第八章世界貿(mào)易組織第一節(jié)世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利和義務(wù)第二節(jié)世界貿(mào)易組織的基本原則第三節(jié)世界貿(mào)易組織協(xié)議的主要內(nèi)容第四節(jié)WTO和GATT的主要區(qū)別第一頁(yè)，共四十五頁(yè)。

什么是世界貿(mào)易組織？世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization，WTO)是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》于1995年1月1日建立，取代原關(guān)貿(mào)總協(xié)定，并按照烏拉圭回合多邊談判達(dá)成的最后文件所形成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國(guó)際法律規(guī)則，對(duì)各成員之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和履行的正式國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。第二頁(yè)，共四十五頁(yè)。

什么是世界貿(mào)易組織？世界貿(mào)易組織（WTO）是多邊貿(mào)易體制的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。它通過(guò)規(guī)定各締約國(guó)政府所應(yīng)承擔(dān)的主要契約義務(wù)，來(lái)規(guī)范各國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法與規(guī)章的制定與實(shí)施。它向各締約國(guó)提供一個(gè)場(chǎng)所，使它們通過(guò)集體辯論、談判和裁決來(lái)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。

第三頁(yè)，共四十五頁(yè)。第一節(jié)世貿(mào)組織成員的

權(quán)利和義務(wù)一、世貿(mào)組織成員享有的權(quán)利二、世貿(mào)組織成員履行的義務(wù)第四頁(yè)，共四十五頁(yè)。世貿(mào)組織成員享有的權(quán)利在所有成員中享受多邊的、無(wú)條件的和穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇；享受其他世貿(mào)組織成員開(kāi)放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的利益；利用世貿(mào)組織的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制和程序，公平、客觀、合理地解決與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)摩擦；發(fā)展中國(guó)家可享受一定范圍的普惠制待遇及發(fā)展中國(guó)家成員的大多數(shù)優(yōu)惠和過(guò)渡期安排。第五頁(yè)，共四十五頁(yè)。世貿(mào)組織成員履行的義務(wù)在貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，給予其他成員最惠國(guó)待遇；根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度；降低關(guān)稅、規(guī)范和削減非關(guān)稅措施；逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放；按《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施；根據(jù)世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制與程序，和其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不能搞單邊報(bào)復(fù)；增加貿(mào)易政策和有關(guān)法規(guī)的透明度；按在世界出口中所占比例繳納一定會(huì)費(fèi)。第六頁(yè)，共四十五頁(yè)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織的基本原則一、貿(mào)易自由化；二、非歧視原則；三、以關(guān)稅為主要保護(hù)措施，一般的取消數(shù)量限制；四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展；五、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；六、對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員予以照顧；七、區(qū)域性貿(mào)易安排；八、透明度；九、允許例外和實(shí)施保障措施。第七頁(yè)，共四十五頁(yè)。一、貿(mào)易自由化

各成員方通過(guò)多邊貿(mào)易談判，降低和約束關(guān)稅，取消其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入度。第八頁(yè)，共四十五頁(yè)。二、非歧視原則最惠國(guó)待遇國(guó)民待遇第九頁(yè)，共四十五頁(yè)。最惠國(guó)待遇條款的基本含義締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對(duì)方。最惠國(guó)待遇的基本要求，是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三國(guó)享有的待遇。換言之，即要求一切外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)處于同等地位，享有同樣的待遇，不給予歧視待遇。無(wú)條件的最惠國(guó)待遇締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三國(guó)的一切優(yōu)惠待遇，立即無(wú)條件地、無(wú)補(bǔ)償?shù)?、自?dòng)地適用于對(duì)方。有條件的最惠國(guó)待遇如果一方給予第三國(guó)的優(yōu)惠是有條件的，則另一方必須提供同樣的補(bǔ)償，才能享受這種優(yōu)惠待遇。第十頁(yè)，共四十五頁(yè)。最惠國(guó)待遇條款適用的范圍

