建設(shè)工程監(jiān)理的造價(jià)控制工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)

建設(shè)工程造價(jià)控制，就是通過采取有效措施，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，力求使工程實(shí)際造價(jià)不超過預(yù)定造價(jià)目標(biāo)。工程造價(jià)01建設(shè)工程造價(jià)控制的目標(biāo)02系統(tǒng)控制03全過程控制04全方位控制建設(shè)工程造價(jià)控制的目標(biāo)PART

01建設(shè)工程造價(jià)控制的目標(biāo)就是通過有效的造價(jià)控制工作和具體的造價(jià)控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際造價(jià)不超過計(jì)劃造價(jià)。這一目標(biāo)可用圖3.7表示。匯報(bào)：張三“實(shí)際造價(jià)不超過計(jì)劃造價(jià)”可能表現(xiàn)為以下幾種情況。(1)在造價(jià)目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際造價(jià)均不超過計(jì)劃造價(jià)。這是最理想的情況，是造價(jià)控制追求的最高目標(biāo)。(2)在造價(jià)目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際造價(jià)在有些情況下超過計(jì)劃造價(jià)。在大多數(shù)情況下不超過計(jì)劃造價(jià)，因而在造價(jià)目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際造價(jià)不超過計(jì)劃造價(jià)。(3)實(shí)際總造價(jià)未超過計(jì)劃總造價(jià)，在造價(jià)目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際造價(jià)超過計(jì)劃造價(jià)的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際造價(jià)未超過計(jì)劃造價(jià)。后兩種情況雖然存在局部的超造價(jià)現(xiàn)象，但建設(shè)工程的實(shí)際總造價(jià)未超過計(jì)劃總造價(jià)，因而仍然是令人滿意的結(jié)果。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了造價(jià)控制工作和措施存在一定的問題、有待改進(jìn)和完善之外，還有可能是由造價(jià)目標(biāo)分解不盡合理造成的。系統(tǒng)控制PART

02匯報(bào)：張三造價(jià)控制是與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制同時(shí)進(jìn)行的，它是針對整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，在實(shí)施造價(jià)控制的同時(shí)還要滿足預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。因此，在造價(jià)控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)造價(jià)控制全過程控制PART

03匯報(bào)：張三全過程主要是指建設(shè)工程實(shí)施的全過程，也可以是工程建設(shè)的全過程。建設(shè)工程的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段(含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。在這幾個(gè)階段中都要進(jìn)行造價(jià)控制，但從造價(jià)控制的任務(wù)來看，主要集中在前3個(gè)階段。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，累計(jì)造價(jià)在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后則迅速增加，到施工后期，累計(jì)造價(jià)的增加又趨于平緩。同時(shí)，節(jié)約造價(jià)的可能性(或影響投資的程度)從設(shè)計(jì)階段到施工開始前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。累計(jì)造價(jià)和節(jié)約造價(jià)可能性的上述特征可用圖3.9表示。匯報(bào)：張三圖3.9表明，雖然建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約造價(jià)的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計(jì)階段。因此，全過程控制要求從設(shè)計(jì)階段開始進(jìn)行造價(jià)控制，并將造價(jià)控制工作貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程，直至整個(gè)工程建成且延續(xù)到保修期結(jié)束。在明確全過程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，造價(jià)控制的效果越好，節(jié)約造價(jià)的可能性越大圖3.9累計(jì)造價(jià)和節(jié)約造價(jià)可能性曲線全方位控制PART

