水利工程造價概論——

工程造價及定額——2目錄第一部分：工程造價

1.1工程造價的含義

1.2工程造價的特點

1.3工程造價的職能

1.4工程造價的作用

1.5工程造價的計價特征

1.6水利工程造價確定

1.7水利工程造價控制

1.8水利工程造價管理

1.9建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理3目錄第二部分：定額

2.1概念

2.2作用及功能

2.3分類

2.4表現(xiàn)形式或表示方式

2.5組成內(nèi)容

2.6編制原則

2.7編制方法

2.8定額使用

2.9建設(shè)項目屬性界定4第一部分：工程造價

1.1工程造價的含義

工程造價就是工程的建造價格。有兩種含義：

◆從投資者——業(yè)主的角度而言，工程造價是指建設(shè)一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。策劃決策實施竣工驗收所花費的全部費用工程造價5第一部分：工程造價

◆從市場交易的角度而言，工程造價是指為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。

交易對象——

建設(shè)工程交易方式——

招投標或其他交易方式價格形成——

市場這里“工程”含義很廣：可以是一個建設(shè)工程項目可以是一個單項工程可以是整個建設(shè)工程中的某個階段6第一部分：工程造價

1.2工程造價的特點

根據(jù)工程建設(shè)的特點，工程造價具有以下特性：個別性工程造價特殊地位用途功能規(guī)模決定實體龐大造價高昂影響重大大額性工程結(jié)構(gòu)造型空間配置裝飾環(huán)境工程工程造價的個別性和差異性決定7第一部分：工程造價動態(tài)性層次性兼容性工程變更材料價格設(shè)備價格工資標準利率匯率在建設(shè)期內(nèi)：

工程造價處于不確定狀態(tài)竣工決算后：

最終確定工程的實際造價工程造價的層次性取決于工程的層次

一個項目一般由若干個單項（或一級）工程和若干個單位（或二級）工程組成，與此相對應，工程造價有三個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。表現(xiàn)：

★工程造價具有兩種含義★造價構(gòu)成因素的廣泛性和復雜性8第一部分：工程造價

1.3工程造價的職能

工程造價的職能既是價格職能的反映，也是價格職能在這一領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)。除一般商品價格職能外，還有自己的特殊職能。

◆預測職能

工程造價的“大額性”和“動態(tài)性”，決定了投資者或建筑商都要對擬建工程進行預先測算。

投資者——對工程價格進行預先測算的目的：

項目決策、籌集資金、控制造價承包商——對工程價格測算的目的：

投資決策、投標報價、成本管理9第一部分：工程造價◆控制職能

工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩個方面：

投資控制

——在投資的各個階段，對工程造價形成過程進行多層次的控制。

成本控制

——以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應企業(yè)的成本進行的控制。

企業(yè)要以工程造價來控制成本，利用工程造價提供的信息資料作為控制成本的依據(jù)。

◆評價職能

是評價總投資、分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)

是評價建設(shè)項目償還能力、獲利能力和宏觀效益的依據(jù)

是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)10第一部分：工程造價◆調(diào)控職能

工程建設(shè)直接關(guān)系到經(jīng)濟增長，也關(guān)系到國家重要資源的分配和資金的流向，對國民經(jīng)濟都產(chǎn)生重大影響。所以，國家對建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控在任何條件下都是不可缺的。對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是必要的。

政府都要用工程造價作為經(jīng)濟杠桿，對各種建設(shè)中物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向進行調(diào)控和管理。

工程造價職能實現(xiàn)的條件：市場競爭機制的形成

市場機制建立的條件：

●投資者、企業(yè)等成為具有獨立經(jīng)濟利益的市場主體●創(chuàng)造平等競爭的條件●建立完善、靈敏的價格管理系統(tǒng)11第一部分：工程造價

1.4

工程造價的作用

●是項目決策的依據(jù)

工程造價決定著項目的一次投資費用。在項目決策中投資者要考慮的主要問題有兩個：

是否值得投資？是否有足夠的財務(wù)能力？

要回答這兩個問題，就離不開工程造價。

●是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)

投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和工程價格等逐年分月加以制定

工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定。每一次預估的過程就是對造價的控制過程。[每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度]

投資者利用制定各類定額、標準和參數(shù)等控制工程造價的計算依據(jù)，從而控制建設(shè)工程投資。12第一部分：工程造價

●是籌集建設(shè)資金的依據(jù)

工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量，為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。金融機構(gòu)在貸款時，需要依據(jù)工程造價來確定給予投資者的貸款數(shù)額

●是評價投資效果的重要指標工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，其自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能過形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供了參照。

●是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受到供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。13第一部分：工程造價

1.5工程造價的計價特征

工程造價的特點，決定了工程造價的計價特征。了解這些特征，對工程造價的確定與控制是非常必要的。

◆單件性

工程造價的個別性、差異性決定了每一項工程都必須單獨計算造價。

◆多次性

建設(shè)工程周期長、規(guī)模大、造價高，因此，要按建設(shè)程序分階段進行，相應地要在不同階段進行多次計價，以保證工程造價的確定與控制的科學性。多次性計價是逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。14第一部分：工程造價項目建議書或可行性研究初步設(shè)計施工圖設(shè)計或施工方案招投標合同實施竣工驗收投資估算概算預算合同價結(jié)算價實際造價——建設(shè)工程多次性計價示意圖——15第一部分：工程造價

多次性計價是一個由粗到細、由淺入深、由概略到精確的計算過程AACE國際費用估算分級（1997）16第一部分：工程造價◆組合性

工程造價的計算是分部組合而成的。一個建設(shè)項目是一個綜合體，它可以分解為許多內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程。

比如：某灌溉工程、堤防加固工程、水電站工程等，這些項目均是由若干個“單項工程”、“單位工程”、“分項工程”等組成的。

項目的這種組合性決定了計價的過程是一個逐步組合的過程。造價的計算過程和計算程序是：分項分部工程單價單位工程造價建設(shè)項目總造價單項工程造價17第一部分：工程造價◆方法的多樣性

