專題三民主與法治

——紀(jì)錄片《法治中國》（長沙2015.41，2013.41）

政論專題片《法治中國》，已于8月18日至23日在中央電視臺綜合頻道陸續(xù)播出，全片共6集，分別為《奉法者強》《大智立法》《依法行政》《公正司法(上)》《公正司法(下)》《全民守法》。廣大干部群眾表示，專題片以豐富的案例系統(tǒng)總結(jié)了全面依法治國的輝煌成就，振奮人心;充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國的堅定決心，令人備受鼓舞。

解讀:《法治中國》政論專題片全面展現(xiàn)了黨的十八大以來法治國家建設(shè)的豐碩成果與未來圖景，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進依法治國的信心和決心。本專題主要梳理了中外民主與法治的發(fā)展，旨在說明民主與法治都是在歷史發(fā)展過程中不斷完善和發(fā)展的。線索梳理線索1中國的民主與法治一、中國歷史上從專制到民主的演變專制開始—世襲制開創(chuàng)夏商時期以“兄終弟及”和“父死子繼”的方式傳承“家天下”的王位發(fā)展周朝時，隨著宗法制的確立，王位遵循嫡長子繼承制，并被封建社會沿用專制的逐步加強——專制主義中央集權(quán)制度確立秦統(tǒng)一六國后，建立了我國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家專制的逐步加強——專制主義中央集權(quán)制度鞏固漢武帝頒布“推恩令”，削弱諸侯王封國勢力；“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，把儒家思想作為封建統(tǒng)治的正統(tǒng)思想，確立了專制主義中央集權(quán)制度的理論基礎(chǔ)完善隋唐時期實行三省六部制，同時，創(chuàng)立并完善科舉制，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，專制主義中央集權(quán)制度進一步完善發(fā)展元朝實行行省制度；在中央設(shè)宣政院，西藏成為元朝正式行政區(qū)域；設(shè)立澎湖巡檢司，加強對琉球（今臺灣）的管轄頂峰明朝中央廢丞相，權(quán)分六部；地方廢行省，設(shè)三司；設(shè)立廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)；實行八股取士。清朝時，設(shè)軍機處；大興文字獄，專制主義中央集權(quán)制度達到頂峰由專制到民主中國通過戊戌變法、辛亥革命、新文化運動等確立了近代民主制度，如孫中山提出“三民主義”、新文化運動中提出“民主”與“科學(xué)”的口號民主逐漸加強新中國成立后，采取了一系列措施，確立了現(xiàn)代民主體系。如人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度和政協(xié)制度等二、中國歷史上的民主與法治中國古代韓非子主張改革，反對空談仁義，提倡法治，對構(gòu)建法制社會有著重要的借鑒意義。商鞅變法使得秦國經(jīng)濟發(fā)達，軍事強大，也成功地把法家思想帶進上層建筑，確立了法治觀念，影響了中國兩千多年中國近代百日維新時期1898年，康有為、梁啟超等人開始戊戌變法運動，主張效仿西方，實行君主立憲制，是中國政治近代化的開端辛亥革命時期結(jié)束了中國兩千多年的封建帝制；建立了中華民國，頒布了《中華民國臨時約法》，使民主共和觀念深入人心新文化運動時期提出“民主”與“科學(xué)”的口號，為后來五四運動的爆發(fā)提供了思想基礎(chǔ)新民主主義革命時期中共七大反對國民黨一黨專政，主張建立一個“獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強”的新民主主義國家第一屆中國人民政治協(xié)商會議1949年9月，制定的《共同綱領(lǐng)》具有臨時憲法的作用中國現(xiàn)代新中國成立后人民代表大會制度與1954年《中華人民共和國憲法》1954年9月，第一屆全國人民代表大會制定了《中華人民共和國憲法》。憲法規(guī)定我國堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，一切權(quán)力屬于人民。