(1)有關(guān)進(jìn)口、出口、過(guò)境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅；(2)有關(guān)商品進(jìn)口、出口、過(guò)境、存?zhèn)}和轉(zhuǎn)船方面的海關(guān)規(guī)則、手續(xù)和費(fèi)用；(3)進(jìn)、出口許可證的發(fā)給和行政手續(xù)；(4)船舶駛?cè)?、駛出和停泊時(shí)的各種稅收、費(fèi)用和手續(xù)；(5)關(guān)于移民、投資、商標(biāo)、專利及鐵路運(yùn)輸方面的待遇。第十一頁(yè)，共四十五頁(yè)。最惠國(guó)待遇條款適用的例外邊境貿(mào)易關(guān)稅同盟國(guó)內(nèi)法令和規(guī)章中的某些規(guī)定沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行多邊國(guó)際條約或協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)區(qū)域性特惠條款其他例外第十二頁(yè)，共四十五頁(yè)。國(guó)民待遇條款的基本含義指締約國(guó)一方保證締約國(guó)另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國(guó)境內(nèi)享受與本國(guó)公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。國(guó)民待遇條款適用的范圍與例外第十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。三、以關(guān)稅為主要保護(hù)措施，

一般的取消數(shù)量限制承認(rèn)關(guān)稅是合法保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段。關(guān)稅透明度高，談判比較容易。數(shù)量限制缺乏透明度，保護(hù)效果難以估量；談判復(fù)雜化。堅(jiān)持一般的取消數(shù)量限制。第十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展使國(guó)際貿(mào)易具有可預(yù)見(jiàn)性，并穩(wěn)定的發(fā)展。通過(guò)關(guān)稅減讓約束成員方關(guān)稅，已約束的關(guān)稅三年內(nèi)不準(zhǔn)提升。三年后如果提升，要同當(dāng)初進(jìn)行對(duì)等關(guān)稅減讓的國(guó)家進(jìn)行協(xié)商，并且要用其他產(chǎn)品相當(dāng)水平的關(guān)稅減讓來(lái)補(bǔ)償提升關(guān)稅所造成的損失。對(duì)非關(guān)稅壁壘采取約束和減少的措施，減少其對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的消極作用。通過(guò)承諾義務(wù)，開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，穩(wěn)定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。第十五頁(yè)，共四十五頁(yè)。五、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)反傾銷、反出口補(bǔ)貼；紡織品服裝和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的“回歸”；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；約束政府采購(gòu)金額，擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。第十六頁(yè)，共四十五頁(yè)。六、對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員予以照顧發(fā)展中締約方的產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)應(yīng)享有最優(yōu)惠的條件；工業(yè)化國(guó)家對(duì)發(fā)展中締約方減少和取消關(guān)稅等貿(mào)易壁壘時(shí)不期望得到對(duì)等的回報(bào)；允許發(fā)展中成員方用較長(zhǎng)的時(shí)間履行義務(wù)，或有較長(zhǎng)的過(guò)渡期；規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家成員對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員提供技術(shù)援助，以使后者得以更好的履行義務(wù)。第十七頁(yè)，共四十五頁(yè)。七、區(qū)域性貿(mào)易安排區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)可以采取關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的形式；區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易優(yōu)惠可以不讓外部（WTO）的締約方享受；對(duì)非成員之間貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅措施規(guī)章，都不能比經(jīng)貿(mào)集團(tuán)建立之前更高和更苛刻。第十八頁(yè)，共四十五頁(yè)。八、透明度保持世界貿(mào)易組織各成員方政策和措施的充分透明；與貿(mào)易有關(guān)的措施都必須提前公布，未公布的不能實(shí)施。第十九頁(yè)，共四十五頁(yè)。九、允許例外和實(shí)施保障措施為減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不穩(wěn)定和突發(fā)因素的破壞作用，允許成員方采取例外和保障措施。即不承擔(dān)和履行以承諾的義務(wù)，對(duì)進(jìn)口采取緊急的保障措施，如提高關(guān)稅、實(shí)施數(shù)量限制和特殊限制等。三種特殊情況：保護(hù)幼稚工業(yè)；國(guó)際收支嚴(yán)重赤字；短期內(nèi)某種商品進(jìn)口數(shù)量激增，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅。第二十頁(yè)，共四十五頁(yè)。九、允許例外和實(shí)施保障措施