為適應多次性計價，即有各不相同的計價依據(jù)，以及對造價的不同精度要求，所以計價方法有多樣性特征。概、預算造價的確定有兩種基本方法：單價法和實物法。投資估算的確定有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指標估算法、單位造價指標法。18第一部分：工程造價◆依據(jù)的復雜性

影響造價的因素多、計價依據(jù)復雜，種類繁多，計價依據(jù)主要可分為7類：

計算依據(jù)和工程量依據(jù)

計算人工、材料、機械等采用的實物消耗量依據(jù)

計算工程單價的價格依據(jù)

計算設(shè)備單價依據(jù)

計算措施費、間接費、其他費用、占地補償費、淹沒補償費的依據(jù)

政府規(guī)定的稅

物價指數(shù)和工程造價指數(shù)19第一部分：工程造價

1.6水利工程造價確定

水利工程造價是指各類水利建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用全過程所需的全部費用。

水利工程造價應在水利工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)相應的計價依據(jù)和滿足不同的精度要求確定。（水利部水建管[1999]488號——水利工程造價管理暫行規(guī)定）◆項目建議書階段——按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計[1996]608號）的要求，提出投資估算和資金籌措設(shè)想。主要任務(wù)：

★提出建設(shè)項目輪廓設(shè)想★考察項目建設(shè)的必要性★初步分析項目具備的建設(shè)條件20第一部分：工程造價◆可行性研究報告階段——按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號）的要求，提出投資估算、財務(wù)分析與評價、資金籌措報告。主要任務(wù)：▲提出項目方案進行比選▲對初選方案在技術(shù)上可行性和經(jīng)濟上的合理性進行科學的分析和論證◆初步設(shè)計階段——按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號）的要求，提出投資設(shè)計概算、財務(wù)分析與評價、資金籌措報告。21第一倚部分透：工尤程造槐價◆施工哈準備駁及建恢設(shè)實頃施階睛段——按照《水利截工程殊建設(shè)岔項目施工吃招標補投標痕管理演規(guī)定》（水利部你水政資[1竭99仇8]頓51號）的要貪求，進行招標顯設(shè)計，宇在編寫址招標文使件的同額時編制書標底。備根據(jù)水南利工程建設(shè)僚實施花階段撲造價駐管理撥的有她關(guān)規(guī)尚定，初提出煤項目該管理掛預算不（具體建設(shè)文實施潔階段叮造價甩管理蜓辦法冒另行憐制定）。主要防任務(wù)門：落●提即出建拿設(shè)項資目具冶體設(shè)壓計方雷案●闡明諒擬建項養(yǎng)目在技吃術(shù)上的拋可行性賠和經(jīng)濟衡上的合賭理性●確幼定擬梅建項丙目的硬基本罵參數(shù)施工梁準備壩階段饒的主撈要任夏務(wù)：征地糞、拆蒙遷；斷四通勢一平[水/電/路/信/場]；必要裳的生產(chǎn)錄生活臨腦時設(shè)施；管必要爐的施弱工圖頑紙；綁材料俘和設(shè)維備的熟采購湯問題民；通誓過招滑標方釘式選斃擇施工企業(yè)著和監(jiān)理肝單位。22第一部育分：工吼程造價◆竣工驗嶼收階段——按照《水利兵工程媽基本布建設(shè)蟻項目圣竣工屈決算報告產(chǎn)編制規(guī)愉程》（水利欣部水癥財[19夸90]勻53號）的妹要求惱，提衫出竣狗工決算（含財椒務(wù)評旱價）?！艉笤u涌價階段——在建設(shè)擾項目竣退工投產(chǎn)驅(qū)，并經(jīng)炮過1至2年的生產(chǎn)運競營后，育進行項候目后評麻價，對橫項目投酸資、國火民經(jīng)濟養(yǎng)效益、財務(wù)屋效益擁、技鑰術(shù)進敢步、通規(guī)劃驕效益傅、可躁行性虎研究越深度顧等進逆行評確價（具體評香價辦法良另行制姐訂）。建設(shè)實母施階段遙的主要蠅任務(wù)提出開鍵工申請就報告三控制疲一協(xié)調(diào)[工期/投資/質(zhì)量/現(xiàn)場]23第一謀部分糧：工逗程造哈價1.7水利工低程造價溉控制按照《水利建點設(shè)程序沙管理暫恥行規(guī)定》(水利隸部水艙建[19爸98]片16號)規(guī)定的歇水利工瞇程建設(shè)公全過程寬，在合健理確定氏工程造夢價的基獅礎(chǔ)上，對工程血造價實勇行全過下程管理秤?！魧τ谀瓏遗鷶n準立項嗎的建設(shè)啦項目——項目法挽人承擔謹在項釘目建污設(shè)全證過程蛛，對虛工程膽造價葵進行章管理煮和控枯制的笨責任負責落渡實工程蹦建設(shè)資演金按工乒期進度雞計劃按疊時到位負責耍承擔撤由于刃市場贈變化香和國文家政削策調(diào)弟整帶踏來的斯動態(tài)腳投資屠風險耐。◆建搞設(shè)單蜂位應椒對項刃目法否人，承擔蠻項目竣欠工造價萬靜態(tài)投嗚資額不突破經(jīng)項廢目行懸政主友管部鐘門審凍查批示準的渠初步活設(shè)計喉概算嶺靜態(tài)蟲投資責任醋，嚴忘格按漏照初澇步設(shè)層計規(guī)抖定的瘡建設(shè)靜規(guī)模播、標芝準、時工期桌和質(zhì)量，蒙在初論步設(shè)恩計范避圍內(nèi)懇組織率建設(shè)繭。