涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE55目錄TOC\o"1-2"\h\z 1一、項(xiàng)目概況 1二、編制依據(jù) 2三、研究內(nèi)容 2四、結(jié)論 3五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3第二章項(xiàng)目背景 5一、國家宏觀政策 5二、會(huì)理縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀 6三、會(huì)理縣發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃 7第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8一、改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，穩(wěn)定農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍的需要 8二、是推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化的需要 8三、保障人民群眾身體健康的需要 9四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要 9第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 11一、項(xiàng)目建設(shè)選址 11二、項(xiàng)目區(qū)域概況 11三、基礎(chǔ)設(shè)施條件 17四、建設(shè)條件評價(jià) 19第五章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 20第六章工程方案 21一、建筑方案 21二、給排水設(shè)計(jì) 22三、供電設(shè)計(jì) 23四、消防 24第七章節(jié)能分析 28一、編制依據(jù) 28二、項(xiàng)目消耗的能源種類及供給 28三、節(jié)能措施和效果分析 28 31一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 31二、設(shè)計(jì)原則 31三、項(xiàng)目施工期和運(yùn)行過程中產(chǎn)生污染物對環(huán)境的影響 32四、環(huán)境保護(hù)措施 33五、環(huán)境影響評價(jià) 36 37一、組織機(jī)構(gòu) 37二、工作制度 37三、勞動(dòng)定員 37四、人員來源與培訓(xùn) 37 39一、工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 39二、項(xiàng)目管理 41三、項(xiàng)目過程控制 42 45一、招標(biāo)范圍 45二、招標(biāo)組織形式 45三、招標(biāo)方式 45四、招投標(biāo)程序 45五、招標(biāo)備案 46六、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表 46第十二章投資估算及資金籌措 47 50一、社會(huì)效益分析 50二、社會(huì)評價(jià) 50第十四章結(jié)論及建議 53一、結(jié)論 53二、建議 53一、附件：附件1：事業(yè)單位法人證書附件2：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證附件3：人員編制批復(fù)文件附件4：土地使用證（或相關(guān)用地文件）附件5：地方投資8萬元落實(shí)承諾相關(guān)文件二、附圖：附圖1：衛(wèi)生院總平面示意圖附圖2：周轉(zhuǎn)宿舍平面布置圖一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目業(yè)主：涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院始建于1962年，位于會(huì)理縣城東面，承擔(dān)著全鄉(xiāng)10100余人口（5個(gè)行政村、49個(gè)村名小組）的預(yù)防保健、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)工作，是一所政府舉辦的非營利性公立醫(yī)院，是會(huì)理縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)師4名，醫(yī)院開設(shè)有內(nèi)科、外科、兒科、檢驗(yàn)科等科室，全院職工團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，改變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，始終堅(jiān)持以“病人為中心”、“一切為了病人”的服務(wù)宗旨開展各項(xiàng)工作。（三）建設(shè)地址：涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)（四）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（五）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容包括：在涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍4套，共140平方米，購置生活設(shè)施4套。（六）項(xiàng)目投資及資金籌措1、項(xiàng)目總投資：該項(xiàng)目總投資28萬元，其中：固定資產(chǎn)投資28萬元。（1）工程費(fèi)用24.2萬元，占建設(shè)投資86.5%；（2）前期工作費(fèi)用及其他2.5萬元，占建設(shè)投資8.9%；（3）基本預(yù)備費(fèi)1.3萬元，占建設(shè)投資4.6%。2、資金籌措：該項(xiàng)目總投資28萬元：其中申請中央資金20萬元，地方配套8萬元。（七）建設(shè)周期：本項(xiàng)目建設(shè)周期為12個(gè)月(2013年5月—2014年4月)。二、編制依據(jù)《會(huì)理縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》2008年版（國家發(fā)改委、建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布）；國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料、對項(xiàng)目建設(shè)的主要意見；國家和四川省、涼山州其它相關(guān)規(guī)定和要求。三、研究內(nèi)容1、項(xiàng)目建設(shè)的背景；2、建設(shè)條件；3、建設(shè)規(guī)模及方案設(shè)計(jì)；4、投資估算與資金籌措；5、社會(huì)效益評價(jià)。四、結(jié)論1、本項(xiàng)目的建立，能基本醫(yī)院在編人員的住房困難涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)編制人員數(shù)為9人，由于沒有周轉(zhuǎn)宿舍，生活上有諸多不便。適度建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍，可極大改善醫(yī)護(hù)人員基本生活條件，使他們能安心工作，扎根基層。2、本項(xiàng)目的建立，能促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立適度規(guī)模的周轉(zhuǎn)宿舍，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要途徑。3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善醫(yī)務(wù)人員住宿條件，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，完善現(xiàn)有服務(wù)功能，是保障人民群眾身體健康的重要舉措。五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模1.1新建周轉(zhuǎn)宿舍平方米1404套，每套35平方米1.2購置必要生活設(shè)施套42建設(shè)工期月123總投資萬元283.1工程費(fèi)用萬元24.2占總投資86.57%3.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2.5占總投資8.9%3.3不可預(yù)見費(fèi)萬元1.3占總投資4.6%4資金籌措萬元284.1申請衛(wèi)生項(xiàng)目中央投資萬元20占總投資71.43%4.2申請衛(wèi)生項(xiàng)目地方投資萬元8占總投資28.57%第二章項(xiàng)目背景一、國家宏觀政策我國政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，堅(jiān)持衛(wèi)生工作方針，努力探索中國特色醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》就明確提出要“完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：支持縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”，“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理”?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》中也提出了要“提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。按照填平補(bǔ)齊的原則，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上”。要“繼續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建立全科醫(yī)生制度，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展”。經(jīng)過多年努力，我國的衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著發(fā)展成就，但與公眾健康需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不適應(yīng)的矛盾還比較突出。特別是隨著中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，原有醫(yī)療保障體系發(fā)生很大變化，如何使廣大公眾享有更好、更健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，成為我國政府面臨的一個(gè)重大問題。從20世紀(jì)80年代開始，我國啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，并在2003年抗擊傳染性非典型肺炎取得重大勝利后加快推進(jìn)。