精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔赤峰華益水泥有限責(zé)任公司突發(fā)性防火防爆應(yīng)急預(yù)案（SWTS—1001）編制單位：___赤峰華益水泥有限責(zé)任公司_實(shí)施日期：2014年6月實(shí)施第一章總則 -1-1.1編制目的 -1-1.2編制依據(jù) -1-1.2.2相關(guān)法律法規(guī) -1-1.2.3有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法 -2-1.3適用范圍 -2-1.4工作原則 -2-第二章企業(yè)基本情況 -4-2.1企業(yè)簡(jiǎn)介--------------------------------------------------------------------------------------4-2.2污染源及其防治措施 -4-2.2.1粉（煙）塵的污染物產(chǎn)生和控制情況 -5-2.2.2廢氣污染物的產(chǎn)生和控制情況措施 -5-2.2.3廢水排放及控制情況 -6-2.2.4固體廢物排放及處置 -6-2.2.5噪聲污染源排查及綜合噪聲控制 -6-2.2.6生態(tài)環(huán)境 -6-第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) -8-3.1應(yīng)急組織體系及職責(zé) -8-3.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu) -8-3.2.1治安警戒疏散組 -9-3.2.2搶險(xiǎn)救援組 -9-3.2.3物資供應(yīng)組和后勤保障組 -9-3.2.4善后處理組 -9-3.2.5醫(yī)療救護(hù)組 -10-3.2.6技術(shù)專家組 -10-3.2.7宣傳組 -10-第四章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 -11-4.1預(yù)防措施 -11-4.2預(yù)警行動(dòng) -11-4.2.1預(yù)警分級(jí)指標(biāo) -11-4.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施 -11-4.2.3預(yù)警支持系統(tǒng) -12-第五章應(yīng)急響應(yīng) -13-5.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí) -13-5.2基本應(yīng)急程序 -14-第六章事故報(bào)告與通告 -17-6.1報(bào)告程序 -17-6.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序 -17-6.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序 -17-6.2報(bào)告內(nèi)容 -18-6.2.1事故報(bào)告方式 -18-6.2.2事故報(bào)告內(nèi)容 -18-6.3通報(bào)可能影響的區(qū)域 -18-6.4二十四小時(shí)報(bào)警 -19-6.5被報(bào)告人及聯(lián)系方式 -19-6.5.1報(bào)警裝置 -19-6.5.2通訊聯(lián)絡(luò)方式 -19-6.5.3內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式 -20-第七章污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施 -30-7.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備 -21-7.2裝備保障維護(hù)保養(yǎng) -22-7.3生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)急解決方案 -22-7.3.1設(shè)備事故應(yīng)急處理措施 -22-7.3.1.1設(shè)備事故分類 -22-7.3.3危險(xiǎn)區(qū)隔離與安全區(qū)的設(shè)定 -28-7.3.3.1隔離區(qū)域劃分 -28-7.3.3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前后的報(bào)告 -29-7.3.3.5對(duì)可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施 -29-第八章?lián)岆U(xiǎn)救援措施 -30-8.1事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救援 -30-8.1.1人員撤離方式方法 -30-8.1.2撤離路線描述 -30-8.1.3非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員的緊急疏散 -30-8.1.4周邊區(qū)域人員的疏散 -31-8.2.1危險(xiǎn)區(qū)的隔離 -31-8.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法 -31-8.4.1救援人員防護(hù) -32-8.4.2監(jiān)護(hù)措施 -32-8.4.3監(jiān)護(hù)器材 -32-8.5現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法 -32-8.5.1撤離條件 -32-8.5.2方法 -32-8.6應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度 -32-8.7控制事故擴(kuò)大的措施 -33-第九章現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消 -34-9.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施 -34-9.2確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法 -34-9.3明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍 -34-9.4洗消后的二次污染的防治方案 -34-第十章事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)和善后 -34-10.1撤點(diǎn)、撤離和交接程序 -35-10.2受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè) -35-10.3應(yīng)急終止的條件 -35-10.4事故后的生態(tài)環(huán)境措施 -35-10.5應(yīng)急終止的程序 -35-第十一章應(yīng)急終止 -36-11.1應(yīng)急終止通知 -36-11.2環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng) -36-11.3應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程 -36-11.4事故原因的調(diào)查 -37-11.5環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制 -37-11.6環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂 -38-11.7事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定 -38-11.8善后處置和保險(xiǎn) -38-11.8.1善后處置 -38-11.8.2保險(xiǎn) -38-第十二章保障措施 -39-12.1通信與信息保障 -39-12.