西府發(fā)[2011]12號西廟鄉(xiāng)人民政府關(guān)于全面推進誠信計生工作實施意見

各村民委員會、鄉(xiāng)級各部門

根據(jù)《四川省人口計生委關(guān)于開展誠信計生工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就在全市推進誠信計生工作提出如下實施意見。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以打造誠信計生和101%服務(wù)品牌為目標，以群眾關(guān)心的熱點難點問題為切入點，強化誠信道德，強化服務(wù)意識，強化制度建設(shè)，創(chuàng)新基層人口計生服務(wù)管理機制，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，努力營造陽光透明、誠信高效的人口計生工作環(huán)境，為促進全市人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展藍圖作貢獻。

二、目標任務(wù)

按照“上下聯(lián)動、整體推進，分期分批、全面達標”的思路，深入開展“三創(chuàng)一評”活動。2011年底前50%的計生工作達到國家人口計生委制定的《縣級基本實現(xiàn)誠信計生的評估標準》，力爭2012年底前所有縣（區(qū)）達標，提前一年完成目標任務(wù)；2011、2012年每年分別評選個別誠信計生村和2-3個誠信計生服務(wù)明星。

三、實施步驟

（一）2011年工作安排

一是宣傳發(fā)動階段（4月15日—4月30日）組織各村人口計生干部，認真學習人口計生“一法三規(guī)”，學習省、市關(guān)于開展誠信計生工作的通知和實施方案，提高基層人口計生干部對開展誠信計生工作重要性的認識；利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿論手段，廣泛宣傳誠信計生工作的重要意義、目標要求、方法手段，提高群眾參與的自覺性；各村結(jié)合本地實際，制定推進“誠信計生”工作實施方案，召開推進“誠信計生”工作會議。4月30日前，各村將宣傳發(fā)動階段工作情況和推進“誠信計生”工作實施方案報送市人口計生委政法處。

二是全面實施階段（5月1日—9月30日）工作思路和工作方法，拓展誠信計生工作內(nèi)涵。要堅持邊實踐邊總結(jié)，及時搜集上報活動進展情況，定期交流上報活動信息和經(jīng)驗，不斷完善工作方法和手段，逐步建立推進誠信計生工作的長效機制。要善于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，并通過各種形式推廣交流，充分發(fā)揮典型引路的作用。

二〇一一年四月十五日

附件1：全面推進誠信計生工作領(lǐng)導小組名單

組長：趙中國（主任）副組長：李茂泉（副主任）王勇（副主任）母桂林（副主任）成

員：趙天蓉（辦公室主任）王永（計生辦主任）羅小菊（財政所所長）李林艷（民政辦主任）張國金

（廣播員）黃小兵（文化員）唐顯一（農(nóng)經(jīng)干部）孫榮富（村建干部）王明祥（農(nóng)經(jīng)干部）領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨政辦，具體負責推進誠信計生工作的籌劃部署、協(xié)調(diào)考核等日常工作。

誠信計生村標準

1、修訂完善《計劃生育村（居）民自治章程》或《計劃生育村（居）規(guī)民約》符合法律法規(guī)的規(guī)定和誠信計生工作的要求，尊重群眾的意愿，維護群眾的合法權(quán)益。2、落實各級人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優(yōu)先優(yōu)惠政策，結(jié)合本村實際制定有利于誠信計生的措施。

3、推行誠信計生，按村務(wù)公開的要求建立村務(wù)公開欄和開展村務(wù)公開，人口生育政策、獎扶政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策、工作紀律等內(nèi)容長期公開；社會撫養(yǎng)費征收名單、再生育一孩審批名單按月公開；獎扶名單每半年公開一次，干群關(guān)系和諧。

4、“助您好孕”孕前健康檢查有效開展，動員符合條件的計劃懷孕夫婦接受免費孕前健康檢查。

5、簽訂誠信計生承諾書的已生育子女的已婚育齡夫婦長效避孕措施落實率達90%以上。

6、簽訂誠信計生承諾書的已生育子女未采取絕育措施的育齡婦女孕環(huán)情檢查參檢率達90%以上；無強行要求外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)婦檢和發(fā)生大月份引產(chǎn)。

7、簽訂誠信計生承諾書的已婚育齡夫婦人口計生基礎(chǔ)知識知曉率達到90%以上。

8、已婚育齡夫婦誠信計生承諾書簽訂率達90%以上。

誠信計生承諾書

甲方：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）村（居）民委員會乙方：（夫妻雙方）

為切實推進人口計生基層群眾自治工作的開展，充分調(diào)動基層群眾參與人口計生民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性，努力實現(xiàn)基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。根據(jù)人口計生法律法規(guī)和基層群眾計劃生育自治規(guī)范的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，作出如下承諾：（一）甲方承諾

1、積極做好人口和計劃生育法律法規(guī)宣傳、政策咨詢和宣傳品發(fā)放。

2、依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國家、省、市政府部門制定的各類獎勵扶助政策。

3、協(xié)助乙方免費辦理《一孩生育服務(wù)證》、《再生育一個孩子生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》和出具有關(guān)計劃生育證明。

4、為已婚育齡婦女提供婚育知識、科技信息、生殖保健知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、不孕不育知識、查環(huán)查孕等免費服務(wù)。

5、免費為乙方落實計劃生育避孕節(jié)育措施，免費發(fā)放避孕藥具，定期為乙方提供孕前、孕期保健服務(wù)，做好隨訪服務(wù)。

6、不強行要求乙方返鄉(xiāng)婦檢，不收取任何形式的保證金、押金等。

7、在政（村）務(wù)公開欄定期公開再生一孩審批、社會撫養(yǎng)費征收、獎扶人員名單和征收標準。甲方未履行承諾的，應(yīng)接受乙方質(zhì)詢，乙方可根據(jù)承諾書的內(nèi)容，向其上級主管部門反映，上級主管部門接到乙方反映后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織調(diào)查并作出處理，處理意見在村務(wù)公開欄進行公示。（二）乙方承諾1、響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實行計劃生育；自覺遵守人口和計劃生育法律法規(guī)、村（居）規(guī)民約和本承諾書中所承諾的各項義務(wù)，接受計劃生育服務(wù)管理。

2、按時參加孕環(huán)情檢查，符合生育政策擬準備懷孕前，主動接受“助您好孕”免費孕前優(yōu)生健康檢查。

3、結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女后，在一個月內(nèi)向甲方通報有關(guān)情況和信息。

4、生育后在計劃生育工作人員的指導下，自覺落實長效避孕節(jié)育措施。

5、懷孕后，不擅自作選擇性胎兒性別鑒定和選擇性人工流引產(chǎn)手術(shù)，如發(fā)生政策外懷孕，主動落實補救措施。6、自覺遵守《流動人口計劃生育工作條例》，在離開戶籍所在地前自覺辦理好《流動人口婚育證明》，自覺落實避孕節(jié)育措施，主動接受戶籍地和現(xiàn)居住地的計劃生育服務(wù)和管理。

乙方未履行承諾的，除按人口和計劃生育法律法規(guī)規(guī)章依法處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策，并按照村（