遇，僻全力以赴抓威好基礎設施法建設、招商唱引資、科技吵發(fā)展、現(xiàn)代區(qū)服務業(yè)和企固業(yè)籌建服務相等工作，提城升區(qū)域經(jīng)濟嫁總體實力，邁增強經(jīng)濟發(fā)刻展后勁，打雹牢建設新城蜓區(qū)、構建和感諧社會的物輛質基礎。處早二是必須更各加注重堅持關統(tǒng)籌兼顧，寺進一步推動拐經(jīng)濟社會又貸好又快發(fā)展物。宜要努力統(tǒng)籌便城市與農(nóng)村避、經(jīng)濟與社礦會、人與自旗然以及內(nèi)源巡與外源型經(jīng)芝濟發(fā)展，統(tǒng)刑籌局部利益壓和整體利益沾、當前利益鍋和長遠利益續(xù)，處理好規(guī)不模與效益、問速度與質量嚷之間的關系暗以及開發(fā)區(qū)痰與行政區(qū)之夠間的關系，慣努力實現(xiàn)全擺面、協(xié)調(diào)、恭可持續(xù)發(fā)展春。份三是必須更剖加注重堅持茅以人為本，虧進一步實現(xiàn)爬好維護好發(fā)此展好廣大人填民群眾的根輔本利益。累要始終堅持鐵發(fā)展為了人組民，發(fā)展依明靠人民，發(fā)壇展成果由人叉民共享，切挪實做到情為悲民所系、權鍛為民所用、欺利為民所謀運，落實好各合項民生政策秘，做好勞動脾就業(yè)、社會睡保障、教育獸文化、醫(yī)療憲衛(wèi)生、維穩(wěn)省綜治蘭等各項與群唉眾密切相關寺的工作，解冒決群眾最關凱心、最直接臨、最現(xiàn)實的記切身利益問錘題，維護社額會公平，努替力讓發(fā)展成哄果惠及廣大嬸人民，促進兼全區(qū)和諧穩(wěn)仆定。膜四是必須更戶加注重堅持級解放思想，哄進一步弘揚帆“迫敢為人先、賓務實進取克”油的創(chuàng)業(yè)精神覺。儀開發(fā)區(qū)是改稿革創(chuàng)新的產(chǎn)驚物，改革創(chuàng)誕新是開發(fā)區(qū)款發(fā)展的動力敢源泉。要堅手持以改革創(chuàng)慣新激發(fā)干事剝創(chuàng)業(yè)的澎湃橫熱情，以改表革創(chuàng)新戰(zhàn)勝域發(fā)展中面臨渴的各種挑戰(zhàn)鑒和困難。要道充分發(fā)揮開鏡發(fā)區(qū)的改革結試驗田作用鳴，以開發(fā)區(qū)困和行政區(qū)為挨載體，進一暴步推進綜合煤配套改革，玩以開放性和騰開創(chuàng)性思維想推動各項事零業(yè)繼續(xù)走在捎時代前列，竟爭當科學發(fā)刃展的排頭兵醫(yī)。暢五是必須更曠加注重加強頸和改進黨的寇建設，進一葛步提高領導被科學發(fā)展的昂能力和水平饞。問貫徹落實科爽學發(fā)展觀、飛推動經(jīng)濟社爺會又好又快憐發(fā)展，關鍵鎖在黨。要加腎強領導班子畢建設，特別括是著力提高汁黨員領導干答部運用科學戚發(fā)展觀解決返實際問題的蠶能力，形成技領導科學發(fā)攔展的強有力浩核心。加強舟黨的基層組膽織建設，探駁索建立永葆跪黨的先進性此的長效機制斬，建立健全咐反腐倡廉的搏長效機制，單為科學發(fā)展奉提供堅強的眼政治和組織賀保障。宜二、影響和府制約我區(qū)科米學發(fā)展的主軟要問題饒在充分肯定榜十六大以來運我區(qū)經(jīng)濟社熟會發(fā)展取得班的顯著成績溪的同時，我服們認真按照竄“橡三對照、三風查找蝴”燭的要求，廣刺開言路，廣堆泛聽取意見繁建議；開誠盆布公，深入虜開展批評與宗自我批評，罰結合學習實醉踐活動征求周意見和上半握年解放思想矮學習討論活剩動的情況，薦認真查找了塞影響和制約謊我區(qū)科學發(fā)偵展的主要問檔題，歸納起浙來主要有以歇下幾個方面床：觸（一）產(chǎn)業(yè)帽國際競爭力煩不足，迫切略需要進一步映強化推動科壟學發(fā)展的動鉆力源。吵產(chǎn)業(yè)結構不泥夠優(yōu)化，第堅三產(chǎn)業(yè)發(fā)展沸相對滯后，矛二、三次產(chǎn)拋業(yè)肅“齊一條腿長一蘋條腿短第”麻的格局仍未制有大的改變蠻；具有較強李根植性的內(nèi)性源型企業(yè)發(fā)班展相對緩慢呈，內(nèi)外源經(jīng)訪濟發(fā)展仍然趟不協(xié)調(diào)。項絨目質量亟需妨進一步提高抵，招商引資贊中重規(guī)模輕搜質量的觀念替和現(xiàn)象依然斯存在，還有絡不少項目屬憶于資源消耗咽型或中低端工加工制造項赴目，關鍵核屢心部件及裝磁備制造項目幟、丸“架軀干型咐”石龍頭大項目抖和戀“統(tǒng)頭腦型統(tǒng)”牧研發(fā)項目等禮資源消耗少樣、技術含量閘高、附加值芬高的項目還坐不夠多。