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#《城市規(guī)劃原理》歷年真題2009年考研原理試題簡(jiǎn)答題(順序不完全一致)北宋城市革命的表現(xiàn)形式歐斯曼巴黎改建的特點(diǎn)及其意義居住小區(qū)小學(xué)設(shè)置應(yīng)考慮因素禁建區(qū)提出的根據(jù)城市中心區(qū)設(shè)計(jì)商業(yè)步行街的選址考慮哪些問(wèn)題?居住小區(qū)是否可以戶(hù)外路邊停車(chē)并說(shuō)明理由城市建設(shè)用地平衡表的作用鄰里關(guān)系與居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中哪些相關(guān)?上位城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃編制依據(jù)的內(nèi)容城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中城市化水平預(yù)測(cè)的主要思路是什么?論述題1舊住宅區(qū)改建的考慮重點(diǎn)2在城市總體布局中進(jìn)行功能分區(qū)的好壞3依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》分析城市規(guī)劃體系的基本特征2008年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分150分)一、簡(jiǎn)答1、解釋“環(huán)涂以為諸侯經(jīng)涂,野涂以為都經(jīng)涂”及其含義。2、評(píng)價(jià)國(guó)外戰(zhàn)后新城建設(shè)的得失,可結(jié)合實(shí)例分析。3、街坊式住宅區(qū)道路系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上、功能上和景觀上的特點(diǎn)。4、居住區(qū)住宅建筑的朝向需要考慮哪些因素。5、計(jì)算容積率、建筑密度和平均層數(shù)。6、解釋區(qū)域的系統(tǒng)性特點(diǎn)。7、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和規(guī)劃的意義。8、城市總體規(guī)劃中人口規(guī)模預(yù)測(cè)的作用。9、經(jīng)濟(jì)適用房的布局原則10、城市中心區(qū)采用一條街式布局和購(gòu)物中心式布局的空間效應(yīng)。二、論述、居住區(qū)公建配套的千人總指標(biāo)、 千人指標(biāo)、 分類(lèi)指標(biāo)和一般規(guī)模各自的作用和相互關(guān)系。、一個(gè)淺丘嶺地區(qū)的城市, 規(guī)劃人口規(guī)模為 20萬(wàn)人,選擇城市總體用地布局模式,并闡述布局主要原則。3、結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ,闡述我們城市規(guī)劃體系的主要內(nèi)容。2007年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分150分)一:簡(jiǎn)述題(每題 9分,每道題不超過(guò) 200字)1,劃分居住區(qū)各種用地界線(xiàn)的一般規(guī)定是什么?2,簡(jiǎn)述住宅區(qū)中機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)的各類(lèi)布局方式及其特征。3,居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的基本要求是什么?4,中心城區(qū)總體規(guī)劃確定“禁建區(qū)”主要包括的哪些內(nèi)容?5,城市總體規(guī)劃階段為什么要進(jìn)行人口規(guī)模的預(yù)測(cè)?6,在城市總體布局時(shí),風(fēng)玫瑰的主要用途是什么?7,簡(jiǎn)述城市總體規(guī)劃綱要編制中的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容及其與中心城區(qū)規(guī)劃之間的關(guān)系。8,簡(jiǎn)述區(qū)域空間發(fā)展中的點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式的特點(diǎn)。9,簡(jiǎn)述北宋東京的改建規(guī)劃和布局特點(diǎn)。10,簡(jiǎn)述歐洲中世紀(jì)"如畫(huà)城鎮(zhèn)(PicturesqueTown)”的具體表現(xiàn),可用實(shí)例來(lái)分析。二:論述題(每題 20分,每道題不超過(guò) 500字)1,分析居住區(qū)規(guī)劃的“均好性”要求對(duì)規(guī)劃布局的影響和需要注意的問(wèn)題。2,分析大城市總體布局中采用的環(huán)形放射狀布局模式的特點(diǎn)并對(duì)其利弊進(jìn)行分析。3,以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),論述城市規(guī)劃的思考要點(diǎn)。2006年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分150分)一、簡(jiǎn)答題: (9*10分)1、居住區(qū)規(guī)劃中為什么要對(duì)公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)設(shè)置?2、居住區(qū)規(guī)劃中為何空間對(duì)住區(qū)外部空間環(huán)境的意義?3、圍合空間對(duì)居住區(qū)外圍空間有何影響?4、城市總體規(guī)劃中,為什么要對(duì)土地進(jìn)行使用性評(píng)定?5、城市近期建設(shè)規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的地位和對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響?6、漢長(zhǎng)安城市建設(shè)的歷程和規(guī)劃布局特點(diǎn)?7、體育中心規(guī)劃應(yīng)有哪些考慮?8、圖示巴西利亞的城市總體規(guī)劃布局特點(diǎn)?9、對(duì)芒福德“真正的城市規(guī)劃必須是區(qū)域規(guī)劃” 這句話(huà)是怎么理解的?用實(shí)例子說(shuō)明城市規(guī)劃中的區(qū)域分析?二、論述題: (3*20分)1、城市道路系統(tǒng)中外環(huán)路的作用?你對(duì)外環(huán)路對(duì)于控制城市蔓延的看法?2、舉自己熟悉的一個(gè)居住區(qū)規(guī)劃實(shí)例,并用所學(xué)的住區(qū)規(guī)劃原理進(jìn)行分析?3、中國(guó)城市化的特點(diǎn)和策略2005年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分150分)(9*10分)1、描述城市用地適應(yīng)性評(píng)價(jià)與城市用地布局的關(guān)系。2、從體現(xiàn)城市土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度簡(jiǎn)述城市用地分布的特征。3、城市特色的構(gòu)成要素及保護(hù)對(duì)策。4、《周禮考工記》對(duì)中國(guó)都城的影響是 “歷代繼承,千古一貫”,談?wù)勀銓?duì)這個(gè)觀點(diǎn)的看法。5、簡(jiǎn)述新城市主義的主要觀點(diǎn)。6、簡(jiǎn)述芒福德區(qū)域思想的主要觀點(diǎn)。7、簡(jiǎn)述大倫敦規(guī)劃的主要思想及對(duì)我國(guó)新城規(guī)劃的借鑒。8、住宅區(qū)規(guī)劃中為什么要控制容積率與建筑密度。9、住宅布局為什么要考慮建筑朝向和日照間距。二、論述題: (3*20分)、試述城市交通政策導(dǎo)向 (比如地面公共交通、 大容量軌道交通政策及私人小汽車(chē)政策等)與城市布局結(jié)構(gòu)與形態(tài)之間的關(guān)系。2、城市規(guī)劃為什么及如何對(duì)城市建成環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)控制的。3、住宅區(qū)規(guī)劃中道路為什么要分級(jí)銜接和通而不暢。 (可圖示說(shuō)明)2004年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分150分)簡(jiǎn)答題(200字以?xún)?nèi), 9*10分)TOC\o"1-5"\h\z、居住區(qū)各用地的界線(xiàn)劃定的一般原則(周 p197)2、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)可以有哪些生態(tài)考慮(周 p19)3、城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)(趙 p215)4、城市總體布局的一般原則(三 p201)5、城鎮(zhèn)體系和區(qū)域中對(duì)城市建設(shè)條件的評(píng)價(jià)的內(nèi)容6、區(qū)域增長(zhǎng)極核理論及對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的借鑒7、元大都在哪些方面體現(xiàn)了《周理?考工記》 (注p23)8、簡(jiǎn)述中世紀(jì)意大利城市的主要特征(注 p14)9、歷史街區(qū)保護(hù)整治與舊城更新的關(guān)系(三 p201)論述題( 500字以?xún)?nèi), 3*20分)從城市公共空間系統(tǒng)分析現(xiàn)在住宅區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的負(fù)面影響結(jié)合實(shí)例論述如何處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景控制的關(guān)系(三 p237)TOC\o"1-5"\h\z現(xiàn)代城市規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)及其特征(注 p46)2003年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分150分)一、簡(jiǎn)答題( 200字以?xún)?nèi), 9*10分)1、簡(jiǎn)述居住區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量與居住區(qū)規(guī)劃綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系(周 p207)2、工業(yè)用地布局主要原則(三 p107)3、圖示城市形態(tài)的幾種主要類(lèi)型及其形成原因(注 p79)4、馬丘比丘憲章比雅典憲章在思想上的進(jìn)步(注 p35)5、區(qū)域增長(zhǎng)極核產(chǎn)生條件(注 p6)6、以圖示方式城市土地極差地租理論分析城市土地同心圓模式(趙 p280)7、隋唐長(zhǎng)安規(guī)劃要點(diǎn)(注 p22)8、城與廓的概念(三 p14)9、中國(guó)歷史文化名城保護(hù)層次及主要內(nèi)容二、論述題( 500字以?xún)?nèi), 3*20分)、城市公共活動(dòng)空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)是什么, 可通過(guò)那些規(guī)劃設(shè)計(jì)途徑來(lái)提高它的品質(zhì)(三 p491)2、目前城市總體規(guī)劃中近期規(guī)劃內(nèi)容、方式、作用方面存在的問(wèn)題及如何改善3、論述城市開(kāi)發(fā)控制的各種作用機(jī)制及其相互關(guān)系(三 p579)100分)2001100分)2001年也考過(guò))、《周禮考工記》對(duì)古代都市規(guī)劃的影響(此題2、劃定歷史保護(hù)街區(qū)的條件 (注 p189)3、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變各個(gè)階段的主要特征4、都市區(qū)規(guī)劃的基本概念5、城市規(guī)劃實(shí)施的管理體制6、土地使用開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的考慮因素TOC\o"1-5"\h\z7、土地適用性評(píng)定的考慮因素(注 p64)8、我國(guó)總體規(guī)劃編制過(guò)程存在的問(wèn)題9、城市設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)控制的關(guān)系。 (三 p577)(后5道題中有兩題 15分,余每題 10分)2001年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分100分)一、簡(jiǎn)答: (6*10分)、控制性詳細(xì)規(guī)劃中容積率、建筑密度、建筑高度三者之間的關(guān)系。2、城市土地區(qū)位對(duì)于土地用途的影響。3、《周禮?考工記》對(duì)我國(guó)古代都市規(guī)劃的影響。4、中世紀(jì)西歐城市的主要特征。 (注p24)5、城市歷史保護(hù)與舊城更新改造的關(guān)系。 (三p561)6、中心地理論中市場(chǎng)原則支配下的中心地網(wǎng)絡(luò)特征。 (注p569)二、論述: (2*20分)1、你對(duì)城市設(shè)計(jì)概念的理解,談?wù)勗谝?guī)劃控制中如何運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的概念2、我國(guó)城市化發(fā)展的特征,小城鎮(zhèn)發(fā)展的意義。2000年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分100分)一、專(zhuān)業(yè)名詞解釋?zhuān)?