04匯報(bào)：張三對造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)造價(jià)進(jìn)行控制，即對單項(xiàng)工程、單位工程乃至分部分項(xiàng)工程的造價(jià)進(jìn)行控制；二是對按總造價(jià)構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。造價(jià)目標(biāo)的全方位控制通常是指第二種含義。匯報(bào)：張三在對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行全方位控制時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。(1)要認(rèn)真分析建設(shè)工程及其造價(jià)構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢和影響因素。例如，根據(jù)我國的統(tǒng)計(jì)資料，工程建設(shè)其他費(fèi)用一般不超過總造價(jià)的10%。但對于確定的建設(shè)工程來說，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一比例。例如，上海南浦大橋的總拆遷費(fèi)用高達(dá)4億元，約占總造價(jià)的一半。又如，一些高檔賓館、智能化辦公樓的裝飾工程費(fèi)用或設(shè)備購置費(fèi)用已超過結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用等。這些變化非常值得造價(jià)控制人員予以重視，而且這些費(fèi)用相對于結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用而言，有較大的節(jié)約“空間”。只要思想重視且方法適當(dāng)，往往能取得較為滿意的造價(jià)控制效果。匯報(bào)：張三(2)要抓主要矛盾、有所側(cè)重。不同建設(shè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用占總造價(jià)的比例不同。例如，普通民用建筑工程的建筑工程費(fèi)用占總造價(jià)的大部分，工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目以設(shè)備購置費(fèi)為主，智能化大廈的裝飾工程費(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)用占主導(dǎo)地位，都應(yīng)分別作為該類建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。(3)要根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞?。例如，建筑工程費(fèi)用可以按照工程內(nèi)容分解得很細(xì)，其計(jì)劃值一般較為準(zhǔn)確，而其實(shí)際造價(jià)是連續(xù)發(fā)生的，因而需要經(jīng)常定期地進(jìn)行實(shí)際造價(jià)與計(jì)劃造價(jià)的比較；安裝工程費(fèi)用有時(shí)并不獨(dú)立，或與建筑工程費(fèi)用合并，或與設(shè)備購置費(fèi)用合并，或兼而有之，需要注意鑒別；設(shè)備購置費(fèi)用有時(shí)需要較長的訂貨周期和一定數(shù)額的定金，必須充分考慮利息的支付等。匯報(bào)：張三(2)要抓主要矛盾、有所側(cè)重。不同建設(shè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用占總造價(jià)的比例不同。例如，普通民用建筑工程的建筑工程費(fèi)用占總造價(jià)的大部分，工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目以設(shè)備購置費(fèi)為主，智能化大廈的裝飾工程費(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)用占主導(dǎo)地位，都應(yīng)分別作為該類建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。(3)要根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞?。例如，建筑工程費(fèi)用可以按照工程內(nèi)容分解得很細(xì)，其計(jì)劃值一般較為準(zhǔn)確，而其實(shí)際造價(jià)是連續(xù)發(fā)生的，因而需要經(jīng)常定期地進(jìn)行實(shí)際造價(jià)與計(jì)劃造價(jià)的比較；安裝工程費(fèi)用有時(shí)并不獨(dú)立，或與建筑工程費(fèi)用合并，或與設(shè)備購置費(fèi)用合并，或兼而有之，需要注意鑒別；設(shè)備購置費(fèi)用有時(shí)需要較長的訂貨周期和一定數(shù)額的定金，必須充分考慮利息的支付等。在施工階段的造價(jià)控制工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)工程造價(jià)01風(fēng)險(xiǎn)分析02計(jì)量與支付03工程變更的管理04竣工結(jié)算審核

施工階段的造價(jià)控制即工程造價(jià)控制，其主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約造價(jià)潛力來努力使實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃造價(jià)。為完成施工階段造價(jià)控制任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好以下主要工作。風(fēng)險(xiǎn)分析PART

01匯報(bào)：張三工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同的有關(guān)條款和施工圖，對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。(1)找出工程造價(jià)最易突破的部分。例如，施工合同中有關(guān)條款不明確而造成突破造價(jià)的漏洞；施工圖中的問題易造成工程變更、材料和設(shè)備價(jià)格不確定等。(2)找出最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因和部位。例如，建設(shè)單位的資金不到位、施工圖紙不到位，建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備不到位等，從而制定出防范性對策，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后向建設(shè)單位提交有關(guān)報(bào)告。計(jì)量與支付PART

