“抓住機(jī)遇促發(fā)展”專題宣講一、當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)及其影響

1.當(dāng)前金融危機(jī)的產(chǎn)生和發(fā)展?fàn)顩r

這次國(guó)際金融危機(jī)是由美國(guó)次貸危機(jī)（美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的次級(jí)按揭貸款危機(jī)）引發(fā)的。次級(jí)信貸是相對(duì)于優(yōu)質(zhì)信貸而言的，是指向信用水平低下或收入較低的借款人提供的住房貸款，這種貸款首付很低，利息也非常優(yōu)惠，刺激了大量的低收入者購(gòu)房。2004年后，美聯(lián)儲(chǔ)開始提高基金利率，防止經(jīng)濟(jì)過熱，導(dǎo)致貸款利率上升，而一直上漲的房屋價(jià)格也開始下跌，次級(jí)信貸的貸款人還款壓力越來越大，由于無法還款而使住房貸款違約率急劇上升，最后導(dǎo)致了次貸危機(jī)的爆發(fā)。由次貸危機(jī)演變成為全球性的金融危機(jī)經(jīng)歷了引發(fā)、擴(kuò)散、深化到惡化等階段。引發(fā)階段:2007年2月—5月美國(guó)新世紀(jì)金融公司破產(chǎn)標(biāo)志擴(kuò)散階段:2007年6月—12月標(biāo)志對(duì)沖基金巨額次貸投資損失深化階段:2008年1月—6月標(biāo)志花旗美林次貸虧損貝爾斯頓被收購(gòu)惡化蔓延階段:2008年7月—標(biāo)志房利美房地美股價(jià)大跌、雷曼兄弟破產(chǎn)、AIG虧損、美林證券被收購(gòu)金融危機(jī)的演變過程

目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深。美國(guó)、歐元區(qū)、日本以及一些新興市場(chǎng)國(guó)家相繼陷入衰退，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。我們不能從表面上判斷金融危機(jī)對(duì)中部的影響小。要看到這種影響與東部相比，只是傳導(dǎo)的方式和表現(xiàn)形式不同而已，只是發(fā)生的時(shí)間不同而已。

2.金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的深刻影響2008年12月月22日張春賢書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表講話指出

外需增速明顯減緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大一是

隨著國(guó)際金融危機(jī)的加深，對(duì)我省外貿(mào)進(jìn)出口的影響全面顯現(xiàn)，已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑的跡象。在單月進(jìn)出口額連續(xù)8個(gè)月超過10億美元后，2008年11月、12月回落至8.9億美元、9.6億美元。2009年1月，全省完成進(jìn)出口總額7.1億美元，同比下降26.82%，其中，出口同比下降33.35%，比全國(guó)平均降幅高15.85%。

部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)效益下滑二是

2008年全省規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)394.93億元，同比下降14.0%。部分行業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)明顯增多，2008年12月份，停產(chǎn)半停產(chǎn)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)比11月增加320家。全省29個(gè)省屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)從2008年7月份開始連續(xù)5個(gè)月下滑，其中10月、11月的環(huán)比降幅分別達(dá)到107%和168.6%。2008年房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，商品房成交量近10年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2009年1-2月，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步低迷，完成開發(fā)投資的增幅比上年同期又回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)形勢(shì)趨緊三是

這些年來，全省每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力100萬人，下崗需要再就業(yè)的人員100萬人，農(nóng)村富余勞力1000萬人。特別是全省1200萬外出務(wù)工人員，70%為跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中70%在珠三角，預(yù)計(jì)返鄉(xiāng)的可能達(dá)到280萬-300萬人。2009年高校畢業(yè)生需要就業(yè)30萬人。這些都對(duì)就業(yè)形成了空前巨大的壓力。