2009年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，全面啟動(dòng)新一輪醫(yī)改。按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，取得了重大階段性成效，為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。二、會(huì)理縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀會(huì)理縣大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，形成了城鄉(xiāng)廣覆蓋發(fā)展的格局，一定程度上緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)兩大職能，并開設(shè)多種優(yōu)惠項(xiàng)目，提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育咨詢等服務(wù)。由于歷史原因，會(huì)理縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)療場所都存在布局不合理、病房不適用、設(shè)施陳舊、醫(yī)療隱患較大等問題。部分衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)療條件及康復(fù)設(shè)施也不能滿足群眾需要，一定程度上給當(dāng)?shù)厝罕妿砭歪t(yī)困難等問題。隨著人們健康意識(shí)的提高，人們對衛(wèi)生醫(yī)療的需求也越來越大。從目前來看，會(huì)理縣縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模都偏小，原有建筑破舊，已不能滿足人們的就醫(yī)需求。特別是無周轉(zhuǎn)宿舍，無法解決醫(yī)務(wù)人員住宿問題，直接影響了醫(yī)務(wù)人員工作積極性。三、會(huì)理縣發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，努力緩解群眾看病難、看病貴的問題，《會(huì)理縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，初步建立覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療系統(tǒng)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基本設(shè)備配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造和設(shè)備更新全部達(dá)到國家提出的“一無三配套”的目標(biāo)；全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化覆蓋率達(dá)到90%以上。到2015年，全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、床位、衛(wèi)生技術(shù)人員的占有數(shù)，達(dá)到同類區(qū)縣先進(jìn)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病防治，積極防治重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性病和精神疾病。傳染病總發(fā)病率控制在同等區(qū)縣的較低水平；報(bào)告發(fā)病率控制、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，達(dá)到同類區(qū)縣先進(jìn)水平。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，穩(wěn)定農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍的需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅肩負(fù)著農(nóng)民常見病、多發(fā)病的診治，還擔(dān)負(fù)著農(nóng)村預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育等大量社會(huì)公益性衛(wèi)生工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，對于緩解農(nóng)民看病難、看病貴，增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì)具有重大意義。本項(xiàng)目的建立，能基本醫(yī)院在編人員的住房困難。涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)編制人員數(shù)為9人，由于沒有周轉(zhuǎn)宿舍，生活上有諸多不便。適度建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍，可極大改善醫(yī)護(hù)人員基本生活條件，使他們能安心工作，扎根基層。該項(xiàng)目的建設(shè)，將改善會(huì)理縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，能夠在一定程度上緩解醫(yī)務(wù)人員住宿問題等問題。二、是推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化的需要本項(xiàng)目的建立，能促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。醫(yī)療服務(wù)是公共服務(wù)的重要內(nèi)容，廣大農(nóng)村居民具有均等的享用權(quán)利，隨著城市化進(jìn)程的加快，醫(yī)療技術(shù)在大中城市的集中度不斷提高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立適度規(guī)模的周轉(zhuǎn)宿舍，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要途徑。三、保障人民群眾身體健康的需要隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的矛盾日益突出，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性問題未根本解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然比較突出。我國人口總量仍在持續(xù)增長，老齡化進(jìn)程加快，群眾衛(wèi)生服務(wù)需求不斷提高。城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引發(fā)的人口流動(dòng)、環(huán)境污染、職業(yè)衛(wèi)生和意外傷害等一系列社會(huì)問題，使衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善醫(yī)務(wù)人員住宿條件，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，完善現(xiàn)有服務(wù)功能，是保障人民群眾身體健康的重要舉措。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中指出：“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要時(shí)期。衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨良好的機(jī)遇，也肩負(fù)著繁重的任務(wù)。但是農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后，心腦血管病、結(jié)核病、肝炎、腸道病和地方病患者，大部分在農(nóng)村。農(nóng)村公共衛(wèi)生面臨傳染病、慢性病和意外傷害并存的局面。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)條件差，人員素質(zhì)不高。部分中西部農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋破舊，缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，專業(yè)人才匱乏。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中具有大專以上學(xué)歷的只占18.5%，無專業(yè)學(xué)歷者高達(dá)21.6%。特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系不健全，缺乏經(jīng)費(fèi)保障，預(yù)防保健工作存在隱患。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，倡導(dǎo)大眾化、適用化的發(fā)展路線，把增加公共衛(wèi)生資源和加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，是當(dāng)前衛(wèi)生工作的重中之重。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是解決項(xiàng)目所在區(qū)域改善醫(yī)務(wù)人員住宿需求的需要，最終是保障人民群眾健康的需要，是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。由此看來，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目建設(shè)選址項(xiàng)目選址要求：1、應(yīng)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源和基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。2、應(yīng)具備較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。3、應(yīng)方便群眾，交通便利。4、周邊宜有便利的水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施。5、應(yīng)環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源，并與少年兒童活動(dòng)密集場所有一定距離。6、應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。7、周轉(zhuǎn)宿舍應(yīng)建在衛(wèi)生院內(nèi)（與醫(yī)療區(qū)分離）或臨近衛(wèi)生院，原則上不得與衛(wèi)生院家屬住宅混建。根據(jù)以上要求，該項(xiàng)目選址位于涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)。