第3課從漢至元政治制度的演變專制主義中央集權(quán)制度形成于什么時候？其具體體現(xiàn)在哪些方面？秦專制主義中央集權(quán)制度創(chuàng)立皇帝制設(shè)三公九卿中央官制全面推行郡縣制中央地方：材料一：著名學(xué)者黃仁宇在論及某王朝的統(tǒng)治政策時寫道：“新朝代遇到的第一個大問題是帝國跨地過廣，不能全部由中央集權(quán)管制，于是采取了一種‘斑馬式’的省級組織。”1.材料一中的“斑馬式”的省級組織指的是什么制度？漢初推行郡國并行制

材料二：漢有天下，矯秦之枉，徇周之制，剖海內(nèi)而立宗子，封功臣。

——柳宗元《封建論》漢初推行郡國并行制原因：漢高祖對秦亡的錯誤認識；漢初無為而治的表現(xiàn)影響：結(jié)合材料思考：漢初推行郡國并行制的原因、影響有哪些？西漢初期郡國并行制的推行，相對增大了王國行使政治經(jīng)濟的自主權(quán)力，促進了地方政府恢復(fù)發(fā)展當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的主動性和積極性的發(fā)揮。另一方面，隨著中央和王國直接統(tǒng)治范圍的相對縮小，有利于統(tǒng)治階級把握各地的風(fēng)土民情，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展地方生產(chǎn)?！苿诱麄€西漢社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。漢景帝七國之亂一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢武帝加強中央集權(quán)背景：漢初，郡國并行。出現(xiàn)王國問題措施：實行推恩令“推恩令”規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小力量削弱。漢武帝實行推恩令→分解王國（二）漢：郡國并行制一.中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變（一）秦：郡縣制郡縣制漢武帝時為監(jiān)察地方，全國劃分為13個州（監(jiān)察區(qū)），各置刺史一人，刺史位卑權(quán)重，代表中央監(jiān)察地方。后來，刺史權(quán)漸重，積久成制，成為行政長官。西漢末到東漢，刺史改稱州牧，成為最高地方行政長官。州也成了最高地方行政區(qū)劃了。

州郡縣制（西漢末、東漢）推恩令一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢武帝加強中央集權(quán)2、唐末至五代的割據(jù)戰(zhàn)亂唐朝藩鎮(zhèn)的分布和中央與藩鎮(zhèn)力量對比圖邊鎮(zhèn)兵49萬中央軍9萬::思考地方勢力威脅中央的根源何在？對歷史產(chǎn)生了什么影響？“安史之亂”平定后，星羅棋布的藩鎮(zhèn)設(shè)置節(jié)度使安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重中央集權(quán)削弱唐玄宗廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面形成繼續(xù)發(fā)展唐朝：藩鎮(zhèn)割據(jù)（公元755年至公元763年）后梁：朱溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖，原任晉王.河?xùn)|節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河?xùn)|節(jié)度使后漢：劉知遠，原任北平王.河?xùn)|節(jié)度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍五代建立者簡歷共性何在？對北宋統(tǒng)治者的治國方略影響何在？一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢武帝加強中央集權(quán)2、唐末至五代的割據(jù)戰(zhàn)亂3、宋初中央集權(quán)的強化材料：當(dāng)北宋初，君臣討論國家長治久安之策。宋太祖問：“吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何如？”宰相趙普對曰：“國家不安者，其故非他，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已矣。今所治之，無他奇巧也，惟削奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣?！壁w普認為“國家不安”的原因是什么？面對這種情況，應(yīng)采取什么措施？宋初中央集權(quán)的強化措施①加強中央對地方的控制，消除藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象。②造成冗官、冗兵、冗費，埋下了“積貧積弱”的禍根。影響軍事行政經(jīng)濟軍事上：①杯酒釋兵權(quán)，解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；

②加強禁軍、強干弱枝。行政上：①派文臣任地方知州；

②設(shè)通判負責(zé)監(jiān)督。經(jīng)濟上：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余由中央掌管。這些措施體現(xiàn)的突出特點是什么？北宋的地方分權(quán)中央皇權(quán)一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢武帝加強中央集權(quán)2、唐末至五代的割據(jù)戰(zhàn)亂3、宋初中央集權(quán)的強化4、元朝實行行省制度元與北宋疆域比較圖概況：河北、山西、山東等地由中央直接管理地方：設(shè)行省和宣慰司元朝實行行省制度意義：①便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。②是中國行省制的開端，對后世影響深遠。背景：疆域空前擴大省—路—府—州—縣和宣尉司兩漢：中外朝制度皇帝中朝外朝丞相御史大夫太尉