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 -39-12.3應(yīng)急裝備保障 -39-12.4經(jīng)費(fèi)保障 -40-12.5其他保障 -40-12.5.1交通運(yùn)輸保障 -40-12.5.2救援醫(yī)療保障 -40-12.5.3治安保障 -40-12.5.4技術(shù)支持 -40-第十三章應(yīng)急培訓(xùn)及演練 -41-13.1培訓(xùn) -41-13.2演練 -41-13.2.1演練準(zhǔn)備 -41-13.2.2演練范圍與頻次 -43-13.2.3演練組織 -43-13.2.4應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤 -43-13.2.4.1應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià) -43-13.2.4.2應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與追蹤 -44-附：1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表第一章總則1.1編制目的為規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，明確企業(yè)各個(gè)部門的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對(duì)空氣、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1相關(guān)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年8月30日通過(guò)，2007年11月1日施行；（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日通過(guò)并施行；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1984年5月11日通過(guò)，2008年2月28日修訂，2008年6月1日施行；（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，2000年3月20日發(fā)布并施行；（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2000年4月29日通過(guò)，2000年9月1日施行；（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2004年12月29日通過(guò)，2005年4月1日施行；（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日通過(guò)，1997年3月1日施行；（8）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2002年6月29日通過(guò)，2002年11月1日施行；（9）中國(guó)環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委第1號(hào)令《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，2008年8月1日施行；（10）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2002年1月9日通過(guò)，2002年3月15日施行。1.2.2有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；（3）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》；（4）《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2004）；（5）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》；（6）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》；（7）《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》（HJ434-2008）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于赤峰華益水泥有限責(zé)任公司整個(gè)生產(chǎn)流程內(nèi)的重大特大廢水、廢氣、廢渣（包括危險(xiǎn)廢物）環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的泄露、中毒、燃燒、爆炸等事件以及由污染所衍生的環(huán)境污染事件。1.4工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：(1)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障員工健康，保員工生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)的原則。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。(3)堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各部門熟悉企業(yè)生產(chǎn)情況，接到事故救援命令必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，做到快速有效。發(fā)生重特大事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故上報(bào)和事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。(4)堅(jiān)持依靠科技，預(yù)防為主的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。積極開展企業(yè)安全建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的安全保障能力。(5)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)，充分利用現(xiàn)有資源的原則。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，充分利用專業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介赤峰華益水泥有限責(zé)任公司是赤峰市西拉沐淪（集團(tuán)）公司的下屬企業(yè)。公司位于內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)美麗河鎮(zhèn)四家村，外接平雙公路、赤朝高速公路、平莊鐵路線，交通運(yùn)輸及為方便。