(8*3分,共24分)1、城市化(三 p9) 2、規(guī)劃區(qū) 3、歷史文化名城(注 p180) 4、歷史街區(qū)(注p180) 5、風(fēng)玫瑰(三 p73) 6、管線(xiàn)綜合(三p350) 7、可達(dá)性(三p517)8、需求管理二、簡(jiǎn)述(第一題 7分,其余各題 5分,共22分)1、綠地率和公共綠地比例這兩個(gè)規(guī)劃指標(biāo)在居住區(qū)規(guī)劃中各自的作用 (周注p159、208)2、城市用地適用性評(píng)定的內(nèi)容和目的(注 p64)3、區(qū)位理論及其在城市空間布局中的應(yīng)用4、明清北京城市建設(shè)的主要特征(注 p23)三、論述(每題 3*18分)1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型對(duì)于城市土地資源配置的影響2、可持續(xù)發(fā)展思想的核心概念及其對(duì)城市規(guī)劃的指導(dǎo)意義(注 p37、39)3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容、 作用,你對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的現(xiàn)狀的發(fā)展趨勢(shì)的見(jiàn)解 (注p97)1999年同濟(jì)大學(xué)——城市規(guī)劃原理試題(滿(mǎn)分100分)一、專(zhuān)業(yè)名詞解釋?zhuān)?(10*3分,共30分)1、住宅區(qū)(周 p1) 2、社區(qū)(周 p2) 3、城市結(jié)構(gòu)(三 p196) 4、城市形態(tài)(注p751) 5、區(qū)位 6、區(qū)劃 (zoning)(三 p574) 7、區(qū)域規(guī)劃(注 p49) 8、土地開(kāi)發(fā)(三 p567) 9、城市開(kāi)發(fā)(趙 p289) 10、“一書(shū)兩證” (三p580)二、論述題: (7*10分,共70分)1、城市土地使用分類(lèi)及兼容控制的意義。 (三p84)2、城市設(shè)計(jì)的作用。 (三 p525)3、列舉并簡(jiǎn)析影響居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要素。 (周p207)4、科析城市建設(shè)中市場(chǎng)導(dǎo)向的對(duì)立和統(tǒng)一。5、我國(guó)分幾批公布了多少個(gè)歷史文化名城?(三 p531)6、我國(guó)宋與唐代相比較,在城市建設(shè)發(fā)展上有哪些重要的變化?簡(jiǎn)析其原因。 (注p22)7、法國(guó)巴黎拿破侖第三和歐斯曼規(guī)劃的主要內(nèi)容及其對(duì)后世的影響。 (注p26)(兩點(diǎn):嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度和完整的理論系統(tǒng))同濟(jì)大學(xué)一九九四年碩士生入學(xué)考試試題名詞釋義( 20分)1、城市規(guī)劃區(qū)2、鄰里單元3、城市規(guī)模4、土地級(jí)差試對(duì)一個(gè)國(guó)外城市總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)述,并繪制總體規(guī)劃簡(jiǎn)圖。 (30分)試對(duì)上海市浦東新區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)述。附簡(jiǎn)圖。 (25分)試論城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容,以及與總體規(guī)劃的關(guān)系。 (25分)同濟(jì)大學(xué)一九九五年碩士生入學(xué)考試試題名詞釋義(每個(gè) 4分)1、可持續(xù)發(fā)展2、分區(qū)規(guī)劃3、商務(wù)中心4、貨物流通中心5、城市居住用地6、鄰里單位簡(jiǎn)述題(每題 12分)1、設(shè)市城市總體規(guī)劃中包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的必要性。2、城市總體規(guī)劃編制中對(duì)城市發(fā)展規(guī)模如何確定?3、總體規(guī)劃階段城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和意義。4、編制居住區(qū)綜合技術(shù)指標(biāo)的目的是什么?同濟(jì)大學(xué)一九九六年碩士生入學(xué)考試試題名詞解釋1、人類(lèi)住區(qū)( HumanSettlement)2、中心商務(wù)區(qū)( CBD)3、市域規(guī)劃4、道路紅線(xiàn)5、日照間距簡(jiǎn)述題1、簡(jiǎn)述我國(guó)目前法定的規(guī)劃階段、主要內(nèi)容和編制、審批程序。2、城市土地經(jīng)濟(jì)研究對(duì)城市規(guī)劃有何作用?3、控制性詳細(xì)規(guī)劃中為何要有“地塊適宜性規(guī)定”?4、居住小區(qū)規(guī)劃中應(yīng)如何考慮居民的停車(chē)問(wèn)題?5、簡(jiǎn)述區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然性。綜合分析題試采用結(jié)構(gòu)分析圖和簡(jiǎn)要文字說(shuō)明的形式, 分析某一位于城市邊緣的居住區(qū)的功能結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)。(附規(guī)劃總平面圖)同濟(jì)大學(xué)一九九七年碩士生入學(xué)考試試題名詞解釋1、城市規(guī)劃區(qū)2、城市公共開(kāi)發(fā)3、城市居住區(qū)4、日照間距系數(shù)簡(jiǎn)述題1、城市遠(yuǎn)景規(guī)劃。2、城市總體規(guī)劃用地匯總表在城市總體規(guī)劃中的作用。3、居住區(qū)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的內(nèi)容。4、控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要概念、成果內(nèi)容及其作用。5、城市規(guī)劃管理及其作用。論述題1、試析新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”與城市規(guī)劃實(shí)踐的關(guān)系。2、霍華德田園城市的空間模式、主要概念及其產(chǎn)生的社會(huì)背景和社會(huì)意義。田園城市的空間模式 :(1)城市控制在一定的規(guī)模,對(duì)建成區(qū)用地的擴(kuò)張進(jìn)行限制;(2)幾個(gè)田園城市圍繞一個(gè)中心城市組成系統(tǒng);(3)用綠帶和其他敞地將相對(duì)獨(dú)立的居住區(qū)隔開(kāi);(4)合理的居住,工作,基礎(chǔ)設(shè)施功能布局;(5)各功能間擁有良好的鐵路 (交通 )聯(lián)系;(6)可以便捷地與自然景觀接觸。田園城市的社會(huì)目標(biāo) :(1)通過(guò)土地價(jià)格公共政策規(guī)定限制房客的房息壓力;(2)資助各種形式的合作社;(3)土地出租的利息歸公共所有;(4)建設(shè)各種社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施;(5)創(chuàng)造各種就業(yè)崗位,包括自我創(chuàng)造就業(yè)崗位的專(zhuān)業(yè)戶(hù)。田園城市的組織管理目標(biāo) :(1)具有約束力的城市建設(shè)規(guī)劃;(2)城市規(guī)劃指導(dǎo)下的建筑方案審查制度;(3)社會(huì)作為公共設(shè)施建設(shè)的承擔(dān)者;(4)把私人資本的借貸利息限制在 3%-4%范圍之內(nèi);(5)公營(yíng)(國(guó)有)或共營(yíng) (集體 )的企業(yè)的建立。同濟(jì)大學(xué)一九九八年碩士生入學(xué)考試試題名詞解釋( 1-5題3分,第6題5分)1、綠地率2、城市規(guī)劃區(qū)3、城市公共開(kāi)發(fā)4、逆城市化5、配建水平6、工業(yè)區(qū)位論簡(jiǎn)述題(每題 10分)1、控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定容積率和建筑密度控制指標(biāo)的意義分別是什么?2、城市總體規(guī)劃中近郊區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和作用是什么?論述題(每題 20分)1、試析在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,居住區(qū)(居住小區(qū))規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念和方法較以前有哪些變化,宜采用哪些具體的策略? 1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)等影響因子。 (土地與房產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)分化——居住區(qū)分區(qū)異化 2)概念變化的體現(xiàn),居住區(qū)發(fā)展的新趨勢(shì)(信息化、景觀與交通、老齡化、需求標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、日益閑暇化、公建配套標(biāo)準(zhǔn)) 3)居住區(qū)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)原則上的調(diào)整、項(xiàng)目設(shè)置上的彈性、公益與贏利性、政府與市場(chǎng)的結(jié)合、 配建標(biāo)準(zhǔn)上的靈活、項(xiàng)目資金籌措上多渠道化,信息智能化的遠(yuǎn)期需求。 (人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式)—筆者的個(gè)人分析2、論述中心地學(xué)說(shuō)(centralplacetheory)的主要概念及在現(xiàn)代城市規(guī)劃中的意義。3、論述城市空間布局的基本概念和主要結(jié)構(gòu)模式。作一簡(jiǎn)圖示意以有機(jī)疏解為目標(biāo)的分區(qū)組團(tuán)布局模式?!觥冻鞘械缆方煌ㄅc基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》歷年真題2008年同濟(jì)大學(xué)——城市道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃試題(滿(mǎn)分150分)一、名詞解釋停車(chē)視距同站臺(tái)換乘面控制期望線(xiàn)視距三角形交通需求管理橋梁凈空高度二、填空題公交線(xiàn)網(wǎng)密度要考慮那三方面的問(wèn)題。道路平曲線(xiàn)中,同向曲線(xiàn)相接,已知車(chē)速,求相連直線(xiàn)最短距離。車(chē)速大于 40km/h和車(chē)速小于 40km/h的機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度。三、改錯(cuò)題一條道路上,車(chē)速越快,車(chē)流量越大。要提高道路車(chē)流量,需要拓寬道路。復(fù)曲線(xiàn)和平面交叉口改錯(cuò)四、簡(jiǎn)答題有一個(gè)五條道路相交的環(huán)形交叉口,請(qǐng)你指出其中的問(wèn)題,并提出解決辦法??焖俾返膸追N設(shè)計(jì)形式?快速路與常速路網(wǎng)相連, 有哪幾種情況?分別適用于什么情況?配圖說(shuō)明。一條河是六級(jí)航道,請(qǐng)說(shuō)明在城市道路交通設(shè)計(jì)中需要注意的問(wèn)題。五、論述題城市交通與用地規(guī)劃的關(guān)系。 就以下三種不同時(shí)期的城市交通導(dǎo)向, 選擇其中的兩種, 說(shuō)明他們是如何處理交通與城市用地的關(guān)系。并闡述你自己對(duì)于這一問(wèn)題的看法。1)現(xiàn)代城市功能分區(qū)理論2)新城市主義TOD莫式3)精明增長(zhǎng) smartgrowth論述對(duì)“交通一體化”的理解。工程系統(tǒng):一、簡(jiǎn)答1、城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容2、城市給水系統(tǒng)的布局形式3、高壓走廊(110kV以上)的布局原則二、簡(jiǎn)述1、城市綜合防災(zāi)體系的概念2、城市綜合防災(zāi)體系的范疇3、城市災(zāi)害分類(lèi)以及所包含的災(zāi)種三、兩個(gè)道路斷面(好像是 16米和40米)的管線(xiàn)綜合畫(huà)圖(包括管線(xiàn)間距和標(biāo)高)和布局原則簡(jiǎn)述復(fù)曲線(xiàn)和平面交叉口改錯(cuò)2007年同濟(jì)大學(xué)——城市道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃試題(滿(mǎn)分150分)第一部分 城市道路與交通TOC\o"1-5"\h\z一、名詞解釋?zhuān)?25分)1.飛行區(qū) 2.快速路 3.交通時(shí)間 4.OD分布5.交通需求管理6.客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 7.動(dòng)力因素 8.服務(wù)水平 9.相位差 10.路肩二、填充題( 32分)1.城市道路的主要功能有 ,城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有 。2.一條公交線(xiàn)路單程長(zhǎng)度為 12公里,公交車(chē)運(yùn)送速度為 18公里/小時(shí),運(yùn)營(yíng)速度為 15公里/小時(shí),現(xiàn)配車(chē) 32量,其發(fā)車(chē)間距為 分鐘。如公交車(chē)額定載客量為 90人,線(xiàn)路最大方向客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為 20000人公里/小時(shí),該方向滿(mǎn)載系數(shù)為 。平面交叉口豎向規(guī)劃的主要任務(wù)是:合理地確定不同縱坡的相交道路在交叉口范圍內(nèi)的 及其相應(yīng)部分的設(shè)計(jì)標(biāo)高,統(tǒng)一解決 三方面在立面上的關(guān)系。某城市主干路與次干路相交, 為了提高交叉口的通行能力, 在拓寬的基礎(chǔ)上, 考慮保證主干路的通暢,僅使該道路直行部分下穿,這樣的交叉口稱(chēng)作 交叉口,該交叉口的沖突點(diǎn)有 個(gè)。三、簡(jiǎn)答題( 15分)在城市道路系統(tǒng)規(guī)劃中, 為什么需要盡量避免錯(cuò)位丁字交叉口?對(duì)于這樣的交叉口應(yīng)如何改造?影響土路基剛度的主要因素是什么?為了避免破壞需要采取什么工程措施?分析我國(guó)一些城市公交路線(xiàn)重復(fù)系數(shù)過(guò)大的原因及問(wèn)題,其合理范圍是多少?