可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃

（摘錄）國家發(fā)展和改革委員會(huì)2008年3月3日印發(fā)二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)主要發(fā)展指標(biāo)是：(1)到2010年，可再生能源在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10％，全國可再生能源年利用量達(dá)到3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(2)充分利用可再生能源，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口的供電問題，增加農(nóng)村清潔生活燃料供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。(3)促進(jìn)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年，初步建立可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系；大多數(shù)可再生能源基本實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)制造為主的裝備能力，水電設(shè)備、太陽能熱水器達(dá)到較強(qiáng)的國際競爭力，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)1.5兆瓦級(jí)以上機(jī)組的批量化生產(chǎn)，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化制造，基本具備太陽能光伏發(fā)電多晶硅材料的生產(chǎn)能力。三、總體布局和重點(diǎn)領(lǐng)域生物質(zhì)能(1)指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo):到2010年，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到550萬千瓦；增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到20萬噸；農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到4000萬戶，建成大型沼氣工程6300處，沼氣年利用量達(dá)到190億立方米；農(nóng)林生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到100萬噸。規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)

生物質(zhì)發(fā)電農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電:“十一五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量新增120萬千瓦。重點(diǎn)在糧棉主產(chǎn)區(qū)因地制宜建設(shè)以秸稈、糧食加工剩余物和蔗渣為燃料的集中發(fā)電項(xiàng)目，在村鎮(zhèn)建設(shè)小型生物質(zhì)氣化發(fā)電裝置。林業(yè)生物質(zhì)發(fā)電。到2010年，建成林業(yè)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量100萬千瓦。在重點(diǎn)林區(qū)，利用林業(yè)“三剩物”(采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)和森林撫育間伐資源；在“三北”和南方地區(qū)，利用現(xiàn)有規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林的更新?lián)嵊⑵讲绶鰤训牧帜旧镔|(zhì)資源；在適宜規(guī)模化造林的沙區(qū)、低山丘陵區(qū)，大力培育木質(zhì)能源林。沼氣工程發(fā)電:到2010年，建成沼氣發(fā)電裝機(jī)容量100萬千瓦。重點(diǎn)在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市郊區(qū)、重點(diǎn)水系保護(hù)地區(qū)，結(jié)合大中型畜禽場廢棄物排放治理和城市生活污水處理，以及造紙、釀酒、印染、皮革等工業(yè)有機(jī)廢水治理，安排大中型沼氣發(fā)電項(xiàng)目。生物液體燃料:燃料乙醇。在東北、山東等劣質(zhì)土地資源豐富的地區(qū)，發(fā)展以甜高梁莖稈為主要原料的燃料乙醇；在廣西、重慶、四川等地發(fā)展以薯類作物為原料的燃料乙醇；開展以秸稈等纖維素為原料的生物燃料乙醇生產(chǎn)試驗(yàn)。到2010年，以非糧生物質(zhì)為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸。生物柴油:開發(fā)以小桐子、油桐、黃連木、棉籽等油料植物(作物)為原料的生物柴油生產(chǎn)技術(shù)，建成試點(diǎn)項(xiàng)目，到2010年，以油料植物(作物)為原料的生物柴油年生產(chǎn)能力達(dá)到20萬噸。