公司占地面積4.2萬(wàn)㎡，建筑面積是1.4萬(wàn)㎡，固定資產(chǎn)2675萬(wàn)元，公司現(xiàn)有員工76人，其中各類技術(shù)人員5人，擁有一條具備烘干，粉磨，包裝等年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥粉磨生產(chǎn)線。公司具備有合格資質(zhì)的化驗(yàn)室。我公司為確保產(chǎn)品質(zhì)量，全線采用世界一流的德國(guó)西門子儀表以及卓越的微機(jī)控制系統(tǒng)，配備先進(jìn)的控制軟件，通過(guò)中控制室計(jì)算機(jī)操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全線設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及工藝過(guò)程參數(shù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和控制，使得全線工況理想，運(yùn)行穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良。為適應(yīng)建材行業(yè)的發(fā)展，在該生產(chǎn)線采用了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，如DEL0620型皮帶給料機(jī)，LDC-Y型螺旋給料機(jī)等，這些設(shè)備的應(yīng)用，保證我公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定、提高。我公司生產(chǎn)的“三華牌”系列水泥被廣泛的應(yīng)用于重點(diǎn)工程，高層建筑，道路橋梁和冬季施工工程及民用建筑。多年來(lái)赤峰寶昌建筑公司、寶昌建筑一公司、赤峰華騰公司、科左中旗江河水利工程公司、赤峰中天建筑公司、赤峰宏遠(yuǎn)建筑（集團(tuán)）宏偉工程公司、建平縣義成功鄉(xiāng)人民政府、建平縣黑水鎮(zhèn)東臺(tái)村等都使用我公司的產(chǎn)品。因此，我公司“三華”牌水泥已成為內(nèi)蒙古東部水泥行業(yè)中的名牌產(chǎn)品。公司本著“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”的經(jīng)營(yíng)理念，依靠先進(jìn)的管理模式，靈活多樣的營(yíng)銷手段以及真誠(chéng)周到的售后服務(wù)榮獲“赤峰市消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)品”，“赤峰市工商行政管理局守合同重信譽(yù)企業(yè)”等稱號(hào)，贏得廣大客戶的信賴和好評(píng)。赤峰華益水泥有限責(zé)任公司秉承“科技是公司產(chǎn)品的保證，誠(chéng)信是我們精誠(chéng)合作的基礎(chǔ)，效益是我們共同追求的目標(biāo)，雙贏是我們合作結(jié)出的碩果”的經(jīng)營(yíng)理念。改進(jìn)、完善公司質(zhì)量的管理工作，提高公司綜合管理水平。2.2污染源及其防治措施水泥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物是粉塵、二氧化硫和氮氧化物等氣態(tài)污染物，以及固體廢物、噪聲和少量廢水，其排放方式可分為連續(xù)性、陣發(fā)性及事故性排污三類。針對(duì)自身排污狀況，我公司采取了相應(yīng)的治理措施，安裝了必要的環(huán)保設(shè)施，以減少污染物的排放量。2.2.1粉（煙）塵的污染物產(chǎn)生和控制情況水泥生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)是物料處理量大，轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)多，塵源分布廣，廢氣量大含塵濃度高。粉（煙）塵，包括原料粉塵、煤粉灰和水泥窯煙塵等。我公司粉塵主要來(lái)自以下的工序：原料開采和破碎；原料、燃料、混合材儲(chǔ)存和烘干；生料粉磨和均化；熟料煅燒和儲(chǔ)存；水泥粉磨和儲(chǔ)存；水泥包裝和發(fā)運(yùn)。對(duì)于從熱力設(shè)備煙囪排放和從通風(fēng)設(shè)備排氣筒排放的粉（煙）塵等有組織排放源，企業(yè)采用的主要控制措施是對(duì)所有排放點(diǎn)均設(shè)置收塵效率高、技術(shù)可靠的高效靜電收塵器和袋式除塵器。對(duì)于來(lái)自原料、輔材料卸車等產(chǎn)生的無(wú)組織排放的粉塵，企業(yè)主要采取以下控制措施：合理工藝布局，減少物料運(yùn)轉(zhuǎn)點(diǎn)和揚(yáng)塵點(diǎn)；粉狀物料的儲(chǔ)存采用封閉庫(kù)，減少粉塵無(wú)組織排放；物料輸送存密閉的皮帶或斜槽中進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)負(fù)壓操作，含塵廢氣經(jīng)除塵后轉(zhuǎn)化為點(diǎn)源再排放；其它原、輔燃料采用堆棚或擋風(fēng)抑塵墻，減少粉塵的大量無(wú)組織排放。2.2.2廢氣污染物的產(chǎn)生和控制情況措施我公司生產(chǎn)過(guò)程中主要的廢氣污染源是回轉(zhuǎn)窯。氣態(tài)污染物的產(chǎn)生和控制主要是依靠采用先進(jìn)的新型干法預(yù)分解窯工藝。SO2的排放源主要來(lái)自回轉(zhuǎn)窯窯尾，窯尾排放的SO2由于煤和原料中帶入的硫在窯內(nèi)燃燒產(chǎn)生的。預(yù)分解窯內(nèi)因有高度活性的Ca0存在，與SO2氣固接觸好，可大量吸收SO2，從而使大部分的S以硫酸鹽的形式保留在水泥熟料中，通常預(yù)分解窯的硫的吸收率可達(dá)98%以上，因此S02的實(shí)際排放量很小，能夠符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。氮氧化物在窯尾廢氣中含量與窯內(nèi)溫度、通風(fēng)量關(guān)系密切，因窯內(nèi)的燒結(jié)溫度高，NOx排放較多。其中NO和N02是水泥窯NOx排放的要成份，以熱力型NOx為主。由于采用窯外預(yù)分解爐窯，有60%的燃料在低溫(900℃)條件下燃燒，NOx生成量較少。2.2.3廢水排放及控制情況我公司生產(chǎn)線生產(chǎn)用水循環(huán)使用，主要為設(shè)備冷卻水及儀表用水，水循環(huán)率達(dá)到96%，生產(chǎn)系統(tǒng)排水僅循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的置換水、給水系統(tǒng)排水和余熱鍋爐排水，無(wú)工藝廢水。生活污水主要是辦公和生活輔助設(shè)施產(chǎn)生的生活污水。經(jīng)管網(wǎng)輸送至污水處理設(shè)施集中處理。經(jīng)二級(jí)生化處理并滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）中一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入廠外池塘。2.2.4固體廢物排放及處置我公司礦山工程基本采用自上而下的水平分層開采方式。由于礦床的剝離物較少，開采過(guò)程中剝離出的廢土石，每年約30噸，均采用與礦石搭配使用，目前礦山開采基本為“零排廢”。生產(chǎn)線收塵系統(tǒng)收集的粉塵全部回用，沒(méi)有棄渣棄土外排。