黔西南州基礎(chǔ)教育科學研究課題研究總報告立項編號2021QXNZA298課題名稱新市民學校課后服務實施現(xiàn)狀及對策研究—以冊亨縣實驗小學納福校區(qū)為例課題負責人覃春周 課題組成員覃達世、肖華平、羅貴明、陸才紅羅仕周、羅朝敏、李興琴、張勇、楊志所在單位冊亨縣納福實驗小學 撰寫日期2022年11月25日 黔西南州教育局2022年10月制定《新市民學校課后服務實施現(xiàn)狀及對策研究》—以冊亨縣實驗小學納福校區(qū)為例摘要隨著基礎(chǔ)教育的不斷深化改革，國家致力于給小學生“減負”采取了一系列舉措，但隨之出現(xiàn)的小學生在放學后無人看管的現(xiàn)象突出，引發(fā)了社會熱議。2017年《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學課后服務工作的指導意見》發(fā)布，至今，很多學校已經(jīng)開展了課后服務工作。但很多學校在實施課后服務的過程中都存在一些困難和問題。因此本課題通過對現(xiàn)有的文獻進行梳理，對文件政策進行解讀，利用問卷訪談和觀察的研究方法針對冊亨縣納福實驗小學課后服務的實施展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)課后服務實施過程中所面臨的問題，進行原因分析，最后提出針對性的意見，為我校課后服務工作的優(yōu)化管理，提高課后服務的教育教學質(zhì)量，促進課后服務的發(fā)展提供參考。目前，學校的課后服務工作還在起步的探索階段，還未成型。在借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的同時，還要努力結(jié)合我國國情和各個地區(qū)的實際情況。關(guān)鍵詞：小學；課后服務；存在問題；對策

第一部分研究設(shè)計（一）問題的提出2017年《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學課后服務工作的指導意見》發(fā)布，在指導意見中規(guī)范性的提出了“課后服務”一詞，標志著中小學校內(nèi)托管的目的、形式、內(nèi)容更加規(guī)范，更加明確。課后服務是在“三點半/四點半”問題的直接推動下產(chǎn)生的，最直接的目的是解決家長無法接孩子的問題。近年來，全國各地對課后服務都有一定的探索。學生“減負”這一理念在我國由來已久，近六十年來，我國頒布了九道“減負”令。而在2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）。“雙減”大背景之下，如何有效利用好課后服務時間，提高校內(nèi)課后服務質(zhì)量，成為我們需要關(guān)注的重點問題。（二）研究研究的意義隨著基礎(chǔ)教育的不斷深化改革，國家致力于給小學生“減負”采取了一系列舉措，但隨之出現(xiàn)的小學生在放學后無人看管的現(xiàn)象突出，引發(fā)了社會熱議。我校是一所新市民學校，學校的大部分學生都是易地扶貧搬遷的新市民子女，這些新市民子女的父母，有的外出打工，有的在縣內(nèi)附近上班，沒有時間照看孩子，更不用說監(jiān)督和輔導學生做作業(yè)了，把孩子留給爺爺奶奶或外公外婆看管，他們文化不高，最多只能照顧孩子的生活起居和保障上放學期間孩子的安全。2017年,教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學課后服務工作的指導意見》要求廣大中小學積極參與，幫助家長解決按時接送難問題，在政府的主導下，各地各學校如期的開展，在一定程度上解決了接送難的問題，也取得了一些成效和經(jīng)驗。單隨著課后服務的不斷實踐，也暴露出一些有待解決的問題，如有教師會認為課后服務是非義務教育時間，而且教師自己放學后也需要回家照顧老人和孩子，所以參與的積極性不高；學校的硬件配套設(shè)備不全，也很難開展；家長過分的依賴學校和教師，認為課后服務是是學校和老師分內(nèi)的事，“局外人”意識嚴重，這些理解上的偏差和現(xiàn)實的發(fā)生了沖突。希望通過本課題的研究，加強課后服務的研究，有助于社會、教育行政部門、學校管理者更深入的了解課后服務的現(xiàn)狀，促進相關(guān)政策、資源、結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化，提高服務質(zhì)量和服務水平，為教育行政部門制定相關(guān)管理制度提供可以參考的對策，以此達到教育的均衡發(fā)展。另外，通過原因的剖析，可以為學校課后服務的更好開展提供參考，探究適合區(qū)域內(nèi)新市民學校自身情況的課后服務途徑，提高學校課后服務質(zhì)量，滿足家長需求。（三）相關(guān)研究文獻綜述國外的相關(guān)研究20世紀80年中期以來，一些國外的發(fā)達國家已經(jīng)開始實施課后服務，隨著課后服務的相關(guān)實施政策、法規(guī)的不斷健全和完善，課后服務也納入發(fā)達國家國家的公共服務領(lǐng)域，目前發(fā)達國家的課后服務實施已常態(tài)化、系統(tǒng)化、特色化。