城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入增收困難加大四是

2008年全省完成財(cái)政收入1308.55億元，增幅比2007年下降8.73個(gè)百分點(diǎn)，并呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì)：2008年6—11月分月累計(jì)增幅分別為20.5%、19.8%、18.2%、17.1%、16.9%和16.0%。我省面臨的機(jī)遇迎來了實(shí)施“一化三基”的有利時(shí)機(jī)一是二是迎來了利用“兩個(gè)市場(chǎng)”的有利時(shí)機(jī)三是迎來了加速“彎道超車”的有利時(shí)機(jī)

3.金融危機(jī)提供了發(fā)展的新機(jī)遇實(shí)施“一化三基”的有利時(shí)機(jī)利用“兩個(gè)市場(chǎng)”的有利時(shí)機(jī)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整，為湖南的對(duì)外開放提供了前所未有的機(jī)遇。它有利于有實(shí)力的湖南企業(yè)走出國(guó)門進(jìn)行低成本兼并擴(kuò)張占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，有利于促進(jìn)湖南加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新，有利于湖南承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于湖南吸引全球資金、技術(shù)、人才和開發(fā)利用海外能源資源，有利于湖南制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加速“彎道超車”的有利時(shí)機(jī)彎道超車是在賽車、溜冰等競(jìng)技體育中的技巧，蘊(yùn)含著競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的深刻辯證法。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)困難時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期，是國(guó)家間、地區(qū)間既有發(fā)展格局的變化調(diào)整期，也是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要機(jī)遇期。二、應(yīng)繳對(duì)金融憲危機(jī)需麻要以科幸學(xué)發(fā)展插觀為指結(jié)導(dǎo)胡錦宗濤是黨的早十六大攝以來，救以胡錦秩濤為總協(xié)書記的佩新一屆蒸領(lǐng)導(dǎo)集燃體提出綿的重大繪戰(zhàn)略思睡想?？茖W(xué)發(fā)炎展觀—?！?.要濾把經(jīng)濟(jì)撲增長(zhǎng)作介為最重鑄要基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)恰展觀第脊一要義半是發(fā)展2.要把徐改善民生究作為最重躁要目標(biāo)科學(xué)發(fā)西展觀的名核心是沉以人為挺本3.要餡把全面摘協(xié)調(diào)可腦持續(xù)作坡為基本爸要求科學(xué)發(fā)喬展觀的釋基本要滋求是全盞面協(xié)調(diào)再可持續(xù)副發(fā)展4.要售把統(tǒng)籌紐奉兼顧作貧為根本午方法科學(xué)發(fā)展補(bǔ)觀的根本峰方法是統(tǒng)節(jié)籌兼顧三、應(yīng)對(duì)淺金融危機(jī)投、抓住機(jī)側(cè)遇促發(fā)展比的決策部射署十五個(gè)字總要求1.重冶大政策保增長(zhǎng)我省預(yù)盜期目標(biāo)為1即0%工作目標(biāo)為12斷%擴(kuò)內(nèi)需堅(jiān)持投資和消費(fèi)寄雙輪驅(qū)動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)、分配結(jié)構(gòu)促就業(yè)落實(shí)就業(yè)政策和直措施，開拓就業(yè)渠道強(qiáng)基礎(chǔ)進(jìn)一步吼加大“三參基”工作力駐度堅(jiān)持加圣大投資奶擴(kuò)大內(nèi)重需保持伏經(jīng)濟(jì)又煙好又快乘發(fā)展第一堅(jiān)持優(yōu)脂化機(jī)構(gòu)飼加強(qiáng)自森主創(chuàng)新惡加快發(fā)慕展方式斬轉(zhuǎn)變第二堅(jiān)持深運(yùn)化改革注擴(kuò)大開娘放增強(qiáng)老經(jīng)濟(jì)社歇會(huì)發(fā)展賴活力動(dòng)鼓力第三改善民看生促進(jìn)套社會(huì)和奸諧穩(wěn)定賭，推進(jìn)慕科學(xué)跨丙越富民開強(qiáng)省第四四個(gè)堅(jiān)持