廠區(qū)生活垃圾約12t/a，暫先放置廠區(qū)西北側(cè)的坑地填埋。2.2.5噪聲污染源排查及綜合噪聲控制我公司的高噪聲源主要有原料磨、煤磨產(chǎn)生的機(jī)械性噪聲和空壓機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、汽輪機(jī)等發(fā)出的空氣動(dòng)力性噪聲，源強(qiáng)一般在85～105dB（A）之間。對(duì)產(chǎn)生噪聲較大的風(fēng)機(jī)等設(shè)備，建設(shè)中通過(guò)選用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減震和加裝消聲器，如在羅茨風(fēng)機(jī)、除塵風(fēng)機(jī)的出口及空壓機(jī)的吸風(fēng)口加裝消聲器，設(shè)置隔聲間等，從聲源及聲傳播途徑上采取措施加以控制。2.2.6生態(tài)環(huán)境本工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要來(lái)自于礦山開采引起的植被破壞、剝離表土層造成的水土流失。鑒于此公司采取將對(duì)開拓時(shí)要?jiǎng)冸x的山皮土、耕作土和腐殖土規(guī)劃出存儲(chǔ)地段，專門保存，以備復(fù)墾綠化使用，不可與廢渣混雜。在礦業(yè)活動(dòng)中，要嚴(yán)格按規(guī)劃邊開采邊治理、隨開采隨治理，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，防止污染和破壞水土環(huán)境與大氣環(huán)境。第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系及職責(zé)公司成立應(yīng)急救援指揮中心。公司負(fù)責(zé)人為總指揮，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，各科室、車間主任及其他環(huán)保人員為指揮部成員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和相關(guān)救援工作?？傊笓]：張國(guó)富副總指揮：王景富、孟慶國(guó)指揮部成員：張曉平、魯明義、蔡彥文、王麗華、劉亞紅、王景新、張桂英應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：組織制定環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一安排、組織救援預(yù)案的實(shí)施。下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及關(guān)閉的命令,同時(shí)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援指揮工作，根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要合理配置人、財(cái)、物資源，積極組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大。核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難人員，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求。隨時(shí)和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令。宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作?？傊笓]部：公司應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急工作的總指揮部。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，公司各二級(jí)部門負(fù)責(zé)人為本部門的應(yīng)急指揮人員。2.總指揮部辦公室：公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在安監(jiān)科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.專業(yè)應(yīng)急救援小組：專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。3.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)由治安警戒疏散組、搶險(xiǎn)救援組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、善后處理組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)專家組以及宣傳組等八個(gè)組夠成，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部決定其補(bǔ)充和完善方案。3.2.1治安警戒疏散組 組長(zhǎng)：王景新成員：趙增田、趙春田、孟慶義職責(zé)：按照救援方案組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點(diǎn)和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過(guò)程資料?？偨Y(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。參與和配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的工作。3.2.2搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：張曉平成員：張孝生、陳福全、唐學(xué)軍、于常文、寧顯良、寧顯臣職責(zé)：維護(hù)廠區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場(chǎng)所，維護(hù)交通秩序，事故設(shè)備搶修。提供消防滅火技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過(guò)程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)，確保事故救援的一切順利進(jìn)行，完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。3.2.3物資供應(yīng)組和后勤保障組組長(zhǎng)：魯明義、成員：劉亞紅、張桂英、邊正杰、張曉琳職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，保證公司的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。3.2.4 善后處理組組長(zhǎng)：王麗華成員：張志強(qiáng)、梁萬(wàn)印職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。3.2.5醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：蔡彥文成員：趙秀紅、崔玉霞、周艷琴、段永萍職責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。