蘇州市區(qū)生活垃圾

管理與處理2015.6.1蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處二主要處理設(shè)施三生活垃圾的全過程管理四面臨的困難與挑戰(zhàn)五生活垃圾處理與管理的建議一蘇州市環(huán)衛(wèi)處簡介目錄一、蘇州市環(huán)衛(wèi)處簡介七子山生活垃圾填埋場、福星糞便處理場、新區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)公司、市政環(huán)衛(wèi)再生資源開發(fā)利用公司。辦公室組織人事科財務(wù)科科技發(fā)展科設(shè)備安全科綜合協(xié)調(diào)科信息科垃圾分類管理科建筑垃圾管理科

作業(yè)監(jiān)管中心、生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心、機械化作業(yè)服務(wù)中心。

單位結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)中心科室基層單位蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處基本職能蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處1992年按部頒標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生活垃圾終端處置設(shè)施，總庫容470萬立方，設(shè)計服務(wù)年限15年，為當(dāng)期蘇州市區(qū)唯一的生活垃圾無害化填埋處置設(shè)施，按照設(shè)計年限，填埋場原庫容服務(wù)于2009年告罄。為確保全市生活垃圾全量無害化處理，按部頒一類標(biāo)準(zhǔn)，2007年4月正式啟動總投資約3.3億元的二期擴建項目，新增庫容800萬立方米，設(shè)計服務(wù)年限16年，項目采用“邊建設(shè)邊運營”的方式分期建設(shè)。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處二、終端處理設(shè)施(1)七子山生活垃圾填埋場2009年6月投資2.59億元一期正式竣工投運，尚余部分已于2013年竣工，2014年2月將試生產(chǎn)；總投資7500萬元的垃圾滲瀝液處理項目提標(biāo)工作（由國三提至國一標(biāo)準(zhǔn)）已于2012年5月竣工，通過為期一年的委托試運行后，已于2013年5月開展正式運行工作，目前出水量與出水水質(zhì)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(1)七子山生活垃圾填埋場二、終端處理設(shè)施蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(2)生活垃圾焚燒發(fā)電廠2003年，BOT形式與光大國際有限公司合作進(jìn)行焚燒項目建設(shè)，總投資5.3億元，設(shè)計日入爐能力1050噸。2008年：再投資4.5億進(jìn)行二期擴建，再增處理能力1000噸。2006年：投運，焚燒約占市區(qū)原生垃圾的33%。2009年：竣工，焚燒能力達(dá)2700噸/日，城區(qū)焚燒比達(dá)總量66%年上網(wǎng)電量達(dá)2億度并成為目前國內(nèi)單體規(guī)模最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。二、終端處理設(shè)施2010年：光大公司再投資7.5億元，啟動三期擴建，新增入爐能力1500噸（預(yù)留500噸）；2012年：完成主體建設(shè)；2013年：1月試運行，三期總投資17.3億元，合并處置能力達(dá)到3550噸，2013年實際處理垃圾規(guī)模為141.13萬噸（實際日均處理3866.57噸），基本實現(xiàn)市區(qū)（除吳江區(qū)）外原生生活垃圾全量焚燒目標(biāo)。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(2)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二、終端處理設(shè)施蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處2005年，光大公司投資2744萬元與市市容市政管理局再次合作共同對填埋場沼氣進(jìn)行開發(fā)，配備2臺1250千瓦發(fā)電機組。2008年，再投資2000萬元，增1臺1250千瓦箱式內(nèi)燃發(fā)電機組。目前日均抽氣2.6萬方，日發(fā)電近4.7萬千瓦時。(3)沼氣發(fā)電項目二、終端處理設(shè)施2006年：根據(jù)市政府批辦單要求著手調(diào)研。2007年：完成《蘇州市餐廚垃圾現(xiàn)狀調(diào)查報告》，同時餐廚垃圾處理廠啟動建設(shè)（100噸/日）。2009年：《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》以市長令第（110號）形式頒布，2010年：3月1日正式實施，出臺《實施細(xì)則》，聯(lián)合開展餐廚垃圾非法收運專項整治行動，完成收運處一體三年委托合同簽定工作。2013年：項目二期（設(shè)計250噸/日）竣工后試運行，一二期合并處置能力達(dá)到每日350噸，實現(xiàn)市區(qū)（除吳江區(qū)）60%以上規(guī)模型餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐飲垃圾納入有序軌道。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(4)餐廚垃圾處理廠二、終端處理設(shè)施目前，市區(qū)（除吳江區(qū)）已有5301家餐飲企業(yè)簽訂了收運合同，日收運量達(dá)到300多噸。同時該工程成為全省首批城建示范工程，蘇州獲選國家首批33座餐廚垃圾無害化處置與資源化利用試點城市。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(4)餐廚垃圾處理廠二、終端處理設(shè)施蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(5)建筑材料再生資源利用中心工程項目2012年，項目完成選址、立項批復(fù)，確定合作框架模式、總投資匡算等事宜。2013年，完成項目國內(nèi)公開招標(biāo)、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價報告、BOT合作文本框架協(xié)議擬定、報審等工作，6月與中標(biāo)聯(lián)合體（許昌金科建筑垃圾清運公司與江蘇吳中集團的聯(lián)合體，簽訂BOT合作文本協(xié)議（15年）。項目公司名為：蘇州市建筑材料再生資源利用公司）。此外，項目完成所涉地塊拆遷補償、用地征地等事宜，10月正式開工。預(yù)計2014年7月竣工投入試運行。占地面積114畝預(yù)估算1.1億元設(shè)計年處理能力100萬噸二、終端處理設(shè)施2002年移建，建設(shè)總投資1230萬元，設(shè)計日處理能力為260噸（目前日均處理糞便40噸），于2004年5月15日正式投入運行。