四、論述題( 28分)大致是講建設(shè)公交專(zhuān)用道對(duì)我國(guó)實(shí)行公交優(yōu)先戰(zhàn)略有何意義, 以及應(yīng)在在城市道路系統(tǒng)規(guī)劃中采取哪些措施?大致是講為什么我國(guó)一些城市自行車(chē)出行較多以及自行車(chē)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)?一、簡(jiǎn)答題( 20分)城市電網(wǎng)一般分幾級(jí),電壓分別是多少?城市共同溝中哪些管線(xiàn)不能與其他管線(xiàn)共溝設(shè)置?城市防災(zāi)規(guī)劃中有哪些是自然災(zāi)害?資源性缺水城市可以采取哪些策略?二、簡(jiǎn)述題( 10分)1.簡(jiǎn)述城市總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃中豎向規(guī)劃包括哪些主要內(nèi)容?三、分析題( 20分)需做圖題干太長(zhǎng)記不太清楚 ,大致是說(shuō)有一小城市,現(xiàn)狀人口 10萬(wàn),用地 10平方公里,城市西面有條中河,南面有條區(qū)域性河流叫南河,中河上游有一水庫(kù), 水庫(kù)建有水電站,水庫(kù)堤壩為 100年一遇洪水, 中河沒(méi)有防洪堤,南河防洪堤為 10年一遇標(biāo)準(zhǔn),城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)110千伏的變電站, 有一水廠, 有一液化氣儲(chǔ)氣站和一個(gè)消防站, 城市期末規(guī)劃人口為20萬(wàn)人,用地規(guī)模為 20平方公里,規(guī)劃水廠要擴(kuò)建一倍,新建一垃圾中轉(zhuǎn)站、一污水處理站、一個(gè) 110千伏的變電站和兩個(gè)消防站。圖中有各設(shè)施的位置以及工業(yè)區(qū)、居住區(qū)的分布和風(fēng)玫瑰。問(wèn)題城市可能發(fā)生哪些災(zāi)害和環(huán)境污染,應(yīng)該采取哪些措施?分析現(xiàn)狀和規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,指出其中設(shè)置的問(wèn)題并做出合理的調(diào)整?,F(xiàn)狀人口 10萬(wàn),用地 10平方公里,城市西面有條中河,南面有條區(qū)域性河流叫南河,中河上游有一水庫(kù), 水庫(kù)建有水電站,水庫(kù)堤壩為 100年一遇洪水, 中河沒(méi)有防洪堤,南河防洪堤為 10年一遇標(biāo)準(zhǔn),城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)110千伏的變電站, 有一水廠, 有一液化氣儲(chǔ)氣站和一個(gè)消防站, 城市期末規(guī)劃人口為20萬(wàn)人,用地規(guī)模為 20平方公里,規(guī)劃水廠要擴(kuò)建一倍,新建一垃圾中轉(zhuǎn)站、一污水處理站、一個(gè) 110千伏的變電站和兩個(gè)消防站。圖中有各設(shè)施的位置以及工業(yè)區(qū)、居住區(qū)的分布和風(fēng)玫瑰。問(wèn)題城市可能發(fā)生哪些災(zāi)害和環(huán)境污染,應(yīng)該采取哪些措施?分析現(xiàn)狀和規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,指出其中設(shè)置的問(wèn)題并做出合理的調(diào)整。2006年同濟(jì)大學(xué)——城市道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃試題(滿(mǎn)分150分)基礎(chǔ)設(shè)施( 50分)一、簡(jiǎn)答題: (5*6分)1、火電廠規(guī)劃的選址要點(diǎn)?2、城市選擇燃?xì)怏w制應(yīng)考慮的因素?3、進(jìn)行管網(wǎng)綜合時(shí),遇到矛盾處理的原則是什么?4、采用什么措施能夠?qū)崿F(xiàn)城市綜合防災(zāi)規(guī)劃?5、城市水資源和城市可利用水資源的區(qū)別二、論述題: (2*10分)1、城市排水體制有幾類(lèi)?各自有什么特點(diǎn)?2、在我們現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式下,城市系統(tǒng)工程規(guī)劃應(yīng)有哪些重點(diǎn)?城市交通( 100分)一、名詞解釋?zhuān)?( 7*4 分)1、停車(chē)視距 2、面控制 3、交通分布 4、公交線(xiàn)路重復(fù)系數(shù) 5、渠化交通6、路拋制 7、城市道路等級(jí)結(jié)構(gòu)二、簡(jiǎn)答題: (前兩個(gè) 10分,后一個(gè) 12分)、一條城市道路的車(chē)行速度很快,那是否能說(shuō)明交通量一定大呢?給出理由。、畫(huà)出一個(gè)環(huán)行交叉口的平面簡(jiǎn)圖, 并指出環(huán)行交叉口環(huán)道的最佳數(shù)量, 說(shuō)明為什么提高環(huán)道的數(shù)量對(duì)提高交叉口的通行能力作用不大?3、畫(huà)出一種道路外公交首末站的平面圖三、論述題: (2*20分)、一體化交通對(duì)于城市交通結(jié)構(gòu)和居民出行有何戰(zhàn)略意義, 且提出發(fā)展一體化的基本要求?、"城市交通問(wèn)題是城市規(guī)劃的問(wèn)題 "這一說(shuō)法的評(píng)價(jià)。2005年同濟(jì)大學(xué)——城市道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃試題(滿(mǎn)分150分)基礎(chǔ)設(shè)施( 50分)一、論述題( 2*10分)101、請(qǐng)簡(jiǎn)述城市能源系統(tǒng)的構(gòu)成,以及各種設(shè)施的功能。2、請(qǐng)分別簡(jiǎn)述資源型缺水城市和水質(zhì)型缺水城市的給排水系統(tǒng)的規(guī)劃對(duì)策?二、綜合題某城市規(guī)劃期末城市人口為 40萬(wàn),規(guī)劃建設(shè)用地 40平方公里,規(guī)劃期末城市用電量為20億度(KVH)時(shí),年最大小時(shí)用電量5500小時(shí),人均綜合用水量800L/人.日,電話(huà)覆蓋率為 40%,污水量占用水量的 85%,試估算該城市規(guī)劃期末的用電負(fù)荷、電話(huà)線(xiàn)量、用水量和污水產(chǎn)生量?并估算該城市 110kv的變電所(每座容量為40mva,容載比為 2)、電信局(每座終極交換機(jī)容量為 10萬(wàn)門(mén))、郵政局所及消防站的數(shù)量。交通部分( 100分)三、名詞解釋?zhuān)?10*1.5分)1、BRT2、出行分布 3、飛行區(qū) 4、停車(chē)換乘( P+R) 5、公交線(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)密度 6、會(huì)車(chē)視距 7、超高緩和段 8、交叉口的綠信比 9、面控制10、道路的設(shè)計(jì)速度四、填空( 10*3分)1、城市主干道交叉口的間距一般為 公里。2、一輛車(chē)的額定小時(shí)生產(chǎn)率是 的乘積。2、岸線(xiàn)分配應(yīng)遵循 的原則。TOC\o"1-5"\h\z3、雷德朋路網(wǎng)模式的主要特點(diǎn)是 。4、交通規(guī)劃中通常通過(guò) 四個(gè)步驟進(jìn)行交通預(yù)測(cè)。5、交通島有哪三種 。6、影響道路通行能力的主要因素包括 。7、在平面交叉口上引起交通矛盾和影響通行能力最甚的車(chē)流是 ,通常可采用__、___、___等三種方法來(lái)改善。8、為了對(duì)交叉口進(jìn)行渠化交通,需要設(shè)交通島,交通島按功能分,可分為 __、__、。、 是車(chē)輛行駛路程與通過(guò)該路程總時(shí)間的比。、我國(guó)大中城市目前所采用的圓形中心島直徑一般多數(shù)為 米,環(huán)行交叉口主要優(yōu)點(diǎn)有 。五、簡(jiǎn)答( 4*5分)1、簡(jiǎn)述城市道路網(wǎng)密度和道路間距的設(shè)置原則。2、試分析交通控制系統(tǒng)對(duì)緩解城市擁擠的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)某條道路車(chē)輛運(yùn)行速度很快, 通過(guò)該條道路的交通是否也很大?請(qǐng)說(shuō)明理由。4、試述公路與城市道路在設(shè)計(jì)上主要區(qū)別。六、論述( 35分)、我國(guó)大城市普遍存在以非機(jī)動(dòng)化交通為主導(dǎo)的特征, 鼓勵(lì)公共交通發(fā)展的政策遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,試從自行車(chē)和公交車(chē)出行時(shí)間構(gòu)成分析自行車(chē)在未來(lái)城市交通中的作用及改善公共交通服務(wù)的策略。 (20分)2、某城市邊緣有高速公路經(jīng)過(guò),需要在此設(shè)出入口,規(guī)劃選定其位置如圖所示,但高速公路和進(jìn)出城市干道交叉口附近有三個(gè)象限均有質(zhì)量較高的建筑,近期無(wú)法拆除,試?yán)L制該高速公路和城市進(jìn)出城干道的帶有收費(fèi)站的立體交叉口簡(jiǎn)圖。 (15分)##2004年同濟(jì)大學(xué)——城市道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃試題(滿(mǎn)分150分)城市交通( 100分)TOC\o"1-5"\h\z一、填空( 40分)、城市鐵路客運(yùn)站應(yīng)布置在 ,編組站應(yīng)布置在 。某條公交線(xiàn)路長(zhǎng)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)速度為,配置公交車(chē)則其發(fā)車(chē)頻率為反向曲線(xiàn)間最小直線(xiàn)段長(zhǎng)為設(shè)計(jì)速度的 。4、無(wú)信號(hào)燈控制的十字交叉口沖突點(diǎn)為 。5、某城市 60萬(wàn)人,則其應(yīng)保有的公交車(chē)輛數(shù)為 。6、某城道路網(wǎng)為方格網(wǎng),道路間距為 250米,則其道路密度為 。7、一條自行車(chē)道的通行能力為 ,寬度為 。二、概念( 40分)1、視距三角形 2、道路服務(wù)水平 3、交織 4、交織長(zhǎng)度 5、回頭曲線(xiàn)6、交通渠化 7、城市道路等級(jí)結(jié)構(gòu) 8、TOD9、公交線(xiàn)路運(yùn)載能力三、簡(jiǎn)答及計(jì)算( 20分)、某公交線(xiàn)路從城市中心到某居住區(qū)長(zhǎng)度為 9公里,站距為 600米,平均候車(chē)時(shí)間為6分鐘,公交車(chē)運(yùn)送速度為 18公里 /小時(shí),則從居住區(qū)到市中心的出行時(shí)間控制在什么范圍內(nèi),如何提高公交線(xiàn)路的服務(wù)水平。、人們出行方式選擇考慮的因素, 如何在規(guī)劃措施上促進(jìn)人們選擇公共交通和自行車(chē)。市政題目(共 50分)五、常見(jiàn)工程管線(xiàn)有哪些?退讓原則。六、一個(gè)人口為 60萬(wàn)的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)怎么樣確定?七、消防站的服務(wù)面積,建筑內(nèi)防火通道的凈高和凈寬,戰(zhàn)時(shí)留城人口占總?cè)丝诘亩嗌??地震烈度如何確定。八、我國(guó)常用燃?xì)鈿庠从心切?,他們分別有哪些氣源設(shè)施。九、舊城的合流制可以如何改造十、我國(guó)華北地區(qū)缺水的主要類(lèi)型以及解決方法十一、一次送電網(wǎng)的電壓等級(jí),城市高壓配電線(xiàn)路等級(jí)為多少,低壓線(xiàn)路等級(jí)為多少?城網(wǎng)的變壓層次有什么要求?2003年同濟(jì)大學(xué)——城市道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃試題(共150分)城市交通( 100分)一 、概念( 40分)1、視距三角形 2、站點(diǎn)通過(guò)能力 3、期望線(xiàn) 4、道路服務(wù)水平5、貨流中心 6、合成縱坡 7、鐵路編組站 8、交織二、簡(jiǎn)答及計(jì)算( 30分)TOC\o"1-5"\h\z、三塊板斷面的交叉口流線(xiàn)及沖突點(diǎn)圖并簡(jiǎn)述改善措施( 15分)某城市道路計(jì)算行車(chē)速度 50km/h,由于受地形限制, 在某處需設(shè)轉(zhuǎn)彎半徑為 500米的圓曲線(xiàn),之后經(jīng)一直線(xiàn)后,緊接需設(shè)另一相鄰相反圓曲線(xiàn),半徑 700米,則兩圓曲線(xiàn)之間直線(xiàn)段長(zhǎng)最小為多少( 7分)3、某立交匝道計(jì)算行車(chē)速度 40km/h,,由于受周邊建筑影響,匝道半徑只能取 65米,設(shè)橫向力系數(shù)為 0.18,則匝道所需設(shè)的超高最小為多少( 8分)三、城市交通是影響城市空間布局的重要因素,請(qǐng)舉出其中 6個(gè)你所了解的重要問(wèn)題并進(jìn)行必要分析( 30分))市政題目(共 50分)、通過(guò)利用那些參數(shù)可由城市用電量預(yù)測(cè)結(jié)果推算出城市各層次變電所的設(shè)施容量(5分)2、通過(guò)利用那些參數(shù)可由城市平均熱負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果推算城市熱電廠規(guī)模( 5分)使用焦?fàn)t煤氣, 并采用中低壓兩極管網(wǎng)系統(tǒng)的城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)一般涉及到那幾種燃?xì)鈿庠丛O(shè)施和輸配設(shè)施( 5分)4、試寫(xiě)出暴雨公式中暴雨強(qiáng)度單位以及暴雨公式主要未知參數(shù)及單位( 5分)城市水資源包括那些種類(lèi)的水( 5分)中等城市防河洪、海潮、防洪和防泥石流的標(biāo)準(zhǔn)為多少( 5分)提高城市生命線(xiàn)系統(tǒng)防災(zāi)能力的主要措施有哪些( 5分)城市固體廢氣處理的目標(biāo)是什么,主要的處理方法有哪些( 5分)9、城市基礎(chǔ)設(shè)施在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的作用以及當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)是什么(10分)2002年同濟(jì)大學(xué)——城市道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃試題(共100分)、公路與城市道路在橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)有什么不同,如果山城道路橫坡度 >10%,橫斷面形式有哪幾種類(lèi)型,請(qǐng)圖示。