3.2.6技術(shù)專家組組長(zhǎng)：***** 成員：*****職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過(guò)程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。3.2.7宣傳組組長(zhǎng)：王麗華成員：郝樹職責(zé)：做好宣傳報(bào)導(dǎo)工作，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序。編發(fā)事故簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。第四章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制4.1預(yù)防措施本公司主要危險(xiǎn)場(chǎng)所：車間廠房、設(shè)備設(shè)施、化學(xué)物質(zhì)儲(chǔ)藏室、鍋爐房等，其常規(guī)預(yù)防措施如下：(1)建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)定期進(jìn)行安全環(huán)境檢查。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全環(huán)保檢查制度，每月組織檢查兩次，以自查為主，互查為輔，以查思想、查制度、查記錄、查隱患為主要內(nèi)容。(3)強(qiáng)化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識(shí)，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備輸送運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)知識(shí)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)知識(shí)、有關(guān)消防知識(shí)、消防器材知識(shí)、有關(guān)有毒氣體知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等。(4)采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施。(5)每年定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警分級(jí)指標(biāo)按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除，突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警的發(fā)布由地方政府負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。4.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告，藍(lán)色預(yù)警由車間負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由事故發(fā)生地環(huán)保部門負(fù)責(zé)發(fā)布。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(5)針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個(gè)別場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備、確保應(yīng)急保障工作。4.2.3預(yù)警支持系統(tǒng)(1)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事故預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、輻射事故預(yù)警信息系統(tǒng)。(2)建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境污染事故專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事故數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。(3)建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事故專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)報(bào)告。主要職責(zé)：任何單位或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，員工有義務(wù)立即通過(guò)公司內(nèi)部電話或手機(jī)等報(bào)警電話和其他各種途徑，迅速向公司生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報(bào)告和反映事故的信息；領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)突發(fā)事故征兆動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集、匯總和分析，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并做出預(yù)警。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮中心成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出。指揮中心辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，密切監(jiān)視事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，注意異常情況，提出分析意見(jiàn)，并隨時(shí)報(bào)告事故變化。第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件按照嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。(1)特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，或100人以上中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(2)重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上，10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上，1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民密集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；(3)較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上，50人以下中毒的；因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上，1萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，2000萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；(4)一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。