唐科莉在2014年期刊上發(fā)表《歐洲國家“課后托管服務”面面觀》中對歐洲部分國家的“課后托管服務”的開展情況進行介紹，并梳理了歐盟在對“課后托管”的界定：屬于義務教育的范圍之外，對學齡兒童進行適當?shù)慕逃才牛詭椭浔O(jiān)護人可以正常工作或參與培訓。龐威在2008年期刊上發(fā)表的《英國課后托幼服務述評》中梳理了英國課后看護的具體做法：針對學生家長因工作原因無法在課后照顧孩子的情況，為學生提供一個安全的場所，保證孩子可以得到照顧并參與某些團體活動。楊瑛在2019年其碩士論文《中小學課后服務的比較研究》中對美國、澳大利亞、中國三國的課后服務實施情況進行比較研究，并指出課后服務的長效開展需要視兒童的多元發(fā)展，鼓勵社會各方參與和立法保障。國內(nèi)相關(guān)研究關(guān)于“課后服務”的內(nèi)涵，國內(nèi)也有很多學者從不同的方向和角度去研究了，并對“課后服務”進行了概括。如：王東認為“課后活動”是減負政策派生的小學生放學后教育問題，屬于與學科教育同等重要的教育途徑。催晴、趙雄輝等人認為課后服務的實施對象以小學生為主，時間是在放學后和假期期間，多主體共同承擔保護與教育意義的服務形式。唐麗穎認為課后服務屬于在保證基本安全看護的前提下，促進兒童成長的教育服務活動。（五）核心概念“課后服務”是指以政府為主導、學校負責、家長自愿、多方協(xié)同的前提下，充分利用學校人員、場地、設(shè)施、資源等優(yōu)勢，在學生放學后進行的促進學生全面發(fā)展的服務性活動。課后服務的形式多樣，除了學生自主做作業(yè)、自主閱讀外，在條件允許的情況下可以安排一些藝術(shù)類、科技類、體育類、傳統(tǒng)類、實踐類等相關(guān)的活動，以豐富學生的課后生活，促進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)義務教育的均衡。理論基礎(chǔ)歷史上古希臘思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，孔子在一生中有眾多的教育思想，其中有主張實現(xiàn)教育公平的“有教無類”的思想，所謂“有教無類”是指在教育面前人人平等，人人都有接受教育的權(quán)利，沒有地位高低之分。孔子的學生就是各層級的學生都有，所以他提倡有教無類。并且還主張在有教無類的基礎(chǔ)上應該根據(jù)學生的個性發(fā)展的特點進行因材施教。教育是人類全面發(fā)展的途徑，實現(xiàn)教育公平關(guān)系到人才培養(yǎng)、促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定?！敖逃嚼碚搹娬{(diào)人人都應享受平等的教育和接受教育機會均等?！崩羁藦娍偫碓?014年政府工作報告中提出“促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，公平發(fā)展”，在政府和國家報告中是第一次把優(yōu)先發(fā)展與公平發(fā)展并提。把教育公平擺在了更加突出的位置。義務教育的無償實行極大程度地促進了教育公平。（七）研究對象、研究目標、研究內(nèi)容、研究重點1.本課題的研究對象本課題以我校實施課后服務現(xiàn)狀為研究對象2.本課題的研究目標（1）通過調(diào)查了解以我校為研究對象的新市民學校開展課后服務的實施現(xiàn)狀及執(zhí)行成果。（2）了解學校中層、教師、家長及學生不同層面對學校開展課后服務的態(tài)度及期望。（3）分析當前冊亨縣小學課后服務實施過程中普遍存在的問題及困難。（4）尋找開展課后服務行之有效的解決策略，為和諧高效開展課后服務提供經(jīng)驗和方法，共同提高冊亨縣的教育教學質(zhì)量。3.研究內(nèi)容本研究主要從以下幾個方面展開（1）深入調(diào)查以我校為對象的新市民學校開展課后服務的現(xiàn)狀：一、結(jié)合相關(guān)政策文件，詳細了解課后服務的服務性質(zhì)、實施形式、實踐意義。二、結(jié)合實地調(diào)查，多種研究方法結(jié)合，了解學校、教師、家長及學生對課后服務的心理期望和實施態(tài)度（其中家長及學生層面的調(diào)查研究主要借助調(diào)查問卷進行，學校中層及教師層面的調(diào)查研究主要借助訪談進行）。并根據(jù)以上資料信息，得出新市民學校開展課后服務的現(xiàn)狀。（2）結(jié)合數(shù)據(jù)和實踐經(jīng)驗闡述當前新市民學校實施課后服務過程中存在的問題及成因進行分析。（3）結(jié)合相關(guān)政策文件及學校實際情況（資源、場地、設(shè)備、教師結(jié)構(gòu)等），.有針對性的提出新市民學校課后服務的實施對策。4.研究重點通過對我校實施課后服務的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問題和不足，從而通過調(diào)查研究，探究出新市民學校課后服務實施的有效對策。（八）本課題的研究思路、研究方法、技術(shù)路線或研究步驟1.本課題的研究思路在充分了解新市民學校課后服務的實施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探索出適合冊亨縣小學課后服務有效可行的對策。2.研究方法文獻研究法利用多種途徑搜集與本課題相關(guān)的博碩士論文、雜志、書籍等。