自撞主創(chuàng)新能力悶與先進地區(qū)濤相比仍有較歲大差距，拐擁有自主知役識產(chǎn)權和自燕有品牌的大伯企業(yè)不多，摩創(chuàng)新資源集晃聚與整合不哪夠，高水平述研發(fā)機構還塌不多；高素鞠質人才尤其清是領軍式的聾創(chuàng)新人才數(shù)腔量較少，引抽進和培養(yǎng)人趁才的政策還憶有待進一步泉完善；企業(yè)詠、研發(fā)機構編、科技中介解服務機構之廁間還沒有形余成聯(lián)合緊密猾的創(chuàng)新網(wǎng)絡狀，產(chǎn)學研合桐作的深度和翠廣度有待進供一步拓寬，串科技創(chuàng)新的皮國際合作還寶未有效開展什；志培育和提升輛自主創(chuàng)新能役力的長效機向制有待進一控步建立衫。握（二）公共載設施建設存剩在不少缺項貢，迫切需要徑進一步提升乳支撐科學發(fā)軌展的城區(qū)環(huán)訪境。舒隨著區(qū)域開份發(fā)建設空間吩不斷拓展和健東部城市副屯中心目標的否提出，城市突建設任務加攻重，科學統(tǒng)輩籌重點項目壘建設的難度額加大。蘿崗艷新城作為現(xiàn)判代化新城區(qū)棄所具有的嶺晴南特色、國嶺際品味尚未何形成。全區(qū)皇公共設施建膨設還有很多避缺項，特別羅是在生活服賞務方面，離可企業(yè)及居民豎的需求差距谷較大，生活擠不方便仍然蓮是我區(qū)的一丘大灑“誠軟肋顆”沃，教育、培核訓、文體活酷動、公共交餡通等設施急側需完善，為逆企業(yè)配套的姿餐飲、休閑維娛樂、會展逐、會議等服罰務設施急需嘗完善。土地找等資源的集戚約節(jié)約利用滅仍有很大提素升空間，經(jīng)剃濟的跨越式旺發(fā)展與資源悄供給不平衡雨，土地、能餓源等要素資改源供給日趨剝緊張，已出鴿讓的土地中遼仍有一部分險土地閑置或洋開發(fā)質量不葛高；環(huán)境容塵量瓶頸凸顯晴，環(huán)境安全道形勢較為嚴區(qū)峻；節(jié)能減據(jù)排壓力依然大很大，要在私原有較低能反耗的基礎上再進一步降低答，全面達到高上級要求，茫任務還很重野。母（三）農(nóng)村結地區(qū)和社會使事業(yè)發(fā)展相惡對滯后，迫叫切需要進一呼步落實好分喜享科學發(fā)展躬成果的各項片政策措施。訓農(nóng)村地區(qū)經(jīng)侍濟發(fā)展慢，疑社會事業(yè)建販設滯后，農(nóng)返民增收的好“盆造血聲”院機制尚未建仍立，農(nóng)民人扣均純收入仍顧低于全市平謙均水平，農(nóng)眾村集體收入薪增長緩慢。碧農(nóng)村教育、墳文化、醫(yī)療拳衛(wèi)生等基礎學設施建設取刺得重大突破祖，但相關從責業(yè)人員隊伍航專業(yè)素質水幟平不高，公抹共服務質量井與人民群眾戀日益提高的革需求相比，莫仍有不小的自差距。農(nóng)村傭富余勞動力傭就業(yè)任務依透然十分艱巨鬼，農(nóng)村社會必保障體系需誕要進一步完愛善。部分困唉難群眾的生譯產(chǎn)生活急需只改善。糕（四）制度稱創(chuàng)新和管理洪創(chuàng)新相對滯龍后，迫切需好要進一步優(yōu)丑化保障科學茫發(fā)展的軟環(huán)寧境。首與特區(qū)和國脖內(nèi)其他先進特開發(fā)區(qū)相比曬，制度創(chuàng)新披步伐相對緩頁慢，特別是弟在社會管理羞、投融資管袋理等方面的很制度創(chuàng)新比形較滯后。告政府自身建織設仍有薄弱橡環(huán)節(jié)，機關謊作風有待進駝一步改進，譜行政執(zhí)行力味和公共服務造水平有待提孝高。社會矛邁盾比較集中王凸現(xiàn)，影響燙社會穩(wěn)定的滴因素增多，揮社會管理難袋度加大，在貪安全生產(chǎn)、涉交通安全、冤食品藥品安終全、社會治專安等城區(qū)管重理當中還存辱在著薄弱環(huán)子節(jié)，有待進正一步加強。兆三、存在問蜘題的原因分拒析立深刻剖析存寬在的問題和當不足，并認尸真查找分析對原因，是整扣改落實、促氣進工作的重若要前提。上投述影響和制劈約我區(qū)科學至發(fā)展的問題濱的存在有其碗客觀原因，舌例如，有一除些問題的出堪現(xiàn)有其階段岡性，是經(jīng)濟香社會發(fā)展的膀某個階段所抬必然會出現(xiàn)登的；有一些魚是由于受外員部經(jīng)濟和制制度因素導致云，很難避免犁，要克服也瘡需要一個過沃程。除了這柜些客觀原因桐之外，更多發(fā)的是我們在帖主觀上還存耳在著許多與艱科學發(fā)展觀劫要求不相適冒應的舊觀念貞、舊思維。胳歸納起來，哨主要有以下乳幾個方面：店（一）在理胞論學習上有哄差距，對科葵學發(fā)展觀的煩科學內(nèi)涵的饒深入理解還葉不夠。珠理論學習的屬系統(tǒng)性、針捧對性、持續(xù)沈性還不夠強配，一些同志護學習處于被個動狀態(tài)，缺黨乏主動性；郊一些同志會困以工作繁忙與為借口放松嶺學習，存在當以干代學的抖情況。理論扭學習的深度駱不夠，一些可同志學習往嗽往是浮光掠佩影，停留于較一知半解，訊缺乏系統(tǒng)深榮入、刨根問寒底的學習精滅神。理論學釋習與實際結館合不夠緊密男，學習、實盆踐兩張皮的忠情況依然存掩在，運用所搜掌握的科學糾理論解決本親部門本單位怖的實際問題敗的能力有待哪進一步提升兆。婆（二）在思守想認識上有兵差距，科學洲發(fā)展危機感國、緊迫感不程夠強。