5.2基本應(yīng)急程序 處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程見(jiàn)圖5-1。公司發(fā)生事故達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)本公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向元寶山區(qū)環(huán)保局應(yīng)急救援指揮部辦公室及元寶山區(qū)人民政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等內(nèi)容。公司應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備。環(huán)境污染事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故的人員，必須立即切斷與事故沒(méi)有直接關(guān)系的一切通話，并通知當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)；值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況按順序通知公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)安全科科長(zhǎng)，立即到規(guī)定地點(diǎn)集合，值班領(lǐng)導(dǎo)迅速組織成立本公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng)預(yù)案，積極做好準(zhǔn)備，組織本公司救護(hù)人員實(shí)行救援，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)救援。各救援組5分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速到發(fā)生事故調(diào)度室了解事故情況，領(lǐng)取任務(wù)，待命的各小組要做好準(zhǔn)備及戰(zhàn)前檢查工作。首先應(yīng)調(diào)查了解事故情況，由值班領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)專家對(duì)公司發(fā)生事故的原因及事故區(qū)域情況進(jìn)行介紹，按照預(yù)案制定的措施進(jìn)行救援，并征求技術(shù)專家對(duì)事故處理的意見(jiàn)；其次從圖紙上了解事故的范圍，遇險(xiǎn)人員分布，對(duì)環(huán)境影響的最大程度，進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)偵察和搶救遇險(xiǎn)人員的路線，以及安全撤離點(diǎn)的位置等；再次是向事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的人員了解情況；最后是對(duì)事故發(fā)生區(qū)進(jìn)行實(shí)地偵察，為制定作戰(zhàn)方案提供第一手材料和可靠依據(jù)。指揮員在指揮處理事故時(shí)，要善于抓住戰(zhàn)機(jī)，盡量在事故初期階段，選擇突破點(diǎn)，搞活全局，使形勢(shì)立即好轉(zhuǎn)。1、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮辦公室進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)應(yīng)急指揮中心要積極了解掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況，污染事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析評(píng)估自身應(yīng)急救援能力，并時(shí)刻保持與政府部門及環(huán)保部門聯(lián)系。2、指揮與協(xié)調(diào)（1）最初應(yīng)急反應(yīng)組織最初反應(yīng)應(yīng)急組織一般由當(dāng)班值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并臨時(shí)擔(dān)任應(yīng)急總指揮，根據(jù)事故嚴(yán)重程度來(lái)評(píng)價(jià)應(yīng)急行政級(jí)別，通知相關(guān)人員、部門和機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急行動(dòng)。同時(shí)公司其他部門分別擔(dān)任最初反應(yīng)組織的其他重要功能，直到規(guī)定人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)代替他們。（2）全體應(yīng)急反應(yīng)組織全體人員到位后，公司應(yīng)急總指揮應(yīng)該啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所有要求的行動(dòng)，包括啟動(dòng)全體應(yīng)急反應(yīng)組織。根據(jù)全體應(yīng)急職責(zé)，各部門人員應(yīng)為公司應(yīng)急指揮提供建議并執(zhí)行應(yīng)急總指揮做出的決定，要求所有部門要配備足夠人員，以便保證每個(gè)崗位都有專業(yè)人員。第六章事故報(bào)告與通告6.1報(bào)告程序6.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序1、當(dāng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)者和事故部門應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)。2、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或生產(chǎn)科長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，緊急行動(dòng)查清事故發(fā)生原因，報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，通知救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3、車間應(yīng)迅速查明事故發(fā)生點(diǎn)，車間主任應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷采取措施，最大程度降低事故危害，組織自救。4、監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的污染程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，將監(jiān)測(cè)情況報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，并對(duì)污染情況作出評(píng)估；5、當(dāng)事故得到控制,應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自救。