通過收集到的這些國內(nèi)的文獻，再梳理相關(guān)研究的成果和發(fā)展趨勢，全面了解當前我國實施現(xiàn)狀及存在問題，為本課題下一步的研究奠定了基礎(chǔ)和研究思路。問卷調(diào)查法對相關(guān)文獻資料的梳理以及結(jié)合現(xiàn)有政策文件的基礎(chǔ)上，圍繞研究對象的參與情況、認知情況、實施情況、保障制度、開展效果等幾方面進行設(shè)計問卷調(diào)查，收集、整理有效問卷后，對數(shù)據(jù)進行整理分析。訪談法為了解新市民學校課后服務的實施現(xiàn)狀，對學校參與課后服務的教師、學校領(lǐng)導及家長進行訪談，反彈課后服務開展的基本情況、對課后服務開展的態(tài)度、課后服務遇到的問題及困難、家長對課后服務需求及滿意程度等幾個方面進行展開。觀察法走到各個活動場地去看看學生在活動中的表現(xiàn)，以及參與課后服務的學生人數(shù)情況等。3.技術(shù)路線或研究步驟第一階段，準備階段（2021年11月-12月）向有課題研究經(jīng)驗豐富的老師請教課題研究的有關(guān)情況，落實課題組成員，召開課題組會議，學習討論和研究材料，明確研究思路，落實研究任務。收集相關(guān)文獻資料，把握研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。制定課題方案，做好課題開題論證。第二階段，實施階段（2022年1月－2022年11月）1.對有關(guān)課后服務的政策性文件進行解讀。2.調(diào)查我校課后服務的實施現(xiàn)狀。（1）統(tǒng)計我校開展課后服務活動的形式和內(nèi)容。（2）調(diào)查我校教師、學生、家長對課后服務的參與情況、認知情況、實施情況、保障制度。（其中家長及學生層面的調(diào)查研究主要借助調(diào)查問卷進行，學校中層及教師層面的調(diào)查研究主要借助訪談進行）（3）對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進行收集、整理。（4）記錄我校開展課后服務的各項活動過程。（5）收集我校開展課后服務之后的成效。3.根據(jù)實施情況和需要，對課題方案不斷進行修改、補充、完善，運用各種研究方法有計劃、有步驟的進行研究。4.做好課題結(jié)題報告的各項準備工作。第三階段，總結(jié)階段（2022年11月-12月）1.收集整理研究過程中的相關(guān)資料；2.撰寫結(jié)題論文。3.寫出研究的相關(guān)總結(jié)報告，申請課題結(jié)題。分研究基礎(chǔ)（一）主要參加者的學術(shù)背景和人員結(jié)構(gòu)覃春周（課題組長）：30歲，小學教育（理科方向），本科學歷，現(xiàn)任冊亨縣實驗小學納福校區(qū)四年級數(shù)學、綜合實踐及班主任。覃達世：39歲，電子商務專業(yè)，本科學歷，現(xiàn)任六年級數(shù)學教師及班主任。肖華平：31歲，體育教育專業(yè)，本科學歷，現(xiàn)任小學四體育及數(shù)學教師。羅貴明：32歲，小學教育（理科方向），本科學歷，現(xiàn)任一年級數(shù)學教師及輔導員。陸才紅：39歲，體育教育專業(yè)，本科學歷，現(xiàn)任三年級數(shù)學及綜合實踐教師。羅仕周：40歲，科學教育專業(yè)，本科學歷，現(xiàn)任四年級數(shù)學、道德與法治教師及班主任。羅朝敏：29歲，數(shù)學與應用數(shù)學，本科學歷，現(xiàn)任六年級數(shù)學教師。李興琴：37歲，數(shù)學與應用數(shù)學專業(yè)，本科學歷，現(xiàn)任四年級數(shù)學教師及輔導員。張勇：38歲，漢語言文學，本科學歷，現(xiàn)任副校長、五年級語文教師及班主任。楊志：36歲，數(shù)學與應用數(shù)學專業(yè)，本科學歷，現(xiàn)任五年級數(shù)學教師及輔導員。（二）已取得相關(guān)研究成果在研究本課題之前取得的研究成果：覃春周，于2017年《如何利用電子白板激發(fā)小學數(shù)學學習興趣》在《教育現(xiàn)代化》期刊第27期上發(fā)表。陸才紅，于2018年《少數(shù)民族地區(qū)小學數(shù)學有效課堂提問有效性闡述》發(fā)表于貴州人民出版社主辦的《新課程導學》教育教學刊物，李興琴，于2016年《談小學生數(shù)學表達能力的培養(yǎng)》在《中外交流》雜志發(fā)表。覃達世，于2017年《淺談在小學數(shù)學教學中進行德育滲透》在《讀與寫》雜志上發(fā)表。（三）完成本課題的保障條件1.學校領(lǐng)導高度重視、大力支持本課題，在培訓學習、硬件等方面上予以保證。2.本課題的方案設(shè)計思路清晰，目標明確，具有較強的可操作性。3.人員保障：課題成員均為中青年教師，他們善于學習，勇于創(chuàng)新，具有較高的研究水平和實踐能力。4.制度保障：學校有健全的教育科研制度和機制。5.物力保障：學校有計劃安排足夠的科研經(jīng)費，投入課題研究工作，以保證課題研究活動的順利開展。