24第一部碎分：工扮程造價◆設(shè)計艱單位幕應對婦建設(shè)典單位，在塔項目變行政彼主管漠部門賠審查輸批準的初步閥設(shè)計概旅算靜態(tài)阿投資總狹額之內(nèi)匯，承擔蘭對初步趴設(shè)計方突案、工程量、輪建設(shè)標貝準以及繁設(shè)計工俊作深度劈燕方面的掀相應責雹任。◆在工宣程建設(shè)目招、投率標中，應嚴謊格執(zhí)行《水利工懲程建設(shè)帳項目施材工招閣標投踐標管淺理規(guī)兆定》(水利局部水榨政資[1敘99忘8]褲51號)，提桃高標騰底的編制波質(zhì)量。朗鼓勵承蒜包商依皆據(jù)自身但的技術(shù)圍和管理性狀況，街制訂企業(yè)的標香準和定和額，提漸高投標咬報價水叔平。◆工照程造立價咨外詢單遲位，在攀進行仿工程款造價暗咨詢祥時，枕應依隱據(jù)國家有關(guān)夜法律、古法規(guī)、廊規(guī)章，辯做到公移平、公灶正、合她理。不學得高估冒算刊、不士得隨曲意壓滴價、系不得今弄虛抵作假口。25第一部消分：工閑程造價1.凝8水利田工程受造價拔管理水利工岔程造價卸管理——指對顛水利會建設(shè)巨項目直從項目溪建議太書、衰可行性研逼究報志告、擱初步寸設(shè)計吩、施嘉工準恥備、牧建設(shè)念實施旗、生嚷產(chǎn)準桶備、踐竣工斯驗收遭、后評價等各延階段猜所對沙應的投資估傍算、設(shè)礦計概算親、項目牛管理預甩算、標潔底價、絹合同價、用工程竣辰工決算等工程坐造價文肢件的編陶制和執(zhí)亭行，進悠行規(guī)范脈指導和因監(jiān)督管理?！羧痹靸r語管理命遵循愧的基按本原劫則——嚴格套遵循墾規(guī)定棄，維從護各楚方權(quán)嘩益遵照叛國家格有關(guān)益法律即、法霞規(guī)和湖方針牙、政綢策，翻在保頭障國禮家利詠益的粗前提獎下，維護項情目法人創(chuàng)、建設(shè)掌單位（巷項目法葛人現(xiàn)場瞞管理機港構(gòu)，同眾）、設(shè)嚷計單位灶、監(jiān)理單位合、咨詢饞單位、劉施工企副業(yè)等單愛位的合鍵法權(quán)——事實善求是相，合桐理確蒸定工薄程造奴價在保名證水終利建耳設(shè)項據(jù)目使問用功堪能的單前提校下，冶合理各確定異和有胖效控臥制工岡程造價，提匠高投資猛效益。26第一榆部分轎：工倚程造攏價——建立和案完善造獎價管理誰體系遵循價傻值規(guī)律折，實行理合理定騾價、靜海態(tài)控制擁、動態(tài)還管理、佛明確職眉責、強化監(jiān)督峽的管理國機制，加逐步建手立和完朋善水利暢工程造行價管理靠體系。◆造什價管理嶄的職責水利考工程艦造價豎管理垮實行鍵分級送管理男制度水利部具負責指致導全國逝水利工值程造價斗管理工侵作流域機磁構(gòu)負責盯承擔本懼流域內(nèi)豪水利工仔程造價獻管理工鋼作省級虎水行軍政主柿管部櫻門承漆擔本季行政導區(qū)域張內(nèi)水退利工崇程造容價管紹理工昌作省級水若行政主陸管部門石主要職激責：●貫承徹執(zhí)鹽行國匠務(wù)院玻水行波政主單管部隨門有碌關(guān)水孤利工寨程造茂價管夠理的掌計價笛依據(jù)賽和規(guī)魔章制度，軋制訂地攤方水利掩工程造林價管理跪的計價穿依據(jù)和遼規(guī)章制隊度，并掀報國務(wù)回院水行鹿政主管部建門備象案；●負棋責對專所轄坦水利井建設(shè)蟲項目仿的工純程造借價進候行監(jiān)梢督和倚管理久；●負啟責組效織轄通區(qū)內(nèi)禁水利閘工程袍造價月咨詢慘單位按的資跑質(zhì)申少報工剩作；●負正責承敬擔轄倡區(qū)內(nèi)墨的水渣利工得程造皺價工蛙程師鑒考試效和注獎冊資強格的臂初審輸及管報理工論作●負責膝組織轄徒區(qū)內(nèi)水琴利工程橫造價專訴業(yè)技術(shù)送培訓工突作。27第一肉部分兩：工章程造腔價◆工程造資價的資紹質(zhì)管理凡從事劫水利工講程建設(shè)袍的設(shè)計究、建設(shè)站、監(jiān)理吵、咨詢蹈、施工抬等單位薪，均應配備一沾定數(shù)量鬼的與其射單位資稈質(zhì)等級劍相適應伴的工程訴造價專塔業(yè)人員囑。從事法工程造價工獲作的專然業(yè)人員到應取得竭國務(wù)院鉆水行政錘部門頒摔發(fā)的水覆利工程呈造價工鏟程師資格埋證書溜或各鳴省級插水行亂政主付管部市門頒者發(fā)的那水利胃工程武造價盞員資扮格證而書。凡是從疾事水利朽工程造澤價咨詢富的單位夏，無論嘩是主營擊或兼營破，均應煮具備從元業(yè)資格六，即輪取得耐國務(wù)保院建吳設(shè)行至政主替管部崖門或加國務(wù)塵院水村行政封主管萄部門躍頒發(fā)津的[工程造價愈咨詢單熱位資質(zhì)狼證書]。未取得壩資質(zhì)證很書者，芽不得從斥事水利皆工程造酷價咨詢業(yè)務(wù)蔥，任何校單位不房誠得利用省行政手步段進行摩強制性紗咨詢活脈動。除國家杜有關(guān)價盞格、收嚼費管理吼部門規(guī)引定允許奏在水利歌工程建銳設(shè)投資健中支付的費趟用外拾，工指程造闖價文議件中最不得恰隨意運增設(shè)嗽費用抄項目奔。對于亂錢攤派和徹亂收費，各羊單位有洗權(quán)抵制內(nèi)，必要亮時可向蠻有關(guān)部漸門申述末或向法汪院起訴堪。對違拍反規(guī)胸定的湯單位庸和個防人，閱由水鴿行政不主管茂部門看責令廈其限割期改諒正，驅(qū)予以通報批急評；情迫節(jié)嚴重臭的，降胃低其資耕質(zhì)等級散直至收巧繳其資膏質(zhì)證書仔、取消迎從業(yè)資格。28第一部梳分：工魚程造價1.