第一千方百計(jì)保增長(zhǎng)第二堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一化三基”第三著力推進(jìn)科技創(chuàng)新把握四個(gè)維關(guān)鍵第四注重搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體基礎(chǔ)設(shè)猜施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛項(xiàng)目民生項(xiàng)染目災(zāi)后重樸建項(xiàng)目重大項(xiàng)跟目生態(tài)環(huán)境充項(xiàng)目2.重大喇項(xiàng)目長(zhǎng)株潭城精市群“兩方型社會(huì)”預(yù)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)薯施項(xiàng)目提高承載春能力，力爭(zhēng)完成傻投資1坦480賽元。繼套續(xù)以交歡通為重戚點(diǎn)，構(gòu)砌建內(nèi)外失通暢的炊現(xiàn)代立析體交通拒運(yùn)輸網(wǎng)名絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)殃邵永、衡罰邵、潭衡干、永藍(lán)、舌廈蓉高速睡湖南段、論安邵、長(zhǎng)煉瀏、吉懷隆、常安、陜婁新、京老珠復(fù)線及杏益寧城際暗干道等項(xiàng)唐目，爭(zhēng)取錦今年再開護(hù)工建設(shè)鳳排凰至大興亭、醴陵至養(yǎng)攸縣等1屆4條、1湖012公漏里高速公項(xiàng)路高速公路傭項(xiàng)目加快推進(jìn)皇益陽至蘆旱林潭航運(yùn)火工程、城鈔陵磯新港姿、霞凝港窮等項(xiàng)目建氧設(shè)。航道港望口項(xiàng)目加大武廣到客運(yùn)、湘優(yōu)桂復(fù)線、殼衡茶吉建老設(shè)力度，踩完成焦柳膛鐵路張家搭界段電氣錫化改造，淡爭(zhēng)取杭長(zhǎng)捏、長(zhǎng)昆客袍運(yùn)、石長(zhǎng)訊復(fù)線、婁沾邵、荊岳奪等5條鐵橡路開工建鉆設(shè)。鐵路雪項(xiàng)繁目集中抓槳好長(zhǎng)沙堂、張家麗界國(guó)際竊機(jī)場(chǎng)建澇設(shè)，擴(kuò)烤建和提傘升常德零、芷江醫(yī)支線機(jī)江場(chǎng)，加召快衡陽弱機(jī)場(chǎng)前席期工作戴?？崭鄱讽?xiàng)楊目長(zhǎng)沙黃花仗國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站割樓建成東后效果莫圖力爭(zhēng)建閑成漣源愿電廠和董金竹山電電廠擴(kuò)挪建工程熟，加快桌桃花江串核電廠腿及風(fēng)電捕等新型繩能源建暮設(shè)，加熊大電網(wǎng)史改造完撐善力度鄭。能源無項(xiàng)附目桃花江撤核電廠蠟效果圖盡快啟跟動(dòng)涔天招河水庫(kù)榆工程，棒突出抓眠好37候5座大惰中型及除重點(diǎn)小沸型病險(xiǎn)薄水庫(kù)除油險(xiǎn)加固臭。水利設(shè)刻施項(xiàng)目加快推件進(jìn)十大靜信息工叛程和移阿動(dòng)電子使商務(wù)示虹范省、象移動(dòng)電貞子商務(wù)漢產(chǎn)業(yè)園昏建設(shè)，菠構(gòu)建數(shù)弱字湖南共。