實(shí)施保障措施受到一定的約束：實(shí)施保障措施以前的調(diào)查要公開(kāi)化，與有關(guān)締約方面進(jìn)行磋商；磋商不能達(dá)成一致仍可以實(shí)施保障措施，但有關(guān)締約方面有權(quán)要求取得補(bǔ)償或進(jìn)行報(bào)復(fù)；無(wú)歧視地實(shí)施數(shù)量限制；保障措施是臨時(shí)性的，情況改善后即應(yīng)該恢復(fù)承擔(dān)義務(wù)。第二十一頁(yè)，共四十五頁(yè)。第三節(jié)世界貿(mào)易組織協(xié)議的主要內(nèi)容1993年12月15日，烏拉圭回合談判簽署建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議。世界貿(mào)易組織協(xié)議包括本身案文16條和4個(gè)附件。它們不僅涉及GATT原則和規(guī)則下的關(guān)稅、非關(guān)稅等原有問(wèn)題及其延伸，而且增加了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝、服務(wù)貿(mào)易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新內(nèi)容。第二十二頁(yè)，共四十五頁(yè)。(一)關(guān)稅減讓各參加方的關(guān)稅總水平將削減近40％；近20個(gè)產(chǎn)品部門實(shí)行零關(guān)稅；在工業(yè)品方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的加權(quán)平均稅率從6．4％降至4％。第二十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。(二)《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》不得把原產(chǎn)地規(guī)則作為直接或間接構(gòu)成貿(mào)易障礙的手段；各締約方應(yīng)遵循可預(yù)見(jiàn)性、客觀性、非歧視性和連續(xù)性的原則；各締約方若對(duì)其原產(chǎn)地規(guī)則做更改，或制定新的原產(chǎn)地規(guī)則，應(yīng)在生效前至少60天發(fā)布公告，讓其他締約方了解。第二十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。(三)海關(guān)估價(jià)強(qiáng)調(diào)海關(guān)估價(jià)應(yīng)以進(jìn)口商品或類似商品的“實(shí)際價(jià)格”估價(jià)；“實(shí)際價(jià)格”是在特定時(shí)間和地點(diǎn)，處于充分競(jìng)爭(zhēng)的正常貿(mào)易條件下進(jìn)口商品或類似商品的售價(jià)。第二十五頁(yè)，共四十五頁(yè)。(四)《反傾銷協(xié)議》傾銷的確定對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)損害的確定第二十六頁(yè)，共四十五頁(yè)。在有關(guān)傾銷的確定上限制了使用國(guó)內(nèi)銷售價(jià)作為正常價(jià)格的場(chǎng)合；明確將低于成本的銷售視為傾銷；如果進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局認(rèn)為被指控傾銷產(chǎn)品或與其相似的產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上在一個(gè)持續(xù)的期間內(nèi)雖有大量銷售，但是其價(jià)格卻不能彌補(bǔ)合理期間內(nèi)的所有成本，則這種低于單位生產(chǎn)成本的銷售價(jià)格可不被視為正常貿(mào)易做法情況下的銷售，該價(jià)格也不能用來(lái)作為正常價(jià)格。必要時(shí)可更多地使用向第三國(guó)出口價(jià)格或結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)格。第二十七頁(yè)，共四十五頁(yè)。在工業(yè)損害問(wèn)題上反傾銷申訴中必須有實(shí)質(zhì)性的證據(jù)，否則申訴不能成立；對(duì)于損害或損害的威脅，要求有實(shí)際的證據(jù)表明損害或威脅事實(shí)存在；新協(xié)議采用了累積進(jìn)口的規(guī)定。累積進(jìn)口是指進(jìn)口國(guó)在確定工業(yè)損害時(shí)可以同時(shí)考慮來(lái)自多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的傾銷產(chǎn)品對(duì)其工業(yè)所造成的綜合損害影響。第二十八頁(yè)，共四十五頁(yè)。(四)《反傾銷協(xié)議》重申對(duì)發(fā)展中國(guó)家予以特別照顧，在反傾銷措施將影響發(fā)展中國(guó)家根本利益時(shí)，可考慮本協(xié)議規(guī)定的其他建設(shè)性的補(bǔ)救措施。第二十九頁(yè)，共四十五頁(yè)。(五)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》補(bǔ)貼的確定和產(chǎn)業(yè)損害的確定引進(jìn)“畢業(yè)”概念，規(guī)定凡人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元的發(fā)展中國(guó)家不再有權(quán)對(duì)其出口商品實(shí)施補(bǔ)貼。對(duì)于正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的國(guó)家，允許在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)施補(bǔ)貼。第三十頁(yè)，共四十五頁(yè)。(六)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》規(guī)定將原有農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘先按規(guī)定方式全部予以關(guān)稅化，然后進(jìn)行削減。發(fā)達(dá)國(guó)家在6年內(nèi)平均削減36％，發(fā)展中國(guó)家10年內(nèi)削減24％。第三十一頁(yè)，共四十五頁(yè)。(七)《紡織品和服裝協(xié)議》分階段取消配額分階段提高配額增長(zhǎng)率第三十二頁(yè)，共四十五頁(yè)。分階段取消配額1995年1月1日生效之日，將不少于1990年進(jìn)口總量16%的清單中產(chǎn)品一體化；到1998年1月1日，再將不少于1990年進(jìn)口總量17%的清單中產(chǎn)品一體化；到2002年1月1日，再將不少于1990年進(jìn)口總量18%的清單中產(chǎn)品一體化；到2005年1月1日，再將全部產(chǎn)品一體化。第三十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。分階段提高配額增長(zhǎng)率分階段提高配額增長(zhǎng)率，要求雙邊紡織品協(xié)議中為每一類別產(chǎn)品配額確定的年增長(zhǎng)率必須在ATC協(xié)議生效前的增長(zhǎng)率的基礎(chǔ)上，分階段依次遞增。到1995年至1997年的年增長(zhǎng)率是1994年的116%；1998年至2001年的年增長(zhǎng)率是上一階段的125%；2002年至2004年的年增長(zhǎng)率是上一階段的127%。第三十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。(八)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》涉及國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際旅游、國(guó)際金融與保險(xiǎn)、國(guó)際電訊、國(guó)際工程承包、視聽(tīng)服務(wù)、國(guó)際文教衛(wèi)生交流等。第三十五頁(yè)，共四十五頁(yè)。(九)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》要求各締約將其與貿(mào)易有關(guān)的投資措施中易引起貿(mào)易限制或扭曲的規(guī)定通知貨物貿(mào)易理事會(huì)；(當(dāng)?shù)爻煞?、出口比例、外匯平衡、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等)要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2年內(nèi)、發(fā)展中國(guó)家在5年內(nèi)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家在7年內(nèi)取消這些規(guī)定。第三十六頁(yè)，共四十五頁(yè)。(十)《與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對(duì)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)及有關(guān)外觀設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)；要求各國(guó)國(guó)內(nèi)立法和行政程序與其保持一致，并允許司法當(dāng)局采取及時(shí)有效的強(qiáng)制性措施。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國(guó)家，允許推遲4年實(shí)施該協(xié)議。第三十七頁(yè)，共四十五頁(yè)。第四節(jié)WTO和GATT的