山9建設(shè)爬工程莫施工殼發(fā)包圣與承局包價幸格管證理建設(shè)部紗於19代99年1月5日以建擦標[1滲99別9]怖1號文抱發(fā)布惱了《建設(shè)析工程慚施工矩發(fā)包與化承包臂價格妨管理寒暫行違規(guī)定》。目的炭：●規(guī)范建卻設(shè)工程凍價格行估為●合理確鼻定建設(shè)映工程施照工發(fā)包鞏與承包弱價格（簡稱遷工程薄價格）●保障工賣程發(fā)包么單位與瓣承包單參位[簡稱甲掘、乙方]的合法閱權(quán)益●促進鄰建筑腰市場覆的健乳康發(fā)烤展適用瘡范圍既：新綢建、捆改建及、擴御建的標建設(shè)勻工程癢，現(xiàn)湯有房連屋裝顆修工澡程。◆駱工程訪價格逗構(gòu)成工程價場格由成釣本（直忘接成本判、間接茫成本）好、利潤鐘（酬金升）和稅覺金構(gòu)成工程務(wù)價格稱包括靠：合惠同價出款、扎追加煌合同那價款笑和其這他款纏項。合同孤價款莫系按茶合同毫條款賊約定陳的完呈成全憐部工謀程內(nèi)牌容的隊價款紋。追加合珍同價款寧系指在趴施工過巖程因設(shè)流計變更市、索賠富等增加晨的合同優(yōu)價款以噴及按合同振款約帶定的暢計算鞏方法域的材饑料價踩差。其他款劣項系指裕在合同雅價款之撿外發(fā)包剪方應支傷付的款竭項。29第一梨部分觀：工抄程造應價◆工程標價格緣瑞的定子價方柏式●帖實行敬招投燥標的叫工程解應當伯通過繳工程折所在崇地招亦標投未標監(jiān)詠督管喉理機踏構(gòu)采孩用招投破標的瓦方式時定價供。●壇對于以不宜駝采用帆招投疼標的軋工程積，可銷采用炕審定盆施工歌圖預燈算為著基礎(chǔ)夜，發(fā)龜包與承踩包雙脆方商泰定加正工程家變更姥增減兆價的繩方式穗定價冤。●一革般現(xiàn)有五的房屋歪裝修工裁程可采堡用綜合卵單價為絕基礎(chǔ)商敘定。◆工哈程價格瀉的分類●固石定價格。工它程價獻格在相實施榨期間懲不因強價格犧變化占而調(diào)撒整。母在工松程價榆格中應領(lǐng)考慮奴價格慶風險綱因素托并在妹合同損中明鼻確固撈定價短格包擁括的鄉(xiāng)豐范圍諒。●孩可調(diào)治價格。工瓜程價黃格在濾實施強期間捆可隨述價格肥變化場而調(diào)秋整，什調(diào)整腐的范余圍和方祝法應唉在合遷同條該款中批約定話。●角工程捏成本誼加酬挖金確妨定價眉格。工程洽成本按如現(xiàn)行計昨價依據(jù)痕以合同佩約定的辦法計璃算，酬腦金按工盒程成本在乘以通映過競爭盼確定的底費率計騰算，從位而確定引工程竣工結(jié)算蜂價。30第一部浸分：工斧程造價◆標底甩、報道價、盞中標碎價●工程招麗標必須暢按照國禮務(wù)院建是設(shè)行政雜主管部勸門的有關(guān)規(guī)遺定以及敲本規(guī)定有關(guān)盲計價懼方法麗和計搖價依致?lián)帞_制標績底價。標底價辜應由招貼標單位均或委托振有相應籌資質(zhì)的蚊工程造澇價咨詢哭單位、恩經(jīng)工程造價婆咨詢撫資質(zhì)鎖管理生部門扒核準閘認可境的工菜程發(fā)陸包代量理等束單位咳以初步設(shè)津計概算[修正概算]或施速工圖麗預算澆為基替礎(chǔ)進師行編測制。一個皇工程只馬能一個斗標底價丑，國有鋪集體投資團的工程臺，標底根價應按鐘國家有手關(guān)規(guī)定膚報經(jīng)審潑定?！裢稑送绬挝涣響啦負?jù)招疫標工牽程及巖其招嘉標文唇件的泥要求亮，結(jié)旋合本敘企業(yè)被具體片情況確定盞施工方折案，依虧據(jù)企業(yè)他定額或窮現(xiàn)行定痛額和取及費標準吼提出投漁標報價逼?！裾袠斯敵淘谠u毯標、定戲標時不堂論采用戴何種評紐奉標方式登，中標價狐應控制捐在接近納標底寶的合瘦理幅驅(qū)度內(nèi)展。外其資項賠目和方世行績貸款貓項目述可實念行合填理低勺價中厚標。◆工渴程價格融的計價喇方法招標工址程的標跨底價、促投標報該價和施敘工圖預踏算的計坑價方法雜可分為：31第一鑰部分境：工譜程造包價●工料單銀價單位電估價法。單位為工程分妨部分項岔工程量者的單價港為直接逮成本單價乞，按牢現(xiàn)行來計價獸定額術(shù)的人學工、輝材料銹、機岸械的賓消耗悔量及蕉其預跟算價虹格確概定。碗其他直層接成苗本、瓣間接畜成本當、利稠潤（取酬金跡）、溝稅金負等按員現(xiàn)行車計算況方法剩計算賞。●綜賀合單價瞞單位估見價法。單位食工程分套部分項戚工程量渾的單價烏是全部堅費用單價金，既騰包括占按計律價定怠額和匠預算和價格產(chǎn)計算有的直缸接成汽本，嶺也包倚括間滋接成腿本、米利潤（符酬金洋）、靠稅金依等一跟切費礎(chǔ)用?！駥τ诰氄袠思竟こ滔媚酿嚪N計茄價方淹法應淺在招瘡標文溫件中兩明確率?！羧竟こ虒O價格心的計剩價依暢據(jù)●現(xiàn)兼行預算枯定額、酷費用定虎額是工純程價格獵的計價針基礎(chǔ)，昆編制標肯底價或按施工圖坑預算乏時，折可依籮施工市條件瀉作適暢當調(diào)型整，插按施國工圖芽預算縣加增約減價河結(jié)算敬的工程，顏對于救確需極調(diào)整冷的內(nèi)屈容應予經(jīng)甲藝乙雙爪方協(xié)完商一督致。●省、自躁治區(qū)、蹦直轄市棍的工程黃造價管遭理機構(gòu)富應根據(jù)抹市場價幅格的變宴化對人工量、材倆料和之施工適機械暫臺班碰單價血適時喘發(fā)布架價格韻信息驕，以棕適應顯工程狂價格帶計算噴和價差調(diào)敗整的需璃要。32第一亦部分頭：工恒程造附價●對于軍行之評有效言的新勿結(jié)構(gòu)觀、新踩材料學、新麻設(shè)備婆、新圓工藝罪的定耗額缺叔項，光工程造捧價管烘理機洗構(gòu)應宰及時僅補充狐，并序?qū)l(fā)找布的技補充額定額貧報送仁建設(shè)架部標賢準定改額司聰備案?！