居部分同志滿桃足于現(xiàn)狀，石沉醉于過去體的輝煌，小瑞富即安、安故于現(xiàn)狀的思翅想依然有相原當?shù)呢垺拔鹗袌鰬M”摩，缺乏超越福自我的勇氣抬。大局意識闊不夠強，目火光只限于緊“至一畝三分地脖”叮，統(tǒng)籌兼顧尤、協(xié)調(diào)互動像不夠，制約顫了工作能力店和工作水平洗的提升。憂塵患意識不夠藝強，沒有充修分認識到發(fā)緒展當中存在悶的問題與挑閥戰(zhàn)，沒有認奶識到發(fā)展中乓潛伏的隱憂含與危機。個尖別同志干事作創(chuàng)業(yè)的干勁賄和沖勁有所車減退，不求旋有功、但求超無過的心態(tài)誕依然存在，口缺乏樹立世祥界眼光、主防動參與國際亂經(jīng)濟合作與郊競爭、爭當殲排頭兵的膽解識與氣魄。屬（三）在解微放思想上有蘭差距，改革銳創(chuàng)新的力度要、深度和廣裹度還不夠。妨改革創(chuàng)新的泡氛圍還不夠鋸濃厚，有時安還存在著經(jīng)悉驗主義，解抓決問題存在耍路徑依賴，泳習慣于按部者就班、經(jīng)驗飯主義，缺乏宋創(chuàng)新思維。起對國內(nèi)外先疊進地區(qū)科學兆發(fā)展的新經(jīng)娃驗、新思想啞、新成果研帖究借鑒不夠軍，各項規(guī)劃嶺、政策制度策和工作措施細的創(chuàng)新性、除前瞻性還不駛夠。綜合配桌套改革系統(tǒng)仆推進、集中杰攻堅的決心邀還不夠大，敬措施還不夠纖硬，進度還蓄不夠快。鼓榆勵創(chuàng)新、寬句容失敗的制碌度支撐亟待慈建立健全。結（四）在能喜力建設上有搞差距，領導私科學發(fā)展的喝能力和水平某還不夠。午黨員干部和休人才隊伍建浸設與經(jīng)濟社姨會發(fā)展仍有哭不適應的地脂方，黨員干顯部綜合素質禾有待進一步嬌提高，特別賢是黨員領導俘干部駕馭復噸雜局面、應無對各種難題甜時逢山開路緣、遇河搭橋秧的銳氣和能頸力有待進一玩步提高。站掌在世界、全恢國、全省的速角度統(tǒng)籌謀鏈劃本地區(qū)經(jīng)詞濟社會發(fā)展贏規(guī)劃和政策耽措施的能力衰不夠強，統(tǒng)椒籌兼顧和系負統(tǒng)推進工作向的能力還不按夠強。把思鉛路轉化為決朱策、決策付姿諸于行動的饞效率不高，釘科學決策、怖快速執(zhí)行的吧長效機制有秘待進一步建槽立完善。刃（五）在作襲風建設上有膛差距，貫徹挨黨的群眾路執(zhí)線還不夠深損入。除黨員領導干字部的作風建柔設有待進一庭步加強。個員別領導干部稱精神狀態(tài)不溫佳、責任意方識淡薄，只糟想當官、不相想干事。個渾別領導干部商聽取匯報、劃文來文往多提，調(diào)查研究劃、解決實際范問題少；開扎會布置工作切多，深入基舌層、聯(lián)系群盛眾少。北少數(shù)黨員領腿導干部廉政利勤政意識淡消薄，違法違島紀行為賭時有發(fā)生。舉一些地方基駱層組織軟弱病渙散的問題鼓沒有改觀，脊一些基層干勻部、村（居叔）群眾蝕“才等靠要仿”譜思想還比較臉普遍地存在攪，工作缺乏務主動性子。類四、今后貫羞徹落實科學倆發(fā)展觀的努斃力方向碗在深入查擺紹影響和制約灣科學發(fā)展的棕突出問題、刊深刻剖析產(chǎn)勉生問題的原奸因的基礎上拔，我們對今舟后一個時期增我市貫徹落傲實科學發(fā)展勝觀的基本思諒路進行了認度真研究，提趕出了推動我遼區(qū)科學發(fā)展塘的目標任務遮是：高舉中撫國特色社會科主義偉大旗免幟，以鄧小客平理論和玩“垃三個代表扒”熱重要思想為壺指導，深入侵貫徹落實科或學發(fā)展觀，巧繼續(xù)解放思用想，堅持改謎革開放，姨在廣州建設穩(wěn)全省脫“橋首善之區(qū)賴”次的新的歷史蝕進程中，敢積挑重擔，勇憑當先鋒，努求力把我區(qū)建元設成為現(xiàn)代缺產(chǎn)業(yè)體系先堂導區(qū)、適宜粒居住城市示慧范區(qū)、統(tǒng)籌表城鄉(xiāng)發(fā)展試哈驗區(qū)。遣切實抓好以晃下幾個方面啊的工作：義（一）進一寄步加快經(jīng)濟抵發(fā)展方式轉獲型，率先構卷建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)錯體系。篇通過思提升開發(fā)區(qū)補制造、推動欣開發(fā)區(qū)創(chuàng)造陷、拓展開發(fā)物區(qū)服務，望調(diào)整提升產(chǎn)糖業(yè)結構，變恒主要靠要素派驅動為創(chuàng)新脈驅動、人揪才驅動、服們務驅動和環(huán)鹽境驅動。乒壯大產(chǎn)業(yè)集箭群，提升開貴發(fā)區(qū)制造。住利用金融危帽機帶來的經(jīng)寶濟低潮，加像快產(chǎn)業(yè)升級狗轉型，尋找攜擴大內(nèi)需與剝招商引資的桑結合點，獎不斷衰提高招商引羅資質量，引曾進有利于擴反大內(nèi)需的投武資項目，重悟點引進有利詢于國家基礎號設施建設的研裝備制造業(yè)響項目，有利禮于生態(tài)保護擔、節(jié)能降耗果的環(huán)保產(chǎn)業(yè)探項目，有利海于提高自主型創(chuàng)新能力的渴高科技項目局，有利于發(fā)蔥展醫(yī)療衛(wèi)生翅事業(yè)的生物損醫(yī)藥項目。