我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告近日，我單位按照區(qū)委要求，組織學(xué)習(xí)7《XX同志在XX先進事跡報告暨全省干部警示教育大會上的講話》，并按照要求，我深入農(nóng)村進行走訪、實地調(diào)研，針對我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社目前發(fā)展情況進行摸底、了解，現(xiàn)將調(diào)研情況及自己的一些思考進行如下匯報：一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)民專業(yè)合作社是新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一種生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，對于提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)村社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。幾年來，隨著我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入實施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提升，農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)濟組織得到了快速發(fā)展，并且呈現(xiàn)出一些新特點和新情況。經(jīng)過幾年的實踐與努力，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到了較快的發(fā)展，顯示出了生機和活力。至今年X月末，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社共有xx家，其中省級示范社X家，市級示范社X家，區(qū)級示范社X家，帶動農(nóng)戶X多戶。X年，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)銷售X億元，助農(nóng)增收X多萬元，涉及到的行業(yè)領(lǐng)域從蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖到農(nóng)資、農(nóng)機服務(wù)，資金互相，藥材種植，昆蟲養(yǎng)殖等多個行業(yè)，并呈不斷擴大之勢。涌現(xiàn)了XX等一批具有號召力的農(nóng)村能人，培育了XX等X個品牌，農(nóng)產(chǎn)品取得無公害認證X家，綠色食品認證X家，有機認證X家，其中,XX農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的XX商標(biāo)被評為XX市知名商標(biāo)、XX省著名商標(biāo)。XX農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建7XX商標(biāo)并取得了國家綠色和有機產(chǎn)品認證，榮獲〃XX金獎產(chǎn)品〃，XX產(chǎn)品已入駐XX市百貨大樓等多家大型連鎖超市，品牌知名度頗高。XX專業(yè)合作社，早在XX年就取得了我區(qū)第一個農(nóng)產(chǎn)品有機認證，認證的品種達到了XX種，任借這一認證，他們的蔬菜得以入駐XX等大型超市，成功占領(lǐng)了XX市高端市場，實現(xiàn)了每月XX萬的銷售額。幾年的實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。二我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題1、自身建設(shè)不規(guī)范。多數(shù)專業(yè)合作社能做到規(guī)范登記注冊，而對開展正常工作所必須建立和完善的內(nèi)部運行機制卻關(guān)注較少，只注重成立，不懂得如何去運營管理。凡是運作良好的農(nóng)民專業(yè)合作社，其內(nèi)部運行機制都相對完善健全。例如XX專業(yè)合作社、XX農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社等，這些合作社在成立之初，就在區(qū)農(nóng)合聯(lián)的指導(dǎo)下，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》的要求，建立起了相應(yīng)的各項規(guī)章制度。如社員代表大會制度，由全體社員組成，是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，負責(zé)選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會成員、審議批準年度賬務(wù)預(yù)算方案等合作社重大事項；理事會工作制度，負責(zé)決定聘任或解聘本社經(jīng)理、賬務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項，理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效;此外還有資產(chǎn)財務(wù)管理制度、議事規(guī)則制度、社員管理聯(lián)系制度、盈余分配制度、社務(wù)公開制度等。良好的內(nèi)部機制保證了合作社的正常運轉(zhuǎn)，規(guī)范的企業(yè)化經(jīng)營體制促進了合作社的穩(wěn)健發(fā)展。2、 人才、技術(shù)、信息缺乏。一是各部門缺乏懂農(nóng)村專業(yè)合作社知識的專業(yè)人才，合作社缺乏有實踐經(jīng)驗、合作理念、市場知識的牽頭人，農(nóng)民缺乏合作知識。二是合作社的產(chǎn)品多數(shù)為初級產(chǎn)品，標(biāo)準化、規(guī)范化生產(chǎn)程度低，且產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量不高，難以深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是由于思想保守，合作社之間的信息交流較少，供求信息渠道比較單一，影響市場的進一步擴大。3、 凝聚力小，帶動能力弱。全區(qū)將近有80%的合作社只生產(chǎn)單一的農(nóng)產(chǎn)品，受自然因素、市場因素影響較大，抗風(fēng)險能力較弱，對農(nóng)民缺乏足夠吸引力，帶動作用不明顯。平時合作社與社員之間聯(lián)系松散，許多農(nóng)民在組織分工、科技推廣、市場銷售等方面得到的鍛煉機會不多，民主意識、誠信意識較差。導(dǎo)致一些農(nóng)民在銷售行情好時將產(chǎn)品自行出售給商販，行情不好時又一定要交售給合作社享受保護價，這非常不利于合作社的發(fā)展壯大。4、 扶持力度不夠。去年，我區(qū)爭取到我區(qū)爭取到國家、省市專項扶持資金XX萬元，區(qū)級共安排農(nóng)民專業(yè)合作社專項經(jīng)費XX萬元，今年又計劃安排XX萬的專項資金，以評選優(yōu)秀合作社的方式，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高了其發(fā)展的積極性。但從目