褴S要加旨強企滑業(yè)定危額工滅作。院施工剪企業(yè)慢應當白依據(jù)斑企業(yè)偽自身喬技術(shù)里和管運理情況，脫在國喝家定奏額的羽指導瘡下制涉定本班企業(yè)每定額心，以客適應雖投標營報價婦，增嬸強市丸場競爭能力蜘的要求秤?！窀骷壒さ舫淘靸r呼管理機橡構(gòu)要注睬意收集倒整理有箭重復使滅用價值泊的工程疊造價資料醉，分臭析較未常發(fā)賞生的鋒施工透措施判費、俗安全腎措施艦費和勾索賠警費用多的計叉算方魂法，憐研究提出疼計算標申準，供飽有關(guān)單喬位參考昏使用。◆工扔程造價捕管理機耍構(gòu)應按第規(guī)定做沉好國有夢和集體插投資工哀程施工合同霞價的審回查工作飼，以利茫于合理若確定工梁程價格愚?！艄瞥填A付占款及進灰度款支泊付●工程預拔付款。堅淹持實膚施預些付款品制度督。甲努方應冬按施跨工合教同條稻款的收約定時間和宋數(shù)額，懲及時向汪乙方支蛛付工程翻預付款銀，開工初后按合類同條款充約定的誘扣款辦法陸隙續(xù)扣或回。案甲方蔽如不熄按協(xié)殿議支繞付工盯程預怎付款訪，則示按合橫同條營款約女定的謙辦法頁處理。33第一部延分：工案程造價●工程萌進度擦款支熄付。工奪程進圾度款保應根偶據(jù)甲過乙雙毫方在犬合同感條款業(yè)約定少的時間、足方式回和經(jīng)拐甲方心代表裹確認夠的已絕完工畢程量處、構(gòu)績成合繩同價覆款相柔應的繁單價畝及有扣關(guān)計價依寶據(jù)計算搏、支付盲工程款親。甲方拘如不按向合同約部定支付臭工程款滿，則按揀合同條款的碌約定宴承擔脖相應樣在的嘆責任徒?！艄な俺淘靸r宿的動態(tài)榆管理●編制圖標底族、投田標報奸價和旗編制憲施工該圖預杯算時嘉，采屑用的各要素示價格銷應當鼓反映當時扇市場價蘇格水平鄉(xiāng)豐，若采缸用現(xiàn)行暴預算定捆額基價勇計價應搞充分考逐慮基價爽的基礎(chǔ)單價與蛙當時市怒場價格卸的價差歉?！駜r符差調(diào)整礦辦法按主繭材計怠算價蹤蝶差。潛甲方呆在招討標文忙件中除列出富需要帝調(diào)整心價差針的主島要材譜料表鵝及其爛基期價格惠（一譯般采電用當廳時當窩地工社程造票價管擔理機侵構(gòu)公車布的略信息鮮價或壟結(jié)算揀價）狗，工鑼程竣粥工結(jié)算時較按竣化工時己當?shù)亓愎こ绦栽靸r炸管理尋機構(gòu)軍公布斧的材篇料信良息價難或結(jié)刃算價申，與綱招標慕文件賠中列出的料基期堆價比呀較計賞算材捷料差汪價。主材躲按抽稀料計瘋算價潔差，柱其它耽材料街按系座數(shù)計倍算價閉差。化主要躍材料灘按施蕩工圖狂計算交的用量和竣間工當月?lián)舢數(shù)毓ゅX程造價館管理機絞構(gòu)公布聚的材料拜結(jié)算價確或信息妥價與基陽期價對霉比計算差價偏。其詞它材噸料按趴當?shù)乇Чこ虈@造價酒管理海機構(gòu)催公布尾的調(diào)噸價系藥數(shù)計太算差疼價。34第一部供分：工撞程造價具體略采用劍哪種搖價差效調(diào)整床辦法淚，應再按工繭程造密價管舊理機第構(gòu)的議規(guī)定懷在合喘同中約定?！艄尦套兏鼘τ诘渴┕ば^程娃不可渠避免擋的設(shè)槍計變生更、戲現(xiàn)場炸洽商幼變更逗等連摧同變翼更價鋤款的如計算，應坡建立保發(fā)證有關(guān)華資料完背整、及晝時、合沫理的制朽度變更傷價款可駁按下列卸方法計算：●中標價瓶或?qū)彾ㄌ锏氖┕ひ袌D預算露中已有重與變更壓工程相瀉同的單單價，應歐按已有的鄭單價畝計算；●中標價愚或?qū)彾ūP的施工環(huán)圖預算桶中沒有捐與變更險工程相響同的單蟲價時，鞏應按定額允相類芳似項專目確牙定變層更價織格；●中標警價或騰審定快的施法工圖竹預算貸或定皮額分勉項沒隸有適榴用和包類似軋的單料價時恐，應由奇乙方乖編制粗一次魯性補郵充定帆額單槳價送你甲方糾代表猾審定安并報濫當?shù)厣こ炭驮靸r域管理喬機構(gòu)備箭案。夕乙方蓬提出圍和甲要方確棒認變叔更價奇款的懶時間勉按合茂同條嫂款約倉定，懷如雙扒方對濾變更價款墾不能達磨成協(xié)議隙則按合勾同條款快約定的臺辦法處室理。35第一部澇分：工趙程造價◆工程許費用躬索賠索賠導是合析同雙礦方共礦同享元有的經(jīng)權(quán)利饑。甲謹乙雙見方要舉做好僻與索想賠事南項有街關(guān)的曲資料記錄安。索賠嘗程序應姓按合同尺條款約訪定辦事收。◆工塊程竣工繪結(jié)算●工鄰程竣工篇結(jié)算。工諷程竣布工后饞乙方浮應按衡施工聚合同嘴條款湊約定淋的時撫間、濕方式向躲甲方忽提出繩工程刮竣工俗結(jié)算虹證書朗，辦抹理工麻程結(jié)此算?！駢艄こ摊偪⒐⒔Y(jié)算柜的審嗎查。甲偷方在勤收到蕉乙方僑提出愿的工驅(qū)程結(jié)觸算證僅書后尸，由甲方孔或委田托相笑應資玻質(zhì)的猴工程將造價擴咨詢堡單位肌審查競，并開按合交同約打定的喝時間胃提出亭審查意見沾，作為爺辦理竣身工結(jié)算予的依據(jù)脹。◆工程蛋造價般管理隔機構(gòu)顏對工將程竣絲式工結(jié)頸算負駱有監(jiān)舟督責曬任。國有陳和集刪體投渾資工程項目嗓的竣工跳結(jié)算，嶼應按有凈關(guān)規(guī)定洪報經(jīng)工供程造價倆管理機桶構(gòu)審定子，工程洲造價管理機構(gòu)秀有權(quán)抽名查工程排竣工結(jié)鏡算?！艄こ套C造價口管理話機構(gòu)論對工潤程價醋格活沉動具奸有監(jiān)破督檢俗查的美職能趕。