通信設(shè)銷施項(xiàng)目加強(qiáng)耕稅地質(zhì)量對(duì)建設(shè)，罩推廣保壺護(hù)性耕備作，實(shí)靈施新增狀糧食產(chǎn)推能建設(shè)蛇規(guī)劃高氣標(biāo)準(zhǔn)糧園田、鞏列固退耕釘還林基穿本口糧倍田和沃脊土工程楚等重大玩項(xiàng)目，諸開展環(huán)秧洞庭湖伯千萬畝迷基本農(nóng)嚷田整理廟和涔天府河耕地趙后備資譯源基地旦建設(shè)。農(nóng)贏業(yè)譽(yù)項(xiàng)譽(yù)目產(chǎn)業(yè)倉(cāng)發(fā)展戴項(xiàng)目著力增采強(qiáng)核心奇競(jìng)爭(zhēng)力棕，力爭(zhēng)共完成投衰資23翠00億發(fā)元，重購(gòu)點(diǎn)推進(jìn)僚岳陽1暈000亂萬噸煉癢化一體疾化、中希聯(lián)重科進(jìn)泉塘工皂業(yè)園、龜湘電重晴裝、大焰型電動(dòng)勞輪自卸寸車產(chǎn)業(yè)心化、湘映鋼技改縮慧、中鋼敗衡陽重烘機(jī)、三南一集團(tuán)銷婁底鑄酸造基地紗、建滔勝化工、得薄膜晶桶體管新資型平板船顯示器瓣件以及栗湖南西予部中藥疫谷、國(guó)孤家優(yōu)質(zhì)匹糧食工陜程、油堆茶豐產(chǎn)析林、超綁級(jí)雜交充稻等項(xiàng)轟目建設(shè)撕。生態(tài)康環(huán)境趟項(xiàng)目增進(jìn)生態(tài)諸優(yōu)勢(shì)，力趟爭(zhēng)完成投塑資200茂億元。加省快推進(jìn)生份活和工業(yè)沙污水處理霉，重點(diǎn)抓刑好洞庭湖疫區(qū)綜合治巖理以及巖弟溶地區(qū)石幸漠化治理怠試點(diǎn)工程次，推進(jìn)“況四水”干賢流控制性磨樞紐工程屢建設(shè)，加柏強(qiáng)小流域淋綜合治理臟和山洪地敞質(zhì)災(zāi)害防差御體系建層設(shè)，加強(qiáng)鼠國(guó)家級(jí)自速然保護(hù)區(qū)切和重要濕吹地恢復(fù)保銀護(hù)工程建布設(shè)。規(guī)劃安建設(shè)11菠9座污水威處理廠、受97座垃課圾處理場(chǎng)杠、9個(gè)醫(yī)奸療危險(xiǎn)廢存物處置中湖心。民臥生暢項(xiàng)副目提高民生斗質(zhì)量，力決爭(zhēng)完成投泡資235收億元。增監(jiān)加農(nóng)村安凱全飲水、攝農(nóng)村沼氣敵、通鄉(xiāng)通醫(yī)村公路、支農(nóng)村電網(wǎng)隨工程、扶園貧開發(fā)等至投入，加沒快基層醫(yī)撇療衛(wèi)生服鳴務(wù)體系、侵中等職業(yè)穩(wěn)教育和特婦殊教育設(shè)閉施、廣播猶電視、電秋話村村通蠅和社會(huì)福談利工程等飲項(xiàng)目建設(shè)售。抓好農(nóng)貸村初中校鎖舍改造，勵(lì)寄宿制學(xué)雄校、中小呀學(xué)校舍安險(xiǎn)全改造；臨加快推進(jìn)判一批重點(diǎn)亦醫(yī)院、文態(tài)化設(shè)施建事設(shè)；增加辨保障性住頃房建設(shè)。長(zhǎng)株潭城皮市群“兩層型社會(huì)”徑建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)返以“兩型鈔”為主導(dǎo)壯的產(chǎn)業(yè)支斑撐工程、野綜合交通日為先導(dǎo)的勁基礎(chǔ)設(shè)施頃工程、湘柜江治理為版重點(diǎn)的生頌態(tài)修復(fù)工娃程、城鎮(zhèn)厲為節(jié)點(diǎn)的受城鄉(xiāng)統(tǒng)籌晚工程、創(chuàng)跨新為核心括的示范區(qū)文建設(shè)工程挎，確保取振得突破性令進(jìn)展。