、如果一個(gè)大城市的二條相交道路的交通量都很大, 請(qǐng)問(wèn)在設(shè)計(jì)交叉口時(shí), 應(yīng)該注意的問(wèn)題有哪些,可圖示。3、如圖,有一條新規(guī)劃的干道,一邊是居民區(qū),一邊是工業(yè)區(qū),且依次下穿一條現(xiàn)有的鐵路,與一條交通主干道平面交叉,上跨一條沿河次干道和通航河道,問(wèn)此條干道的平面和豎向斷面線(xiàn)型規(guī)劃應(yīng)該注意什么問(wèn)題。 (圖略)4、是有關(guān)某江南小鎮(zhèn)的交通結(jié)構(gòu)問(wèn)題, 主要從居住區(qū)等功能分區(qū), 人口就業(yè)崗位與交通的情況進(jìn)行分析。 (圖略)5、路網(wǎng)中的支路有什么作用,如支路較少會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題。6、交通方式結(jié)構(gòu)中提高公交比例有什么意義, 采取什么措施能提高公交的吸引能力。7、我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的定義,廣義的有哪幾類(lèi),狹義的是指哪些系統(tǒng)。8、40萬(wàn)人口的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)?防災(zāi)規(guī)劃中的生命線(xiàn)系統(tǒng)包括什么?9、如圖對(duì)電廠的選址分析。 (圖略)(以上9題4、6、9每題15分,8題5分,其余每題 10分)增長(zhǎng)極(GrowthPole)如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng),那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長(zhǎng),而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門(mén)的增長(zhǎng)。因此,增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上, 這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。產(chǎn)業(yè)升級(jí),主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依靠這術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的提升;產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高表一現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術(shù)水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高。主體功能區(qū)即各地區(qū)所具有的、代表該地區(qū)的核心功能。各個(gè)地區(qū)因?yàn)楹诵模ㄖ黧w)功能的不同,相互分工協(xié)作,共同富裕、共同發(fā)展。核心(主體)功能是自身資源環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的, 也是更高層級(jí)的區(qū)域所賦予的。 主體功能不同,區(qū)域類(lèi)型就會(huì)有差異。大致可分為以提供工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品為主體功能的城市化地區(qū), 以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)業(yè)地區(qū),以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的生態(tài)地區(qū)等土地保護(hù)是指對(duì)已批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃所確定各類(lèi)土地資源用途、 范圍(面積)、布局,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、法律、法規(guī)、辦法、規(guī)章實(shí)行行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的管理與保護(hù),確保各類(lèi)土地資源得到合理的永續(xù)利用國(guó)際勞動(dòng)分工理論:跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)合理配置資源,尋找滿(mǎn)意的生產(chǎn)地,尤其是將一些常規(guī)的、技術(shù)含量低的生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家, 改變了以往只在這些國(guó)家進(jìn)行原料生產(chǎn)或初級(jí)加工、而在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行最終產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)際勞動(dòng)分工格局。城市設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)。主張借鑒二戰(zhàn)前雋緊湊的社區(qū),取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展其核心人物是PeterCalthorpe。這城市設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)。主張借鑒二戰(zhàn)前雋緊湊的社區(qū),取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展其核心人物是PeterCalthorpe。這新城市主義主張借鑒二戰(zhàn)前美緊湊的社區(qū),取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展場(chǎng)運(yùn)動(dòng)始于1990年初?;谑薪疾粩嗦?、社區(qū)日趨瓦解,國(guó)小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)秀傳統(tǒng), 塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、模式。歷史問(wèn)題14##從二戰(zhàn)期間開(kāi)始,美國(guó)人為了擁有私密性、機(jī)動(dòng)性、安全性和 私有住宅而大規(guī)模遷往郊區(qū)。郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式造成建筑形式千篇一律、 公共建筑散置各處、大都市地區(qū)邊緣的農(nóng)業(yè)用地和自然開(kāi)敞空間被吞噬、拉大了通勤距離和時(shí)間、加大對(duì)小汽車(chē)交通方式的依賴(lài)、加劇能源消耗和空氣污染,甚至導(dǎo)致城市與郊區(qū)發(fā)展的失衡、 城市稅源減少和種族隔離等問(wèn)題。 面對(duì)郊區(qū)蔓延所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題, 新城市主義提出了公共交通主導(dǎo)的發(fā)展單元’的發(fā)展模式。其核心是以區(qū)域性交通站點(diǎn)為中心, 以適宜的步行距離為半徑,設(shè)計(jì)從城鎮(zhèn)中心到城鎮(zhèn)邊緣僅四分之一英里或步行五分鐘的距離, 取代汽車(chē)在城市中的主導(dǎo)地位; 在這個(gè)半徑范圍內(nèi)建設(shè)中高密度住宅,提高社區(qū) 居住密度,使每英畝1個(gè)居住單元增加到6個(gè)單元;混合住宅及配套的公共用地、就業(yè)、 商業(yè)和服務(wù)等多種功能設(shè)施, 以此有效地達(dá)成復(fù)合功能的目的,從區(qū)域宏觀的視角整合公共交通與土地使用模式的關(guān)系。歷史特點(diǎn)新城市主義設(shè)計(jì)的城市以不規(guī)則的格網(wǎng)式道路為骨架, 為減少車(chē)流量和增加社區(qū)的可步行性,社區(qū)內(nèi)街道設(shè)計(jì)狹小,容許路邊停車(chē), 沿街步行道平均寬度為1英尺,平均車(chē)行速度為15-20哩/小時(shí)。新城市主義把簡(jiǎn)樸自律和可居性強(qiáng)的特點(diǎn)注入其城市里,減少房屋周?chē)牟莸孛娣e,停車(chē)場(chǎng)地面積控制到最小,并規(guī)定停車(chē)庫(kù)不能露在沿街路面。 這些社區(qū)與眾不同之處還在于它有許多維持這種簡(jiǎn)樸自律的魅力而制定的規(guī)章制度。 新城市主義不僅只在外觀上反射新傳統(tǒng)主義城鎮(zhèn)之光,在氛圍上也極力給予體現(xiàn)。設(shè)計(jì)上以人和環(huán)境為本,力求營(yíng)造一個(gè)生活便捷、步行為主、儉樸、自律、居住環(huán)境與生態(tài)環(huán)境怡人的社區(qū),重創(chuàng)二戰(zhàn)前極受小城鎮(zhèn)青睞的社區(qū)牢固的聯(lián)結(jié)紐帶。通過(guò)巧妙布局各種社會(huì)、文化、宗教場(chǎng)所、商店、公交中心、學(xué)校和城鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu),為居民提供聚居場(chǎng)所;四通八達(dá)的步行道,增加人與人之間的交往,減少了對(duì)小汽車(chē)的依賴(lài)程度和相關(guān)開(kāi)支; 高效率的土地使用模式有助于保護(hù)開(kāi)敞空間、減少空氣污染;別具匠心的鄰里特征和個(gè)性,避免景觀像復(fù)制品似的到處出現(xiàn)。新城市主義成功地把多樣性、社區(qū)感、儉樸性和人性尺度等傳統(tǒng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境結(jié)合起來(lái)。新城市主義特點(diǎn)1、適宜步行的鄰里環(huán)境。大多數(shù)日常需求都在離家或者工作地點(diǎn) 5~10分鐘的步行環(huán)境3、功能混合。商店、建筑內(nèi)部的功能混合。住宅集中在一起。內(nèi)完成。23、功能混合。商店、建筑內(nèi)部的功能混合。住宅集中在一起。辦公樓、公寓、住宅、娛樂(lè)、教育設(shè)施混合在一起,鄰里、街道和4、多樣化的住宅。類(lèi)型、使用期限、尺寸和價(jià)格不同的各類(lèi)5、高質(zhì)量的建筑和城市設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)美學(xué)和人的舒適感,創(chuàng)造一種區(qū)域感。在社區(qū)內(nèi)特別設(shè)置一些公共建筑和公共場(chǎng)所。 通過(guò)人性化建筑結(jié)構(gòu)和優(yōu)雅的周邊環(huán)境給人特別的精神享受。 6、傳統(tǒng)的鄰里結(jié)構(gòu)??杀鎰e的中心和邊界。跨度限制在0.4~1.6公里。 7、高密度。更多的建筑、住宅、商店和服務(wù)設(shè)施集中在一起,鼓勵(lì)步行,促進(jìn)更加有效地利用資源和節(jié)約時(shí)間。 8、精明的交通體系。高效鐵路網(wǎng)將城鎮(zhèn)連接在一起。適宜步行的設(shè)計(jì)理念鼓勵(lì)人們步行或大量使用自行車(chē)等作為日常交通工具。 9、可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)環(huán)境影響到最小程度。 減少對(duì)有限土地資源和燃料的使用,多用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品。 10、追求高生活質(zhì)量??偟膩?lái)說(shuō),以上各點(diǎn)都是為了達(dá)到這一目的,提高整個(gè)社區(qū)居民乃至整個(gè)人類(lèi)社區(qū)的生活質(zhì)量。從整體上說(shuō),農(nóng)民工進(jìn)城對(duì)于加速我國(guó)城市化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等具有重要的作用。但由于農(nóng)民工受教育水平普遍較低, 整體素質(zhì)不高, 尤其是其自身所帶的農(nóng)村一些不良的生活習(xí)慣,會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一些不利影響。從有利方面看主要有:.提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力。大量農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了充足、廉價(jià)的勞動(dòng)力,降低了生產(chǎn)成本, 提高了產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力, 促進(jìn)了商品的出口,使我國(guó)從 20世紀(jì) 80年代開(kāi)始到現(xiàn)代,在短短十多年的時(shí)間里躋身世界十大外貿(mào)大國(guó),并且長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差優(yōu)勢(shì)。.為城市居民生活提供了方便。許多城市居民在選擇工作上 “挑肥揀瘦 ”,對(duì)于有些工作甚至不屑一顧, 如果不依賴(lài)外地的農(nóng)民工, 城市的基本生活秩序都難以維持。 而進(jìn)城打工的農(nóng)民一般為臨時(shí)工、 合同工, 他們對(duì)工資的期望值不高, 對(duì)工作條件、 勞動(dòng)強(qiáng)度、 勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)地位沒(méi)有太多的要求和考慮。 他們有的從事一些城市居民不愿干的工作, 例如:掏下水道、環(huán)保工人、建筑、搬運(yùn)、家庭保姆等。這些農(nóng)民工的到來(lái),為當(dāng)?shù)氐氖忻裆顜?lái)了極大的方便。.拉動(dòng)了商業(yè)、交通、郵電、金融業(yè)的發(fā)展。大量農(nóng)民工進(jìn)城,成為城市中的消費(fèi)群體。