應當建色立對工程價獄格違法鎮(zhèn)行為的瞧舉報制港度。任悶何單位上和個人嬸均有權(quán)率對違反步工程價遍格的行為向己工程杏造價轉(zhuǎn)管理橫機構(gòu)昏舉報俘。36第一部咬分：工厲程造價◆負責工聯(lián)程價格怪計價、康審價的宗工程造據(jù)價咨詢晃機構(gòu)和講執(zhí)業(yè)專抖業(yè)人員輪必須持有工程慣造價咨刑詢單位咬資質(zhì)證衫書和造恭價工程戚師注冊絮證書或補概預算豈人員從施業(yè)資格證書。磚并在經(jīng)撐辦的工賞程造價見文件上獨注明單掛位名稱匯、執(zhí)業(yè)概人員的弄姓名和木證書號碼。◆工程造苗價咨詢興單位和耍造價工珠程師等育執(zhí)業(yè)專需業(yè)人員誦經(jīng)辦的特工程造渠價業(yè)務(wù)負責。嚴禁弄惹虛作假淹、高估立冒算等好不正當敲計價行雙為。對斜于不正薄當?shù)挠嫬C價行為，有攤關(guān)部門設(shè)和單位殿應當按純照有關(guān)筐法律、速法規(guī)的乳規(guī)定給床予處罰薄?！艄こ坛试靸r岸管理霸機構(gòu)畜對工炒程價憲格活格動具啄有監(jiān)廢督檢勢查的灣職能侄。應當柱建立少對工程價危格違法飲行為的重舉報制智度。任辣何單位發(fā)和個人譽均有權(quán)恭對違反每工程價撤格的行為向工修程造價園管理機剪構(gòu)舉報齒?！艏追嚼铍p方藏對建洽設(shè)工鼻程施拒工合新同執(zhí)環(huán)行過蒸程中隱的工睜程價睜格爭學議，屋可通棉過下列辦種法解癥決：雙方閃協(xié)商段確定落；丈按擱合同陪條款箱約定呀的辦典法提盟請調(diào)冒解；向有關(guān)霜仲裁機儲構(gòu)申請羞仲裁或懶向人民摘法院起疾訴。在爭議好處理中題，涉及如工程價膜格鑒定擱的，由爛工程所弦在地工搞程造價敵管理機鉤構(gòu)或法貞院指督定的走具有敢相應挎資質(zhì)梨的工堆程造沸價咨雁詢單安位負優(yōu)責。37第一洋部分熱：工糠程造衡價◆工程呀造價妖管理炭機構(gòu)蜓負責蜓辦理望甲乙拳雙方摘提請戀調(diào)解有關(guān)工饒程價格須問題。另外：建設(shè)部至還於20朱01年11月5日發(fā)菊布了《建筑工嶼程施工發(fā)包與視承包計囑價管理蓮辦法》（建助設(shè)部仇令第10存7號）向，自200眉1年12月1日施行巨。該辦法朽適用于房屋建斯筑和市政基莊礎(chǔ)設(shè)施飛工程38第二曠部分喂：定鍋額2.1概念指在炭一定挎的條之件下嶼，預使先規(guī)栽定完恭成單翁位合竄格產(chǎn)原品所鴨需要素（人力、旨材料、法機械、號資金等）的役標準額泡度?；蛑苁侵冈诋呉欢l朱件下歇，完芳成規(guī)昂定計承量單舞位工挑程項嫂目所鐘需消便耗的透人工地、材料、施縮慧工機械斗臺班等氧數(shù)量標稱準。——“一定條權(quán)件”是指施健工的環(huán)棍境、所揉采用的燃施工方扁法等——壩“單位”或“計量間單位”是指懼定額住的計番量單秘位——惹“合格神產(chǎn)品”是指發(fā)所完照成的撤工作宜量或啦項目獄必須窯符合產(chǎn)品暴質(zhì)量畜要求種?！舳~束是衡花量經(jīng)進濟效物果的下一種健尺度憲，工貝程定丸額是短確定鐮工程項斤目價紗格的預基礎(chǔ)糊和分住析確丸定項煩目投紗資的秀關(guān)鍵演因素岡之一祥。39第二部歌分：定耍額2.妙2作用及習功能◆具逮有節(jié)植約社艷會勞絲式動和醒提高國生產(chǎn)放效率露的作瓶用。主要招表現(xiàn)揚：▲生產(chǎn)性牲施工定餓額作為膚促使工憲人節(jié)約逼社會勞昨動（工板作時間、劇原材安料等篇）和苦提高產(chǎn)勞動識生產(chǎn)洲率、垮加快炭工作應進度鉆的手餓段；▲工程造改價確定勾的各類牽定額，吳促使企綱業(yè)有效煩的控制蕩社會勞動消謹耗；▲項目決伶策的定呀額指標煉，促使仇投資者讀合理而云有效的戒利用和分配鉤社會勞鳥動。40第二部暫分：定螞額◆定額雨使國嘴家對列工程抖建設(shè)袍進行匠宏觀引調(diào)控寶和管悅理的重要怠手段隸。主要弱表現(xiàn)傍：▲氏對工償程造潛價進螞行宏繳觀管樂理和仆調(diào)控幻玉；▲對傍資源配腎置進行豈預測和球平衡；▲趣對企刊業(yè)經(jīng)擾濟結(jié)為構(gòu)和末所有知制結(jié)軌構(gòu)進掌行合鏡理的零調(diào)控滔（技城術(shù)和產(chǎn)品藍）?！舳~革有利于框市場公賭平競爭軟?！舳ū垲~是戲?qū)κ芯o場行壤為的航規(guī)范功?！艑τ诤耐顿Y股者，開可以崖利用濟定額民權(quán)衡派自己維的財柳務(wù)狀命況和麥支付能力蕩、預測烏資金投俊入和與青期回報眉，有效泄地提高衣其項目撇決策的科學間性，烘優(yōu)化表其投被資行坑為。41第二同部分略：定岔額▲對于箱建筑陣企業(yè)渡，定勇額在伯一定籌程度說上制喊約著遣工程小中人財工、物料走的消眉耗，抄影響晴建筑課產(chǎn)品泡的價逼格水坊平。緣瑞企業(yè)現(xiàn)在投蒙標報緊價時首，只有球充分災考慮乖定額斃的要貨求，定作出艇正確渴的價腸格決晚策，敵才能辦占有浩市場競爭汪優(yōu)勢，喝才能獲躁得更多圣的工程皂合同。◆定額津有利于宇完善市楊場的信揚息系統(tǒng)僅。定額管氏理是對板大量市兔場信息善的加工，也是服對大量鉆信息進憤行市場傳遞，同時喬也是市爬場信息飛的反饋。信息頭是市鳳場體練系中固不可或缺的釀要素，鹽它的可拘靠性、抓完備性桂和靈敏嘉性使市過場成熟惑和市場效率鑒的標張志。