二、項(xiàng)目區(qū)域概況1、地理位置會(huì)理縣位于四川省西南角、涼山彝族自治州最南端，地處東經(jīng)101°52′～102°38′，北緯26°05′～27°12′，南北長140公里，東西寬55公里。周邊與四川省攀枝花市鹽邊縣、米易縣和涼山彝族自治州德昌縣、寧南縣、會(huì)東縣相毗鄰，與云南省祿勸縣、武定縣、元謀縣、永仁縣隔江相望。全縣轄6區(qū)50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個(gè)行政村，幅員4522平方公里，現(xiàn)有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、滿族、瑤族、侗族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等民族分布，總?cè)丝?3.3萬人，以彝族為主的少數(shù)民族占全縣人口的16.6%。內(nèi)東鄉(xiāng)位于會(huì)理縣境東部，距縣城13公里。面積99平方公里，人口0.9萬。轄龍河、潭溪河、紅巖、團(tuán)山、崩崩山5個(gè)村委會(huì)。會(huì)(理)太(平)公路過境。2、會(huì)理縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀2011年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP156.95億元，比2006年增加103.38億元，年均增長16.5%；固定資產(chǎn)投資總額52億元，比2006年增加44.7億元，年均增長48.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.07億元，比2006年增加18.57億元，年均增長22.59%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入11.15億元，比2006年增加8.52億元，年均增長33.5%；農(nóng)民人均純收入7183元，比2006年增加3419元，年均增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16429元，比2006年增加8746元，年均增長16.4%。我縣已連續(xù)6屆進(jìn)入中國西部百強(qiáng)縣、連續(xù)8年榮獲全省少數(shù)民族類區(qū)先進(jìn)縣，排名由西部百強(qiáng)縣第91位升至第54位。內(nèi)東鄉(xiāng)是會(huì)理縣煙葉生產(chǎn)第一大鄉(xiāng)，也是會(huì)理縣煙葉生產(chǎn)的一面旗幟，2006年全鄉(xiāng)種植烤煙13000畝，煙葉產(chǎn)量405萬斤，均價(jià)10.35元/公斤，上等煙葉比例達(dá)46%，煙農(nóng)總收入2589萬元，全鄉(xiāng)戶平烤煙收入11330元，人平烤煙收入2683元，占人均純收入的70%。取得了產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的三豐收，走出了一條純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)以支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，一鄉(xiāng)一業(yè)促發(fā)展的富民興鄉(xiāng)路子。3、自然條件（1）氣候會(huì)理縣地處青藏高原東南側(cè)橫斷山脈峽谷地帶，屬中亞熱帶西部半濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，冬暖無嚴(yán)寒，夏短無酷暑，四季如春。會(huì)理地區(qū)氣候總體特點(diǎn)是干、濕季節(jié)分明：雨季(5月～10月)雨量充沛，雨量集中(占全年降雨量的85%)；旱季(10月～翌年4月)多風(fēng)少雨，氣候干燥，蒸發(fā)量較大。氣溫年差較小，晝夜溫差大，年均氣溫15.1℃；多年平均相對濕度65%；平均無霜期240天。由于地形北高南低，氣候垂直差異變化突出，境內(nèi)地方性氣候特征較為明顯：縣城一帶中部地區(qū)氣候溫和、冬暖無嚴(yán)寒；北部山區(qū)為高寒區(qū)，冷涼濕潤，長冬無夏；南部河谷為干熱區(qū)，炎熱干燥，長夏無冬?？h境內(nèi)以南、北風(fēng)為主，年均風(fēng)速較小，年平均風(fēng)速僅1.8米/秒，春季多西南大風(fēng)，最大7～8級(jí)。（2）地質(zhì)與地貌全縣地形輪廓是一個(gè)狹長的山間盆地，以中山為主的山地占全縣總面積的80%以上?？h境內(nèi)山脈均為南北走向，分屬螺髻山和牦牛山的余脈。在這兩列山系之間，有許多匯水盆地、河谷盆地、河流階地和山麓沖擊、洪積扇。盆地中遍布低矮的壟崗和渾圓的山丘，把盆地分割成大小不等的壩子，其中以縣城所在地的會(huì)理壩子為最大。山脈、河流、丘陵交錯(cuò)，寬谷平壩、溝谷相間，形成了狹長形的山間嶺谷中山地與丘陵平壩相間的地貌。山地、丘陵、平壩之比大體上為4:5:1。境內(nèi)海拔最高點(diǎn)為東北部3919.8m的貝母山，最低為芭蕉鄉(xiāng)839m的濛沽村，縣城城區(qū)海拔為1780m。全境相對高差800m～1000m之間，最大垂直相對高差3080.8m。（3）自然資源會(huì)理地處攀西資源開發(fā)腹心，自然資源得天獨(dú)厚，礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、水能資源、光熱資源、生物資源、旅游資源富集，素有“聚寶盆”、“攀西明珠”美譽(yù)。水系與水資源：境內(nèi)水系呈南北展布，縣城以北油菜地至東北部大雪山一線為分水嶺。北部岔河、摩挲河及西部油房溝河流向由南向北，屬安寧河水系；南部城河、太平河（下游稱鲹魚河）、竹鲊河等河流流向由北向南匯入金沙江。安寧河于縣境北端甸沙關(guān)過境。金沙江由縣境西部繞經(jīng)南部攀枝花市和云南省的分界處，全長110km，過境江段全在岸壁陡峭的峽谷之中，平均3841m3/s。全縣集水面積20km2以上河流有12條，總集水面積4244km2，出境總流量多年平均值為74.86m3/s。土地資源：會(huì)理縣轄區(qū)國土面積4527.73km2，約占涼山州的7.57%。全縣有耕地62.68萬畝，其中中低產(chǎn)田土38.2萬畝，另有可供開發(fā)宜農(nóng)非耕地30萬畝。糧食主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、洋芋；經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、石榴、蠶繭、甘蔗、早市蔬菜等為主。動(dòng)物資源：除人工飼養(yǎng)的家禽、家畜外，主要有獸類、鳥類、蛇類、魚類等。畜產(chǎn)品中的黑山羊、烏骨雞、瘦肉型豬、黃牛等具有很大的開發(fā)價(jià)值。光熱資源：全縣光熱資源十分豐富，光照強(qiáng)（年均日照2388小時(shí)），熱量豐富，年溫差小，無霜期長（241天），立體氣候特征明顯。植物資源：除人工栽培的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林外，現(xiàn)存自然植被有四個(gè)垂直帶森林類型：高山櫟類灌叢草甸帶，云南松-針、闊葉林帶，云南松-常綠闊葉林帶，稀樹灌木草叢帶，森林資源豐富。全縣有森林面積257.7萬畝，森林覆蓋率37.4%。境內(nèi)木本、草本、藤本和栽培植物105科，450余種，其中木本81科，372種。礦產(chǎn)資源：全縣礦產(chǎn)資源富集，品種多，儲(chǔ)量大，埋藏淺，易開采。已探明的礦藏60多種、300多處。這些礦主要以鐵銅鉛鋅為主，鐵礦石保有儲(chǔ)量3.5億噸；其中釩鈦磁礦2.8億噸；銅金屬量117萬噸；鉛鋅金屬量112萬噸；錫金屬量6萬噸；鎳金屬量3萬噸；黃金金屬量6560公斤。此外，煤、高磷土、石英巖等非金屬礦的儲(chǔ)量也十分豐富。旅游資源：會(huì)理縣位于西南橫斷山脈東北部，青藏高原東南邊緣，境內(nèi)崇山峻嶺，層巒疊障，不僅有風(fēng)光秀美的自然風(fēng)景名勝，而且既是古代南方絲綢之路的要津，又是三國蜀漢丞相諸葛亮南征渡瀘之地，同時(shí)還是中國工農(nóng)紅軍紅一方面軍長征征戰(zhàn)之處。1992年會(huì)理被確定為四川省第二批省級(jí)歷史文化名城，境內(nèi)龍肘山-仙人湖景區(qū)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。會(huì)理優(yōu)美宜人的自然環(huán)境和獨(dú)具川滇文化特色的歷史遺存、古城風(fēng)貌、人文習(xí)俗，蘊(yùn)涵著豐富的文化旅游資源，亦有待開發(fā)和建設(shè)。（4）地震據(jù)記載，會(huì)理縣歷史上曾發(fā)生過1955年魚鲊6?級(jí)地震、2008年8月30日下午16：30分與攀枝花市仁和區(qū)交界處的里氏6.1級(jí)地震。據(jù)專家推測，2008年地震發(fā)生在川滇塊體內(nèi)部的昔格達(dá)-元謀斷裂帶上，這也是一條全新世活動(dòng)的斷裂構(gòu)造，但活動(dòng)強(qiáng)度相對塊體邊界（龍門山斷裂帶、甘孜—玉樹、鮮水河、安寧河和則木河斷裂）要弱一些，微觀震中位置相對1955年強(qiáng)震要靠南一些，對云南省元謀縣也應(yīng)有一定的影響。三、基礎(chǔ)設(shè)施條件1、城市建設(shè)會(huì)理縣通過規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、管理提升和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，2011年城鎮(zhèn)人口14.01萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.36%，城鎮(zhèn)化水平比全州水平高4.2個(gè)百分點(diǎn)，居全州第二位。垃圾無害化處理率城鎮(zhèn)達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)75%；城鎮(zhèn)自來水供水普及率100%；城鎮(zhèn)綠化面積達(dá)人均8.5平方米，初步形成以縣城為中心，鹿廠、黎溪、通安、太平、益門、云甸、綠水、新發(fā)、魚鲊9個(gè)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的“一城九鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃到2015年，城鎮(zhèn)面積達(dá)26平方公里，縣城建成區(qū)面積13平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)19.07萬人，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)40%；到2020年，城鎮(zhèn)面積達(dá)39平方公里，縣城建成區(qū)面積18平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)29.48萬人，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45%。2、交通運(yùn)輸會(huì)理縣是國家歷史文化名城，自古以來就是川西南與滇西及南亞商貿(mào)往來周轉(zhuǎn)重地，處于攀西資源開發(fā)區(qū)腹心，扼川滇要沖，為古絲綢路必經(jīng)要塞，素有“川滇鎖鑰”之稱?？h城北距西昌185km，成都749km，南距攀枝花市102km，距昆明310km，成昆鐵路從西面擦縣境而過。國道公路108線橫貫全境，通車?yán)锍?56公里，其中，國、省道231公里。歷經(jīng)50年的建設(shè)，縣內(nèi)初步形成了公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目前會(huì)理縣城道路總長達(dá)18公里，城市道路鋪裝率達(dá)97%，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及絕大部分自然村（全縣304個(gè)行政村，通公路行政村292個(gè)，占96%）均已通公路，到達(dá)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路都建成了柏油路面，通車?yán)锍踢_(dá)4363公里。