2009年總投資363.71萬元，開展關(guān)鍵性技術(shù)改造（增加凝絮裝置）經(jīng)改造，糞便處理COD指標(biāo)顯著下降，去渣率達(dá)到80%，2012年新增螺旋泥沙輸送機、開展生產(chǎn)車間密閉化改造，2013年生產(chǎn)管道改造并引入信息化管理手段，進(jìn)一步提升廠區(qū)與周遍環(huán)境友好程度，打造成為“綠色廠區(qū)”。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(6)福星糞便處理場二、終端處理設(shè)施蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(6)福星糞便處理場二、終端處理設(shè)施YOURSITEHERE三生活垃圾的全過程管理蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處1.5億1.8億1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集（1）活動不斷，源頭提升2009年，制定《“打造最干凈城市”三年目標(biāo)規(guī)劃》，2009年環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核經(jīng)費6300萬，街巷保潔考核經(jīng)費1300萬。2010年，啟動屋頂垃圾和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清理工作。2011年，蔣宏坤書記在市局調(diào)研時，對市容環(huán)衛(wèi)工作提出了更高的要求。并提出進(jìn)一步打造全國最干凈城市。2012年，按市局要求，開展了七項風(fēng)暴整治，百日勞動競賽等活動。2013年，相繼開展春夏專項整治行動，內(nèi)環(huán)沿線整治行動。2014年，指導(dǎo)并統(tǒng)籌各區(qū)開展包括迎世乒城市環(huán)境綜合整治提升行動、季節(jié)型整治行動等在內(nèi)的各類整治行動工作。2008年以來連續(xù)開展的七屆勞動競賽，市級財政共投入1800余萬元，表彰與重獎環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵、先進(jìn)、優(yōu)秀3600余人次與一批先進(jìn)作業(yè)單位（班組）500余家次。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處市區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)勞動競賽1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集2012年，市政府成立了城市生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《2012年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動方案》、《蘇州市區(qū)生活垃圾分類實施規(guī)劃（2012-2016）》、《蘇州市垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《蘇州市生活垃圾分類收運及處置作業(yè)規(guī)范（2012版）》；完成市區(qū)范圍25個小區(qū)的垃圾分類試點工作，涉及居民5萬余人，設(shè)置分類收集亭150余座，配發(fā)分類收集桶1000余只，通過多種途徑，全面推動垃圾分類的“先行先試”工作。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾分類試點工作1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處分管副市長張躍進(jìn)參加，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)出席會議，總結(jié)2013年垃圾分類工作開展情況及垃圾分類試點小區(qū)巡查情況，部署2014年垃圾分類工作任務(wù)?？偨Y(jié)2012年工作并部署2013年工作，吳中區(qū)與高新區(qū)作了經(jīng)驗交流，張躍進(jìn)副市長就下步工作明確了方向，并提出了要求。2013年城市生活垃圾分類處置工作推進(jìn)會2014年城市生活垃圾分類工作推進(jìn)會1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集《2013年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動方案》（蘇府辦[2013]68號）《蘇州市生活垃圾分類工作考核辦法》（蘇府辦[2013]69號）《蘇州市區(qū)生活垃圾分類試點小區(qū)驗收辦法（試行）》（通知[2013]3號）《生活垃圾分類宣傳工作方案》（蘇容政發(fā)[2013]92號）《市級機關(guān)垃圾分類行動實施意見》（蘇事[2013]32號）《家庭志愿行動實施意見》（蘇婦字[2013]16號）完成《蘇州市生活垃圾分類有害垃圾處理方案（試行）》征求意見工作；蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾分類試點工作1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾分類試點工作擴大了試點區(qū)域范圍，市區(qū)新增173個試點小區(qū)，24家單位，同時在市委市政府大院40家市級機關(guān)中開展垃圾分類試點工作；對2012年試點小區(qū)進(jìn)行驗收考核。22個試點小區(qū)合格或者優(yōu)秀，2個整改，1個取消試點資格；7月啟動月度檢查考核工作，發(fā)現(xiàn)問題、提出要求，保證小區(qū)試點的時效性；1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾分類試點工作垃圾分類立法工作方面：《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法（草案）》已列入2015年立法正式項目。1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾分類試點工作垃圾分類試點工作的多途徑宣傳1、保潔、清理行動，推進(jìn)垃圾源頭收集2002年起，市政府每年至少投入500萬元資金，以政府采購形式加強垃圾收運體系建設(shè)及密閉運輸改造工作。2008年市區(qū)兩級政府按比列進(jìn)一步增加投入（當(dāng)年投入額提升至2700萬元）。據(jù)統(tǒng)計2002年至2014年市區(qū)兩級政府累計投資2.7億元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購2、專項建設(shè)，提升中轉(zhuǎn)、運輸能力2004年起已累計投入1億元對36座轉(zhuǎn)運站進(jìn)行壓縮式新建與改造，其密閉性、壓縮率、轉(zhuǎn)運率得到明顯提升，同時實現(xiàn)污水入市政污水管網(wǎng)，減少轉(zhuǎn)運過程的二次污染與運營擾民現(xiàn)象，2014年環(huán)衛(wèi)收運體系優(yōu)化工程被納入市政府實事工程。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)2、專項建設(shè)，提升中轉(zhuǎn)、運輸能力