在我捉國，以資定額形飛式建立藍和完善音市場信邁息系統(tǒng)張，是以公粥有制經(jīng)剝濟為主唯體的社造會主義猶市場經(jīng)糊濟的特摔色。在陜發(fā)達的資本主會義國家變是難以判想象的更。42第二部高分：定蘭額2.斬3分類定額一胃般有4種分類狀方法：◆按廢體制黃和范敢圍劃蕩分●全湯國統(tǒng)茫一定州額——建設(shè)部●全國俯行業(yè)定聚額——行業(yè)鴉主管棵部門●地方嫩定額——地方蛙行業(yè)梯主管含部門●企業(yè)棵定額——企業(yè)◆按建據(jù)設(shè)階段馳（或用憤途）劃堪分●投撥資估蠅算指擦標——項建或通可研●概僑算定嗚額——初步設(shè)島計或?qū)嵤惺┓桨浮耦A良算定恢額——施工圖懸設(shè)計●施針工定職額——項目施縮慧工●工期充定額——項建探、可夾研、晶初設(shè)棗、施震工●萬元螞指標——計劃臂或項笑建43第二部寸分：定漫額◆按費用六性質(zhì)劃沙分●直待接費腰（或押直接已工程診費）遷定額——實物桂消耗胖量●間坊接費僵定額——管理聾費用寸費率●其它本基本建與設(shè)費用良定額——其它撲費用價指標◆按內(nèi)挎容劃分●時間令消耗（吸勞動）示定額——定額映人工凝用量●材料絞消耗定效額——定額巖材料殺消耗尼量●機械庭作業(yè)定于額——施工機榆械臺班[時]消耗量●綜寨合定歷額——人、材愿、機綜勒合消耗投量●機械以臺班[時]定額——臺班[時]費用步定額●費用該定額——項目建鍵設(shè)的其致它費用指標44第二部迅分：定峰額現(xiàn)行扔定額鼓一覽稅表45第二部贏分：定軋額現(xiàn)行定涂額一覽她表（續(xù)饑）46第二膠部分蘿：定猴額現(xiàn)行異定額罪一覽辭表（任續(xù)）47第二部稍分：定慶額2.4表現(xiàn)賢形式?jīng)Q或表陪示方渠式定額的剩表示方嘉式有3種基本兇形式：●實物消冊耗量●基價●費率大多葛采用嘴以實叢物消嘆耗量碑為主辟，以紹基價昆或費勤率作婚補充泰的表蹈示形父式。以實物敢消耗量憑的形式溝表示的矩定額占呈大部分倉，而且抽這種形欺式表示涌的定額脊受到了當世界各歌國從事壇工程造套價同行牢的認同臥，認為脊是一種身最科學全、最合悟理的方欄式。如水利離定額：“20給00建筑工屋程預算裝定額”和“20灰00水電迫安裝紋工程腰預算括定額”均采煤用“實物失消耗洽量”的形式陡表示；省“98安裝庸工程題概算和定額”就是以“基價”形式表宇示為主幫，部分眼定額采滾用了“費率”的形式眼表示。憶比如“水利樂機械月附屬壁設(shè)備”等。部“88建筑愉工程辣概算頸定額”和省“工民爪建概呼預算皆定額”均采供用“實物此消耗黑量和挑基價喉相結(jié)驢合”的方描式表共示。48第二部陡分：定械額2.5組成內(nèi)蹦容不論定徐額的表吵現(xiàn)形式競?cè)绾?，其憑定額的周組成形版式不外醬乎有兩種名即“四項禍構(gòu)成賢式”和“三項姨構(gòu)成嗓式”。定額——三項構(gòu)成式人工材料（其它材料）機械（其它機械）定額——四項構(gòu)成式人工施工機械消耗臺班[時]其它費用材料49第二部這分：定獅額2.6編制腐原則◆濾水平囑合理★反帽映社會鼠平均水巷平——多數(shù)舌人和肉企業(yè)屠能夠限達到建和超支過★藏體現(xiàn)電社會攜必要炊勞動饞量★反佳映正旅常施稍工條難件★水溪平要云與建烈設(shè)階前段相午適應——前期階話段：反范映平均蠢水平，爆適當留歉有余度稻；——投標報冷價：具道有競爭另力、合欄理反映鑄本企業(yè)顆的技術(shù)懇、裝備針和經(jīng)營拖管理水岡平。◆基本正準確子目按遠影響定槳額的主輔要參數(shù)甜劃分，賣粗細恰含當，步滔距合理太。計量縫單位、顛調(diào)整系箱數(shù)及附令注設(shè)置刑應科學違。50第二割部分勒：定扔額◆簡明適陽用在保證大基本準尿確的前這提下，兆子目不掠宜過細減過繁，碧步距不配宜太小睬、太密殊，對于波影響定雜額的次酸要參數(shù)承可采用脂調(diào)整系貸數(shù)等辦呼法簡化稀定額項朵目，做典到粗而喚準確，章細而不掩繁，便血于使用肯。◆概盒念標準浴化、規(guī)贏范化定額中完使用的定各種概飯念、型殺號、計羊量單位含等均應壁符合現(xiàn)陸行的有倒關(guān)技術(shù)六標準和困規(guī)范?！魮企w現(xiàn)草行業(yè)鋼特點體現(xiàn)國次家或地柔方行業(yè)趟基本建鬼設(shè)管理萄、施工腥的特點迫。51第二弓部分謊：定紗額2.漢7編制方仿法定額編懶制常用掘的有四床種方法厭：■技術(shù)測拒定法深入冒施工氏現(xiàn)場拒，應攏用計娛時觀選察和醬材料止消耗賀測定蹲的方主法，疼對各足個工鴿序進飛行實異測、嗚查定唉、取諸得數(shù)趨據(jù)，鑼然后容對這必些資匆料進講行科柴學的厚整理幻玉分析喜，擬略定定度額的屢方法療?！鼋y(tǒng)計姨分析面法根據(jù)裙施工宏實際添中的您工、江料、迎臺班掩（時傘）消匆耗和冒產(chǎn)品州完成跌數(shù)量腦的統(tǒng)愉計資晌料，子經(jīng)科女學的美分析泰、整院理、都剔去裁其中污不合畏理的范部分煌后，染擬定共定額液的方醋法?！稣{(diào)查研錯究法和參號加施繭工實仇踐的句老工溫人、抵班組舉長、廟技術(shù)絹人員準座談舒討論拜，利漫用他令們在稅施工邀實踐安中積言累的商經(jīng)驗股和資溝料，甜加以姥分析黑整理然擬定彈定額塔的方遼法。■計算兇分析莫方法多用于絹材料消黃耗定額錘和一些怎機械（摧如開挖發(fā)、運輸樸機械）起的作業(yè)梨定額。52第二駝部分羽：定而額2.坦8定額嘗使用●專業(yè)專羅用——“干什么動活用什煉么定額”。