九卿

有事上報尚書令侍中常侍1.調(diào)整原因：

丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。決策執(zhí)行2.運作程序：二.君主專制的演進——中央官制演變史料鏈接：漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當(dāng)他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。（二）兩漢：中外朝制度皇帝中朝外朝丞相御史大夫太尉

九卿

有事上報尚書令侍中常侍1.調(diào)整原因：

丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。決策執(zhí)行2.運作程序：削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。3.影響：二.君主專制的演進——中央官制演變魏晉南北朝逐步形成三省制皇帝中書尚書門下中書尚書門下吏戶禮兵刑工皇帝決策審議執(zhí)行官吏的任免和考核

刑獄

軍政

戶籍、土地、賦稅主管禮儀科舉等國家的工程建設(shè)1.源流:2.運作程序

3.影響魏晉南北朝形成三省體制;隋唐時期確立和完善。隋唐實行三省六部制富貴威嚴貧賤3.影響①對當(dāng)時：A三省分工合作，提高行政效率；B三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊。C一定程度上減少決策失誤，②對后世：是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。隋唐實行三省六部制唐朝的做法后來被宋沿襲中書門下樞密院皇帝財政行政軍事三司使宋朝參知政事元：中書省制中書省吏戶禮兵刑工皇帝

君權(quán)與相權(quán)矛盾斗爭的發(fā)展趨勢為怎樣？漢：內(nèi)外朝制度，借內(nèi)朝削弱外朝相權(quán)隋唐：三省體制，相權(quán)一分為三，加強皇權(quán)宋朝:“二府三司”，宰相多人，進一步分割、削弱宰相的權(quán)力相權(quán)與君權(quán)的矛盾，哪朝解決的最好？說說你的理由。圍繞矛盾：專制主義中央集權(quán)制度結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)得到不斷加強秦朝：建立漢元：不斷發(fā)展演變中央集權(quán)與地方分權(quán)、皇權(quán)與相權(quán)課后習(xí)題一（略）課后習(xí)題二這種措施體現(xiàn)了古代中國政治制度的什么特點？它有何利弊。特點：中央集權(quán)，即地方服從中央、中央控制地方利：在防止地方割據(jù)勢力上很成功弊：過度限制地方權(quán)力，層層嚴加控制，不利于地方和國家的整體發(fā)展，是北宋后來形成積貧積弱局面的原因之一三、選官用官制度的變化

夏商西周：世官制（世卿世祿制）秦：薦舉制和軍功爵制漢：察舉制（自下而上推薦人才為官的制度）夏商西周：世官制（世卿世祿制）秦：薦舉制和軍功爵制漢：察舉制：自下而上推薦人才為官的制度孝廉（才能、道德）標準：→門第（東漢）“舉秀才不知書、察孝廉父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”影響：初期有效地選拔了人才，促成了漢武帝時期人才輩出東漢后期為豪強地主所壟斷，助長了其勢力夏商西周：世官制（世卿世祿制）秦：薦舉制和軍功爵制漢：察舉制（自下而上推薦人才為官的制度）魏晉南北朝：九品中正制（是一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度）標準：家世、道德、才能并重→家世成為唯一標準“上品無寒門、下品無士族”評價：為世家大族所把持，不利于選拔人才和中央集權(quán)，同時也加速了世家大族的沒落選官用官制度的變化夏商西周：世官制（世卿世祿制）秦：薦舉制和軍功爵制漢：察舉制（自下而上推薦人才為官的制度）魏晉南北朝：九品中正制（屬于察舉制，是一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度）隋至晚清（1905）：科舉制（用分科考試的辦法選拔官員的制度）形成過程：隋文帝，分科考試→隋煬帝，設(shè)立進士科，科舉制形成→唐貞觀，進士、明經(jīng)兩科為主→武則天，武舉、殿試標準：以考試成績選官選官、用官制度的變化朝代制度方法依據(jù)三.選官、用官制度的變化朝代制度方法依據(jù)漢代察舉制推薦征召孝悌廉正魏晉南北朝九品中正制選拔推薦門第隋唐—明清科舉制分科考試才學(xué)知識科舉制的特點標準的客觀性：以學(xué)識和考試成績?yōu)闃藴蔬x拔人才。方式的公平性：以嚴格的考試作為選官方式。范圍的廣泛性：任何讀