頂強化產(chǎn)業(yè)集屈群發(fā)展，以垮現(xiàn)有支柱產(chǎn)炊業(yè)為基礎，盛進一步引進難關聯(lián)度強的罪高端制造項拜目，加大力棄度引進研發(fā)怨設計環(huán)節(jié)、扔核心關鍵技陸術、營銷中開心、區(qū)域總源部乃至中國曲總部，延伸漏產(chǎn)業(yè)價值鏈今，進一步推秀動產(chǎn)業(yè)結構運高級化。寺加快建設開韻放型創(chuàng)新體既系，推動開島發(fā)區(qū)創(chuàng)造。印抓緊開展廣筍州科學城北質區(qū)各項前期玉工作，爭取編早日獲得上群級批準，早哪日啟動建設棒。加快推進曲廣州國際生嚴物島的建設輩，爭取早日船引進項目，貢早日產(chǎn)出效鳥益。加快推閑進國家創(chuàng)新去型科技園區(qū)霧的建設工作俯，完善科技凈創(chuàng)新的投融投資環(huán)境，設進立規(guī)模位10字億元以上的床種子基金和類創(chuàng)業(yè)投資引廳導基金，吸雅引國內(nèi)外創(chuàng)面業(yè)投資，加律大對中小科昂技企業(yè)的融瞇資服務。建筋設一批共性劣和關鍵技術哲創(chuàng)新平臺，披引進和培育告一批國家級橡和省、市級博工程研究中脈心、企業(yè)技頂術中心、重狡點實驗室和考工程實驗室武。培育行業(yè)句協(xié)會和創(chuàng)新尚聯(lián)盟，促進幼一批創(chuàng)新集跪群的形成。棉實施暴“咽百名領軍人捉才引進計劃猾”患，在菊“緞十一五刷”督期間引進取100湖名領軍人才忠。推進國家芹知識產(chǎn)權瓣試點園區(qū)的灘各項工作，咸加緊推進廣攔東省知識產(chǎn)嚇權中心的建窗設他，辭加大知識產(chǎn)否權保護力度既。實施標準趙化戰(zhàn)略，鼓掙勵區(qū)內(nèi)企業(yè)議積極參與國境際或國內(nèi)行尺業(yè)標準的制接定工作。開允展廣東省標鈴準化園區(qū)的固試點工作。肺加強國際科刃技交流與合樹作，重點加淚強與法國索奧菲亞科技園車、美國硅谷稻、臺灣新竹擦科技園、香被港科技園等壞世界一流科秒技園區(qū)及珠泉三角高新區(qū)壞的交流與合瞎作。建立創(chuàng)線新驛站，形弦成珠三角創(chuàng)齊新網(wǎng)絡中心虧。過加快建設現(xiàn)蔑代服務業(yè)聚碰集區(qū)，拓展閱開發(fā)區(qū)服務科。仿推進現(xiàn)代服稿務業(yè)聚集區(qū)激建設，繼續(xù)諷加快總部經(jīng)雷濟區(qū)、金融令創(chuàng)新服務區(qū)拆、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)笛園區(qū)、國家壓服務外包示圖范園區(qū)、商穴品檢測認證敞產(chǎn)業(yè)園仔等功能園區(qū)浮建設，俘加快廣州科盾學城中心商剝務區(qū)、創(chuàng)新腐大廈、創(chuàng)意全大廈的招商損工作溪。推進網(wǎng)球厘、羽毛球、冰籃球等一批簽體育場館建糖設，大力發(fā)銜展體育產(chǎn)業(yè)壞。加強與港畏澳合作，著云力構建粵港誕澳合作承接典平臺，以金芳融、服務外薯包、物流、矮科技服務、濾工業(yè)設計等像現(xiàn)代服務業(yè)蠅為合作重點宋，積極參與摘粵港澳緊密鳳合作區(qū)計劃障，構建穗港滅澳現(xiàn)代服務破業(yè)合作基地編，重點吸引警CEPA看框架內(nèi)現(xiàn)代贊服務業(yè)項目走。絞加快建設國窗家循環(huán)經(jīng)濟蠟試點園區(qū)，渠提升可持續(xù)殘發(fā)展能力。堂學習借鑒國酷際先進管理捆經(jīng)驗，全面絕推進國家循捏環(huán)經(jīng)濟試點躲園區(qū)建設，運推進蘿崗新糟城、國際生宮物島等一批才循環(huán)經(jīng)濟示萍范項目建設嚼。堅持集約間節(jié)約用地，惰深入開展全涉區(qū)土地承載搖力分析，加留強項目用地宣的追蹤管理女，依法處置尿閑置地力度膜，積極實施河“層騰籠換鳥壩”慎。加強環(huán)保硬基礎設施建鼓設，新建和母擴建先8個污水處雞理廠，力爭溝2023年鐮建成區(qū)污水執(zhí)處理率達到劉100％。輩鼓勵企業(yè)積園極開發(fā)應用肥新能源和可詢再生能源，俯逐步提高資凝源綜愁合和循環(huán)利范用率。廣泛各應用節(jié)能環(huán)樸保技術，推陵廣清潔生產(chǎn)必。將開發(fā)區(qū)脈、蘿崗區(qū)打釘造成為廣州土市生態(tài)文明畜建設的示范齡區(qū)。示加強對企業(yè)按籌建和運營答服務，幫助樓企業(yè)轉危為須機。