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文檔簡介
6385字--11-醫(yī)療聯(lián)合體建設和進展實施方案帶來的醫(yī)療聯(lián)合體建設和進展實施方案,有興趣的可以看一看。體效能,更好地實施分級診療和滿足群眾安康需求,依據(jù)《國務院辦〔國辦發(fā)〔20XX〕2號,結合我縣實際,制定本實施方案。一、總體要求〔一〕指導思想。認真落實黨中心、國務院,省委、省政府和市委、市政府決策部署,全面貫徹全國、全省、全市衛(wèi)生與安康大會精神,堅持創(chuàng)、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的進展理念,堅持以人民安康為中心,立足實際,重點,不斷完善醫(yī)療聯(lián)合體〔“醫(yī)聯(lián)體”〕組織治理模式、運間目標明確、權責清楚、公正有效的分工協(xié)作機制,推動構建分級診“治病”為中心向以“安康治理”為中心轉(zhuǎn)變?!捕掣驹瓌t。政府主導,統(tǒng)籌規(guī)劃。落實政府規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、宣傳等職能,依據(jù)醫(yī)療資源構造布局和群眾安康需求,依據(jù)業(yè)務相關、優(yōu)勢互補、雙向選擇、持續(xù)進展等要求,統(tǒng)籌醫(yī)聯(lián)體建設與進展。堅持公益,創(chuàng)機制。堅持政府辦醫(yī)主體責任不變,切實維護和保障根本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動,創(chuàng)機制,逐步破除行政區(qū)劃、財政投入、醫(yī)保支付、人事治理等方,逐步建立完善醫(yī)療機構之間分工協(xié)作機制。資源下沉,提升力量。利用縣級公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢,通過技術幫扶、人才培育等手段,發(fā)揮對基層的技術輻射和帶動作用。發(fā)揮科技引領與支撐作用,提高醫(yī)療效勞體系整體力量與績效。便民惠民,群眾受益。堅持以人民安康為中心,逐步實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量“守門人”力量,推動慢性病預防、治療、治理相結合,促進醫(yī)聯(lián)體建設與預防、保健相連接,便利群眾就近就醫(yī),減輕疾病負擔,防止因病致貧返貧,促進安康產(chǎn)業(yè)進展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,增加群眾獲得感?!踩彻ぷ髂繕?。20XX年,已根本搭建醫(yī)聯(lián)體制度框架,全面啟動多種形式的醫(yī)聯(lián)體聯(lián)體建設。探究對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等分工協(xié)作模式,實行協(xié)作機制和較為順暢的轉(zhuǎn)診機制。20XX—20XX年,整體推動、穩(wěn)步醫(yī)療機構間建立目標明確、權責清楚、公正有效的分工協(xié)作機制,建立責權全都的引導機制,使醫(yī)聯(lián)體成為效勞、責任、利益、治理共同體,區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源有效共享,基層效勞力量進一步提升,形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。二、組織模式診療制度建設實際狀況,因地制宜、分類指導,充分考慮醫(yī)療機構地域分布、功能定位、效勞力量、業(yè)務關系、合作意愿等因素,充分發(fā)揮各類醫(yī)療資源作用,敬重基層首創(chuàng)精神,探究分區(qū)域、分層次組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和遙遠貧困地區(qū)流淌。依據(jù)社會辦醫(yī)療機構意愿,可將其納入全縣醫(yī)聯(lián)體。〔一大學其次附屬醫(yī)院和縣醫(yī)院建立醫(yī)療協(xié)作關系,省內(nèi)以榆林市一院**現(xiàn)“資源共享、雙向轉(zhuǎn)診、預約診療、技術扶持、人才柔性流淌、中醫(yī)康復醫(yī)療”六大功能?!捕?zhèn)〔中心〕衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為根底的醫(yī)療共同體,與鄉(xiāng)村一17家鎮(zhèn)〔中心〕衛(wèi)生院形享、技術支持、檢查互認、處方流淌、效勞連接等方面合作?!踩晨鐓^(qū)域組建??坡?lián)盟。樂觀爭取國家級重點???、省級臨床醫(yī)的救治力量,形成補位進展模式。進一步加強縣醫(yī)院與中日醫(yī)院、省科、耳鼻喉、口腔、重點傳染病〔如肝病、肺結核〕等重點??漆t(yī)療心〔學術組織〕及其協(xié)同網(wǎng)絡作用,以??茀f(xié)作為紐帶,組建區(qū)域間〔四〕進展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。大力進展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),全面開展遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設,建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”效勞治理模式,構建以“縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院”為遠程醫(yī)療效勞診斷中心,實現(xiàn)各鎮(zhèn)〔中心〕衛(wèi)遠程超聲、遠程病理、遠程心電、遠程教學、遠程培訓等效勞,利用整體效率。依托南醫(yī)大二附院、榆林市一院**院區(qū)、榆林市中醫(yī)醫(yī)院對縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院實施的對口協(xié)作幫扶,組建高層次、優(yōu)勢互補、互利共贏同爭論、技術普及推廣和人才培育,帶動全縣醫(yī)療效勞力量提升。三、協(xié)作機制〔一〕完善組織治理和協(xié)作制度。制定醫(yī)聯(lián)體章程,簽訂合作協(xié)議,財務、藥劑等部門與醫(yī)聯(lián)體成員單位有關工作?!