由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)寫出事故分析報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。6.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)及以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)將受到相應(yīng)的行政處罰或刑事處罰。對(duì)屬于較大、重大突發(fā)環(huán)境污染事故要立即啟動(dòng)公司事故應(yīng)急預(yù)案，需要請(qǐng)示支援的，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援；總指揮指令指揮部應(yīng)急辦公室組織職員協(xié)助工作，必要時(shí)由總指揮和副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門指揮應(yīng)急處置工作。如事故的性質(zhì)小于上述事故，企業(yè)單位在事故發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故查清后，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門做出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防范措施等情況的書面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。6.2報(bào)告內(nèi)容6.2.1事故報(bào)告方式突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果在事件處理完畢后立即上報(bào)。1、初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源，主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在危險(xiǎn)程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。2、確報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。3、處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)的情況。6.2.2事故報(bào)告內(nèi)容主要內(nèi)容包括：1、環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)；2、事故發(fā)生后人員受害情況(輕傷、重傷、死亡、受傷狀況)；3、事故潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況：4、事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。5、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危特種生存環(huán)境受到破壞程度，事件潛在程度等內(nèi)容。6.3通報(bào)可能影響的區(qū)域總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故可能影響企業(yè)周邊村莊居民的安全時(shí)，由辦公室主任與周邊村委緊急聯(lián)系，通報(bào)當(dāng)前污染事故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽候應(yīng)急救援指揮的指令，并強(qiáng)調(diào)在撤離過(guò)程中注意事項(xiàng)，積極組織群眾開展自救和互救。6.4二十四小時(shí)報(bào)警在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通訊報(bào)警也十分重要，有效的通訊網(wǎng)絡(luò)可以使災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)與外界取得聯(lián)系，使外界及時(shí)了解和掌握災(zāi)害的基本情況，進(jìn)而采取措施，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救助。此外，通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)還有利于協(xié)調(diào)各方的行動(dòng)，使救災(zāi)過(guò)程有條不紊。通信系統(tǒng)有這樣幾個(gè)層次：1、現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)救援中心或救援指揮中心的通信；2、現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)鼐仍行幕蚓仍笓]中心的通信。6.5被報(bào)告人及聯(lián)系方式6.5.1報(bào)警裝置公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、小靈通、對(duì)講機(jī)等無(wú)線設(shè)備)線路進(jìn)行報(bào)警，由指揮中心根據(jù)事態(tài)情況通過(guò)公司廣播向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮中心人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮中心直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由指揮中心親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。6.5.2通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急部門(單位)聯(lián)系電話區(qū)環(huán)保局區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)公安局消防隊(duì)醫(yī)院110救助電話110火警電話119急救中心1206.5.3內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式公司內(nèi)部應(yīng)急救援相關(guān)部門電話調(diào)度室電話：*****調(diào)度值班電話：*****（2）公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員聯(lián)系電話姓名黨政職務(wù)指揮部職務(wù)內(nèi)網(wǎng)號(hào)碼總經(jīng)理總指揮副總經(jīng)理副總指揮總經(jīng)理助理副總指揮副總工程師副總指揮副處長(zhǎng)成員廠長(zhǎng)成員處長(zhǎng)成員副處長(zhǎng)成員處長(zhǎng)成員主任助理成員副處長(zhǎng)成員處長(zhǎng)成員副處長(zhǎng)成員