前來看，仍不能滿足合作社發(fā)展的需要，而且專業(yè)合作社自身積累有限，資產(chǎn)總規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款存在困難，這對合作社擴大生產(chǎn)規(guī)模所必須的廠房擴建、設(shè)備更新、技術(shù)引進等方面的資金需求仍是不夠的。三、加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作社的建議1、加強宣傳引導(dǎo)，進一步提高認識。要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，通過各種途徑大力宣傳合作社在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的積極作用，營造全社會關(guān)心支持合作社發(fā)展的良好氛圍。通過在媒體開辟專欄、印發(fā)專門讀物和材料、組織會議、舉辦講座等形式，大力普及及合作經(jīng)濟基本知識，宣講《農(nóng)民專業(yè)合作組織法》的精神，宣傳黨和政府發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策，宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的成功典型和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的先進事跡，為農(nóng)民群眾樹立榜樣，進一步營造良好的社會氛圍，掀起新一輪合作社發(fā)展的熱潮。要通過幫助農(nóng)民算經(jīng)濟帳、穩(wěn)定帳、技術(shù)帳等靈活有效的方法，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，自覺加入對口的合作社。要鼓勵更多的企業(yè)家、經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、基層農(nóng)村干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社，主動挑起帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的擔(dān)子。2、完善政策規(guī)章。要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《XX省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的實際情況，指導(dǎo)好合作社建立健全內(nèi)部管理章程，并通過簽訂合同、協(xié)議、契約等明確權(quán)利和義務(wù)規(guī)范各自行為。為同一類型產(chǎn)品打造統(tǒng)一品牌，制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準，嚴格保證產(chǎn)品品質(zhì)。在著力做強做大牌子的同時，可適當(dāng)開發(fā)不同系列的同牌產(chǎn)品以最大限度追加產(chǎn)品附加值。例如XX農(nóng)民專業(yè)合作社，成立于XX年，投資XX多萬元，隨著經(jīng)營逐步邁向正軌，先后吸收XX戶農(nóng)戶入社，對這部分社員主要采取簽定合同的形式，統(tǒng)一種子、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，發(fā)展果品、蔬菜、梯田小米種植，園林苗木，柴雞、淡水魚養(yǎng)殖等多個產(chǎn)業(yè)，主打綠色品牌，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品XX多種。既滿足了合作社規(guī)模化生產(chǎn)的需要，又增加了農(nóng)民收入，現(xiàn)該合作社帶動范圍達XX鎮(zhèn)XX等XX行政村，種養(yǎng)面積XX多畝，年可收購社員農(nóng)產(chǎn)品XX多噸，實現(xiàn)銷售XX多萬元。二是促進合作。要鼓勵現(xiàn)有專業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。要充分發(fā)揮優(yōu)勢合作社在組織管理、基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)化生產(chǎn)和市場開拓方面的作用，帶動其他合作社實現(xiàn)共同發(fā)展。我區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會每年都舉辦各種形式的〃農(nóng)產(chǎn)品推介會〃，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供向企業(yè)推銷產(chǎn)品、交流經(jīng)驗、互助合作的平臺，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)充分抓住政府提供的各種機會進行互相學(xué)習(xí)交流，以促進合作，資源共享，優(yōu)勢互補。三是擴大規(guī)模。要積極引導(dǎo)達到一定規(guī)模、符合條件的合作社轉(zhuǎn)化過渡為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并進一步推進品牌建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模，進一步提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準化水平，提高合作社的規(guī)模效益，增強合作社的品牌效應(yīng)和市場競爭力，增強合作社對基地、農(nóng)戶的帶動力和3、推進資源整合。一是整合品牌。集中力量進行品牌整合，3、推進資源整合。一是整合品牌。集中力量進行品牌整合，凝聚力，為合作社的發(fā)展壯大提供更為廣闊的空間。4、加大扶持力度。一是財政支持。區(qū)財政要確保原有扶持資金落實到位，并增加專項扶持資金額度。應(yīng)對照規(guī)范性合作社建設(shè)要求，通過考核評審，有選擇性地扶持那些辦得好、有發(fā)展前景的示范性合作社，實行以獎代補的形式，每年表彰獎勵一批先進合作社，不斷壯大其發(fā)展實力。二是信貸支持。金融部門要從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)，把扶持合作社作為信貸支農(nóng)的重點。要適當(dāng)放寬小額貸款額度，方便合作社資金周轉(zhuǎn)使用。同時，可參照〃信用企業(yè)〃的做法，為合作社評定信用等級，擴大授信規(guī)模，提高貸款效率。三是人員培訓(xùn)。要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，制定培訓(xùn)計劃，重點開展市場營銷、信息利用、財務(wù)核算、誠信經(jīng)營等知識的培訓(xùn)，逐步提高合作社帶頭人和參與農(nóng)民的整體素質(zhì)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理水平。同時，可組織合作社相關(guān)部門要及時為合作社提供各類產(chǎn)品的最新生產(chǎn)標(biāo)準，積極引導(dǎo)農(nóng)民運用標(biāo)準化技術(shù)和方法進行生產(chǎn)。要努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，引進優(yōu)良品種和精深加工技術(shù)，深入開發(fā)無公害綠