02匯報(bào)：張三項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作。計(jì)量支付監(jiān)理程序如圖3.10所示。圖3.10工程款支付監(jiān)理工作程序匯報(bào)：張三項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和付款簽證。(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報(bào)審表中提交的工程量和支付金額進(jìn)行復(fù)核，確定實(shí)際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料。(2)總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批。(3)總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位的審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書。工程款支付報(bào)審表應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》表B.0.11的要求填寫，工程款支付證書應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》表A.0.8的要求填寫。匯報(bào)：張三專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的工程款支付申請表進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)會(huì)同施工單位對現(xiàn)場實(shí)際完成情況進(jìn)行計(jì)量，對驗(yàn)收手續(xù)齊全、資料符合驗(yàn)收要求并符合施工合同規(guī)定的計(jì)量范圍內(nèi)的工程量予以核定。監(jiān)理工程師一般只對3個(gè)方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、經(jīng)監(jiān)理工程師審批的工程變更項(xiàng)目。工程款支付申請中包括合同內(nèi)工作量費(fèi)用、工程變更增減費(fèi)用、經(jīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用，應(yīng)扣除的預(yù)付款、保留金及施工合同約定的其他支付費(fèi)用。專業(yè)監(jiān)理工程師逐項(xiàng)審查后，提出審查意見，報(bào)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。工程變更的管理PART

03匯報(bào)：張三工程變更是指構(gòu)成合同文件的任何組成部分的變更，包括工程量的變更、工程項(xiàng)目的變更(如建設(shè)單位提出或者增減原項(xiàng)目內(nèi)容)、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。對于任何的工程變更，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都可以提出。引起工程變更的原因很多。例如，建設(shè)單位的變更指令(包括建設(shè)單位對工程有了新的要求或修改項(xiàng)目計(jì)劃或削減預(yù)算等)；由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，必須對設(shè)計(jì)圖紙做修改；工程環(huán)境變化；國家的政策法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目有了新的要求等。發(fā)生工程變更，無論是哪一方提出的，均應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過項(xiàng)目總監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后，施工單位方可進(jìn)行施工。匯報(bào)：張三需要說明的是，在建設(shè)單位和施工單位未能就工程變更的費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。該工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，施工單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量。匯報(bào)：張三發(fā)生工程變更，無論是哪一方提出的，均應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過項(xiàng)目總監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后，施工單位方可進(jìn)行施工。對設(shè)計(jì)單位提出的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列程序處理。(1)設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或施工單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位簽發(fā)設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單或各方會(huì)簽工程變更洽商單。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。匯報(bào)：張三(2)監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。同時(shí)，按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，對工程變更的費(fèi)用和工期做出評估，包括變更的必要性，技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、進(jìn)度的合理性，施工的可操作性等。這里需要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是工程造價(jià)影響較大的工程變更，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，嚴(yán)禁通過工程變更變相擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以便使工程造價(jià)得到有效控制；二是即使變更可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與變更可能引起的施工單位索賠等所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡利弊后再做出決定。(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。(4)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。(5)監(jiān)理工程師監(jiān)督和協(xié)調(diào)施工單位實(shí)施工程變更。匯報(bào)：張三(2)監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。同時(shí)，按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，對工程變更的費(fèi)用和工期做出評估，包括變更的必要性，技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、進(jìn)度的合理性，施工的可操作性等。這里需要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是工程造價(jià)影響較大的工程變更，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，嚴(yán)禁通過工程變更變相擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以便使工程造價(jià)得到有效控制；二是即使變更可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與變更可能引起的施工單位索賠等所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡利弊后再做出決定。(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。(4)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。(5)監(jiān)理工程師監(jiān)督和協(xié)調(diào)施工單位實(shí)施工程變更。匯報(bào)：張三星光大廈是一個(gè)27層大型商用樓工程項(xiàng)目，建設(shè)單位A將其實(shí)施階段的工程監(jiān)理任務(wù)委托給B監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，并通過招標(biāo)決定將施工承包合同授予施工單位C。在施工準(zhǔn)備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)方案、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以便降低工程造價(jià)的要求。設(shè)計(jì)單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低，減少了原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)厚度。問題：(1)對于設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師通常應(yīng)如何控制？應(yīng)該注意哪些問題？(2)針對上述設(shè)計(jì)變更情況，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制？匯報(bào)：張三【解析】(1)監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下問題。①不論誰提出的設(shè)計(jì)變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)。②涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。③注意隨時(shí)掌握國家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的變化，并及時(shí)將信息通知設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計(jì)變更及因素。④加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計(jì)文件的審核。⑤對設(shè)計(jì)變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對工期、費(fèi)用等的影響。⑥嚴(yán)格控制對設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，明確責(zé)任，減少索賠。匯報(bào)：張三(2)對上述設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。①應(yīng)對建設(shè)單位提出的變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響通報(bào)建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對工程的不利影響。②堅(jiān)持變更必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違背。③必須報(bào)請?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實(shí)施變更。匯報(bào)：張三(2)對上述設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。①應(yīng)對建設(shè)單位提出的變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響通報(bào)建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對工程的不利影響。②堅(jiān)持變更必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違背。③必須報(bào)請?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實(shí)施變更?？⒐そY(jié)算審核PART