第三部分研究過程（一）搜集文獻，了解國內(nèi)外課后服務的研究現(xiàn)狀本課題研究成員，以2017年3月教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學生課后服務工作的指導意見》為基礎(chǔ)，大量的查閱了有關(guān)課后服務的相關(guān)政策，并研讀了大量的期刊、論文，為本課題的研究提供了理論支撐。(二）加強學習，提高業(yè)務能力本課題組每學期集中培訓學習，還學習相關(guān)的文件了解政策，隨時關(guān)注學校課后服務的開展情況，為本課題的研究明確了方向。根據(jù)教育局安排，學校推薦，課題主持人于2022年3月10日，到高洛一小聽貴州師范大學謝妮博士徒弟楊昌華老師作科學研究推進方法的分享，2022年8月3日，到冊亨民族中學得到謝博士為我們的課題研究作中期研究指導培訓。為本課題的研究找到了方法。（三）開展調(diào)查學校課后服務實施現(xiàn)狀基于學校實際情況及家長結(jié)構(gòu)，本課題以2017年教育部發(fā)布的課后服務的指導意見為指導，以我校為例，調(diào)查我校課后服務的實施情況，以期了解我校在課后服務實施過程中所遇到的困難和問題，并提出相應的合理化建議，本次研究采用問卷調(diào)查法、訪談法和實地考察法，對我校展開調(diào)查。問卷調(diào)查的發(fā)放情況：結(jié)合研究方法，對學生及家長采取了問卷調(diào)查。學生卷發(fā)放306份，收回問卷300份，有效問卷297份。家長卷采用問卷星發(fā)放，收取336份，有效336份。了解他們對學校課后服務的看法與意見。訪談情況：本課題組先擬好訪談提綱，根據(jù)提綱內(nèi)容分別對學校中層領(lǐng)導、教師、學生家長進行訪談。為了全面地了解我校課后服務的實施情況，本次訪談了學校中層領(lǐng)導4人，教師9人，家長6人（參加課后服務的學生家長4人，未參加課后服務的學生家長2人）結(jié)合問卷調(diào)查及訪談了解現(xiàn)狀1.學校開展課后服務基本概況（1）學生參與課后服務情況2021年9月為啟動試行，2021年9月至2022年7月全校教師及學生全部參加課后服務活動。根據(jù)文件要求，2022年9月起開始收費，自收費以來，受到學生、家長的廣泛關(guān)注，大部分家長都愿意讓孩子參加學校的課后服務，大部分學生也很愿意參加，有少部分家長猶豫許久后還是交費讓孩子參加了，只有極少家長不愿意交課后服務費。從教導處及總務處得到學生參加課后服務數(shù)據(jù)。表1-1為學生參加課后服務人數(shù)。表1-1為學生參加課后服務人數(shù)年份年級參加人數(shù)比例2021年9月至2022年6月一至六年級全體學生參與100%2022年9月一年級312100%二年級322100%三年級443100%四年級38199.4%五年級49799.4%六年級47799.3%（2）課后服務時間每周一至周五16:00-18:00（3）課后服務收費情況2021年9月為啟動試行，2021年9月至2022年7月全校教師及學生全部參加課后服務活動，開展的所有課后服務活動均為免費服務，不向家長收取任何任何費用。2022年9月起，根據(jù)冊教[2022]135號文件《關(guān)于進一步做好課后服務管理提高服務質(zhì)量的通知》，我縣公辦義務教育階段學校課后服務收費標準：城區(qū)學校320元/生/學期。在家長自愿的情況下，參加學校課后服務的學生，每人每學期交320元。（4）課后服務內(nèi)容及方式服務課程內(nèi)容是以安排學生完成課后作業(yè)進行個別輔導、自主閱讀及體育項目、藝術(shù)、科普活動、勞動實踐、思維訓練等社團活動。

（把作業(yè)形式納入教研集體備課中，確保作業(yè)有質(zhì)高效，減少作業(yè)量，確保一二年級無紙質(zhì)的家庭作業(yè)，3-6年級作業(yè)1小時內(nèi)能做完。）2022年9月這學期在之前的基礎(chǔ)上增加了一些棋藝類、思維訓練、口才訓練類的社團活動。2021年至2022年6月的服務方式為每天每班兩位老師輪流輔導。第一節(jié)為學生做作業(yè)時間，第二節(jié)為集體閱讀課外書籍時間。再結(jié)合我校為足球、籃球特色學校，但因場地有限，輪流每天四個班開展足球（秋季）、籃球（春季）訓練。開展足球訓練的班級當天作業(yè)量全部減半。每周五下午全校學生實行走班制社團活動。全校開設(shè)二十多個包含音體美及書法、科技、勞動等項目社團和46個讀書社團，全校學生參與到社團課程當中，爭強學生的課外知識和興趣愛好。2022年9月，

根據(jù)學校的實際情況，結(jié)合家長需求及參加課后服務學生的特點，在課后服務方式上做出了一定的調(diào)整，每天安排有作業(yè)輔導及社團活動，作業(yè)輔導每天兩個學科老師輔導，課后服務期間輔導老師不得集體上新課，社團活動及勞動實踐因場地和師資等因素，改以年級為單位每周一天輪流實施，時間安排為周一六年級開展社團活動，周二是五年級開展社團活動，周三四年級開展社團活動、周四是三年級、周五是一、二年級社團活動，讓參加課后服務的孩子都能真正的參與進來，以幫助學生培養(yǎng)趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐能力，促進學生全面發(fā)展。表1-2為學校課后服務開設(shè)的課程。