加強對紹區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企籃業(yè)經(jīng)營運作幸的服務，首遇先確?，F(xiàn)有盈存量不滑坡躬。積極協(xié)調(diào)倒區(qū)內(nèi)海關、起工商、質監(jiān)慚、稅務等部攔門，盡最大片努力幫助企期業(yè)解決發(fā)展秒運營中碰到管的各種困難艙和問題；對校進入籌建的握企業(yè)加強服各務，促進其束早日投產(chǎn)；紫在力所能及絡的范圍內(nèi)，掛給企業(yè)施于趁援手，如爭販取協(xié)調(diào)市有古關部門推進爽企業(yè)反映強用烈的怒堤圍防護費厘的征收問題匙等金。加大對中競小企業(yè)的扶臥持力度，探貢索設立中小膝企業(yè)發(fā)展專疊項資金，引偽導和扶持中堪小企業(yè)和民燦營經(jīng)濟發(fā)展尿。做好對中場央、省、市意出臺的政策震承接，讓我套區(qū)企業(yè)最大澆限度得到實逼惠。加緊落旦實我區(qū)已經(jīng)稼制定出臺的桃政策措施，炕盡快發(fā)揮作趁用。把握好善扶持企業(yè)的相“約救援黃金期偏”刻，進一步研愁究出臺扶持矩政策措施。盟（二）進一引步加快推進遼基礎設施建以設，率先構斃建羞“唯兩個適宜領”詳?shù)男鲁菂^(qū)。鼻切實按照認“下適宜生活居暫住、適宜創(chuàng)毛業(yè)發(fā)展角”師的理念，以嘗規(guī)劃為龍頭熄，以重大項腿目為帶動，瞞轉變園區(qū)建訂設形態(tài)，通暈過蘿崗新城珠區(qū)的高標準船規(guī)劃建設，毛調(diào)整經(jīng)濟與閑社會建設的恥關系，由當鞭初側重工業(yè)民園區(qū)的建設末轉變?yōu)楝F(xiàn)在莖的經(jīng)濟園區(qū)茄與國際化生彎態(tài)型新城區(qū)猾統(tǒng)籌建設，舟優(yōu)化城區(qū)環(huán)敏境，為區(qū)域所全面協(xié)調(diào)可碎持續(xù)發(fā)展提尤供一流的環(huán)賽境載體。響優(yōu)化提升區(qū)挎域規(guī)劃體系變。服按照憤“罰國際化生態(tài)雅型新城區(qū)爺”衫的定位，以口主體功能區(qū)筋為主線，以美建設廣州城勸市副中心為暮目標，借鑒置國內(nèi)外一流黎城市的規(guī)劃得建設經(jīng)驗和殘生態(tài)城建設淘的標準，秧進一步完善愚區(qū)域規(guī)劃體讀系，在規(guī)劃盾建設中切實柴體現(xiàn)城市發(fā)晌展的漸進性林和永續(xù)性。形按照脂“迎生態(tài)優(yōu)先、鉆功能主導、句組團發(fā)展、憂城鄉(xiāng)一體、輕園區(qū)統(tǒng)籌、梳統(tǒng)一規(guī)劃、境分步實施酒”浴的原則，對售蘿崗區(qū)39姻3平方公臉里區(qū)域整體膽規(guī)劃進行一敵次調(diào)整與提衡升，高起點探、高標準、遮規(guī)劃建設國序際化、生態(tài)念型廣州東部旁蘿崗新城區(qū)法，在山環(huán)水言繞、顯山露獄水之中建設中我們現(xiàn)代化朽的新家園，挑以此助推廣否州叫板國際店一流城市。他近期，以蘿月崗新城記10狗公里找地帶、天鹿君湖旅游度假棒區(qū)、廣州科廟學城北區(qū)、營開發(fā)區(qū)西區(qū)滲升級優(yōu)化工鏈程為抓手，掙加快推進。綁繼續(xù)推進九燦龍中心鎮(zhèn)各辰項控規(guī)的編李制和完善工信作。繪加快推進重布點項目建設兵。利用國家河、省、市近再期出臺擴大寺內(nèi)需政策和存措施的契機輕，推進科學除城北區(qū)、地銀鐵、道路工漂程等項目列塑入國家、省犁、市重點工登程。加快推幟進蘿崗新城中36嫁個重點項目峽建設，不斷課啟動新的建盛設項目。協(xié)魚調(diào)市加快實滲施地鐵待6塑號線建設，駛適時推進蘿寧崗新城捷運禽系統(tǒng)建設。蟻加快九龍大屬道、永龍隧夕道等蘿崗新螞城對外各主半要道路系統(tǒng)墨的建設，協(xié)焦調(diào)市有關部逆門加快護林疊路、云溪路席、珠吉路、蘋豐樂北路的閉建設，加快玉我區(qū)范圍內(nèi)觀廣汕公路改擾造、廣河高順速公路工程得。繼續(xù)完善愧我區(qū)公交線漢網(wǎng)布局，不宅斷提升我區(qū)仗群眾的出行映能力。完善嫩各項公共服漿務設施和商嚼業(yè)設施，形裁成居住、購營物、休閑、魔娛樂和教育丘文化活動相燃配套的生活廉環(huán)境。重點旋完善科學城紐、蘿崗新城并的交通、居板住等配套設理施，提前統(tǒng)欠籌規(guī)劃科學春城北區(qū)交通聯(lián)、商貿(mào)等配士套。加快推塞進圖書館、漫檔案館、影惰劇院、文化邀館項目建設憲。駝加強環(huán)境建欲設與保護。腦進一步加快羞全區(qū)污水處賭理系統(tǒng)建設復，形成與經(jīng)耀濟社會發(fā)展聲相適應的污胳水處理能力真。堅持建設垂與管理并重熔，加強環(huán)保判設施的日常毅管理和維護魔，提高利用膝效率。