04匯報(bào)：張三竣工結(jié)算是承包單位將所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并全部交付之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。竣工結(jié)算由承包單位的預(yù)算部門負(fù)責(zé)編制。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后28天內(nèi)，施工單位向建設(shè)單位遞交竣工結(jié)算及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的工結(jié)算款支付申請，提出審查意見。監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批，同時(shí)抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；達(dá)成一致意見的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書；不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按施工合同約定處理。匯報(bào)：張三竣工結(jié)算審核一般應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。1)核對合同條款首先，竣工結(jié)算內(nèi)容必須按合同規(guī)定要求完成的全部工程并經(jīng)驗(yàn)收合格；其次，應(yīng)按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條件等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。2)檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄所有隱蔽工程均需驗(yàn)收，并有兩個(gè)人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。匯報(bào)：張三3)落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙，審校人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。4)按圖核實(shí)工程量竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。5)執(zhí)行定額單價(jià)結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。6)防止各種計(jì)算誤差工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計(jì)算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差造成錯(cuò)算、重算和漏算。索賠管理工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)索賠管理PART匯報(bào)：張三索賠就是當(dāng)事人根據(jù)法律、合同及慣例，就應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的事件，提出的補(bǔ)償和賠償要求?！八髻r”是雙向的，既包括施工單位向建設(shè)單位的索賠，也包括建設(shè)單位向施工單位的索賠(或稱反索賠)。在工程實(shí)踐中，建設(shè)單位索賠數(shù)量較小、處理方便，可以通過沖賬、扣工程款、扣保證金等形式實(shí)現(xiàn)對施工單位的索賠；而施工單位對建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。因此，通常情況下，索賠是指施工單位在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延誤、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。建設(shè)工程施工階段的復(fù)雜性、多變性，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生變化。因此，索賠的控制是施工階段造價(jià)控制的重要手段。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理涉及工程索賠的有關(guān)施工和監(jiān)理資料，為處理索賠積累證據(jù)。匯報(bào)：張三只有非承包單位自身原因引起的承包單位損失，才能向建設(shè)單位索賠，主要包括以下兩個(gè)方面的原因。(1)由于建設(shè)單位自身失誤或違反合同約定等原因，導(dǎo)致承包單位工期拖延或費(fèi)用增加，承包單位可以提出索賠。(2)由于非建設(shè)單位原因，但是屬于應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而引起的承包單位工期拖延或增加費(fèi)用，承包單位可以提出索賠。一般指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包單位無法預(yù)料的不利的自然條件、人為障礙、社會(huì)事件以及不可抗力等原因，包括地質(zhì)條件變化，惡劣天氣以及施工中遇到地下構(gòu)筑物或文物、管線，發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭等影響，使承包單位必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用完成工程任務(wù)，可以就此向建設(shè)單位提出索賠。匯報(bào)：張三事件一監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織了施工圖紙的會(huì)審，施工過程中發(fā)現(xiàn)由于施工圖的錯(cuò)誤，造成承包單位停工2天，承包單位提出工期費(fèi)用索賠報(bào)告。建設(shè)單位代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對圖紙會(huì)審監(jiān)理不力，提出要扣除監(jiān)理費(fèi)1000元。問題：(1)監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報(bào)告？(2)監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？(3)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(4)承包單位承擔(dān)什么責(zé)任？(5)建設(shè)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(6)建設(shè)除扣除監(jiān)理費(fèi)正確嗎？匯報(bào)：張三【解析】(1)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，圖紙出問題是建設(shè)單位的責(zé)任。