3、供水、供電等城市配套能力全縣自來水普及率95%，城區(qū)自來水日供應(yīng)能力6.8萬噸，擁有有完善的排水系統(tǒng)。全縣擁有裝機(jī)容量21750千瓦的小型電站58個(gè)，全年發(fā)電量8035萬度。農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本結(jié)束，全縣已實(shí)現(xiàn)了村村通電，通電率達(dá)到99.5%。供水、供電、通信、消防等設(shè)施齊備配套。4、施工條件（1）擬建場地周圍無特殊障礙物，施工場地滿足需要。（2）城區(qū)內(nèi)水泥、砂石、磚、鋼筋等建筑材料供應(yīng)充足。（3）擬建地道路平整，施工運(yùn)輸便利。（4）擬建場地施工用電、用水可以滿足施工需要。四、建設(shè)條件評價(jià)綜合以上基礎(chǔ)條件我們可以看出，項(xiàng)目區(qū)氣候條件優(yōu)越，水資源、光熱資源發(fā)達(dá)，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，項(xiàng)目選址現(xiàn)涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)所在地內(nèi)，可充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生院的各項(xiàng)資源接入即可，項(xiàng)目選址可行。在設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐卣鸢l(fā)生的實(shí)際情況，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保達(dá)到抗震要求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第五章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《國家發(fā)改委關(guān)于請抓緊編報(bào)2013年衛(wèi)生項(xiàng)目中央投資計(jì)劃草案的緊急通知》相關(guān)政策要求，結(jié)合會(huì)理縣規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及醫(yī)院具體特點(diǎn)等因素，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容如下：涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍用房140平方米，建設(shè)4套，每套35平方米。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)。涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第六章工程方案一、建筑方案1、設(shè)計(jì)依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)107-2008）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)（1994）第30號(hào)）《農(nóng)村急救體系建設(shè)方案》（2011-2013年）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005)《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003-2001）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（附條文說明）》（GB50011-2010）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（2006版）》（GB50009-2001）2、設(shè)計(jì)原則按照國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，采用施工技術(shù)的先進(jìn)性、針對性、適用性和經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合，體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、組織嚴(yán)密、管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理，3、建設(shè)規(guī)劃及布局按照衛(wèi)生院總體規(guī)劃，利用衛(wèi)生院現(xiàn)有場地進(jìn)行建設(shè)。新建周轉(zhuǎn)宿舍布置在衛(wèi)生院西側(cè)，場地地形平坦，為長方形地塊。見衛(wèi)生院平面示意圖。4、設(shè)計(jì)方案每套宿舍設(shè)計(jì)一室一廳一廚一衛(wèi)，面積35平方米。立面設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)布置要求，同時(shí)應(yīng)滿足衛(wèi)生院總體規(guī)劃設(shè)計(jì)布局要求，與原有建筑格調(diào)相一致。5、裝修方案地面貼600*600地板磚，衛(wèi)生間部分貼300*300防滑磚；內(nèi)墻面及頂面乳膠漆；衛(wèi)生間設(shè)置蹲便器、洗手盆及花崗石臺(tái)面；屋面為鋼性屋面，面做隔熱找坡層，SBS防水卷材；外墻做外墻乳膠漆；所有窗為隔熱斷橋節(jié)能鋁合金窗；所有門為木制噴漆門與現(xiàn)有門保持一致。二、給排水設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）2、給水方案本項(xiàng)目供水由內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院供水，從衛(wèi)生院給水主管網(wǎng)接入一根PE100供水、管作為周轉(zhuǎn)宿舍的生活給水主管。用水量詳見6-1。表6-1用水量估算表名稱用水量標(biāo)準(zhǔn)用水人數(shù)使用時(shí)間時(shí)變化系數(shù)Kh時(shí)用水量最高日用水量(m3/d)平均時(shí)(m3/h)最大時(shí)(m3/h)醫(yī)務(wù)人員150(L／人)1082.00.1870.3753管網(wǎng)漏失及未預(yù)見水量(按10％計(jì))0.3總計(jì)3.33、排水方案本建筑排水實(shí)行分流制，雨水和洗滌污水直接排入市政污水管網(wǎng)，其它污水通過專業(yè)處理后排放。排水方式：采用重力流排水排除。三、供電設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-1995）《電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50062-2008）《10KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053-1994）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50055-1993）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-1994(2000版)）2、設(shè)計(jì)方案本工程均為三級(jí)供電負(fù)荷。本工程配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)，住宅樓電源由附近變電所采用電纜埋地引入方式，電壓為380/220伏，引入電源PE線在進(jìn)線處做重復(fù)接地。在配電系統(tǒng)設(shè)置專用PE線，凡是正常不帶電的電氣設(shè)備屬外殼均需同PE線可靠連接。用電標(biāo)準(zhǔn)：住宅每戶按6KW容量設(shè)計(jì)。在住宅戶門外設(shè)樓道照明計(jì)量總表及各層住戶的戶表。住宅每戶戶內(nèi)設(shè)配電箱，配出回路采用插座回路和照明回路分開配線方式。具體為照明1路，空調(diào)插座3路，廚、衛(wèi)插座各1路，普通插座1路，各回路保護(hù)開關(guān)為16A，普通插座、廚、衛(wèi)插座帶漏電開關(guān)勻?yàn)橄唷⒘阃瑫r(shí)斷開。電話及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)住宅每戶按一部電話設(shè)計(jì)，在臥室及起居室均留電話插座。四、消防1、設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國消防法》（2008年10月28日修訂）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GT350084-2001)《建筑內(nèi)部裝飾防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50354-2005）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）2、設(shè)計(jì)要求在總平面布置時(shí)，除滿足周轉(zhuǎn)宿舍的功能要求外，同時(shí)考慮道路與建筑物的防火間距、建筑物內(nèi)部消防疏散的要求。3、建筑消防設(shè)計(jì)方案本建筑依據(jù)國家現(xiàn)行建筑、結(jié)構(gòu)、水電規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2006）設(shè)置消防栓箱、消防水管、滅火器及報(bào)警器，耐火等級(jí)為一級(jí)。4、消防給水設(shè)計(jì)方案（1）消防用水量本建筑室內(nèi)消火栓用水量為30L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)，一次滅火用水量為216m3；自動(dòng)噴淋30L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間1小時(shí)，一次滅火用水量約為108m3；室外消火栓為30L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為1小時(shí)，一次滅火用水量為108m3。