第頁共頁司法改革進(jìn)程中的理性考慮論文司法改革進(jìn)程中的理性考慮論文隨著我國改革開放的深化及市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人民法院所承當(dāng)?shù)恼{(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)、裁決人們在民商事、知識產(chǎn)權(quán)、刑事、行政等方面關(guān)系的職能與作用越來越突出。與其相適應(yīng)，社會公眾追求司法公開、公正、民主的要求也更加強(qiáng)烈。黨的十六大對我國司法體制改革和改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制提出了明確的要求，隨著審訊方式改革的不斷深化，對審訊組織改革的呼聲越來越高，經(jīng)過前一階段改革，審訊組織已不斷趨向完善。但改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，現(xiàn)前的人民法院審訊組織設(shè)置及做法仍然有許多亟待改良之處，理論界和司法界存在不少爭論，筆者認(rèn)為審訊組織改革的思路要進(jìn)展準(zhǔn)確定位，以期有利于改革的不斷開展。一、審訊組織改革的目的定位司法體制改革首先應(yīng)該是審訊組織改革，從體制上保障審訊組織可以依法獨(dú)立辦案，獨(dú)立行使審訊權(quán)，減少和克制來自法院內(nèi)部和外部的過度干預(yù)，確保審訊獨(dú)立、司法公正，最終實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立，走向法官負(fù)責(zé)制，當(dāng)然這是法律的理想狀態(tài)，也是改革的最終目的。然而任何改革必須結(jié)合實(shí)際，考慮時(shí)間性和地域性，我國的國情決定了我們的審訊組織改革應(yīng)該有步驟、分階段的進(jìn)展才能獲得成效，實(shí)現(xiàn)最終目的，假如要想一步到位，那么欲速不達(dá)。我們應(yīng)該從如今開場在較長一段時(shí)間內(nèi)，逐步改革有礙于實(shí)現(xiàn)目的的有關(guān)制度，以及一些傳統(tǒng)的習(xí)慣做法。筆者以為，中國現(xiàn)行的審訊組織形式不能完全拋棄，其有存在的社會條件和司法根底，我們只有通過不斷的完善，充分運(yùn)用好，使其發(fā)揮最正確作用，為實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立——法官負(fù)責(zé)制準(zhǔn)備條件。我國現(xiàn)行審訊組織存在的`必要有以下五點(diǎn)：其一，現(xiàn)行審訊組織表達(dá)了我國政治體制的一項(xiàng)根本原那么——民主集中制原那么，在案件審理過程中貫穿了一個(gè)民主、監(jiān)視、制約的思想，以合議制、集體討論的方式?jīng)Q定問題往往比單個(gè)人或數(shù)量較少的人討論決定問題要可靠得多，尤其是在現(xiàn)行的整體司法體制下，加之法官整體素質(zhì)偏低，獨(dú)立執(zhí)法才能較差，由具有一定數(shù)量的群體充分發(fā)揮各自的智慧與見解來討論決定問題，彌補(bǔ)法官個(gè)人的知識、經(jīng)歷和執(zhí)法才能的缺乏，其優(yōu)點(diǎn)更為明顯。其二，有利于保持司法體制的完好性。現(xiàn)行的司法權(quán)是在人大監(jiān)視下行使，各級法院的人、財(cái)、物均由同級的黨委、政府管理和支配，法官行使審訊權(quán)不僅受到同級人大的監(jiān)視，而且受到同級黨委、政府的監(jiān)視和制約，同時(shí)還受到同級檢察機(jī)關(guān)的法定監(jiān)視，這種體制下的法院獨(dú)立行使審訊權(quán)的憲法地位得不到保障，法官更難于完全獨(dú)立，因此在對法院、法官的管理形式與運(yùn)作未有質(zhì)的改變的現(xiàn)有司法體制下，只有保存現(xiàn)有的審訊組織形式，與社會開展同步。其三，現(xiàn)代司法理念還未深化人心，社會承受程度還不夠，法院的司法權(quán)威和司法威信嚴(yán)重缺乏。我們在理念上要維護(hù)司法權(quán)威，樹立司法公信力是至高無上的，法院的各種裁判不容否認(rèn)，正如美國聯(lián)邦法院的一位大法官說過：“我的判決之所以是不可推翻的，不是因?yàn)槲业呐袥Q是正確的，恰恰相反，我的判決之所以是正確的，是因?yàn)槲业呐袥Q不可推翻”。但是理論中我們大局部的法官素質(zhì)與職業(yè)化的要求還有很大差距，業(yè)務(wù)程度還不高，其判決在不同部門及單位的監(jiān)視下，還不能保證具有不可爭論，不能保證其判決的完全正確性，當(dāng)然，訴訟制度上的缺乏對之也有較大影響，種種因素造成了司法缺乏權(quán)威性。其四，法官的經(jīng)濟(jì)狀況，與其責(zé)任、義務(wù)不相對等。法官的職業(yè)特點(diǎn)決定了法官應(yīng)盡量防止以營利為目的的活動(dòng)，因此不可能從其他途徑獲得收入，薪金是其唯一的收入來，國家應(yīng)保證法官享有相對優(yōu)厚的待遇。但長期以來，法官?zèng)]有自已的工資