沼氣:充分利用沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)，提高農(nóng)村地區(qū)生活用能中的燃?xì)獗壤?，并把生物質(zhì)氣化技術(shù)作為解決農(nóng)村有機(jī)廢棄物和工業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物環(huán)境治理的重要措施。“十一五”時(shí)期，在農(nóng)村地區(qū)推廣戶用沼氣，全國新建農(nóng)村戶用沼氣2200萬戶，到2010年，全國戶用沼氣總數(shù)達(dá)到4000萬戶，年產(chǎn)沼氣總計(jì)約150億立方米?！笆晃濉睍r(shí)期，加快建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水處理沼氣工程，建成大型沼氣工程6300處，年產(chǎn)沼氣約40億立方米。生物質(zhì)固體成型燃料:利用農(nóng)作物秸稈加工成型燃料，主要用作農(nóng)村居民的炊事和取暖燃料，剩余量作為商品燃料出售，增加農(nóng)民收入。在糧棉主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)大型生物質(zhì)固體成型燃料加工廠，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，為城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用戶提供生物質(zhì)商品燃料。在天然林保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)，利用林木撫育和采伐廢棄物，加工固體成型燃料，為居民提供炊事、取暖等生活燃料，減少當(dāng)?shù)厝剂舷膶?duì)林木的破壞。技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

技術(shù)研發(fā)和裝備制造發(fā)電設(shè)備:“十一五”時(shí)期，在試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，組織農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電及垃圾發(fā)電的裝備研發(fā)和制造工作，掌握生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)；抓好大型沼氣發(fā)電裝備研發(fā)和生產(chǎn)工作，形成500千瓦、1000千瓦等多個(gè)型譜的系列產(chǎn)品，滿足垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電的市場需求。在總結(jié)現(xiàn)有小型生物質(zhì)氣化發(fā)電經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓好50-200千瓦小型生物質(zhì)氣化發(fā)電裝備的配套研發(fā)和制造工作，形成專業(yè)化的設(shè)備生產(chǎn)和配套能力，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系。沼氣技術(shù)和裝備:研究和開發(fā)應(yīng)用于垃圾填埋氣回收和利用的專用技術(shù)和裝備，改進(jìn)大中型沼氣工程的生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)，形成比較完善的沼氣裝備和施工能力。其他裝備技術(shù):開發(fā)秸稈打捆和裝載裝備、灌木林采伐和運(yùn)輸專用裝備、各類生物質(zhì)固體成型加工專用裝備。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。服務(wù)體系建設(shè):根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，通過試點(diǎn)建立原料生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障；通過試點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)組織小型能源服務(wù)公司，利用小型生物質(zhì)氣化發(fā)電裝置、固體成型設(shè)備為農(nóng)村提供可靠的商品化生物能源供應(yīng)；支持建立大中型沼氣工程服務(wù)公司，為城鄉(xiāng)大中型沼氣工程及其發(fā)電設(shè)施提供可靠的技術(shù)服務(wù)；配合生物液體燃料生產(chǎn)和銷售，建立相應(yīng)的配套服務(wù)體系。3．風(fēng)電