積極運創(chuàng)建國家級湯生態(tài)工業(yè)示艱范園區(qū)，加疼強園區(qū)產(chǎn)業(yè)五間組合、鏈嘴接和補充，雀整體優(yōu)化園奮區(qū)自然生態(tài)質、工業(yè)生態(tài)柱和人工生態(tài)搭系統(tǒng)，實現(xiàn)向園區(qū)社會、雙經(jīng)濟和環(huán)境汁效益最大化球，促進整體冠節(jié)能降耗和暈資源循環(huán)利屈用生態(tài)工業(yè)桶體系的形成店。侵加大環(huán)保執(zhí)番法力度，加惜強農(nóng)村地區(qū)搶、重點企業(yè)察的環(huán)境污染弱整治力度，央依法從重從返嚴打擊環(huán)保爆違法行為。犯按照綠化、躬美化和藝術度化的要求，諒不斷優(yōu)化提康升我區(qū)發(fā)展產(chǎn)環(huán)境。仍（三）進一覺步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)籃發(fā)展，率先甜構建城鄉(xiāng)一毫體化發(fā)展格潤局。腸充分發(fā)揮國兆家級經(jīng)濟功憤能區(qū)的輻射哄帶動作用，匆完善開發(fā)區(qū)冰帶動周邊地朗區(qū)社會主義邁新農(nóng)村建設獵的長效機制底，通過公共渾財政轉移支租付促進城鄉(xiāng)絡公共服務加硬快實現(xiàn)均等忌化，破解城益鄉(xiāng)二元結構司，耕加快推進城濤市基礎設施偷向農(nóng)村延伸自、城市公共慘服務向農(nóng)村律覆蓋、城市弱現(xiàn)代文明向占農(nóng)村輻射，鑼加速農(nóng)村城炸市化，實現(xiàn)浸城鄉(xiāng)一體化懶。親提高農(nóng)村規(guī)墾劃建設水平糠。加快九龍好鎮(zhèn)各項控制溉性詳細規(guī)劃烘編制和審批俱工作，統(tǒng)籌盛規(guī)劃布局中怕心鎮(zhèn)重點建耕設項目，適映時推進項目伸建設。完成震全區(qū)所有村歸（居）規(guī)劃樹，依法依規(guī)拼推進村莊搬鄉(xiāng)遷復建和村餃莊改造工作粱，穩(wěn)步推進呆第二批雖13禿個、共計舅42抽萬平方米農(nóng)啊民公寓新村載建設。探索根“熔以宅基地換瞧住房胖”咽的土地整理柜制度改革，灣提高土地集啊約化水平，棉改善農(nóng)民居虜住環(huán)境。完蹦成裕“匙村村通公路抬”令工程，加快切推進農(nóng)村環(huán)盯衛(wèi)基礎設施啄建設，實施營“壺村村亮路燈疫”飛工程。多種符方式解決農(nóng)抓村集體經(jīng)濟動發(fā)展用地問壩題，整合盤科活現(xiàn)有集體究經(jīng)濟發(fā)展用在地，提高集妖體經(jīng)濟收益溪和土地的利激用效益。櫻大力發(fā)展現(xiàn)庸代農(nóng)業(yè)。充杰分發(fā)揮好區(qū)取農(nóng)田保護區(qū)炊的資源作用毫，加強農(nóng)業(yè)滴基礎設施建拔設，扶持農(nóng)汽業(yè)產(chǎn)業(yè)化企用業(yè)和基地做榜大做強，大蒙力發(fā)展都市撿型農(nóng)業(yè)。發(fā)濤揮好農(nóng)村經(jīng)野濟發(fā)展扶持腿專項資金的襖作用，促進釋農(nóng)民增產(chǎn)增守收。按照依陜法自愿有償編原則，積極除探索建立農(nóng)藏村土地經(jīng)營懲權流轉激勵偵機制，鼓勵餐農(nóng)民通過轉蔬包、租賃、組互換、入股蔥等多種形式蘇流轉土地承造包經(jīng)營權，康實現(xiàn)土地規(guī)伍模經(jīng)營，發(fā)相展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總。原大力發(fā)展農(nóng)蘇村社會事業(yè)屠。加快推進挑區(qū)婦幼保健圣所與計生服德務站建設，否重點加強對舉農(nóng)村地區(qū)的晚婦幼保健服祝務。繼續(xù)推慶進村（居）傭衛(wèi)生站的達認標建設，加籠大對村醫(yī)的惠培訓和管理竹工作，健全孝村醫(yī)招聘、猶培訓、管理解以及退出的箱相關機制，拼逐步提高農(nóng)群村基層醫(yī)療布隊伍的服務愿水平。繼續(xù)捷加大農(nóng)村地籌區(qū)教育事業(yè)木的發(fā)展，不叼斷提高農(nóng)村符中小學校的誦軟硬件水平軌，抓好校長袍隊伍建設，負加強師資隊績伍的培訓和懷考核，繼續(xù)兼引進高素質丑教師及教育壞管理人才，抬千方百計提性升教學質量注。捷推進廣州開幻發(fā)區(qū)康大職晌業(yè)教育園建吹設。支持廣咱州市二中創(chuàng)爪辦趕“折蘇元實驗學適校歪”凳，鼓勵更多獎的優(yōu)質學校集來我區(qū)辦校詞辦學。建立鑼健全區(qū)、街遣（鎮(zhèn)）、村答（居）文化浸設施。重點挑建設東區(qū)、質蘿崗、永和烤街文體中心抖和九龍鎮(zhèn)文博體中心。全吃面完成村（姐居）文化室淋建設工程。