隨著人數(shù)的增加,他們對(duì)糧食、 副食品以及日用消費(fèi)品數(shù)量的需求不斷增多。據(jù)測(cè)算, 大城市每增加 10萬(wàn)名流動(dòng)人口,每天需增加 5萬(wàn)公斤蔬菜, 10萬(wàn)千瓦時(shí)電力, 2400萬(wàn)公斤水和730輛公共汽車(chē)。其中一些人從事地區(qū)之間的商品販賣(mài)活動(dòng),在一定程度上還起到了平抑物價(jià)、活躍市場(chǎng)的作用。農(nóng)民工每年季節(jié)性的外出集中在春耕生產(chǎn)、 夏季雙搶和春節(jié)前后,一年形成三個(gè)客運(yùn)高峰期。 另外,打工者經(jīng)常與家人及朋友通過(guò)電話(huà)和通信聯(lián)系, 并把掙到的部分工資寄回家鄉(xiāng),這無(wú)形中促進(jìn)了我國(guó)郵電、通訊和金融業(yè)的發(fā)展。從消極方面看:在繁榮的城市經(jīng)濟(jì)中, 農(nóng)民工做出了很大的貢獻(xiàn), 但同時(shí), 也對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。.對(duì)城市就業(yè)產(chǎn)生了一定的壓力。由于農(nóng)民工的進(jìn)入,增加了城市工作尋求者的人數(shù),在城市就業(yè)崗位數(shù)量一定的情況下, 一定程度上造成了農(nóng)民工就業(yè)與城市下崗失業(yè)職工再就業(yè)的矛盾。.加重了城市交通負(fù)擔(dān)。流動(dòng)人口的增加使本來(lái)就很緊張的城市交通問(wèn)題更為嚴(yán)峻,農(nóng)民工在城市流動(dòng)頻率高, 出行率高, 出行量大,并且主要依賴(lài)城市的公共交通工具,這使得交通擁擠、乘車(chē)?yán)щy的問(wèn)題更為嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)上海、廣州、武漢、北京等城市的調(diào)查表明,大城市流動(dòng)人口的出行率一般在 90%以上,并且 80%左右的出行集中在城市中心區(qū),其中,依靠城市公共交通工具的出行量占 60%以上。據(jù)北京、天津、上海、廣州、沈陽(yáng)、武漢六大城市測(cè)算,工交車(chē)輛的平均速度每下降 1公里/小時(shí),相當(dāng)于六大城市減少了 1500輛公共汽車(chē)的運(yùn)輸能力。隨著車(chē)速的下降,城市職工上下班候車(chē)、乘車(chē)時(shí)間延長(zhǎng),大城市職工上、下班乘、候車(chē)時(shí)間平均延長(zhǎng) 1小時(shí)左右,為此,每個(gè)職工一年要耗費(fèi)相當(dāng)于 50個(gè)工作日的時(shí)間。.對(duì)城市的社會(huì)治安帶來(lái)潛在的隱患。近年來(lái),我國(guó)大城市的違法犯罪率普遍上升,其重要特征就是流動(dòng)人口作案率增加。 一方面,很多不法分子混跡于 “民工潮”的大軍中, 從事倒買(mǎi)倒賣(mài)、 偷竊詐騙等違法犯罪活動(dòng)。 由于他們采取種種不法手段詐取錢(qián)財(cái), 故容易引發(fā)打架斗毆的現(xiàn)象, 有的甚至發(fā)展到了行兇搶劫、 殺人越貨的地步, 這給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成了相當(dāng)大的威脅。另一方面,在民工中也有一部分人以到大城市 “淘金”為目的,但是,有些人素質(zhì)較低,只知賺錢(qián),法律觀念淡薄,有些人心存僥幸,明知故犯,在大城市從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、 偷稅漏稅等非法牟利的活動(dòng)。 此外,進(jìn)城農(nóng)民工特別是外來(lái)女工的婚戀生活像經(jīng)不起摔打的玻璃花, 給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。 近些年來(lái), 廣州市婦聯(lián)受理的包 “二奶”非法同居、第三者插足、重婚案件呈上升態(tài)勢(shì),其中女方當(dāng)事人 90%以上是外來(lái)打工妹。更有甚者從事賣(mài)淫嫖娼和吸毒、販毒等丑惡活動(dòng)。4.增加了計(jì)劃生育和城市環(huán)境管理的難度。關(guān)于農(nóng)民工的生育問(wèn)題也成為各地計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)。廣東省目前育齡流動(dòng)人口超過(guò) 1800萬(wàn),其計(jì)劃外生育率達(dá) 20%以上,其中不少是屬于家庭式流動(dòng),有的甚至是專(zhuān)門(mén)為逃避計(jì)劃生育才外出的。 廣州市海珠區(qū)在對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育檢查中發(fā)現(xiàn),沒(méi)有領(lǐng)取婚育證明的流動(dòng)人口占檢查人數(shù)的 80%,而這些人員中又有80%屬于外省來(lái)廣東打工的民工。同時(shí),大量民工居住集中的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶和城市中心區(qū),由于管理跟不上,常會(huì)出現(xiàn)垃圾遍地,污水橫流,市容雜亂,人、畜發(fā)病率上升,傳染病乘虛而入的現(xiàn)象。有些農(nóng)民工把農(nóng)村的一些陋習(xí)帶到城市,如隨地吐痰,亂丟亂扔,這不僅加劇了疾病的傳播, 而且對(duì)城市文明形象的塑造和城市品位的提升造成了很大的影響。據(jù)測(cè)算,大城市每增加 10萬(wàn)名流動(dòng)人口,每天會(huì)產(chǎn)生 10萬(wàn)公斤垃圾,排放2300萬(wàn)公斤污水和污染物,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),為解決流動(dòng)人口所帶來(lái)的上述環(huán)境問(wèn)題, 一個(gè)大型城市平均需要額外支出6000萬(wàn)元。二、對(duì)策建議為了有效疏導(dǎo)大量進(jìn)城的農(nóng)民工,提高正面效應(yīng),我們建議:.制定和完善相關(guān)法規(guī)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)是我國(guó)城市化、現(xiàn)代化過(guò)程中的必然現(xiàn)象。 我們應(yīng)該以積極的措施既保證農(nóng)民工的合法權(quán)益, 又有利于城市的健康發(fā)展。國(guó)家要制定相關(guān)法律和政策, 維護(hù)農(nóng)民與市民的平等, 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)平等, 公共用品共享共用。對(duì)現(xiàn)行的一些政策措施進(jìn)行清理, 清除農(nóng)民進(jìn)城的障礙,放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件,依法保護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,讓外來(lái)人口逐步融入城市。.提高農(nóng)民整體素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)知識(shí)和技能的要求越來(lái)越高。 因此,國(guó)家應(yīng)采取相關(guān)措施, 促進(jìn)勞動(dòng)力質(zhì)量提高。 將基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合, 使農(nóng)民掌握必要的基本職業(yè)技術(shù)技能, 以適應(yīng)就業(yè)工作的需要。 同時(shí),注重對(duì)農(nóng)民工的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)等方面的培養(yǎng)以促進(jìn)農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高。有利于城市環(huán)境的美化和有序管理。.進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革。當(dāng)今的戶(hù)籍管理制度在很大程度上仍然是影響農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的重要制約因素。雖然一些地方已經(jīng)制定了政策,采取了措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍統(tǒng)一管理,但在實(shí)際執(zhí)行中仍存在非 國(guó)民待遇”現(xiàn)象。為此,應(yīng)加快戶(hù)籍制度改革力度, 政府應(yīng)取消對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制。 企業(yè)用工要打破戶(hù)口身份界限,面向社會(huì)公開(kāi)招聘,符合用工條件的農(nóng)民,企業(yè)有權(quán)自主聘用,勞動(dòng)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其辦理勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù), 并實(shí)行一條龍服務(wù)。從而為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供一個(gè)公平的環(huán)境。.建立農(nóng)民工社會(huì)福利和保障制度。農(nóng)民工雖然進(jìn)城創(chuàng)造了財(cái)富,但大量農(nóng)民工社會(huì)保障程度很低,農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)有社會(huì)保障體系之外。 目前,應(yīng)加快建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。但由于主客觀方面條件的制約, 農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)不宜也不可能求大求全、 齊頭并進(jìn),而應(yīng)堅(jiān)持分類(lèi)分層分階段逐步推進(jìn)的策略, 依次建立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度、 醫(yī)療保險(xiǎn)制度尤其是大病醫(yī)療保障制度、 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)和生育保險(xiǎn)制度,積極而有效地逐步維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的基本社會(huì)保障權(quán)益。 要建立以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會(huì)救助制度,并通過(guò)職業(yè)福利和社區(qū)服務(wù)等方式建立農(nóng)民工的社會(huì)福利制度。配第一克拉克定理是有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)變化的理論。它是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在計(jì)算了20個(gè)國(guó)家的各部門(mén)勞動(dòng)投入和總產(chǎn)出的時(shí)間序列數(shù)據(jù)之后,得出的重要結(jié)論。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中,配第一克拉克定理”表述為:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均國(guó)民收入水平的提高,第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重逐漸下降; 第二產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重上升,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展, 第三產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重也開(kāi)始上升。產(chǎn)業(yè)集群(cluster)是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu),組織等行為主體,通過(guò)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體,代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)(cycliceconomy)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì),是指在人、自然資源和 科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中, 把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線(xiàn)形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。1概念的由來(lái)編輯本段回目錄1989年世界銀行在討論當(dāng)時(shí)的非洲問(wèn)題時(shí)提出管治危機(jī)一詞 (CrisisinGovernance),隨即就引起了巨大反響。管治的概念最初起源于環(huán)境問(wèn)題,隨后被逐漸引入到處理國(guó)際、國(guó)家、城市、社區(qū)等各個(gè)層次的各種需要進(jìn)行多種力量協(xié)調(diào)平衡的問(wèn)題之中。20世紀(jì)90年代以來(lái)管治”頻繁出現(xiàn)于聯(lián)合國(guó)、多邊和雙邊機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及民間志愿組織的出版物上,內(nèi)容幾乎迅速涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的各個(gè)領(lǐng)域, 甚至成為一些國(guó)際性綜合會(huì)議上探討的中心議題①。在此背景下, W勃蘭特于1992年創(chuàng)立了世界管治委員會(huì)工有學(xué)者(馬爾庫(kù)、蒂埃博等,1997),認(rèn)為Governance”一詞可上溯至16世紀(jì),原意是控制"、指導(dǎo)"或操縱”,其概念與Government”相近。