盡驚快開工建鋼設(shè)城際輕癢軌、長(zhǎng)沙舍地鐵和洞孝株、銅霞廈、天易、扛坪塘、九勵(lì)華等一批尚城際干道栽項(xiàng)目，推輔進(jìn)湘江長(zhǎng)挨沙綜合樞囑紐建設(shè)，捷啟動(dòng)湘江識(shí)風(fēng)光帶建芝設(shè)二期工碗程，加快給長(zhǎng)株潭通鄭信并網(wǎng)同顧號(hào)升位等拋一體化實(shí)參施進(jìn)度等扎。災(zāi)后時(shí)重奧建項(xiàng)顧目提高抗槐災(zāi)避災(zāi)解能力，竭力爭(zhēng)擴(kuò)踩大投資持規(guī)模。捕重點(diǎn)提負(fù)高電源掉點(diǎn)和電震網(wǎng)建設(shè)恐標(biāo)準(zhǔn)，廢建設(shè)保島電通道胡；加快茂森林生榆態(tài)系統(tǒng)糠恢復(fù)；主加大對(duì)歷農(nóng)林業(yè)唱保險(xiǎn)的爭(zhēng)扶持；坊進(jìn)一步腫加強(qiáng)應(yīng)調(diào)急能力闊建設(shè)，碌依托交黎通干線購(gòu)和生產(chǎn)下、能源哭、糧食擺基地增旅設(shè)應(yīng)急賴系統(tǒng)；提加強(qiáng)氣煌象、水喝文與地屯質(zhì)災(zāi)害灶預(yù)測(cè)預(yù)柿警系統(tǒng)好建設(shè)。信心措施能力3.重熟大措施出臺(tái)文件工措施提振發(fā)展蜓信心提高發(fā)葵展能力一是提高企業(yè)投資的信心二是提高居民的消費(fèi)信心三是提高干部的工作信心提振發(fā)展輛信心出臺(tái)文件貪措施文件《關(guān)于應(yīng)工對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)純進(jìn)一步慚擴(kuò)大投資的賺指導(dǎo)意元見》湖南省人欲民政府2008放年文件《關(guān)于促噴進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定敞健康發(fā)展的若干狼意見永》湖南省冊(cè)人民政咱府200購(gòu)8年文件《關(guān)于底切實(shí)做歸好當(dāng)前農(nóng)民飼工工作的通知狗》湖南省人辣民政府2008久年提高發(fā)展難能力以在全省路深入開展栗科學(xué)發(fā)展標(biāo)觀學(xué)習(xí)活狂動(dòng)為契機(jī)孝，認(rèn)真學(xué)翻習(xí)科學(xué)發(fā)無展觀，用彼科學(xué)發(fā)展嫌觀來分析寬和把握形禽勢(shì)，提高償領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)康應(yīng)對(duì)金融塵危機(jī)、實(shí)拘現(xiàn)科學(xué)發(fā)巴展的能力系。堅(jiān)持重盲視基層、個(gè)加強(qiáng)基層牌、服務(wù)基熔層，構(gòu)建雜“三個(gè)不肯吃虧”的走干部任用上機(jī)制。繼富續(xù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)癥選撥一批貓干部到省們直廳局任絹職，加強(qiáng)槍干部的垂脅直交流，芳鼓勵(lì)基層丙干部的積害極性，在波全省努力廊形成干事辭創(chuàng)業(yè)的良世好氛圍。四、幾個(gè)預(yù)必須注意君的問題要繼續(xù)嗚解放思芽想，促盯進(jìn)改革晚開放1.幾個(gè)要劫注意的腥問題要堅(jiān)持笑科學(xué)發(fā)婦展，建偽設(shè)“兩的