(2)監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了圖紙會(huì)審的職責(zé)，圖紙的錯(cuò)誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工圖紙的會(huì)審，不免除設(shè)計(jì)單位對施工圖紙的質(zhì)量責(zé)任。(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量責(zé)任。(4)承包單位沒有責(zé)任，是建設(shè)單位的原因。(5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償承包單位工期費(fèi)用的責(zé)任。(6)建設(shè)單位扣除監(jiān)理費(fèi)不正確，監(jiān)理工程師對圖紙的質(zhì)量沒有責(zé)任。匯報(bào)：張三事件二監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段，審核了承包單位的施工組織設(shè)計(jì)并批準(zhǔn)實(shí)施，施工過程中發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，造成停工1天，承包單位認(rèn)為：施工組織設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師已審核批準(zhǔn)，現(xiàn)在出現(xiàn)錯(cuò)誤是監(jiān)理工程師的責(zé)任。承包單位向監(jiān)理工程師出工期費(fèi)用索賠。建設(shè)單位代表認(rèn)為監(jiān)理工程師監(jiān)理不力，提出要扣除監(jiān)理費(fèi)1000元。問題：(1)監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報(bào)告？(2)監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？(3)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(4)承包單位承擔(dān)什么責(zé)任？(5)建設(shè)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(6)建設(shè)單位扣監(jiān)理費(fèi)正確嗎？匯報(bào)：張三【解析】(1)監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，施工組織設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤是承包單位的責(zé)任。(2)監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理工程師履行施工組織設(shè)計(jì)審核的職責(zé)，施工組織設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)，不免除承包單位對施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任。(3)設(shè)計(jì)單位沒有責(zé)任，是承包單位的原因。(4)承包單位有責(zé)任，是承包單位自己的原因。(5)建設(shè)單位沒有責(zé)任，是承包單位的原因。(6)建設(shè)單位扣除監(jiān)理費(fèi)不正確，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量沒有責(zé)任。匯報(bào)：張三事件三由于承包單位的錯(cuò)誤造成了返工。承包單位向監(jiān)理工程師提出工期費(fèi)用索賠，建設(shè)單位代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力，提出要扣除監(jiān)理費(fèi)1000元。問題：(1)監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報(bào)告？(2)監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？(3)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(4)承包單位承擔(dān)什么責(zé)任？(5)建設(shè)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(6)建設(shè)單位扣除監(jiān)理費(fèi)正確嗎？匯報(bào)：張三【解析】(1)監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，返工是承包單位的責(zé)任。(2)監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗(yàn)職責(zé)，沒有錯(cuò)誤的決定。返工不是監(jiān)理工程師造成的。(3)設(shè)計(jì)單位沒有責(zé)任，是承包單位的原因。(4)承包單位有責(zé)任，是承包單位自己的原因。(5)建設(shè)單位沒有責(zé)任，是承包單位的原因。(6)建設(shè)單位扣除監(jiān)理費(fèi)不正確，監(jiān)理工程師對返工沒有責(zé)任。匯報(bào)：張三事件四監(jiān)理工程師檢查了承包單位的隱蔽工程，并按合格簽證驗(yàn)收，但是事后再檢查發(fā)現(xiàn)不合格。承包單位認(rèn)為：隱蔽工程監(jiān)理工程師已按合格簽證驗(yàn)收，現(xiàn)在卻判為不合格，是由監(jiān)理工程師的責(zé)任造成的。承包單位向監(jiān)理工程師提出工期費(fèi)用索賠報(bào)告。建設(shè)單位代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力，提出要扣除監(jiān)理費(fèi)1000元。問題：(1)監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報(bào)告？(2)監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？(3)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(4)承包單位承擔(dān)什么責(zé)任？(5)建設(shè)單位承擔(dān)什么責(zé)任？(6)建設(shè)單位扣除監(jiān)理費(fèi)正確嗎？匯報(bào)：張三【解析】(1)監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，隱蔽工程不合格是承包單位的責(zé)任。監(jiān)理工程師即使已檢查合格，事后檢查又發(fā)現(xiàn)不合格，仍然是承包單位的責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的指令返工修復(fù)，直到合格為止。(2)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗(yàn)職責(zé)，有錯(cuò)誤的決定。但是返工不是監(jiān)理工程師造成的，是承包單位的工程質(zhì)量本身就不合格，監(jiān)理工程師誤判為合格，但是監(jiān)理工程師及時(shí)地糾正了錯(cuò)誤。(3)