捕蔽V匕Y和疑難簡單疾病的診療效勞,逐步削減常見病、多發(fā)病、病為診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等供給治療、康復、護理效勞。村衛(wèi)生室依據(jù)當?shù)厝罕娋歪t(yī)需求,加強公共衛(wèi)生和安康治理效勞,做好疾病預防掌握、婦幼保健和打算生育根底效勞工作?!踩晨茖W實施雙向轉(zhuǎn)診。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)推行雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治。依據(jù)對轉(zhuǎn)診患者供給優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等效勞。供給連續(xù)性至基層醫(yī)療機構連續(xù)治療和康復,加強醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老效勞相結合,—康復—長期護理連續(xù)性效勞?!菜摹惩苿蛹彝メt(yī)生簽約效勞。加強全科醫(yī)生培育,醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院約轉(zhuǎn)診、預約床位、預約檢查、預約診療等工作;同時負責安排到醫(yī)聯(lián)體成員單位〔鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診或開設家庭醫(yī)生工作室。醫(yī)聯(lián)體龍頭單位和基層醫(yī)療機構要建立“醫(yī)生團隊”,以“效勞包”或“效勞套餐”的兒童、殘疾人等重點的人群,以需求為導向做實家庭醫(yī)生簽約效勞,20XX年已將全部貧困人口納入簽約效勞范圍。通過簽約效勞,鼓舞3個月用藥量的“特長方”取藥。四、資源貫穿鼓舞醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構在保持行政隸屬關系和財政投入渠道不變的前提下,統(tǒng)籌人員調(diào)配、薪酬安排、資源共享等,形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫穿的渠道和機制?!惨弧炒龠M人力資源有序流淌。統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)技等資源,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)籌〔包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體業(yè),不需辦理執(zhí)業(yè)地點變更和執(zhí)業(yè)機構備案手續(xù)。〔二科共建、臨床帶教、業(yè)務指導、教學查房、科研和工程協(xié)作等多種方式,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層?!踩辰y(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺。加強規(guī)劃設計,充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)對醫(yī)聯(lián)體的支撐作用,在省、市級人口安康信息平臺的根底上,建立便利患者看病就醫(yī),提高醫(yī)學科研技術水平。發(fā)揮遠程醫(yī)療作用,促遠程醫(yī)療效勞可持續(xù)進展?!菜摹硨崿F(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)探究建立醫(yī)學影像中心、檢查檢驗中心、消毒供給中心、后勤效勞中心等,為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機量集中選購、藥品共享與配送機制。五、保障政策〔一〕落實政府辦醫(yī)主體責任。樂觀爭取中心、省、市基建投資支持力度,加快補齊醫(yī)聯(lián)體進展短板,提高區(qū)域內(nèi)疑難重病診療力量、縣發(fā)揮作用?!捕讲罹啵黾釉诨鶎涌床【歪t(yī)的吸引力,引導參保患者有序就診。探究制,促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉?!踩场皟蓚€允許”〔允許醫(yī)療衛(wèi)生氣規(guī)定提取各項基金后主要用于人員嘉獎應的績效工資政策,健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際奉獻嚴密聯(lián)系的安排鼓勵機制。落實醫(yī)院用人自主權,實行按需設崗、按崗聘用,建立能上能下、能進能出的敏捷用人機制。創(chuàng)人事治理制度,完善進展空間?!菜摹辰⑦m應的績效考核機制。強化考核,建立醫(yī)聯(lián)體考核指標體系,重點考核醫(yī)聯(lián)體技術輻射帶動、醫(yī)療資源下沉狀況等,不單純考入考核體系,引導縣級醫(yī)院履行責任、完善措施,主動幫扶基層,切作為人事任免、評優(yōu)評先等的重要依據(jù),并與醫(yī)務人員績效工資、進修、晉升等掛鉤。六、組織實施〔一〕加強組織領導。各有關部門〔單位〕要進一步提高思想生疏,把醫(yī)聯(lián)體建設作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容和增進人民安康福祉的有力舉措,切實加強組織領導,建立部門協(xié)調(diào)推動機制,完善配套措施,設的實施意見或方案,明確醫(yī)聯(lián)體建設目標準時間進度,按時、保質(zhì)完成工作任務,并明確專人負責信息報送。20XX6月底前,縣級龍頭單位都要明確推動醫(yī)聯(lián)體建設的工作方案,20XX8月底前縣級龍頭單位都要啟動醫(yī)聯(lián)體建設工作?!捕趁鞔_部門職責。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動互動,準時出臺配套文件,發(fā)揮政策的疊加效應,保證改革措施有效落實,以醫(yī)〔醫(yī)保起付線、、技術文件。發(fā)改〔價格〕部門要完善醫(yī)藥價格政策。財政部門要按規(guī)監(jiān)管,推動醫(yī)保支付方式改革,完善績效工資安排機制;進一
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