（2）消火栓系統(tǒng)設(shè)2個(gè)消火栓箱，每個(gè)消火栓箱內(nèi)設(shè)SN65消火栓，每個(gè)消火栓陪襯膠水龍帶，長30米，及19mm水槍，箱體上設(shè)破玻按鈕、指示燈各一套。室內(nèi)外消防管道均采用DN100鍍鋅鋼管。室內(nèi)消防管道在樓內(nèi)形成環(huán)路，室外消防管道沿建筑物形成環(huán)路，沿線布置地下式消火栓。5、建筑滅火器的配置根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》本建筑應(yīng)全面設(shè)置建筑滅火器。危險(xiǎn)等級(jí)為中危險(xiǎn)級(jí)。單具滅火器最小配置滅火級(jí)別為2A，單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積75m2/A，設(shè)置手提式MF/ABC4型干粉（磷酸銨鹽）滅火器。配電室采用推車式MF/ABC4型干粉（磷酸銨鹽）滅火器。五、防震抗震1、設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（2008年十一屆全國人大會(huì)常委會(huì)第六次會(huì)議修訂）；《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第323號(hào)；《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306－2001；《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008；《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001（2008版）。2、抗震標(biāo)準(zhǔn)場地所處區(qū)域?yàn)?度抗震設(shè)防區(qū)域，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.1g，設(shè)計(jì)地震分組為第三組。根據(jù)該建筑重要性，抗震設(shè)防類別為乙類建筑。3、防震措施（1）建筑場地應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、地形條件和使用要求，因地制宜設(shè)置符合抗震設(shè)防要求的邊坡工程；邊坡應(yīng)避免深挖高填，坡高大且穩(wěn)定性差的邊坡應(yīng)采用后仰放坡或分階放坡。（2）建筑基礎(chǔ)與土質(zhì)、強(qiáng)風(fēng)化巖質(zhì)邊坡的邊緣應(yīng)留有足夠的距離，其值應(yīng)根據(jù)抗震設(shè)防烈度的高低確定，并采取措施避免地震時(shí)地基基礎(chǔ)破壞。（3）建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合抗震概念設(shè)計(jì)的要求，不規(guī)則的建筑方案應(yīng)按規(guī)定采取加強(qiáng)措施；特別不規(guī)則的建筑方案應(yīng)進(jìn)行專門研究和論證，采取特別的加強(qiáng)措施；不應(yīng)采用嚴(yán)重不規(guī)則的建筑方案。（4）混凝土樓、屋蓋采用現(xiàn)澆混凝土板。（5）混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)控制截面尺寸和縱向受力鋼筋與箍筋的設(shè)置，防止剪切破壞先于彎曲破壞、混凝土的壓潰先于鋼筋的屈服、鋼筋的錨固先于構(gòu)件破壞。（6）建筑及其抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的平面布置宜規(guī)則、對稱，并應(yīng)具有良好的整體性；建筑的立面和豎向剖面宜規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均勻變化，豎向抗側(cè)力構(gòu)件的截面尺寸和材料強(qiáng)度宜自下而上逐漸減小，避免抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度和承載力突變。第七章節(jié)能分析一、編制依據(jù)1）川發(fā)改環(huán)資（2011）82號(hào)《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》2）綜合能耗計(jì)算通則（GB／T2589-2008）3）《四川省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/5027-20084）采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50019-2003）5）建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034-2004）6）外墻保溫工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（GJ144-2004）7）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分2009年版）8）建設(shè)單位有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的相關(guān)文件資料。二、項(xiàng)目消耗的能源種類及供給項(xiàng)目能源消耗主要包括水和電，項(xiàng)目所需水電均由會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)現(xiàn)有城市管網(wǎng)供給。該項(xiàng)目所需水電量小，項(xiàng)目區(qū)完全能滿足其要求。三、節(jié)能措施和效果分析（一）建筑節(jié)能1、建筑總平面節(jié)能①盡量減少硬化（混凝土、石板）地面，增加綠地；②建筑物的布置有利于自然通風(fēng)；③建筑的布置盡量采用南北向布置。2、建筑節(jié)能（1）選用合適的外窗尺寸和窗墻比，使其傳熱系數(shù)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005的規(guī)定。門窗洞口的開啟位置有利于自然采光，也有利于自然痛風(fēng)；（2）原則上減少建筑物外表面積；（3）單面采光房間的進(jìn)深教較??；（4）屋面、外墻表面采用淺色處理；3、墻體節(jié)能在滿足基本的承重、安全維護(hù)、防水、防潮功能的同時(shí)，采用保溫隔熱性能較好頁巖空心磚加保溫層的復(fù)合墻板。4、門窗節(jié)能（1）選用隔熱斷橋節(jié)能鋁合金型材；（2）采用密閉中空玻璃；（3）門窗應(yīng)具有良好的密封性能。（二）動(dòng)力節(jié)能加強(qiáng)對動(dòng)力設(shè)備的定期保養(yǎng)和維修、使用節(jié)能自動(dòng)控制器可以根據(jù)電機(jī)負(fù)載情況進(jìn)行適時(shí)、自動(dòng)化控制，達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)行更安全、節(jié)能、延長設(shè)備使用壽命的目的。（三）給排水節(jié)能節(jié)水型衛(wèi)生器具、配水器具的選用：采用節(jié)水型坐便器，沐浴水嘴和洗手間的面盆龍頭采用充氣或瓷芯水嘴，在不減小水柱直徑的情況節(jié)水率15％左右。采用控制感應(yīng)的光電感應(yīng)式?jīng)_洗閥、感應(yīng)式水嘴、感應(yīng)式小便器沖洗閥達(dá)到節(jié)水功能。采用內(nèi)壁光滑的新型供水管材。（四）電氣節(jié)能1、供電節(jié)能選用并聯(lián)節(jié)能設(shè)備對醫(yī)療設(shè)備線路實(shí)施安全保護(hù)、變壓器容量及電力負(fù)荷功率因素配置電容補(bǔ)償裝置的選用、根據(jù)用電負(fù)荷合理確定選擇導(dǎo)線及電纜截面、限制超負(fù)荷運(yùn)行、減少迂回線路。2、用電節(jié)能（1）在公共場所、走廊、樓梯口、辦公室、病房燈安裝節(jié)能燈具；統(tǒng)一安裝自動(dòng)時(shí)控開關(guān)或智能節(jié)電開關(guān)。（2）選用節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)能清洗設(shè)備等節(jié)能電器。（3）凈化空調(diào)系統(tǒng)綜合利用潔凈氣流，合理控制減少排氣量、實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自動(dòng)控制和管理水平、符合規(guī)范要求的自然采光以及手術(shù)室的合理利用。一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）三類水域標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢水污染物執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8976—1996一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）大氣污染物執(zhí)行GB16297—1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)；《飲食業(yè)油煙污染排放標(biāo)準(zhǔn)試行》GB18483-2001。（3）施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-2011中土石方和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)限值。二、設(shè)計(jì)原則依法執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。實(shí)施總量控制，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，對本次設(shè)計(jì)產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)行治理，保證達(dá)標(biāo)排放。三、項(xiàng)目施工期和運(yùn)行過程中產(chǎn)生污染物對環(huán)境的影響（一）施工期1、施工期主要環(huán)境空氣污染源分析施工期對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響主要有各類燃油動(dòng)力機(jī)械進(jìn)行場地清理平整、挖方、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)是產(chǎn)生含有CO、NO2的廢氣；土石方開挖、出渣裝卸、散裝水泥作業(yè)、汽車運(yùn)輸作業(yè)等產(chǎn)生的揚(yáng)塵。2、施工期主要地表水污染源分析施工期間，由于進(jìn)行各種土石方開挖、平整等工作，致使土地表面松散，下雨時(shí)，雨水夾帶泥土等形成水土流失。土建施工期間，工程對地表水環(huán)境的影響，主要來自大雨或暴雨天氣條件下地表開挖造成的水土流失和堆積物流失產(chǎn)生的影響。工程施工期對地表環(huán)境可能產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)為：附近水溝中夾帶的泥砂量增多，懸浮物濃度增大。