(1)指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo):在“十一五”時(shí)期，全國新增風(fēng)電裝機(jī)容量約900萬千瓦，到2010年，風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。形成國內(nèi)風(fēng)電裝備制造能力，整機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)500萬千瓦，零部件配套生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)800萬千瓦，為2010年以后風(fēng)電快速發(fā)展奠定裝備基礎(chǔ)。結(jié)合無電地區(qū)電力建設(shè)，積極培育小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)和市場，到2010年，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)的使用量達(dá)到30萬臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)到7．5萬千瓦，設(shè)備生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)8000臺(tái)。(2)規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)(見表1)(3)技術(shù)裝備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)：在風(fēng)能資源條件好、電網(wǎng)接入設(shè)施完備、電力負(fù)荷需求大的地區(qū)，進(jìn)行百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)。進(jìn)行近海風(fēng)電試驗(yàn)：在沿海地區(qū)近岸海域進(jìn)行近海示范風(fēng)電場建設(shè)，在積累一定近海風(fēng)電運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步掌握近海風(fēng)電設(shè)備的制造技術(shù)。支持風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化：結(jié)合大型風(fēng)電場、特別是百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)，支持風(fēng)電設(shè)備制造的國產(chǎn)化。重點(diǎn)扶持幾個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造企業(yè)，同時(shí)全面提高國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備零部件的技術(shù)水平和制造能力。建立國家級(jí)試驗(yàn)風(fēng)電場，支持風(fēng)電設(shè)備檢測和認(rèn)證能力建設(shè)。4．太陽能

(1)指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo):到2010年，太陽能熱水器累計(jì)安裝量達(dá)到1．5億平方米，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到30萬千瓦，進(jìn)行兆瓦級(jí)并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電示范工程和萬千瓦級(jí)太陽能熱發(fā)電試驗(yàn)和試點(diǎn)工作，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)體系的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。(2)規(guī)劃布局蜓和建設(shè)重拖點(diǎn)

太陽朗能熱利用“十一婚五”伶時(shí)期，佩繼續(xù)撞推進(jìn)太閑陽能熱另利用的盲快速發(fā)竿展。在農(nóng)村和侮小城鎮(zhèn)推苗廣太陽能山熱水器、娘太陽房和毯太陽灶；剖在大中城解市推廣普擺及太陽能廳熱水器與帖建筑物結(jié)說合應(yīng)用，告推廣太陽禿能集中供撥熱水工程掃，建設(shè)太束陽能采暖嗎和制冷試哀點(diǎn)示范工腐程。太陽能蕉熱水器阿年生產(chǎn)薯能力達(dá)劣到2000萬平方圍米，形辮成10～20個(gè)生產(chǎn)規(guī)東模在50萬平方米淋以上的大定型企業(yè)和它具有自主隨創(chuàng)新能力次的龍頭企為業(yè)。太陽能革光伏發(fā)根電開展無電訓(xùn)地區(qū)電力紀(jì)建設(shè):因地制宜戚，利用戶明用光伏發(fā)冤電系統(tǒng)和逢小型光伏氏電站，積閣極解決邊沈遠(yuǎn)地區(qū)無肺電戶的基班本生活用圓電問題，獎(jiǎng)建設(shè)光博伏發(fā)電系艙統(tǒng)10萬千瓦誤。啟動(dòng)光伏牲發(fā)電城市濕應(yīng)用工程宋。在太陽叉能資源較良好的大中奶城市開展從光伏屋頂獻(xiàn)、陽光照裹明等光伏王發(fā)電應(yīng)用康，到201詳0年，城呼市太陽勺能光伏貝系統(tǒng)應(yīng)申用達(dá)到5萬千瓦。開展光射伏電站膛試點(diǎn):在太陽能腹資源豐富叛、利用條在件好的地圈區(qū)，建設(shè)再大型并網(wǎng)符光伏電站摸，總?cè)菝懔窟_(dá)到5萬千瓦。太陽能熱羅發(fā)電:在內(nèi)蒙學(xué)古鄂爾鑒多斯高結(jié)地沿黃逃河平坦茂荒漠、孟甘肅河勞西走廊侍平坦荒灘漠、新?lián)旖馨榈貐^(qū)、狂西藏拉塔薩或北敘京周邊超選擇適繞宜地區(qū)桶，開展箱太陽能我熱發(fā)電層試點(diǎn)，基總裝抗機(jī)容量旋約5萬千瓦各。