新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換問(wèn)題及解決方法

【摘要】按財(cái)政部和國(guó)資委的統(tǒng)一部署，中央企業(yè)從2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大的影響。本文分析了企業(yè)新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出妥善解決問(wèn)題的方法。

【關(guān)鍵詞】新舊準(zhǔn)則；轉(zhuǎn)換問(wèn)題；方法

按財(cái)政部和國(guó)資委的安排，中央企業(yè)從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)實(shí)施企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系、會(huì)計(jì)報(bào)告體系、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性等產(chǎn)生一系列的影響，因此，如何理解和執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，妥善解決新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的問(wèn)題，將直接影響到企業(yè)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利轉(zhuǎn)換和會(huì)計(jì)信息報(bào)告質(zhì)量。

一、新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的若干問(wèn)題

企業(yè)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算體系在不斷改革，逐步與國(guó)際化趨同，實(shí)現(xiàn)全球資本一體化、會(huì)計(jì)一體化。企業(yè)在崗會(huì)計(jì)人員將承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算體系不斷改革所帶來(lái)的沉重壓力。這次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中增加了計(jì)價(jià)方法選擇、公允價(jià)值、借款費(fèi)用資本化、債務(wù)重組等眾多事項(xiàng)的職業(yè)判斷、復(fù)雜的計(jì)量過(guò)程、大量的信息披露報(bào)告等事項(xiàng)都對(duì)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。

財(cái)務(wù)管理硬件、軟件系統(tǒng)升級(jí)、補(bǔ)充、完善和統(tǒng)一的問(wèn)題

實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理硬件、軟件系統(tǒng)提出了更高的要求，因此增加財(cái)務(wù)管理硬件，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、補(bǔ)充、完善和統(tǒng)一，是實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

企業(yè)內(nèi)部控制制度欠完善和會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不強(qiáng)的問(wèn)題

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員根據(jù)確鑿證據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行判斷，如公允價(jià)值的應(yīng)用、資產(chǎn)減值損失的計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)階段的判斷和對(duì)資產(chǎn)的持有意圖等等，都要求企業(yè)設(shè)置職責(zé)清晰的組織機(jī)構(gòu)和良好的內(nèi)部控制流程及審批程序，但在實(shí)施過(guò)程中，管理當(dāng)局存在“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，利用公允價(jià)值的判斷，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)政策選擇上存在嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義傾向，加之外部市場(chǎng)環(huán)境尚未形成規(guī)范的相應(yīng)規(guī)模，政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管水平仍然有限，相關(guān)會(huì)計(jì)要素的公允價(jià)值還難以取得。企業(yè)內(nèi)部控制制度欠完善和會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不強(qiáng)是實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。

二、解決新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在問(wèn)題的方法

進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力

新舊企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜艱辛的系統(tǒng)工程。企業(yè)管理上層要高度重視這項(xiàng)工作，不僅要積極帶頭參加新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而且還要鼓勵(lì)、督促企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)等職能部門的相關(guān)人員認(rèn)真培訓(xùn)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、證監(jiān)會(huì)等業(yè)務(wù)部門的溝通、聯(lián)系、合作，結(jié)合本企業(yè)自身業(yè)務(wù)，盡力熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員只有知難而上，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)，不斷提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，才能妥善應(yīng)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)工作中面臨的各種難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

成立實(shí)施新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換工作的專門小組，確保轉(zhuǎn)換工作的順利實(shí)施

按財(cái)政部門的要求，同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，成立專門實(shí)施新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換工作的小組，具體負(fù)責(zé)如下工作：

1.按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，認(rèn)真研究新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換工作中可能會(huì)碰到的問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)換工作計(jì)劃和各計(jì)劃程序、步驟。

2.增加財(cái)務(wù)管理硬件，同時(shí)對(duì)本單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、補(bǔ)充、完善，并要求企業(yè)下屬各單位統(tǒng)一實(shí)施，才能為做好新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換工作提供良好的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源共享。

3.編制好相關(guān)科目轉(zhuǎn)換表。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及應(yīng)用指南的有關(guān)規(guī)定，編制相關(guān)科目轉(zhuǎn)換表。如新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照表、首次執(zhí)行日會(huì)計(jì)科目余額重分類及追溯調(diào)整情況表、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下各科目余額表和試算平衡表。

4.編制好相關(guān)轉(zhuǎn)換報(bào)表。按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，編制首次執(zhí)行日新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的資產(chǎn)負(fù)債表，編制首次執(zhí)行日“新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表”，并根據(jù)首份年度財(cái)務(wù)報(bào)表的定義，編制2007-2008年比較會(huì)計(jì)報(bào)表。

進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管力度

加快建設(shè)和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系，及時(shí)建立和完善與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施相配套的內(nèi)部管理制度。如公允價(jià)值如何判斷？減值準(zhǔn)備如何計(jì)提？對(duì)原始憑證有什么要求，憑證何時(shí)具備？有什么要件等？要妥善解決這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為一方面從政府層面積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)、引導(dǎo)和實(shí)施；另一方面，探索建立內(nèi)部控制自我評(píng)估、強(qiáng)制披露機(jī)制和注冊(cè)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)審計(jì)制度，強(qiáng)化制度要求，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。

誠(chéng)然，在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換過(guò)程中不僅只存在以上問(wèn)題，應(yīng)該在實(shí)施過(guò)程不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并盡力妥善解決?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

2006年2月