表1-2學校課后服務開設(shè)課程課程名稱所屬類別參加年級教師活動場地做作業(yè)文化類一至六年級語文、數(shù)學、英語教師各班教室自主閱讀文化類一至六年級語文、數(shù)學、英語教師各班教室足球體育類一至六年級體育教師足球場籃球體育類一至六年級體育教師籃球場乒乓球體育類五、六年級體育教師兵乒球場羽毛球體育類六年級體育教師羽毛球場棋藝益智類一、五、六年級綜合組教師教室聲樂藝術(shù)類一、二、三年級音樂教師音樂室舞蹈藝術(shù)類一、二、三、五、六年級音樂教師舞蹈室節(jié)令鼓藝術(shù)類五年級音樂教師學校空地繪畫藝術(shù)類一至六年級美術(shù)教師美術(shù)室書法藝術(shù)類一至六年級書法愛好教師書法室科技科普類三、五年級科學教師實驗室鼓號隊藝術(shù)類四年級音美教師學校空地少兒編程科普類三至六年級計算機教師計算機室群文閱讀與寫作寫作類五年級語文教師教室趣味數(shù)學思維類一至五年級數(shù)學教師教室誦讀、播音主持口才類一至六年級語文教師播音室英語配音口才類四年級英語教師錄播室古箏藝術(shù)類六年級音樂教師古箏室農(nóng)耕實踐類四至六年級科學教師憶苦思田園民族傳統(tǒng)體育體育類六年級體育教師操場手工手工類一、二年級美術(shù)教師教室兒童禮儀藝術(shù)類二年級綜合組教師教室（5）學生參加課后服務后的成效2022年3月以來，學校為了提高學生的學習興趣，積極開展各項各項活動，并鼓勵學生積極參加縣級、州級舉辦的各項活動，以下是我校實施課后服務以來所取得的成績。實施課后服務以后學生所取得的成績活動時間活動名稱成績2021年12月至今每年12.9運動會積極參與，表現(xiàn)得越來越好，越來越陽光自信了。20221.12黔西南州青少年藝術(shù)節(jié)系列活動學校獲樂器類小合奏組第三名2021.12黔西南州青少年藝術(shù)節(jié)系列活動學校獲合唱組第三名2021.12黔西南州青少年科技大賽蒙覃君、覃思思獲三等獎2022.5貴州省小籃球聯(lián)賽（黔西南賽區(qū)全州第二名的成績并取得了代表黔西南州參加全省總決賽的參賽資格2022.6六一兒童節(jié)各社團參與節(jié)目2022.72022年黔西南州第六屆“金州杯”校園足球聯(lián)賽暨黔西南州U系列足球冠軍賽U10女子組第一名，U8混合組第三名，U12女子組第四名，U10男子組第五名2022.72022年中國小籃球系列活動貴州賽區(qū)總決賽學校獲全省第六名2022.7永遠跟黨走。冊亨縣藝術(shù)節(jié)展演活動學校學生參加的各個項目都獲獎了。學校獲團體第二名可見，學校在積極開展各項課后服務活動的同時，還積極組織學生參加學校、縣、州舉辦的活動，這樣不僅得到鍛煉，還會學校贏得了榮譽，學生的發(fā)展和學校的發(fā)展共同推進，取得了明顯的教學效果。學生積極的參與到各個社團活動中來，學校教師在學校的安排下也積極參與，使得學校課后服務的各項活動取得一定的成績，贏得了家長、社會的認可。2.家長對課后服務的認知與需求通過問題：您對學校課后延時服務的認識和理解是哪些？（多選題）的問卷調(diào)查，認為解決家長接送難題的家長占29.17%，認為解決學生課后安全看護的家長占42.86%，認為孩子通過作業(yè)輔導提高成績占80.65%，認為能夠培養(yǎng)孩子愛好特長的占70.83%。從數(shù)據(jù)可以看出，家長還是比較注重孩子的學習成績和培養(yǎng)孩子的愛好特長的，但也有不少的家長也覺得學校開展課后服務是解決學生的課后安全看護問題。表1-1為家長對課后服務的認知與理解。表1-1家長對課后服務的認知與理解（多選）選項比例解決家長接送難題29.17%學生課后安全看護42.86%作業(yè)輔導提高成績80.65%培養(yǎng)孩子愛好特長50.83%通過問卷調(diào)查選項：在學校課后服務時間段，你更傾向孩子做什么?您希望學校安排的課后延時服務課程內(nèi)容有哪些？（多選題）的數(shù)據(jù)顯示，因為大部分家長在外打工或上班忙等原因放學后無法輔導孩子的做，大部分家長都希望孩子能在學校就把作業(yè)寫完，也有部分家長是真心希望孩子能參加各種興趣活動，培養(yǎng)孩子的特長。圖1為課后服務時間段家長的期望。表1-4為家長希望學校安排的課后服務課程。圖1課后服務時間段家長的期望表1-2家長希望學校安排的課后服務課程（多選題）圖1課后服務時間段家長的期望選項比例自習看管23.51%作業(yè)輔導91.37%閱讀或習作70.54%文化課補習54.46%藝術(shù)特長培訓46.73%體育活動特長38.99%手工課程22.02%其他1.49%由此可見，目前家長還是唯分數(shù)思想，對課后服務的認知就是認為學生參加課后服務就是為了把作業(yè)寫完，希望老師在課后服務期間監(jiān)督和輔導孩子把作業(yè)做完，以提高學生的成績。3.教師對課后服務的認知與態(tài)度老師們普遍認為家長將孩子交到學校，學生從上課在校學習，到以前放學回家完成作業(yè)變化為在校完成家庭作業(yè)，而教師身兼“雙重身份”，既是教師，又是家長。教師角色、定位發(fā)生改變，在“雙減提質(zhì)”前提下，無形中倍感責任重大，肩上壓力也增大。