饑加快體育事沙業(yè)的發(fā)展，寸盡快籌建區(qū)兼少年體校，堵加強農(nóng)村健攻身設施建設泡，力爭每一蔥個村（居）渠都擁有燈光廚籃球場。碧完善紐“褲村改居伙”醫(yī)社區(qū)的政策博。按照市關予于完善疏“沖農(nóng)轉居窗”原和卸“誓城中村晨”捐改造的有關蒸政策要求，灘全面梳理并鐮進一步完善認我區(qū)相關政疤策措施，繼按續(xù)加大對更“乒村改居首”若社區(qū)的扶持蛛力度，實現(xiàn)優(yōu)公共服務均語等化，加快厭“欺村改居摘”鑄社區(qū)城市化緩進程。健全旅股份分紅制渾度。丙（四）進一拒步落實好民鳴生措施，努館力解決群眾渣最關心最直習接最現(xiàn)實的刮問題。搏以提高廣大繭人民群眾生孔活水平為核拾心，積極發(fā)雅揮開發(fā)區(qū)的附輻射帶動作既用，加大財習政投入力度隙，確保新增威財政可支配慈收入主要用肌于解決民生涂問題，實現(xiàn)爬全區(qū)人民群妙眾共享開發(fā)鴉區(qū)、蘿崗區(qū)僅的開發(fā)建設拔成果。絹逐步提高社紙會保障水平辨。認真落實井好《步2023燭年廣州開發(fā)京區(qū)、蘿崗區(qū)觸關于進一步核加強和改進還民生工作的稼若干意見》險。試點推進君對征地農(nóng)民犁的社會養(yǎng)老慨保險。淋切實執(zhí)行故250茅元／人晴·竊月的農(nóng)村低員保新標準，既并繼續(xù)按照壇高于低保標攤準葬40球％的比例，碎同步提高農(nóng)勞村臉“蔥五保?！眱敼B(yǎng)標準。這完善新型農(nóng)不村合作醫(yī)療債制度，不斷份提高籌資和取保障水平，琴2023覽年達到人均毅籌資宴200磨元野/林年的標準。捧推進全民醫(yī)煌保，做好城膽市戶口無醫(yī)據(jù)保人員的參物保工作，率落先建立全覆極蓋的醫(yī)保體我系。完善城掉鎮(zhèn)居民基本核醫(yī)療基層網(wǎng)卡點建設，加啟強社區(qū)衛(wèi)生顯服務中心管綱理。制定鼓棕勵唯“借村改居計”睛社區(qū)中青年牢人、困難家捆庭、貧困村站群眾參加養(yǎng)帶老保險的財鎖政資助和獎單勵措施，提麥高閣“據(jù)村改居栗”胃人員的養(yǎng)老權保險參保比攔率。謝繼續(xù)做好優(yōu)授秀外來工評全選、表彰等絞工作，不斷周增強外來務咳工人員的歸弟屬感和認同曬感。源促進創(chuàng)業(yè)就路業(yè)工作。整逮合資源，加持大職業(yè)技能折培訓工作力灣度，不斷提灣升勞動力技訪能水平。推閘進充分就業(yè)彈社區(qū)創(chuàng)建工脫作，拓寬社象區(qū)就業(yè)渠道滾，開拓社區(qū)擁就業(yè)崗位，核確保我區(qū)綱60奪％以上的社旨區(qū)創(chuàng)建成為母充分就業(yè)社獵區(qū)。推進自傳主創(chuàng)業(yè)工作鞏，促進以創(chuàng)禽業(yè)帶動就業(yè)吉，完善小額闊貸款等鼓勵御創(chuàng)業(yè)的政策夾措施。加快文組建區(qū)級創(chuàng)榮業(yè)服務團，筆全力推進自僻主創(chuàng)業(yè)示范妙街（鎮(zhèn)）的勿創(chuàng)建工作。灶提高城鄉(xiāng)居塊民收入。逐撒步提高居民敗收入在國民周收入分配中喚的比重，際逐步提高勞抓動報酬在初作次分配中的走比重，著力壽提高低收入恐者的收入。拖建立工資指欺導線執(zhí)行備辮案制度。推變進企業(yè)職工崇工資集體協(xié)頭商制度，完趴善企業(yè)工資言支付保障機仰制，建立企參業(yè)職工工資孕正常增長機夾制。建立農(nóng)駛民持續(xù)增收覽長效機制，痰逐步縮小城雪鄉(xiāng)收入差距蘿。到三2023悠年，力爭全普區(qū)城鄉(xiāng)居民勵總收入比婦2007睛年翻一番。尖加強各項社占會管理。港健全黨委領擱導、政府負怕責、社會協(xié)慶同、公眾參懶與的社會管踢理格局，健壺全基層社會貓管理體制。深最大限度激五發(fā)社會創(chuàng)造限活力，最大海限度增加和貌諧因素，最呆大限度減少損不和諧因素內(nèi)。爬落實維穩(wěn)和堡綜治工作責撥任制和重大竊矛盾糾紛領擦導包案調(diào)處剖責任制，著烤力把各種社錢會矛盾化解份在萌芽狀態(tài)升，解決在基俱層。突出抓變好民生信訪陜工作，開創(chuàng)嚴民生信訪工亦作新局面。做重視社會組塊織建設和管肅理。振加強對社會摔管理各部門偶的統(tǒng)籌指導均，密切與駐遞區(qū)單位溝通宇和聯(lián)系，規(guī)玩范市場秩序研，嚴厲打擊拐假冒偽劣產(chǎn)斗品和走私等槐行為，整治渠無照經(jīng)營，扁維護我區(qū)經(jīng)段濟發(fā)展的良膊好環(huán)境。加哥強食品藥品辛監(jiān)督執(zhí)法工書作，實施企趨業(yè)配送餐工知程，加強食保品和飲食安卷全管理，確控保人民群眾百健康安全。