這是我國有史以來第一部真正反映人民利益的憲法民族區(qū)域自治制度新中國依據(jù)民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮的原則，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度中國現(xiàn)代中共十一屆三中全會中共十一屆三中全會后中共十一屆三中全會以后，平反冤假錯案的工作在全國全面展開1982年頒布了第四部《中華人民共和國憲法》，之后頒布了《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等一系列法律。初步建立了以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系框架。此后，全國人大又通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國勞動和社會保障法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等一系列法律。廣大人民的法制觀念不斷提高，我國正在向依法治國、建設(shè)法治國家的道路邁進十八屆四中全會后，加快了建設(shè)社會主義法治國家的步伐，全面推進依法治國線索2世界的民主與法治［長沙2017.40（2)］一、世界歷史上從專制到民主的演變古巴比倫公元前18世紀(jì)，漢謨拉比統(tǒng)一兩河流域，并頒布《漢謨拉比法典》，以維護奴隸主階級的利益古印度古印度社會分為婆羅門、剎帝利、吠舍、首陀羅四個等級；種姓制度是奴隸主階級維護自身階級利益的等級制度西歐中世紀(jì)查理·馬特改革改變以前無條件賞賜貴族土地的做法，實行有條件的土地分封，這次改革在封建貴族內(nèi)形成了嚴格的封建等級制度近現(xiàn)代資產(chǎn)階級革命與改革英國通過資產(chǎn)階級革命，最早確立了資本主義民主制度美國獨立戰(zhàn)爭使美國確立了比較民主的資產(chǎn)階級政治體制，南北戰(zhàn)爭鞏固了美國的資本主義民主制度；羅斯福新政挽救了美國的資本主義制度，使美國民主政治朝著更加完善的方向發(fā)展法國法國資產(chǎn)階級革命最為徹底，最終確立了民主共和制俄國通過廢除農(nóng)奴制法令，加快了俄國資本主義的發(fā)展日本受到西方資本主義工業(yè)文明的沖擊，日本政府進行了近代化政治改革，確立了君主立憲政體，是日本近代歷史上的重要轉(zhuǎn)折點二、世界歷史上的民主與法治古巴比倫《漢謨拉比法典》比較全面地反映了古巴比倫王國的社會生活，是世界上現(xiàn)存的古代第一部比較完備的成文法典雅典伯利克里當(dāng)政時期，雅典處于全盛時期，經(jīng)濟興旺，文化發(fā)達，全體成年的男性公民可以參加最高權(quán)力機構(gòu)公民大會，奴隸主民主政治發(fā)展到古代世界的高峰資本主義性質(zhì)文藝復(fù)興以人文主義為思想核心，肯定人的價值和追求，突出人在社會發(fā)展中的作用。不僅推動了歐洲思想文化的繁榮，也為資本主義民主思想的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)啟蒙運動反對君主專制，強調(diào)自由平等，促進了人們思想的解放和社會的進步，成為后來資產(chǎn)階級民主政治的思想基礎(chǔ)英國英國資產(chǎn)階級革命勝利之后，為限制王權(quán)，頒布了《權(quán)利法案》，確立了君主立憲制的資產(chǎn)階級政治體制，人類第一次將王權(quán)關(guān)在了制度的籠子里，標(biāo)志著社會發(fā)展開始進入文明的法制時代資本主義性質(zhì)美國美國獨立戰(zhàn)爭時期頒布的《獨立宣言》，宣告人人生而自由平等，具有不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，第一次明確地提出了人的基本權(quán)利思想1878年憲法規(guī)定美國為聯(lián)邦制國家，確立了三權(quán)分立的國家構(gòu)建模式，這部憲法也成為后來許多國家制定法律的藍本南北戰(zhàn)爭時期頒布了《解放黑人奴隸宣言》和《宅地法》，是美國法制建設(shè)的完善和發(fā)展羅斯福新政時期頒布的《國家工業(yè)復(fù)興法》，是美國法制思想在經(jīng)濟發(fā)展中的成功實驗，開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式資本主義性質(zhì)法國（1）法國大革命時期頒布的《人權(quán)宣言》，提出了人生來就是自由平等的，私有財產(chǎn)神圣不可侵犯，它以“主權(quán)在民”代替“主權(quán)在君”，以法制保障人權(quán)；（2）拿破侖帝國時期，頒布的資產(chǎn)階級《法典》，成為資本主義社會的法律規(guī)范俄國1861年，沙皇亞歷山大二世簽署廢除農(nóng)奴制法令，宣布農(nóng)奴在法律上是“自由人”，不得買賣，使農(nóng)奴獲得了人身自由，促進了沙皇俄國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展社會主義性質(zhì)《共產(chǎn)黨宣言》1848年，馬克思、恩格斯發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》，標(biāo)志著科學(xué)社會主義的誕生，從此國際無產(chǎn)階級有了科學(xué)的理論依據(jù)，工人運動進入了一個新的歷史時期十月革命1917年俄國十月革命勝利后，建立起世界上第一個社會主義國家，使馬克思主義由理論變成現(xiàn)實角度設(shè)問角度一：認識、啟示類1.