但這是一種非主流的解釋?zhuān)蛘哒f(shuō),Gonernance”概念的出現(xiàn)正是對(duì)傳統(tǒng)Government"的反叛。杰索普(1997)在總結(jié)了國(guó)家與市場(chǎng)兩種基本調(diào)節(jié)機(jī)制所產(chǎn)生的正面與負(fù)面效應(yīng)的基礎(chǔ)上,指出:管治的興起,是對(duì)過(guò)去由國(guó)家作為絕對(duì)主體力量進(jìn)行各種社會(huì)事物協(xié)調(diào)失敗的事例做出的簡(jiǎn)單的周期性反應(yīng),特別是70年代中期起應(yīng)付剛出現(xiàn)的大西洋福特主義危機(jī)的企圖失敗;而在更晚的時(shí)候則是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)失敗作出周期性的反應(yīng),特別是 80年代初出現(xiàn)的里根-薩切爾新自由主義”施行的終結(jié)。由于國(guó)家-市場(chǎng)-社會(huì)之間的關(guān)系發(fā)生了新的變化,出現(xiàn)了各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)新情況和與之相伴隨的新問(wèn)題:世界經(jīng)濟(jì)中跨國(guó)公司勢(shì)力的增長(zhǎng),生產(chǎn)方式的變革,國(guó)際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大,信息與通訊技術(shù)的進(jìn)步,金融與財(cái)政市場(chǎng)的失控,組織內(nèi)部和組織之間、 部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間以及國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的互動(dòng)日益頻繁, 非正式組織的成長(zhǎng)及對(duì)政治參與的要求持續(xù)增長(zhǎng)等等,這些問(wèn)題再也不能簡(jiǎn)單的借助于純粹 社會(huì)主義型”的上而下的國(guó)家計(jì)劃或憑借單一資本主義型”的市場(chǎng)中介的無(wú)為而治尋求解決了。尤其是傳統(tǒng)的自上而下的、臃腫而無(wú)所不包的政府管理體系,已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)急速變化的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、文化環(huán)境,一種尋求計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合、集權(quán)與分權(quán)結(jié)合、正式組織與非正式組織結(jié)合的 新社會(huì)治理觀”在不斷18醞釀、磨合中逐漸形成。斯托克認(rèn)為,政府管治的時(shí)興在一定程度上反映著人們尋找辦法以減少政府消耗的資源和經(jīng)費(fèi)②。D貝爾認(rèn)為,國(guó)家對(duì)解決小問(wèn)題則顯過(guò)大,對(duì)解決大問(wèn)題則顯過(guò)小,而管治就是在這一背景下進(jìn)入大到國(guó)際關(guān)系、城市政治,小到公司、房地產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的。因此可以說(shuō),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越多元化、不定化的今天,在非正式組織力量不斷壯大的情況下,管治是一種無(wú)可回避的主動(dòng)選擇。2城市與區(qū)域管治 編輯本段回目錄城市與區(qū)域規(guī)劃由于管治在某些情況下提供的具有無(wú)法替代的優(yōu)越性,因此在機(jī)構(gòu)之間關(guān)系松懈或各自擁有自主運(yùn)作權(quán)。 彼此之間相互依賴(lài)而關(guān)系復(fù)雜, 存在較大的空間與時(shí)間跨度, 共同參加某些項(xiàng)目,而又具有共同的利害關(guān)系時(shí), 管治便成為一種特別有效而適宜的調(diào)節(jié)方式, 如運(yùn)用在技術(shù)創(chuàng)新、集體行動(dòng)戰(zhàn)略或公共政策等方面, 當(dāng)然還有我們熟知的城市與區(qū)域的規(guī)劃及管理。應(yīng)該說(shuō),管治對(duì)城市與區(qū)域規(guī)劃來(lái)講并不完全是一個(gè)新的思想, 從60年代Dvidof的相導(dǎo)性規(guī)劃理論(AdvocacyPlanning) ”直到今天在規(guī)劃領(lǐng)域中一再的提及的 公眾參與“,實(shí)際上也都是針對(duì)城市與區(qū)域規(guī)劃及管理工作的復(fù)雜性、 政策性、社會(huì)性而采取的一種管治思維。但如果說(shuō),以前規(guī)劃中的 公眾參與”主要是出自于一種宣傳口號(hào)或某些情況下無(wú)奈的選擇,那么,今天管治卻正成為城市與區(qū)域的規(guī)劃及管理得以持續(xù)發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ), 并愈來(lái)愈成為一種明確的理念得以確立,因而越來(lái)越成為一種主動(dòng)的過(guò)程和無(wú)法替代的工作方式。城市與區(qū)域管治是西方學(xué)術(shù)界,尤其是城市規(guī)劃學(xué)、城市地理學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市管理學(xué)等近年來(lái)的最新研究熱點(diǎn),并正在出現(xiàn)若干新興學(xué)派。城市與區(qū)域管治是一種地域空間管治的概念,它是將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等可持續(xù)發(fā)展,資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、知識(shí)等生產(chǎn)要素綜合包融在內(nèi)的整體地域管治概念,既涉及中央元(AC)、又涉及地區(qū)元(LG)、也涉及非政府組織元(NGO)等多組織元的權(quán)力協(xié)調(diào),其中政府、公司、社團(tuán)、個(gè)人行為對(duì)資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、知識(shí)等生產(chǎn)要素控制、分配、流通的影響起著十分關(guān)鍵的作用。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中, 空間資源的分配是協(xié)調(diào)各社會(huì)發(fā)展單元的相互利益的重要方式,因此,空間資源的分配(具體表現(xiàn)為各種形式的空間規(guī)劃與管理行動(dòng))一向是政府握有的為數(shù)不多而行之有效的調(diào)控社會(huì)整體發(fā)展的手段之一。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革, 傳統(tǒng)的城市與區(qū)域規(guī)劃及管理中所奉行的單一、 縱向的空間資源控制方式已愈來(lái)愈難以付諸實(shí)施。必然需要系統(tǒng)而明確地引入 管治”的思維。毫無(wú)疑問(wèn),以空間資源管治”為核心的城市與區(qū)域規(guī)劃及管理是 廣泛社會(huì)管治”的重要組成內(nèi)容和基本實(shí)現(xiàn)渠道之一。城市與區(qū)域管治的體現(xiàn)城市與區(qū)域空間管治的本質(zhì)在于 :(1)用“機(jī)構(gòu)學(xué)派 ”的理論建立地域空間管理的框架,提高政府的運(yùn)行效益; (2)有效地發(fā)揮非政府組織參與城市與區(qū)域管理的作用,以提高空間規(guī)劃的社會(huì)基礎(chǔ)、 科學(xué)基礎(chǔ)和可實(shí)施基礎(chǔ)。 西方國(guó)家城市與區(qū)域空間管治的研究正處于發(fā)展之中。較之于傳統(tǒng), 其研究?jī)?nèi)容主要表現(xiàn)為如下新理念 :(1)探究全球經(jīng)濟(jì)背景下, 各級(jí)政府所應(yīng)扮演的角色,以爭(zhēng)取發(fā)展策略的主動(dòng)權(quán); (2)研究如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新特征,使非政府組織 (NGO)在公共服務(wù)中擔(dān)任更為重要的角色; (3)重新界定當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)正式、非正式部門(mén)的權(quán)力和職能,以及相應(yīng)產(chǎn)生的許多新權(quán)力中心的運(yùn)作。城市與區(qū)域規(guī)劃法系毫無(wú)疑問(wèn), 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 許多城市與區(qū)域問(wèn)題通過(guò)社會(huì)化、 企業(yè)化的途徑加以解決,要比通過(guò)行政化的途徑更快、更有效一些。 20世紀(jì)80年代,西方工業(yè)國(guó)家的議會(huì)和政府普遍處于右翼黨派的控制之下, 城市規(guī)劃的權(quán)威性逐步受到削弱, 一個(gè)重要的表現(xiàn)就是城市規(guī)劃核心法地位的下降③。但是90年代中期以后這一狀況有了改變,西方國(guó)家通過(guò)檢討由于弱化城市規(guī)劃及將規(guī)劃?rùn)?quán)力向下級(jí)組織分配的非集中化 (Decentralization)而所造成的混亂與失誤,而不得不思考重新建立更為合適的城市與區(qū)域規(guī)劃、管理體系。城市與區(qū)域規(guī)劃編制體系城市與區(qū)域規(guī)劃的編制體系, 實(shí)際上也在一定重要的層面上反映了規(guī)劃?rùn)?quán)力在不同級(jí)政府之間、 政府與非政府力量之間的分配。 因而對(duì)市場(chǎng)力量占絕對(duì)作用主體的國(guó)家或地區(qū), 其規(guī)劃編制體系往往表現(xiàn)為缺乏具有宏觀法定意義的空間規(guī)劃, 而更推崇地方、 社區(qū)小規(guī)模的行動(dòng)規(guī)劃, 其規(guī)劃一般更強(qiáng)調(diào)通過(guò)法規(guī)形式對(duì)社會(huì)普遍行為進(jìn)行約束, 如美國(guó)零散的規(guī)劃編制工作及區(qū)劃 (Zoning)的實(shí)行。在政府力量占絕對(duì)作用主體的國(guó)家與地區(qū),其規(guī)劃編制體系一般較為健全而且表現(xiàn)為各層次之間的嚴(yán)格邏輯關(guān)系、 強(qiáng)烈約束關(guān)系, 其更為推崇空間形態(tài)規(guī)劃的制約作用,如中國(guó)的城市規(guī)劃編制體系。界于兩者之間的是歐洲的規(guī)劃編制體系,更強(qiáng)調(diào)權(quán)力分配的清晰, 對(duì)不同的空間尺度的地域規(guī)劃采用不同的制約強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn), 較好地體現(xiàn)了當(dāng)今管治理念的特征。城市與區(qū)域協(xié)調(diào)管理體系當(dāng)今世界區(qū)域、城市發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)可以概括為 :區(qū)域發(fā)展的日趨城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)發(fā)展的日漸區(qū)域化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速, 城鎮(zhèn)日益呈現(xiàn)出群組化、 網(wǎng)絡(luò)化的演進(jìn)特征, 而其所在的區(qū)域亦表現(xiàn)出不同一般的演化過(guò)程。伴隨著全球化進(jìn)程加深及 全球城市 (GlobalCity)、全球區(qū)域 (GlobalRegion)的生成,區(qū)域規(guī)劃在世界范圍內(nèi)重新得以盛行。但區(qū)別于從前簡(jiǎn)單的自上至下的 “區(qū)域控制 ”,當(dāng)今的區(qū)域規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)通過(guò) “規(guī)劃”這一過(guò)程的進(jìn)行,從而達(dá)成區(qū)域中各發(fā)展單元關(guān)于利益的共識(shí), 以使得國(guó)家、 區(qū)域與地方在政策上趨于協(xié)調(diào)統(tǒng)一,爭(zhēng)取更優(yōu)越的內(nèi)外發(fā)揮環(huán)境,如目前正在進(jìn)行的多國(guó)參與的 “歐洲空間展望規(guī)劃 ”。在區(qū)域規(guī)劃過(guò)程,管治的理念與方法得到了充分的運(yùn)用 :由于區(qū)域發(fā)展過(guò)程日益復(fù)雜,規(guī)劃逐步被要求采用新型的、 具有前瞻性的和有限步驟的形式, 利用面向發(fā)展過(guò)程的引導(dǎo)方式(信息、咨詢(xún)、中介、合作、協(xié)作、倡導(dǎo)、共同出資、實(shí)施 )以及采用更特殊的機(jī)構(gòu)和組織管理,以適應(yīng)這種過(guò)程化的管理模式。 因此這種基于 “管治”的新型城市與區(qū)域理念也被稱(chēng)為非正式規(guī)劃”。著名城市社會(huì)學(xué)家L芒福德曾經(jīng)指出:如果區(qū)域發(fā)展想作的更好,就必須設(shè)立有法定資格的、有規(guī)劃和投資權(quán)利的區(qū)域性權(quán)威機(jī)構(gòu) ”。西方國(guó)家的城鎮(zhèn)往往是作為自治體而存在,各級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)都有很強(qiáng)的獨(dú)立性。 但是自本世紀(jì)初,歐美城市化高度發(fā)展, 特大城市集聚區(qū)逐漸增多,城鎮(zhèn)間以及城鎮(zhèn)與其所在區(qū)域間許多問(wèn)題需要共同解決, 大都市發(fā)展地區(qū)內(nèi)的各種區(qū)域/城市管治機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。