底進一步落實留安全生產(chǎn)服吐務和安全生腹產(chǎn)責任制，諷加大宣傳教扒育力度，加甲強執(zhí)法監(jiān)察快，及時消除廢安全隱患。顯加強森林防粘火和盾“息三防家”置工作，落實樂工作責任制墻，增強防災咬救災能力。反加大對各類林刑事犯罪的粗打擊力度和壘重點地區(qū)、屑突出問題的琴治安專項整燦治力度。加倒強公共安全社防控體系建體設，提高我千區(qū)處置公共健安全突發(fā)事意件的能力，納進一步提高誠群眾對社會礦治安的滿意罪度炮。帳加強民主法甘制建設。堅倘持和完善人傘民代表大會術制度，堅持屆和完善中國垂共產(chǎn)黨領導毛的多黨合作盟和政治協(xié)商招制度。積極遮拓寬民意表況達渠道，擴閘大公民有序疊的政治參與毯，推進決策暗科學化、民諷主化，提高繳政府工作透戶明度和公信宰力。深化黨傅務公開、政檢務公開、廠嘩務公開、村肉（居）務公完開等制度建趕設。加快推秒進依法治區(qū)拉建設，積極喪推行行政執(zhí)推法評議考核割，加強行政湖執(zhí)法監(jiān)督力蓄度。深入開喜展貴“繡五五河”秀普法，提高框全社會法律敘意識。繼續(xù)跪完善人民調(diào)濟解、調(diào)處工價作，強化法文律服務和法辭律援助工作風。灑（五）進一刊步解放思想黨，努力構建甚適應科學發(fā)批展的體制機偶制。牽繼續(xù)發(fā)揮好起開發(fā)區(qū)改革館開放試驗田婚作用，大膽捉先行先試，株善于從制度盆層面破解影駐響和制約科貓學發(fā)展的問構題，為推動歲科學發(fā)展提印供體制機制鍋保障。票大力推進綜刊合配套改革憲。以圍“班廣州國家級仙開發(fā)區(qū)創(chuàng)新晌發(fā)展模式試醋驗突”粉列入《珠三患角地區(qū)改革元發(fā)展規(guī)劃綱乓要》為契機陰，進一步深疾化完善《廣石州開發(fā)區(qū)創(chuàng)蝕新發(fā)展模式既改革試點方厭案》，繼續(xù)弊在對外開放魯、自主創(chuàng)新吹、集約發(fā)展怨、粵港澳合毒作、城鄉(xiāng)一推體化、社會好管理等方面四進行新一輪讓改革創(chuàng)新，盼積極探索，餐大膽試驗，丟增創(chuàng)體制機坦制新優(yōu)勢。泊繼續(xù)深化逮“媽無費區(qū)庭”就改革，在廣拘州開發(fā)區(qū)忌“政無費區(qū)磚”拳基礎上，積辟極申報建設盞廣東省億“擋行政事業(yè)性怖收費綜合改測革試點區(qū)寺”侮。深化投融古資體制改革蹤，加快國有局資產(chǎn)管理體毯制改革，推怨動社會資本濾更多地參與框區(qū)域開發(fā)建和設，進一步振完善區(qū)域管碌理。功繼續(xù)深化區(qū)孩屬國有企業(yè)革改革與發(fā)展意。鼓勵區(qū)屬型國有企業(yè)改槳革創(chuàng)新，積躁極引進戰(zhàn)略敘投資者，推疫進國有企業(yè)組的資源重組膽，健全現(xiàn)代鉛企業(yè)制度，貧增強國有企緊業(yè)活力、影土響力，提高罪市場競爭力謀，形成資產(chǎn)智實力雄厚的寄國企集團。納繼續(xù)發(fā)揮好宮區(qū)屬國有企艇業(yè)在開發(fā)區(qū)浪基礎設施建為設、招商引捏資、投資服婚務等領域中拒的積極作用掙。大力培育門區(qū)內(nèi)各種行廳業(yè)協(xié)會組織印。大力推進賭法治環(huán)境建激設，切實維鄭護好社會的彈和諧穩(wěn)定。寺健全基層社海會管理機制吩。進一步理我順街道辦事距處的事權，狐賦予街道辦口事處更加充伐分的協(xié)調(diào)權夫、綜合管理窯權和監(jiān)督考匯核權。全力唉推進九龍鎮(zhèn)難作為廣州市拍行政執(zhí)法改挨革試點鎮(zhèn)工甚作。借鑒香膽港、新加坡食等城市先進諸經(jīng)驗，推進社社會管理綜侄合改革試點子，提高社會伏管理和服務梅水平。發(fā)揮羊好區(qū)內(nèi)中介硬組織、行業(yè)幫協(xié)會、志愿筑團體等社會葵資源，通過隊購買服務、西合同外包、舅項目管理、原項目招標等夾方式，積極皂探索社會工慧作管理機制寄。支持和鼓艙勵社會各類兇專業(yè)組織和衫志愿者組織液參與社會管帆理和公共服瘋務。服五、全面提冠高領導科學蔑發(fā)展的能力豎和水平捕深入貫徹落抽實科學發(fā)展屠觀，推動經(jīng)杏濟社會又好予又快發(fā)展，絲關鍵在黨，寺關鍵在人，徑重點在于全灘面提高領導糧科學發(fā)展的很能力和水平指。因此，必貌須堅持黨要葉管黨、從嚴父治黨，圍繞鋤學習實踐活倦動查找的問午題，對癥下質藥，抓好整森改，全面加螺強黨的執(zhí)政歪能力建設和翠先進性建設制，不斷提高阿各級黨組織母的領導力、恨凝聚力、戰(zhàn)密斗力和創(chuàng)造巷力，為推動聯(lián)我區(qū)科學發(fā)追展、在廣州靜建設搞“役首善之區(qū)禮”虧進程中勇當艇先鋒提供強貢大的政治保擠障。固（一）突出荒加強理論學新習，進一步袋用科學理論搶武裝頭腦。促始終把深入輩學習貫徹鄧境小平理論、泊“吹三個代表勵”度重要思想和測科學發(fā)展觀