2009年成立，受局委托代表政府方行使生活垃圾終端處理（填埋場、焚燒廠、餐廚廠）監(jiān)管與協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)進(jìn)廠（場）垃圾調(diào)度計量等具體工作。2009年下半年，針對填埋新庫區(qū)與焚燒擴容啟用，優(yōu)化完善城區(qū)垃圾調(diào)度方案，并加強計量監(jiān)管理力度。此外，還發(fā)揮市區(qū)環(huán)衛(wèi)進(jìn)終端運輸車輛車容車貌監(jiān)督管理工作。2014年，垃圾填埋焚燒終端共處置生活垃圾177.79萬噸（日均4870.95噸）餐廚垃圾處理12.33萬噸。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處固體廢棄物處置監(jiān)管中心3、終端處理監(jiān)管2004年：建立環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)服務(wù)隊；2010年：組建環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)服務(wù)中心；2013年：車輛近200余輛，人員330名，作業(yè)道路152條，保潔面積632萬平方，市區(qū)干道機械化保潔覆蓋率84%。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處機械化作業(yè)服務(wù)中心4、環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)力量從小到大，由統(tǒng)一到統(tǒng)籌152條道路84%632萬平方米2014年，在與姑蘇區(qū)相關(guān)部門關(guān)于環(huán)衛(wèi)機械化保潔職能調(diào)整轉(zhuǎn)移后，中心將服務(wù)于城區(qū)高架道路環(huán)境、市區(qū)垃圾通道（寶帶路）環(huán)境保障，做好跨區(qū)域作業(yè)、應(yīng)急保障作業(yè)工作，并加大對各區(qū)機械化作業(yè)力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等工作力度。

牽頭起草《城市道路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DGJ32/TJ172-2014）并協(xié)助做好在全省范圍內(nèi)正式頒布實施工作。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處機械化作業(yè)服務(wù)中心4、環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)力量從小到大，由統(tǒng)一到統(tǒng)籌蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處四面臨的困難與挑戰(zhàn)

面臨的困難與挑戰(zhàn)人