通過考察發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行下來部分教師在課后服務期間偏向于整節(jié)課的教學，形成了一種“重學輕玩”的趨勢，原本應該有自由活動時間的課堂變成全程教學，學生對知識的印象本就是枯燥乏味，這下反倒成為學生的負擔。4.學生對課后服務的認知與理解通過學生問卷，你參加課后服務的原因是什么？多數(shù)孩子都是想進一步提高自己的成績，也喜歡學校提供的課后服務課程內(nèi)容，不少孩子是因為想和同學們在一起。表1-4為學生參加課后服務原因。表1-3學生對課后服務的認知與理解（多選）選項比例父母放學不能及時接送20%父母要求參加49%老師要求參加0%想進一步提高成績68%喜歡學校提供的課后服務內(nèi)容31%想和同學們在一起41%課后服務的實施目的是為解決家長接送難的同時更為學生的多元發(fā)展提供了充足的時間和空間。但由于受到多方因素干擾，學生的自主發(fā)展受限。如在選擇課后服務內(nèi)容時，很容易受家長的干擾，可能學生本人想選趣味數(shù)學，但家長會讓其選擇籃球。也有的學生并沒有自己的想法，看著好朋友去了那個社團，我也想去，就出現(xiàn)了扎堆的現(xiàn)象，而學校的場地、師資等方面非常限制，可供選擇的內(nèi)容十分有限，就會出現(xiàn)了很多學生選不到自己喜歡的課程，如編程、科技、跳舞、手工都是很多學生喜歡的課程，但名額有限，最后通過協(xié)商，選到了一個人數(shù)未滿但自己又不是很喜歡的課程。這樣就會讓很多同學無法堅持自己的興趣愛好，從而影響學生的自主發(fā)展。第四部分研究結(jié)論（一）學校課后服務實施過程中存在的問題及原因分析本課題研究通過問卷調(diào)查和訪談收集數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)進行整理和分析，對我校開展課后服務開展情況進行總結(jié)和討論，發(fā)現(xiàn)其存在一些問題。1.學校層面目前學校管理方面比較顯著的問題主要是質(zhì)量評價問題，教師和學生精力不足的問題、師資問題、經(jīng)費管理問題、安全責任管理問題。從您認為學校課后服務的管理中存在哪些比較顯著的問題呢？訪談中：副校長：我認為主要是質(zhì)量得不到保障，應該本著務實的前提有序開展，建立健全評價體系非常有必要。我認為我們學校還算做的不錯，一直秉持“有所學，必有所獲，有所展”的課后服務宗旨，做有溫情的教育，辦家長滿意的教育！教導主任：學生在校學習太長了，教師和學生都疲憊。我認為應該以興趣活動為主，學習指導為輔，建議學校引進社會資源，可以加入校外的專業(yè)老師，培養(yǎng)學生各種興趣愛好，讓學生可以按照不同興趣愛好有針對性地選擇選擇不同的科目。總務主任：第一個是學校經(jīng)費問題，希望政府加大補貼；第二個是教師負擔重，我們這里教師本來一天上的課就比較多，音體美的教師比較少，教師年齡也偏高，一般上完課就很累了，希望能提高教師待遇。政教主任：我認為安全問題很重要，開展課后服務后放學比較晚，冬天回去天都黑了，我們學校大部分是留守兒童，有些爺爺或者奶奶會來接，但部分學生放學路上安全得不到保障，學校安全管理的壓力也大。2.教師層面（1）師資結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)性不足學校課后服務的師資均是本校教師，目前未引入校外家長、志愿者到校，而本校教師的音體美專業(yè)教師人數(shù)較少，而學生恰恰喜歡體育類、藝術(shù)類、科技類服務內(nèi)容。以至于不能滿足學生的個性化發(fā)展。（2）教師工作時間長，壓力大，意愿低大部分參與課后服務的教師都是學校安排的，只有少部分教師是自愿承擔社團活動課程的。從訪談中可知教師對課后服務的態(tài)度大致分為：十分愿意、基本可以、不愿意。教師1（綜合組教師）：我很愿意參與課后服務，這樣我的專業(yè)得到施展，孩子的興趣得到發(fā)展，身體得到鍛煉。教師2（未婚教師）：對于參與課后服務，我都可以，聽從學校安排放學早了不知道干嘛，還不如和孩子們一起玩，課后服務結(jié)束，食堂也差不多開飯了，順便吃了再回寢室。教師3（班主任）：說實話我不是很愿意參與課后服務，課后服務17:35才結(jié)束，等到孩子打掃衛(wèi)生幾乎到18點多了，我在幼兒園的孩子也沒人接，還要改作業(yè)和完成班上的資料，感覺壓力太大了。教師4（接近退休教師）：不愿意參與課后服務，年齡大了，平時上課都已經(jīng)感覺力不從心了。從中看出教師自愿參加課后服務的教師不多，教師在學校的時間已達到8-9小時，在一天時間內(nèi)，除了要給學生上課，還要備課、批改作業(yè)、培優(yōu)補差、處理班級事務、處理家校事務等，特別是疫情防控方面，需要更多的時間和經(jīng)歷的投入，在這樣高強度的工作下，再次參與課后服務勢必給老師的工作和生活帶來影響。3.家長方面期望過高，太過于依賴學校和老師，課后服務實施以來，大多數(shù)家長都認為課后服務應該更傾向于課后輔導、完成作業(yè)，通過電話訪談中了解到家長對課后服務的態(tài)度:家長1：老師，我孩子都參加課后服務了，怎么還沒寫完作業(yè)呢？那我不是白交錢了嗎？家長2：因為我要上班到18：00，沒辦法及時去接孩子，也沒時間輔導他的作業(yè)，培養(yǎng)興趣。幸好有學校課后服務，我很放心，這樣我就省事了，放學后這段時間的安全也得到保障。