主要區(qū)別一、法律地位二、一攬子協(xié)議三、管轄的范圍四、貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制五、爭(zhēng)端解決機(jī)制第三十八頁(yè)，共四十五頁(yè)。一、法律地位從法律上來(lái)講，WTO是—個(gè)具有法人地位的機(jī)構(gòu)，對(duì)其所有成員國(guó)都具有嚴(yán)格的法律約束力。第三十九頁(yè)，共四十五頁(yè)。二、一攬子協(xié)議現(xiàn)行所達(dá)成的協(xié)定都具有法律效力，所有成員國(guó)都必須“一攬子參加”，改變因東京回合采用自由選擇參加方法造成的各成員國(guó)權(quán)利和義務(wù)的不平衡的狀況。第四十頁(yè)，共四十五頁(yè)。三、管轄的范圍

WTO管轄的范圍明顯擴(kuò)大。WTO的管轄范圍為GATT和在GATT指導(dǎo)下所締結(jié)的所有協(xié)議與安排以及烏拉圭回合的全部成果。第四十一頁(yè)，共四十五頁(yè)。四、貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制

WTO建立了貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制貿(mào)易額占世界前4名的國(guó)家每?jī)赡陮徸h一次；排名5至20名的國(guó)家或地區(qū)每4年審議一次；20名以后的國(guó)家或地區(qū)每6年審議一次。第四十二頁(yè)，共四十五頁(yè)。五、爭(zhēng)端解決機(jī)制

WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制更為完善。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制建立在一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款之上，對(duì)爭(zhēng)端的解決和監(jiān)督履行都有明確的規(guī)定，而且WTO的法人資格也使其對(duì)爭(zhēng)端的調(diào)解更具法律約束力。第四十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。謝謝2023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/162023/5/16第四十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第八章世界貿(mào)易組織。在貨物、服務(wù)