生活污水無序排放將會(huì)對施工場地環(huán)境及其附近的水溝產(chǎn)生污染，環(huán)境衛(wèi)生狀況下降。3、施工期主要噪聲污染源分析施工期主要噪聲來自施工機(jī)械挖掘機(jī)、推土機(jī)、載重汽車、混凝土攪拌機(jī)、振搗器、重型碾壓機(jī)、起重及卷場設(shè)備等的使用。施工期噪聲可造成施工區(qū)域局部超標(biāo)。4、施工期主要固廢物污染源分析施工期的固廢主要有施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和各種建筑垃圾等。（二）運(yùn)行期涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的環(huán)境影響主要是生活污水及生活垃圾。四、環(huán)境保護(hù)措施（一）建設(shè)施工期保護(hù)措施1、交通影響的緩解措施工程建設(shè)將不可避免的對周邊的一些道路造成影響，建設(shè)單位在制定實(shí)施方案時(shí)應(yīng)充分考慮到這個(gè)因素，盡可能在夜間運(yùn)進(jìn)建材與設(shè)備，以及運(yùn)出土石方。2、減少揚(yáng)塵工程施工中挖出的泥土，旱季風(fēng)致?lián)P塵和機(jī)械揚(yáng)塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚(yáng)，影響附近居民和單位。為了減少工程揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對棄土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵。工程承包者應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，即時(shí)運(yùn)走棄土，并在裝運(yùn)的過程中不要超載，裝土車沿途不灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的泥土去除干凈，防止沿程泥土滿地，影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工者應(yīng)對工地門前的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一旦有棄土、建材灑落應(yīng)及時(shí)清掃。3、施工噪聲的控制工程施工開挖區(qū)、運(yùn)輸車輛喇叭聲、發(fā)動(dòng)機(jī)聲、混凝土攪拌聲以及復(fù)土壓路機(jī)聲等造成的施工噪聲。為了減少施工對周圍的影響，工程不允許在晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。對夜間一定要施工又要影響周圍居民的聲環(huán)境的工地，應(yīng)對施工機(jī)械采取降噪措施，以保證周邊地區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。4、施工現(xiàn)場廢棄物處理工程建設(shè)需要幾百名工人，實(shí)際需要的人工數(shù)決定于工程承包單位的機(jī)械化程度。項(xiàng)目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，工程承包單位應(yīng)對施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。5、倡導(dǎo)文明施工要求施工單位盡可能的減少在施工過程中對周圍的影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”。組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中對環(huán)境影響問題。6、制定棄土處置和運(yùn)輸計(jì)劃工程建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門為本工程的棄土制定處置計(jì)劃，盡可能做到土方平衡，棄土的出路主要用于筑路、小區(qū)建設(shè)等。建設(shè)工地的棄土運(yùn)輸計(jì)劃，將與公路有關(guān)部門聯(lián)系，避免在行車高峰時(shí)運(yùn)輸棄土和建筑垃圾。項(xiàng)目施工單位應(yīng)與運(yùn)輸部門共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運(yùn)輸，按規(guī)定地點(diǎn)處置棄土和建筑垃圾，并不定期的檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應(yīng)暫時(shí)停止施工，并及時(shí)與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)采取措施處理后才能繼續(xù)施工。7、樹木、綠地影響緩解措施事先要嚴(yán)格控制挖掘樹木和草地。對被工程建設(shè)破壞的人行道邊的樹木待工程完成后，應(yīng)在道路兩側(cè)裸露的土地上補(bǔ)種樹木和草皮，對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)裸露的土地應(yīng)考慮進(jìn)行綠化美化，這樣天然植被將隨著工程的結(jié)束，原有樹木和綠地能部分復(fù)原，盡可能減少植被的破壞。（二）建設(shè)運(yùn)營期保護(hù)措施1、污水處理項(xiàng)目建成后，特殊科室的污水排入污水處理池再排入醫(yī)院的污水處理站；一般科室的污水可直接排入污水處理站，最后污水處理站的污水統(tǒng)一進(jìn)行沉淀處理后，排入小城鎮(zhèn)市政排污管道。2、對糞便的處理凡是糞便都統(tǒng)一進(jìn)入化糞池氨化處理后，排入下水道進(jìn)入處理池。3、對垃圾的處理項(xiàng)目建成后所形成的生活垃圾，根據(jù)醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置2個(gè)垃圾點(diǎn)或垃圾桶，每天由專業(yè)人員運(yùn)送到縣垃圾處理場進(jìn)行處理。4、噪聲污染控制措施對可能造成噪聲影響的風(fēng)機(jī)、水泵、空調(diào)等采取隔聲、消聲等措施，防止噪聲擾民。五、環(huán)境影響評價(jià)本項(xiàng)目污染源較少，產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和生活垃圾經(jīng)治理可以達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求，項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的噪音、揚(yáng)塵經(jīng)處理后也可大大減少對環(huán)境的影響，項(xiàng)目建設(shè)不存在環(huán)境制約因素。一、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，由院長主持領(lǐng)導(dǎo)全院全面工作，副院長負(fù)責(zé)醫(yī)院各科室工作，確保全院不分節(jié)假日白晝夜正常工作，各自行使職責(zé)，但又相互配合原則。二、工作制度該項(xiàng)目建成后，實(shí)行3×8小時(shí)工作制，每周7天輪班休息，做到節(jié)假日都能保證病人醫(yī)療。三、勞動(dòng)定員在確保工作安全、正常和高效進(jìn)行的同時(shí)，盡量減少不必要的管理層次和非醫(yī)務(wù)人員，提高工作效率，同時(shí)也力求做到符合國家勞動(dòng)管理制度，做到勞逸結(jié)合。四、人員來源與培訓(xùn)主要來源渠道：1、醫(yī)科大學(xué)新生，他們朝氣勃勃，有知識(shí)、有文化、有理想、有抱負(fù)、有干勁，是充實(shí)生產(chǎn)一線和技術(shù)隊(duì)伍的主力軍。2、社會(huì)招聘，直接從社會(huì)上招聘有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的醫(yī)技人才，可以節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用。3、針對引進(jìn)學(xué)科，醫(yī)院將每年選派一定數(shù)量的醫(yī)技人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。一、工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃1、編制原則按照國家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的有關(guān)要求，本項(xiàng)目要嚴(yán)格自行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量，同時(shí)對設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備材料采購實(shí)行公開招標(biāo)，做到精心勘測、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工管理，并對工程實(shí)現(xiàn)全部的社會(huì)監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全，預(yù)計(jì)2014年5月底竣工驗(yàn)收投入使用。2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，計(jì)劃從2013年5月—2014年4月。進(jìn)度安排如下：項(xiàng)目進(jìn)度安排表序號(hào)進(jìn)度階段2013年2014年567891011121234前期工作工程可行性研究●●審批、籌備●工程招標(biāo)●工程實(shí)施土建工程●●●●裝飾工程●●設(shè)備采購●竣工驗(yàn)收●建設(shè)進(jìn)度控制是項(xiàng)目單位方項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，項(xiàng)目單位方項(xiàng)目管理要在確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行嚴(yán)格控制，以總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為依據(jù)，按不同階段、不同專業(yè)工種分解為不同的進(jìn)度分目標(biāo)，以各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施為保證手段，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)控制。督促、檢查項(xiàng)目承包方及協(xié)作單位是否采取流水施工、工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和其他管理方法，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)施工，以縮短施工周期；并加強(qiáng)和優(yōu)化施工組織，多方面實(shí)行交叉作業(yè)，或多個(gè)施工隊(duì)進(jìn)場作業(yè)，以盡量縮短施工時(shí)間，促使涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目早日建成。