這些為對(duì)付日益嚴(yán)重的城鎮(zhèn)一一區(qū)域問(wèn)題而創(chuàng)立的管治機(jī)制及其建立的有關(guān)機(jī)構(gòu)性質(zhì)是不盡相同的, 其中既有象IIIdeFrance州那樣帶上了國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)的,也有象大哥本哈根議會(huì)那樣由組成自治體的間接代表組成的政府,或象法蘭克福區(qū)域聯(lián)合體那樣由居民的直接代表組成的政府, 還有象海牙的區(qū)域協(xié)議會(huì)那樣通過(guò)組成自治體之間的協(xié)定設(shè)置的協(xié)議機(jī)關(guān)。由于國(guó)家、地區(qū)政體差別、文化背景的差異及所面對(duì)具體問(wèn)題的不同,國(guó)外區(qū)域/城市管治架構(gòu)的方式與運(yùn)行機(jī)制是多種多樣的④。3對(duì)管治的辨證評(píng)析編輯本段回目錄并非萬(wàn)能的管治但是管治并不是萬(wàn)能的,管治擅長(zhǎng)于進(jìn)行橫向協(xié)調(diào)及協(xié)商規(guī)范, 但卻往往陋于通盤(pán)權(quán)衡。它根本性的短處在于它試圖通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)式的決策模式從而排斥通過(guò)政治來(lái)治理社會(huì), 存在著某些領(lǐng)域同常規(guī)政治分離的傾向。 勒卡認(rèn)為,管治概念的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題便是它無(wú)法考慮政治權(quán)力的特殊性??ㄙ澪骷獱杽t進(jìn)一步說(shuō)明,過(guò)份強(qiáng)調(diào)橫向治理(管治)便減少了中央政府在主要問(wèn)題上推行長(zhǎng)期政策的合法性和可能性。 正如科林所說(shuō),一味地強(qiáng)調(diào)管治將可能導(dǎo)致決策脫離公眾控制而使權(quán)力向特殊利益集團(tuán)轉(zhuǎn)移, 那種不帶政治的技術(shù)官僚的管治在短期內(nèi)可以改進(jìn)某些領(lǐng)域的政策實(shí)施,但從長(zhǎng)期看,它不大能夠解決目前所存在的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等 治理危機(jī)”。從操作層面上看,管治要排除中央集權(quán)的組織和控制思想, 它主張的是多種組織、多個(gè)層次和決策當(dāng)局共同作用的模式, 但這些多層、多變動(dòng)結(jié)構(gòu)中的多個(gè)成份難以自發(fā)的連接起來(lái);同樣難以想象的是,這樣的結(jié)果就能產(chǎn)生協(xié)調(diào)的計(jì)劃, 達(dá)到人類(lèi)各種群體所希望的各種目標(biāo)。管治一一政府與市場(chǎng)之間的權(quán)衡從本質(zhì)上講,管治概念的出現(xiàn),實(shí)際上是反映了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一直追求的計(jì)劃與市場(chǎng)的平衡”思想在社會(huì)領(lǐng)域的全面延伸和普遍化。因此管治不是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)某一種政治經(jīng)濟(jì)體制才會(huì)遇到的問(wèn)題,或某一體制擅長(zhǎng)的專(zhuān)利,而必然成為世界各國(guó)的共同目標(biāo)與行動(dòng)。從計(jì)劃傳統(tǒng)與市場(chǎng)傳統(tǒng)兩個(gè)方向共同走向管治, 核心問(wèn)題是如何作到最佳結(jié)合而不可偏廢一方,一個(gè)基本的觀點(diǎn)就是不能輕易放棄政府的權(quán)力。 如果把全部權(quán)力都交給 管治”來(lái)處理,恐怕不僅是又進(jìn)入一個(gè)時(shí)間、資源浪費(fèi)的過(guò)程,更連社會(huì)平衡的基本價(jià)值觀都難以保持,因?yàn)槭袌?chǎng)是不保護(hù)弱者的, 而政府恰恰不能如此(這就是政府存在的基本價(jià)值之一)。區(qū)別于北美的自由主義傳統(tǒng),西歐近年來(lái)興起的第三條路線(xiàn)”,不能說(shuō)不是一條經(jīng)過(guò)多年檢討后方選擇的道路和日益形成的新社會(huì)主流價(jià)值觀念。因此可以說(shuō),從來(lái)就不存在絕對(duì) 理想的管治”,理想的管治”未必就不是一種新的社會(huì)治理悲哀模式”?;蛟S我們將管治更多地理解為一種持續(xù)的社會(huì)治理方式改良的理念, 將更為合適、更為穩(wěn)妥。一、明確長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展指導(dǎo)思想原則。長(zhǎng)三角地區(qū)將逐步在壯大東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 推動(dòng)長(zhǎng)江流域快速崛起、帶動(dòng)中西部加快發(fā)展、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)我國(guó)全面參加全球競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)揮核心作用。規(guī)劃強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)注重提高自主創(chuàng)新能力, 保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路;實(shí)踐區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步打破行政壁壘;堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)社會(huì)公平。二、將長(zhǎng)三角區(qū)域功能定位為:我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶(hù)、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和我國(guó)率先躋身世界級(jí)城市群的地區(qū)。三、確定區(qū)域發(fā)展總體布局框架為 ―核六帶”,即強(qiáng)化上海這個(gè)發(fā)展核心,優(yōu)化提升滬寧、滬杭沿線(xiàn)發(fā)展帶,重點(diǎn)建設(shè)沿江發(fā)展帶、沿( 汕L)灣發(fā)展帶,積極開(kāi)發(fā)沿海發(fā)展帶,培育寧湖(湖州)杭發(fā)展帶,引導(dǎo)發(fā)展沿湖(太湖)生態(tài)服務(wù)帶。四、提出城鎮(zhèn)體系發(fā)展整體思路, 重點(diǎn)優(yōu)化滬寧、滬杭沿線(xiàn)城鎮(zhèn)功能,加快沿江、沿(杭州)灣城鎮(zhèn)發(fā)展,做大沿海和寧湖(湖州)杭沿線(xiàn)的城鎮(zhèn)規(guī)模,逐步建成以上海一級(jí)中心城市為核心,以南京、杭州、蘇州、無(wú)錫、寧波等副中心城市為支撐的世界級(jí)城市群和城鎮(zhèn)體系。五、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,做大做強(qiáng)石化、 鋼鐵、電子信息產(chǎn)業(yè)等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);鞏固提升裝備制造業(yè)、紡織輕工和旅游業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè); 同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等具有先導(dǎo)作用的新型產(chǎn)業(yè)。六、重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)與建設(shè)方面, 規(guī)劃將綜合交通和隹避作為兩大重點(diǎn),提出加快滬寧、滬杭、杭甬、沿長(zhǎng)江、沿海和寧湖(湖州)杭 6大重點(diǎn)交通通道建設(shè),以及綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè);同時(shí)提出了煤炭、油氣、液化天然氣、電力和新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。七、提出區(qū)域內(nèi)資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,實(shí)行差別化土地政策:對(duì)滬寧杭沿線(xiàn),采取最嚴(yán)格措施保護(hù)優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū);對(duì)沿江(長(zhǎng)江)、沿灣(杭州灣),優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo);對(duì)沿海和寧湖(湖州)杭線(xiàn)及其他沿路發(fā)展帶,適度安排建設(shè)用地;對(duì)沿湖(太湖)地區(qū)則控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。八、確定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,一類(lèi)是引導(dǎo)性政策措施,如在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)投融資體制改革,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等;另一類(lèi)是協(xié)調(diào)性政策,主打破行政壁壘,促進(jìn)八、確定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,一類(lèi)是引導(dǎo)性政策措施,如在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)投融資體制改革,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等;另一類(lèi)是協(xié)調(diào)性政策,主打破行政壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。長(zhǎng)三角六條發(fā)展帶規(guī)劃目標(biāo)滬寧】滬機(jī)沿螳發(fā)展帶這一年叫;|圖包括:口寧杭為由冶秘區(qū).將接聞集約.劉新、優(yōu)化的原眼.建成具有世界發(fā)達(dá)水平的鄢市邇綿區(qū)EL沿江發(fā)戰(zhàn)帶引導(dǎo)裝笛制造[化工F冶金,軸底嘴產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集Ih建成特免鮮明、期使累肥,病,U臺(tái)理,寶杰良吁的匾杷產(chǎn)業(yè)基地和皿聚哽帶U沿(杭州)灣卷展一帶出桃小港縣市陸欄理有盧必鼠相就幡"條件.防極發(fā)展心新枝術(shù)和魅伸珈慎的巖■加工業(yè)和重化工業(yè).沿海浸腰帶陸招在海港r曰百’和:士大港物流、大蟄支化工和能百出出一發(fā)屣新興的1臨港產(chǎn)業(yè).由注經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的fit合經(jīng)濟(jì)帶.字臧《湖州1杭拄展帚重點(diǎn)發(fā)展礴術(shù)產(chǎn)業(yè),依汨體閑、觀代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及資源加工業(yè),形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚、城低行序爰展的新型饗展帶-沿刁:太潮)成本全國(guó)世甌宴-陳然體雨帶和區(qū)流性會(huì)展研電顯地.經(jīng)濟(jì)地域是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域組合關(guān)系, 也即是經(jīng)濟(jì)地域區(qū)域的主要物質(zhì)內(nèi)容在地域空間上的相互關(guān)系和組合形式。 具體表現(xiàn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)核心, 受經(jīng)濟(jì)核心吸引、影響的外圍地區(qū)和由交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)組成的網(wǎng)絡(luò)型地域高速鐵路對(duì)城市區(qū)域發(fā)展的影響探討【摘要】高速鐵路極大地縮短了城市之間的距離,促進(jìn)了人才、信息、資本之間的流動(dòng),對(duì)振興地方經(jīng)濟(jì)有著重要的催化和促進(jìn)作用。但單純的高鐵建設(shè)與城市的發(fā)展并沒(méi)有直接的聯(lián)系,其影響主要是通過(guò)高鐵站點(diǎn)及周邊地區(qū)來(lái)完成。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面分析了高速鐵路建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的影響,然后從交通價(jià)值和功能價(jià)值入手,指出高鐵站點(diǎn)及周邊地區(qū)在承擔(dān)交通功能的同時(shí),也要充分考慮與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)?!娟P(guān)鍵詞】高速鐵路;高速鐵路站點(diǎn);節(jié)點(diǎn)價(jià)值1、高速鐵路的定義、特征及發(fā)展現(xiàn)狀高速鐵路的定義和特征根據(jù)國(guó)際鐵路聯(lián)盟(UIC)的定義,高速鐵路是指通過(guò)改造原有線(xiàn)路(直線(xiàn)化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化) ,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí) 200km以上,或者專(zhuān)門(mén)修建新的 “高速新線(xiàn)”,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí) 250km以上的鐵路系統(tǒng)。 1964年正式通車(chē)的日本東海道新干線(xiàn)是世界上第一條真正意義上的高速鐵路。 東海道新干線(xiàn)從東京起始,途經(jīng)名古屋,京都等地終至 (新)大阪,全長(zhǎng) 515.4km,運(yùn)營(yíng)速度高達(dá) 210km/小時(shí),它的建成通車(chē)標(biāo)志著世界高速鐵路新紀(jì)元的來(lái)。隨后法國(guó)、意大利、德國(guó)紛紛修建高速鐵路。 