家長3：打電話說，老師，課后服務時間，你們上不上新課啊，我想給孩子請假去吃酒。家長4（未參加課后服務）：老師，我家孩子已經(jīng)在外面的托管了，他們會全部負責輔導我孩子的作業(yè)，就沒必要再參加學校的課后服務了。家長5（未參加課后服務）：老師，我娃娃一樣不懂，參不參加課后服務一樣，就沒必要參加了，浪費錢。從訪談調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在家長們的意識中，只要孩子參加課后服務，學校和老師就只能負責輔導孩子的作業(yè)，并能保證把所有作業(yè)都在學校完成。應試教育的思想在他們的腦子上根深蒂固。也有的家長選擇學校課后服務而不是校外托管是覺得學校環(huán)境安全、教師專業(yè)負責，學生聽話，家長放心省事，參加課后服務，家長對學校的依賴也充分體現(xiàn)了學校作為國家公共事業(yè)的價值，但是過分依賴就會導致學?？煞穹展ぷ鲏毫Υ螅┙o不足。4.學生在校時間長，身心疲憊學生參加學校課后服務后，相對來說，在校時間增加，校外自由活動的時間就減少了。如果課后服務依然維持現(xiàn)狀，那么只是增加了學生在教室寫作業(yè)的時間，小學生本應該在課外體驗和感受其他美好事物的時間就會相應地減少。學生長時間在學校，若中午在家還不午睡的話，下午很多同學已經(jīng)感到很疲憊了，無心再做其他的事。原因分析：1.學校層面（1）學校開展課后服務助力多學校開展了課后服務，難免要面臨很多復雜的問題。如安全問題、場地問題、授課教師安排問題、酬勞分配、家長問題等等，無形中增加了學校的很多工作量和壓力。（2）學校課后服務工作創(chuàng)新不夠目前學校課后服務的開展是在探索階段，沒有完善的管理制度，都是摸石頭過河實施成效難以到達預期。2022年秋季學期課后服務雖然增添了很多項目，但大部分學校課后服務內(nèi)容都還是之前社團的延伸。學校師資力量不支持，場地有限，無法做到全校每天每班都分有課后輔導班和興趣班同時進行，以達到培養(yǎng)學生的多元化。2.教師層面（1）教師團隊專業(yè)性不強教師是課后服務的主力軍，解決教師問題是推進課后服務更好發(fā)展的有力保證。但由于學校教師隊伍中專業(yè)性不強，課后作業(yè)輔導教師都是學校統(tǒng)一安排的，社團活動是需要教師自愿報名的，而參加報名的老師不算多，覺得自己只是一種業(yè)余愛好，并不是專業(yè)的，以至服務的質(zhì)量不理想。（2）教師認識模糊大部分教師的認識模糊，認為課后服務是教學外的一項任務，把它作為一種負擔來對待，并沒有把課后服務作為自己綜合發(fā)展的途徑，在課后服務的過程，不僅學生收益，其實老師在實施課后服務的過程中不斷提升自身的教學能力和教育水平，助理教師專業(yè)成長。（3）教師壓力大學校課后服務的實施，多元化的課程對教師來說是一項新的任務和挑戰(zhàn)，在適應新角色的過程中需要回應學校、社會和家長的新要求、新期盼?，F(xiàn)在的工作繁雜，除了需要正常的上課、備課、批改作業(yè)外，還有其他非教學類的工作也多，如要求教師統(tǒng)計匯總學生及家庭成員疫苗的注射、醫(yī)療繳費統(tǒng)計、反詐、禁毒、消防、各種答題、還有各類檢查、甚至一些點贊、安裝APP、關(guān)注公眾號等等。家里還有孩子和老人需要照顧，每天至少要留校到18:00，有時開會，甚至要更晚才得回家，使得教師身心疲憊。3.家長層面家長觀念陳舊，應試教育已經(jīng)貫穿家長對教育理解的始終，大部分家長認為學校的一切教育活動應以成績?yōu)橹行?，認為參加課后服務的目的就是能夠提高孩子的考試成績，然后認為既然作業(yè)全部交給老師輔導，自己便可以撒手不管，沒有真正的理解課后服務的意義和價值，忽略了學生發(fā)展過程中所需要的素養(yǎng)。家長對成績的過分關(guān)注會影響學校課后服務的開展。（二）完善課后服務實施過程的建議1.學校明確課后服務的價值課后服務的有效開展，必須從明確價值、準確定位開始。首先課后服務應該是致力于減輕學生的負擔。學校課后服務的實施是學校利用學校優(yōu)勢，為學生提供一個輕松良好的氛圍，提供各種各樣豐富的活動內(nèi)容，在一定程度上減輕學生的負擔。其次，課后服務應致力于縮小學生之間差距的工具。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平提高，經(jīng)濟狀況好的家庭就送孩子去各種興趣培訓班，而經(jīng)濟狀況不好的家庭無法培養(yǎng)孩子的興趣愛好，長此以往，學生的差距就會越來越大，而學校課后服務并不是以盈利為目的，面向全體學生，課后服務時間，學生可以參加各種活動，發(fā)展自己興趣的同時，慢慢縮小與其他同學的差距。最后課后服務應該成為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的橋梁，進而實現(xiàn)教育公平的最高價值取向。學校課后服務，面向全體學生，學生通過參加課后服務可以發(fā)展自己的多方面的愛好，在一定程度上彌補了家庭狀況不好或家庭文化水平低等的問題，使得新市民留守兒童、農(nóng)村進城務工子女需要服務人群得到保障。因此，課后服務在解決家庭困難的同時，扎根學生的發(fā)展，為學生提供充足的條件和機會，促使每個學生發(fā)展，實現(xiàn)課后服務所帶來的價值。