二、項(xiàng)目管理1、項(xiàng)目管理目標(biāo)：對項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備、施工階段、交付使用全過程、全方位進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度管理目標(biāo)。2、項(xiàng)目管理組織：為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作，如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)辦法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，在各級(jí)主管部門指導(dǎo)下成立由院長為組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目建設(shè)管理小組，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)具體管理工作，制定各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度和項(xiàng)目管理規(guī)劃。3、項(xiàng)目管理組主要職責(zé)（1）確定建設(shè)方案和投融資計(jì)劃，制訂建設(shè)計(jì)劃，安排、協(xié)調(diào)、組織、檢查、督促計(jì)劃實(shí)施。（2）建立涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目專用的獨(dú)立資金帳戶，?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目將按照國家規(guī)定制定規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和報(bào)帳管理制度，檢查監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況。（3）嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，充分體現(xiàn)建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立有效監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的招投標(biāo)制和監(jiān)理制。（4）加強(qiáng)項(xiàng)目施工建設(shè)管理，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)目技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力降低造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，對各項(xiàng)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)監(jiān)測評價(jià)，確保涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)竣工，認(rèn)真組織工程竣工驗(yàn)收。三、項(xiàng)目過程控制項(xiàng)目管理小組充分利用組織手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、合同管理手段加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、工期、進(jìn)度目標(biāo)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理小組及監(jiān)理工程師的作用，加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。（一）在建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制1、在項(xiàng)目的決策階段，合理地確定建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模，科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密地進(jìn)行可行性研究，對擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理有利、環(huán)境上是否允許等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、論證，進(jìn)行多方案優(yōu)選，做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即可作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額，施工期間不得任意突破，使其真正起到?jīng)Q策和控制作用。

2、選擇適合的監(jiān)理單位參與建設(shè)項(xiàng)目的投資分析，有效控制項(xiàng)目投資。利用監(jiān)理單位在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，為項(xiàng)目單位更科學(xué)、更合理的進(jìn)行投資控制提供技術(shù)上的保障，從而最低程度的減少項(xiàng)目單位投資決策的盲目性。3、設(shè)計(jì)階段的投資控制作為重點(diǎn)，積極進(jìn)行主動(dòng)控制，減少由于過多的、不必要的設(shè)計(jì)變更造成投資的失控。在與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂有關(guān)合同時(shí)，將勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，特別是對工程地質(zhì)勘探的準(zhǔn)確程度以及估算、概算、預(yù)算在各階段設(shè)計(jì)文件中的執(zhí)行情況與設(shè)計(jì)費(fèi)用掛鉤，并建立相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目投資的控制。（二）在發(fā)包階段進(jìn)行投資控制

施工階段投資的控制，注重從技術(shù)上規(guī)范管理，減少施工單位索賠的機(jī)會(huì)。1、通過招標(biāo)方式選擇好施工隊(duì)伍。2、加強(qiáng)合同管理，避免合同條款的缺陷。3、對大宗材料和大型設(shè)備實(shí)行單獨(dú)招標(biāo)采購，最大程度降低材料設(shè)備投資。

4、嚴(yán)密工程承發(fā)包合同。通過招標(biāo)、投標(biāo)選定了施工隊(duì)伍，即可簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。合同價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。在合同履行過程中,通過有關(guān)的合同條件，將合同各方的投資工作密切聯(lián)系起來，促進(jìn)投資工作的開展和投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、嚴(yán)格按合同約定標(biāo)價(jià)。6、投資主體要在規(guī)范自身行為的同時(shí)，加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，積極主動(dòng)地防范施工單位的索賠。（三）施工階段的投資控制

施工管理水平的高低直接影響建設(shè)工程造價(jià)，做好施工階段的投資控制，也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重要組成部分。

1、認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)的審查工作。2、嚴(yán)格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制。

3、做好合同管理，做好索賠管理。

4、做好竣工決算審核，控制工程造價(jià)作為一項(xiàng)核心工作來抓，使有限的建設(shè)資金發(fā)揮出最大的作用。利用自身在項(xiàng)目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，以主動(dòng)控制為前提，以設(shè)計(jì)階段控制為重點(diǎn)，對項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程的控制，才能更有效地節(jié)約建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。一、招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括：工程勘察、設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理招標(biāo)。二、招標(biāo)組織形式項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)，從事過類似工程且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位。三、招標(biāo)方式（一）項(xiàng)目采用委托招標(biāo)、公開招標(biāo)方式?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理采用公開指標(biāo)。（二）在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告在指定媒體公開發(fā)布工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等的招標(biāo)公告。四、招投標(biāo)程序通過正式的招投標(biāo)程序，分別進(jìn)行招標(biāo)公告－資格預(yù)審－投標(biāo)邀請－招標(biāo)文件－現(xiàn)場踏勘－標(biāo)前預(yù)備會(huì)－正式開標(biāo)－綜合評標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。五、招標(biāo)備案招標(biāo)文件發(fā)售之日起5日內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案；確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交招標(biāo)情況書面報(bào)告，接受行政主管監(jiān)督部門對招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督；項(xiàng)目的中標(biāo)通知書與簽訂合同報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。