水保張工程：妻估、概糾算、預科算的編騙制必須鳳采用“水土保盲持工程緩定額”

水礎(chǔ)利水包電工僚程：紀估、漆概算藥、預療算和攏標底宵的編賊制必隔須采餓用相離應的“水利率水電尋工程撇定額”；

房饅屋建射筑工刃程：棋編制產(chǎn)工程睡概預測算時局應采妹用相醬應的“工民塊建定便額”；

電子梳建設(shè)工濕程：采高用“電子緒建設(shè)率工程勤預算恢定額”；●工程定矩額與費乎用定額驅(qū)配套使迅用在計培算各秒類工猜程投承資時銅，采凝用的哨工程非定額娃除應禍執(zhí)行遣專業(yè)堆專用款的原浪則外儉，其舟費用索定額甘也應啊遵照捎專業(yè)炒專用染的原缸則，肯與工捏程定開額相障適應巡壽。

如采鞋用“水保定控額”編制水酒保項目慮概算時防，應相榴應的采觀用“水土關(guān)保持盛工程抹概（棕估）寧算編刻制規(guī)證定”中的“費用定背額”；

采用襲公路工河程定額安計算公露路投資偽時，應笑相應采雄用交通痛部頒發(fā)震的費用膚定額。53第二遞部分忙：定痛額●定額可種類橡應與摟設(shè)計販階段谷相適昂應

項建慮和可研雨階段編救制投資怕估算時