歷史上民主與法治建設(shè)給我們怎樣的啟示？（1）任何國家的民主法制建設(shè)都是一個漸進的過程；（2）法律制度和民主實現(xiàn)程度都是在發(fā)展中不斷完善和提高的；（3）資本主義的民主法制建設(shè)體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的要求；（4）我國的民主法制建設(shè)不可能一蹴而就；（5）我國應(yīng)該不斷加強法制建設(shè)，依法治國，維護廣大人民的合法權(quán)利和利益。2.談?wù)勀銓γ裰髋c法治建設(shè)之間關(guān)系的認識。民主與法制建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)是相互依存、相互統(tǒng)一的關(guān)系。民主法制建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的有力保障，經(jīng)濟建設(shè)反過來也會促進民主法制建設(shè)。3.結(jié)合所學(xué)，談?wù)勀銓χ醒胩岢觥叭嬉婪ㄖ螄钡恼J識。（1）實行依法治國是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；（2）實行依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要；（3）實行依法治國是社會文明進步的重要標(biāo)志；（4）實行依法治國是國家長治久安的重要保障。角度二：作用類4.民主與法治在我國當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中扮演什么角色？是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的制度保障，有效推動中國特色社會主義建設(shè)的順利發(fā)展，為建設(shè)21世紀(jì)的現(xiàn)代化中國指明了方向和目標(biāo)等。角度三：做法、措施類5.新時期，我國應(yīng)該如何加強民主與法治建設(shè)？（1）堅持依法治國原則，堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系；（2）加強憲法和法律實施，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，維護社會公平正義；（3）完善民主監(jiān)督機制，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；（4）深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，增強法制觀念，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。湖南5年真題面對面（2013～2017）1.政治文明的不斷進步是社會發(fā)展的重要標(biāo)志。閱讀材料，回答下列問題?！揪鲗Ｖ破坎牧弦蝗缦聢D(1)上圖反映了秦朝創(chuàng)立的什么制度？它采用了諸子百家中哪一學(xué)派的思想？(1)封建專制主義的中央集權(quán)制度；法家。【民主探索篇】材料二“民國”之取代自秦始皇以來兩千多年的“帝國”……是一種前無古人的變化。它打破了歷代王朝的更迭機制，否定了整個皇權(quán)體制……是政治制度和社會思想的一大躍進。

——陳旭麓《近代中國社會的新陳代謝》(2)促成“民國”建立的重大事件是什么？為何說該事件是“政治制度和社會思想的一大躍進”？(2)辛亥革命。推翻了清朝統(tǒng)治，結(jié)束了我國兩千多年的封建帝制；使民主共和觀念深入人心?！疽婪ㄖ螄坎牧先缦聢D(3)新中國成立后，政治民主化的進程不斷推進。材料三中第一部文獻是在什么會議上制定的？比較這兩部文獻，后者的新特點是什么？(3)第一屆中國人民政治協(xié)商會議。是我國第一部社會主義類型的憲法(是有史以來