六、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請（比選）招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√施工√√√監(jiān)理√√√主要設(shè)備重要材料第十二章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）投資估算范圍本項(xiàng)目總投資包括從籌建到竣工投入使用所需的全部建筑工程、設(shè)備購置及安裝工程和其它費(fèi)用。估算范圍包括：建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置及安裝費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。（二）投資估算依據(jù)1．建安工程費(fèi)采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)參照四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額建筑工程(2009年版)，并參照涼山州已建建筑造價(jià)進(jìn)行估算。2、工程建設(shè)其他費(fèi)1）項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包括編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、評估項(xiàng)目建議書及評估可行性研究報(bào)告等費(fèi)用。國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計(jì)價(jià)[1999]1283)；2）施工圖審查費(fèi)：根據(jù)《四川省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整施工圖設(shè)調(diào)文件審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。3）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）規(guī)定計(jì)算。4）環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)：《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)）；5）工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）計(jì)算。6）工程招標(biāo)費(fèi)招標(biāo)代理費(fèi)執(zhí)行國家計(jì)委“計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)”《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》。7）預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)之和的5%估算。（三）投資估算金額本項(xiàng)目總投資（全部為建設(shè)投資）估算為28萬元。其中：（1）工程費(fèi)用24.2萬元，占建設(shè)投資86.5%；（2）前期工作費(fèi)用及其他2.5萬元，占建設(shè)投資8.9%；（3）基本預(yù)備費(fèi)1.3萬元，占建設(shè)投資4.6%。詳見表12-1。二、資金籌措該項(xiàng)目總投資28萬元：其中申請中央資金20萬元，地方配套8萬元。表12-1建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)工程和費(fèi)用名稱土建工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用小計(jì)一工程費(fèi)用20.2424.21土建18.218.22室內(nèi)裝飾工程1.41.43室外總圖工程0.60.64設(shè)備購置費(fèi)44二前期工作費(fèi)用及其他2.52.5三基本預(yù)備費(fèi)1.31.3四合計(jì)20.243.828一、社會(huì)效益分析（一）直接效益該項(xiàng)目建成后，當(dāng)?shù)夭』颊呔湍軌蚣皶r(shí)就醫(yī)，就近就醫(yī)，這不僅能夠提高病人的救治率，而且還能節(jié)省以往病人去外地求醫(yī)所花銷的諸如交通費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)等各種費(fèi)用，減輕病人看病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（二）間接效益該項(xiàng)目的建設(shè)，將促進(jìn)會(huì)理縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康，有利于完善城鎮(zhèn)功能、創(chuàng)建和諧社會(huì)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進(jìn)會(huì)理縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、社會(huì)評價(jià)（一）項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析隨著涼山州會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目的建成，醫(yī)療條件的提升，將大大地提高會(huì)理縣的醫(yī)療水平，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁┵|(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳晗蓿纳飘?dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量。同時(shí)加快會(huì)理縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，合理配置衛(wèi)生資源，服務(wù)會(huì)理縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾身體健康；項(xiàng)目建成后能夠提高會(huì)理縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的硬件設(shè)施水平，改善該地區(qū)的醫(yī)療條件，適時(shí)滿足服務(wù)范圍內(nèi)人們增長的就醫(yī)需求。（二）項(xiàng)目與所在地互適性分析1、不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度項(xiàng)目的實(shí)施與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突較小。項(xiàng)目建成后，直接和間接增加就業(yè)，居民的生活質(zhì)量將得到很大提高，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重大意義，有利于社會(huì)穩(wěn)定。本項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，所需的交通、電力、通信和供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件能得到積極的支持和配合。2、該項(xiàng)目與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性本項(xiàng)目功能定位恰當(dāng)，建設(shè)規(guī)模適中，與周邊的醫(yī)院建設(shè)不發(fā)生就醫(yī)沖突，不存在重復(fù)投資。（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析如上面所分析的情況，項(xiàng)目的建設(shè)深受各個(gè)利益群體的歡迎，幾乎無社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（四）社會(huì)評價(jià)結(jié)論該工程可在很大程度上改善衛(wèi)生部門下屬單位的業(yè)務(wù)和服務(wù)硬件環(huán)境，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。該工程能夠全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量和水平，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)了醫(yī)療均等化的發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效保障人民群眾的健康權(quán)利，保持了衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展的良好勢頭。該工程能夠滿衛(wèi)生院職工生活方面的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)理縣內(nèi)東鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作環(huán)境，更好地為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。會(huì)理縣政府、各個(gè)相關(guān)職能部門都非常支持，縣財(cái)政局有工程資金保障。通過以上分析可以看出，本項(xiàng)目的實(shí)施可以促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所在地有較強(qiáng)的互適性，社會(huì)評價(jià)可行。第十四章結(jié)論及建議一、結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的需要，是保障人民群眾身體健康的需要，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，是保障會(huì)理縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。項(xiàng)目選址符合衛(wèi)生院總體規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模適度，項(xiàng)目建設(shè)所依托的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。二、建議1、鑒于本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益，建議有關(guān)部門給予積極支持，使其早日建成。2、在工程建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，實(shí)行招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，同時(shí)符合環(huán)境保護(hù)要求。基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制