高速鐵路的建成, 大力推動(dòng)了沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展, 促進(jìn)了房地產(chǎn)、 工業(yè)機(jī)械、 鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 降低了交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響程度。國(guó)內(nèi)外高鐵發(fā)展現(xiàn)狀高速鐵路發(fā)展的第一次浪潮是在 1964-1990年之間。日本、法國(guó)、意大利和德國(guó)共同推動(dòng)了這次建設(shè)浪潮。這一時(shí)期法國(guó)東南 TGV線(xiàn)、大西洋TGV線(xiàn),意大利羅馬至佛羅倫薩線(xiàn)開(kāi)通并投入使用。 此后,歐洲大部分國(guó)家開(kāi)始大規(guī)模修建國(guó)內(nèi)或跨國(guó)高速鐵路, 逐步形成歐洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。 90年代至今, 在世界范圍內(nèi)掀起建設(shè)高速鐵路的高潮。 高速鐵路的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑?其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也逐漸得到更廣層面的共識(shí)。高速鐵路的建設(shè)被認(rèn)為是節(jié)約能源、節(jié)約用地、減少環(huán)境污染、促進(jìn)沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。2008年,我國(guó)第一條高速鐵路 —— 京津城際客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建成,時(shí)速超過(guò)300km,是當(dāng)時(shí)世界上運(yùn)營(yíng)時(shí)速最快、現(xiàn)代化程度最高的高速鐵路。而 2010年—2012年,中國(guó)將建成以北京為中心的 8小時(shí)高速鐵路交通圈,形成 “四縱四橫”的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。 目前,我國(guó)已經(jīng)建成并開(kāi)通的高速鐵路包括京津城際高鐵、 石太客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、溫福、甬臺(tái)溫鐵路、武廣高鐵、鄭西高鐵和福廈高鐵。2、高速鐵路建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的影響高速鐵路良好的發(fā)展前景為許多設(shè)站城市提供了成功的發(fā)展機(jī)遇, 帶動(dòng)了城市的快速發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增強(qiáng)地方實(shí)力高速鐵路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)振興的催化作用是通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行的。 一方面是高速鐵路建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。 高速鐵路不僅是高新技術(shù)的集成, 其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈條,緊密帶動(dòng)機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 并促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 以京滬鐵路為例,開(kāi)工當(dāng)年完成投資 552億元,創(chuàng)造了中國(guó)鐵路單一項(xiàng)目完成投資最高紀(jì)錄。根據(jù)定額測(cè)算分析, 完成這一規(guī)模的投資能夠產(chǎn)生 200多萬(wàn)噸鋼材、 1200多萬(wàn)噸水泥、10多萬(wàn)噸外加劑的需求,并為沿線(xiàn)地方和相關(guān)行業(yè)帶來(lái)近 60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。另一方面, 高速鐵路的建成, 縮小了時(shí)空距離、 增進(jìn)了城市間的交流與合作,加速了人力資本、信息、技術(shù)、物質(zhì)資料等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng),從而有助于沿線(xiàn)城市整體性的人口與產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。 從經(jīng)濟(jì)史的角度看, 鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的良性影響是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。以日本為例,據(jù)統(tǒng)計(jì), 1955年,日本國(guó)民生產(chǎn)總值剛到 240億美元,只有美國(guó)的 1/7;人均國(guó)民生產(chǎn)總值為 269美元,只是美國(guó)的1/9。1964年建成高速鐵路 “新干線(xiàn)”之后,不僅在 8年內(nèi)收回全部 3800億日元投資, 而且使日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型。 這一轉(zhuǎn)型不僅使日本在經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代石油危機(jī)的沖擊之后, 依然保持高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 而且使日本人均國(guó)民收24入達(dá)到1560美元水平,成為一個(gè)超過(guò)英法德、僅次于美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。到1970年初,新干線(xiàn)使日本的人均收入比建新干線(xiàn)之前提高了近 6倍。強(qiáng)化城市等級(jí)體系,促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)體系的形成Pol(2002)在論及高速鐵路的出現(xiàn)對(duì)城市發(fā)展的影響時(shí)提到,高速鐵路的發(fā)展會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)有的城市等級(jí)體系, 并有助于促使城市網(wǎng)絡(luò)的形成。 以日本為例,20世紀(jì) 50年代后期,日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù),京濱、中京、阪神這三大城市群成為帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭, 1964年?yáng)|海道新干線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)后,把京濱、中京、阪神城市群納入 “4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ”,不僅極大地促進(jìn)了沿線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)形成,還實(shí)現(xiàn)了原有工業(yè)布局的調(diào)整, 以新干線(xiàn)、 高速公路和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)將大型工業(yè)基地與大城市相連,最終形成了以城市群經(jīng)濟(jì)為主體的健全的城市網(wǎng)絡(luò)體系。 (圖 1)轉(zhuǎn)變地方發(fā)展思路,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型高速鐵路對(duì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面 —催化和促進(jìn) (Pol,2002)。從催化作用來(lái)看, 與高鐵網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系會(huì)吸引新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到城市中去, 從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 催化作用往往發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或者正處于轉(zhuǎn)型期的城市, 這些城市的決策者期望通過(guò)與高速網(wǎng)絡(luò)的連接激發(fā)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力, 并不遺余力地游說(shuō)以獲取更為全面而緊密的連接。促進(jìn)作用則往往出現(xiàn)在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū), 這些地區(qū)需要新的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,以確保其可達(dá)性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步調(diào)一致。以法國(guó)里爾為例, 里爾地區(qū)位于法國(guó)北部, 受傳統(tǒng)工業(yè)衰退的打擊, 加上缺少發(fā)展新興工業(yè)的基礎(chǔ)和動(dòng)力, 里爾地區(qū)面臨日趨衰敗的境況, 迫切需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。 1986年,法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)和荷蘭共同簽署協(xié)議,建設(shè)歐洲北部高速鐵路網(wǎng)絡(luò), 里爾市主動(dòng)出擊, 通過(guò)不斷游說(shuō)不僅使得高速鐵路線(xiàn)路放棄原線(xiàn)路而通過(guò)北加萊海峽地區(qū),并且將最終的選址牢牢鎖定在里爾市中心。這樣,里爾利用其特殊的地理位置, 與倫敦、巴黎、布魯塞爾三座城市通過(guò)高速鐵路相連,直接接受這三個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力輻射。里爾TGV與新舊車(chē)站、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、城際與城內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的良好接駁, 使其一躍成為歐洲可達(dá)性最好的城市, 提成了里爾在歐洲的地位,成為工業(yè)城市轉(zhuǎn)向工商服務(wù)業(yè)城市的典范。 (圖 2)3、高速鐵路對(duì)城市影響的作用機(jī)制作為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、 應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的產(chǎn)物, 高速鐵路的建設(shè)需要一定的基礎(chǔ)。首先是相對(duì)稠密的人口和密集的城市群, 能夠承受高速鐵路的票價(jià)和多點(diǎn)??啃枰?; 其次是較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ), 能夠保證高速鐵路的施工、 運(yùn)行與維修需要。 從國(guó)內(nèi)外高速鐵路發(fā)展和建設(shè)的情況來(lái)看, 高速鐵路的發(fā)展模式都是首先連接人口密集的大城市,沿線(xiàn)的城鎮(zhèn)則或多或少地受到帶動(dòng)與輻射。高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅意味著鐵路運(yùn)輸?shù)膹?fù)興, 也意味著高速鐵路站點(diǎn)及其周邊地區(qū)的改善與重建, 從更廣泛的意義上來(lái)說(shuō), 這也是對(duì)城市發(fā)展的鼓勵(lì)與促進(jìn)。然而,這并不是必然的情況, 單純的高速鐵路的建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒(méi)有完全直接的帶動(dòng)作用。 (Pol,2002)。如果希望高速鐵路在城市發(fā)展中起到積極作用,那必須使其與所服務(wù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型發(fā)生關(guān)聯(lián)(鄭瑞山,2008)。因此,高速鐵路站點(diǎn)及周邊地區(qū),不僅僅要實(shí)現(xiàn)必要的交通價(jià)值,也要承擔(dān)一定的城市功能價(jià)值。高速鐵路站點(diǎn)的交通價(jià)值和功能價(jià)值關(guān)于交通樞紐的節(jié)點(diǎn)的定義,西方學(xué)者認(rèn)為,節(jié)點(diǎn)的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括交通與基礎(chǔ)設(shè)施的集中(concentrationoftransportandinfrastructure)和城市功能的集中(concentrationofurbanfunctions)(Bertolini,1996,1999;Meijers,2000)。這兩個(gè)方面是相輔相成,互相促進(jìn)的。良好的可達(dá)性會(huì)吸引商務(wù)、居住、工業(yè)等活動(dòng)的集中,而一個(gè)高度發(fā)達(dá)的多功能區(qū)會(huì)帶來(lái)大量的交通需求, 并且為交通系統(tǒng)的發(fā)展提供支持(Serlie,1998)。節(jié)點(diǎn)價(jià)值(nodevalue)與場(chǎng)所價(jià)值(placevalue)的定義及模型最先由Bertolini提出的,他認(rèn)為,車(chē)站地區(qū)應(yīng)該包括交通與基礎(chǔ)設(shè)施的集中和城市功能的集中,比如圍繞
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