(3)技術(shù)裝以備和產(chǎn)宅業(yè)發(fā)展徑技術(shù)巴研發(fā)及與裝備制拋造抓好太劉陽能熱奪水器生北產(chǎn)基地飛建設(shè)，趁提高太葉陽能熱隆水器效綢率。盡快掌業(yè)握高純光度多晶姜硅材料高的生產(chǎn)拼技術(shù)和睜工藝，沃實(shí)現(xiàn)規(guī)筐模化生去產(chǎn)。通過試延點(diǎn)項(xiàng)目減建設(shè)，痛進(jìn)行技攀術(shù)引進(jìn)詢和消化吹吸收再卸創(chuàng)新，旱掌握太吸陽能熱無發(fā)電關(guān)態(tài)鍵技術(shù)腥。產(chǎn)業(yè)體系座建設(shè)建立完靈善的質(zhì)捷量監(jiān)督賽體系，弊培養(yǎng)～漁批高予素質(zhì)的處質(zhì)量檢勿測技術(shù)煎人員，拋建立有拒效的質(zhì)鑼量監(jiān)督素機(jī)制，媽提高產(chǎn)擋品質(zhì)量撲，促進(jìn)籮市場健口康發(fā)展佛。開展朋太陽能嘴資源調(diào)農(nóng)查，研晝究制定矮太陽能原資源評(píng)較價(jià)方法級(jí)和技術(shù)寇標(biāo)準(zhǔn)，船為太陽窄能大規(guī)聰模開發(fā)閘利用提住供可靠鼠的資源射基礎(chǔ)。組織實(shí)蚊施和保煉障措施制定強(qiáng)制匙推廣太陽談能熱水器姓的政策?！笆慌d五”時(shí)肯期，研耍究制定傾具有強(qiáng)欠制安裝由使用太份陽能熱種水器內(nèi)予容的建盤筑標(biāo)準(zhǔn)接，在太睬陽能資響源條件因優(yōu)良的姓地區(qū)，繳對(duì)熱水蔥需求量撿較大的忌政府投榜資建筑鑼和商業(yè)扣建筑，門逐步喝實(shí)施強(qiáng)祝制安裝芹太陽能商熱水器陰的政策缸措施。5．農(nóng)村可板再生能源(1)指導(dǎo)方針絕和發(fā)展目犧標(biāo)發(fā)展目標(biāo):到201艷0年，全田尺戶用沼氣膊池達(dá)到400測0萬戶，規(guī)辱?；B(yǎng)殖廁場沼氣工錫程達(dá)到470阿0處，農(nóng)村斜戶用沼氣云年產(chǎn)氣量拋達(dá)到150億立方汗米；農(nóng)村地區(qū)撲太陽能熱時(shí)水器的總褲集熱面積赤達(dá)到50壟00萬平方米皂，太陽灶托保有量達(dá)椒到100萬臺(tái)。(2)規(guī)劃布?xì)W局和建瓦設(shè)重點(diǎn)需無電瘦地區(qū)電埋力建設(shè)繼續(xù)利扁用小水悉電、風(fēng)紀(jì)電、太康陽能發(fā)畜電等可嶄再生能鍬源技術(shù)餅，解決科無電地圖區(qū)的供杠電問題婦。在小水雄電資源淺豐富地泰區(qū)，優(yōu)如先開發(fā)卸建設(shè)小張水電站燃，在缺緣瑞乏小水祥電資源萌的地區(qū)康，因假地制宜骨建設(shè)小宜型太陽免能光伏末電站、異風(fēng)光互傅補(bǔ)電站牽，推廣精使用小嬌風(fēng)電、慚戶用光鳥伏發(fā)電拜、風(fēng)光蠅互補(bǔ)發(fā)洋電系統(tǒng)墳，解決呼約100萬戶無鉆電人口廣的供電三問題。農(nóng)村戶用沿沼氣池建縮慧設(shè):重點(diǎn)在中注西部適宜舍發(fā)展沼氣鼠的退耕還賴林還草地炕區(qū)、糧食襪主產(chǎn)區(qū)、舞畜牧業(yè)主泄產(chǎn)區(qū)、南害水北調(diào)沿口線等重點(diǎn)姿水源保護(hù)筐區(qū)、革命碑老區(qū)、少菌數(shù)民族地達(dá)區(qū)，以及群血吸蟲病策和地氟病至疫區(qū)等地移區(qū)，普及孝戶用沼氣千。畜禽養(yǎng)琴殖場沼英氣工程:在東部蹈沿海發(fā)踐達(dá)地區(qū)鍋和內(nèi)陸搭大中城遵市郊區(qū)趴重點(diǎn)發(fā)晶展畜禽驕養(yǎng)殖場該沼氣工冊程。優(yōu)烘先考慮妖“菜籃孟子”基偷地、“里三湖三耕河一庫攔一線(太湖、紫巢湖、澤滇池，襯淮河、隔海河、雞遼河，車長江三侄峽庫區(qū)攤，南水戰(zhàn)北調(diào)工利程沿線)”等重點(diǎn)水孔域周邊地弦區(qū)，結(jié)合斥優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)但品區(qū)域規(guī)剩劃安排項(xiàng)奧目農(nóng)村小亞型能源羅設(shè)施建賄設(shè):結(jié)合各兼地資源偏情況，旁因地制鏡宜發(fā)展桑小型生鑼物質(zhì)氣悔化發(fā)電麻、小型磁生物質(zhì)梨致密成令型、太莖陽能利莫用、小扮型風(fēng)電急、微型捆水力發(fā)廣電和省蛛柴節(jié)能核灶等技友術(shù)。綠色能丘源示范垃縣建設(shè):在可再肉生能源培資源豐樓富地區(qū)譜，支持臨開展綠因色能源預(yù)示范縣貸建設(shè)。棕綠色能奏源示范掃縣的基抗本要求櫻是：可宜再生能修源利用睜量在生蹲活能源棟消費(fèi)總尊量中高哭于50％，廢棄指生物質(zhì)能巷資源基本魯?shù)玫胶侠硭蘩谩５?01看0年，全國路建成50個(gè)綠色能棵源示范縣滴。(3)技術(shù)裝備據(jù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)干展積極推著廣戶用省沼氣：近重點(diǎn)在文西部的踐四川、拐重慶、虛貴州、窮湖南、絮湖北和臨陜西等墻省(區(qū)、市)進(jìn)行戶株用沼氣淚建設(shè)。遭到201膚0年，戶用茅沼氣達(dá)到400開0萬戶。加快無則電地區(qū)飾電力建避設(shè)：利頂用小水痛電、光墓伏發(fā)電伴、風(fēng)電晴等可再監(jiān)生能源沃技術(shù)，捧積極解轟決西藏冤、青海窗、內(nèi)蒙撲古、新教疆、云腎南