2.加強政府財政扶持，建立切實可行的經(jīng)費保障機制。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，把課后服務設(shè)施建設(shè)納入學校教學實施建設(shè)范疇，加大校內(nèi)設(shè)施建設(shè)，為課后服務提供足夠場地保障。同時，應建立可行的經(jīng)費運轉(zhuǎn)機制，保障學校課后服務必要的經(jīng)費開支。3.強化課后服務管理，制定針對性強的安全預案。毫無疑間，學生安全問題應該放在課后服務的首要位置。學校開展學生課后服務后，學生放學不離校，給學校安全管理帶來了更大的壓力，特別是體育類的課后服務，安全隱患多。學生、家長、教師和學校都應時刻繃緊安全神經(jīng)。學校應采取積極有效措施，制定課后服務專項安全預案，強化課后服務管理，確保師生上課、下課及放學平安回家。3.采取多種有效途徑，減輕教師課后服務的工作壓力。教師是落實“雙減”的主體人群，減輕教師課后服務的工作壓力是有效落實“雙減”工作的前提。緩解教師工作壓力的途徑很多：減少在校工作時間；盡可能少布置與教育教學不相關(guān)的其他事務；提供教師適度放松心情的機公、場所……推廣彈性上下班制度，這一舉措是有效應對教師工作時間增加的方法，可以合理減輕教師的壓力。4.學校完善課后服務課程設(shè)置在學校課程設(shè)置上，學校目前大多以課后輔導和社團活動為主。雖然在在課程設(shè)置上考慮到了學生的個性發(fā)展，但還不是很全面，可以研發(fā)出學校的校本課程，把校本課程也作為課后服務的課程資源，利用我們地方特色和中國傳統(tǒng)文化納入課后服務課程。十九大報告中，習近平總書記明確指出文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。推動中國優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，集成革命文化，發(fā)展社會主義先進文化。最好多設(shè)置一些社會實踐類、項目研究類課程。5.建立一支多元化的師資隊伍（1）加強教師的培訓力度，提高服務水平目前，各種培訓層出不窮，但關(guān)于課后服務方面的培訓少。應對參加課后服務的教師有個全面的培訓，讓教師了解實施課后服務的意義和價值。多到典型學校觀摩學習，學習經(jīng)驗和做法。在調(diào)查中，教師普遍表示，來自課業(yè)和生活各自方面的壓力，致使負擔過重，產(chǎn)生了巨大的心理壓力。學校應該不定時對教師進行心理健康教育，及時開展一些宣泄渠道，幫助教師進行合理的宣泄和疏導不良情緒。（2）引進校外力量，充實教師隊伍由于學校環(huán)境的限制、就業(yè)路基單一，使得教師群體對日常生活中的其他領(lǐng)域的認識存在一定的局限性。教師的局限也將影響學生的視野拓展。日本的經(jīng)驗表明，其實一些社會組織，他們在兒童福利和教育文化經(jīng)驗上都擁有一定的能力，如果這些組織加入到組織來，勢必會給課后服務注入新的血液。因此，學?？梢云刚埻诵萑藛T、民間藝人、能工巧匠、非遺傳人等社會各級各類機優(yōu)秀人員，鼓勵他們積極投入到課后服務中去。要充分挖掘校外教育活動場所、社區(qū)教育資源、社會公益力量等資源，建立健全校外力量引入和管理機制，增強課后服務活動的多樣性與專業(yè)性。6.家校協(xié)同合作，實現(xiàn)課后服務育人目標課后服務的開展，需要學校、教師、家長三方協(xié)同合作。學校要正確引導家長，改變家長唯分數(shù)的舊思想教育觀念，應重視培養(yǎng)學生的德智體美勞等素養(yǎng)。讓家長明白，課后服務不是補課，而是通過興趣的培養(yǎng)，來提升學生綜合素質(zhì)的價值取向。家長應該樹立正確的家庭教育理念，掌握科學的家庭教育方法，幫助學校開展教育，助力老師教育孩子，在教育孩子的問題上應與學校、老師永遠達成一致。7.完善監(jiān)督與評價機制在我國，小學課后服務還處于摸索階段，其監(jiān)督與評價環(huán)節(jié)還缺少體系完備的質(zhì)量標準?？梢酝ㄟ^政府職能、落實學校主體責任，充分發(fā)揮家委會的作用，對課后服務的質(zhì)量、機構(gòu)準入，收費等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。積極探索學校領(lǐng)導評價、師生評價與家長評價想結(jié)合，以及定性評價與定量評價相結(jié)合的方式，多維度開展課后服務的評價。（七）研究成果發(fā)表羅朝敏的論文《“雙減”背景下小學數(shù)學課后服務提升策略探討》在《家庭教育報·教育論壇》雜志發(fā)表。覃達世的論文《“雙減”背景下新市民學校小學數(shù)學課后服務質(zhì)量提升策略》在《家庭教育報·教師論壇》雜志發(fā)表。覃春周的論文《新市民學校課后服務實踐研究策略》在《中國科技教育》雜志發(fā)表。第五部分研究收獲與反思（一）研究收獲由于以前沒有進行真正意義上的課題研究，在課題研究過程中得到了學校領(lǐng)導的支持，這一次課題研究從申請、立項、開題、實施到總結(jié)階段，使我們對課題研究有了更進一步的了解。也讓我們課題組更加有信心去研究、去探討教學中遇到的問題。（二）課題研究存在的不足與反思1.本課題研