第七章污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施本預(yù)案根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)源特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類別制定專項(xiàng)應(yīng)急處理方案。7.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備公司主要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括通信預(yù)警、消防、醫(yī)療救護(hù)以及為避免污染事故外排的環(huán)保應(yīng)急設(shè)施。公司安裝的購(gòu)置預(yù)防設(shè)備有:部分消防、報(bào)警裝置及事故水池等應(yīng)急設(shè)施。應(yīng)急物資儲(chǔ)備見(jiàn)下表7-1表7-1物資儲(chǔ)備表序號(hào)備品備件名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量備注1工程救援車輛值班車1輛2電氣設(shè)備應(yīng)急燈15個(gè)3應(yīng)急工具事故應(yīng)急柜5個(gè)4消防設(shè)備消防水泵6個(gè)滅爐大水泵消防水管12個(gè)消防栓20個(gè)大口徑1個(gè)滅火管口消防箱6個(gè)消防帶8個(gè)滅火水管10根膠皮管沙箱20個(gè)鐵鏟40個(gè)干粉滅火器20個(gè)CO2滅火器2個(gè)消防沙2噸5個(gè)人防護(hù)用品氧氣呼吸器5套防塵口罩25具6救治應(yīng)急器材急救箱2個(gè)紗布20卷繃帶20卷?yè)?dān)架3副7.2裝備保障維護(hù)保養(yǎng)1、大型機(jī)械按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、使之完好。2、對(duì)防護(hù)器材配有一定相對(duì)應(yīng)的管理制度，定期對(duì)各裝置進(jìn)行周期性檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞、失效、及時(shí)更換、始終處于完好狀態(tài)。3、消防設(shè)施要根據(jù)設(shè)備檢修規(guī)程，定期檢查、維護(hù)、維修、始終處于完好狀態(tài)，對(duì)滅火器材，發(fā)現(xiàn)泄壓、過(guò)期及時(shí)更換，始終保持有效。4、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位檢查運(yùn)輸車輛實(shí)際運(yùn)行記錄，包括行駛時(shí)間、路線、停車地點(diǎn)等內(nèi)容。5、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備，在運(yùn)輸之前按照規(guī)定檢查運(yùn)輸車輛是否配備齊全這些必需品。7.3生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)急解決方案7.3.1設(shè)備事故應(yīng)急處理措施7.3.1.1設(shè)備事故分類從責(zé)任歸屬來(lái)劃分，設(shè)備事故分為非責(zé)任事故和人為責(zé)任事故。生產(chǎn)過(guò)程中由于某些因素（違章指揮、違章操作、巡檢不到位、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)龋┰斐稍O(shè)備事故。7.3.1.2設(shè)備事故原因分析7.3.1.2.1非責(zé)任事故方面（1）設(shè)計(jì)不合理（2）安裝調(diào)試有缺陷（3）設(shè)備、備件制造質(zhì)量差。（4）安全附件、儀表、儀器失靈（5）超期檢修、檢驗(yàn)（6）設(shè)備老化等。7.3.1.2.2責(zé)任事故方面（1）違章指揮、違章作業(yè)。（2）維護(hù)保養(yǎng)不周、巡檢不到位。（3）設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等。7.3.1.3設(shè)備事故預(yù)防（1）設(shè)備操作中的隱患，主要是指違反設(shè)備的操作規(guī)程所進(jìn)行的各種違章作業(yè)，如超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)、不按程序使用等。（2）維護(hù)保養(yǎng)中的隱患，主要指操作人員日常工作中的“三好”（管好、用好、維好）、“四會(huì)”（會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)維修、會(huì)排除故障）沒(méi)到位。（3）檢查修理中的隱患，主要反映在設(shè)備故障檢查技術(shù)差，一些小問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，積累成大問(wèn)題。另外就是為搶生產(chǎn)任務(wù)帶病運(yùn)行，長(zhǎng)期失修引發(fā)事故。（4）其他隱患因素。比如環(huán)境因素及操作者疏忽等。7.3.1.4采取措施（1）必須認(rèn)真對(duì)每臺(tái)設(shè)備制訂使用、維護(hù)、檢修三大規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行，定期校驗(yàn)各類安全保護(hù)裝置，定期維護(hù)各項(xiàng)檢測(cè)儀表，認(rèn)真開展點(diǎn)檢預(yù)修工作，做到防范未然。（2）各級(jí)生產(chǎn)指揮人員，應(yīng)改變重生產(chǎn)、輕設(shè)備甚至拼設(shè)備的觀念，堅(jiān)決抵制違章作業(yè)、超負(fù)荷等不正?，F(xiàn)象。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行點(diǎn)檢、預(yù)修制度，明確檢查職責(zé)、檢查范圍和落實(shí)到人。如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)解決，不能處理的及時(shí)向技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)反映，不的拖延。（4）公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視設(shè)備事故管理，落實(shí)好預(yù)防為主，實(shí)行全員、全過(guò)程管理。加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格督察設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)程、制度執(zhí)行情況等。7．3．2事故應(yīng)急處理措施本工程從熟料破碎至水泥包裝全線采用集散型計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，發(fā)生問(wèn)題會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并能自動(dòng)停機(jī)，在某個(gè)過(guò)程發(fā)生事故時(shí)立即對(duì)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行連鎖，及時(shí)對(duì)事故做出處理分析。只要嚴(yán)格控制和管理，發(fā)生事故的幾率會(huì)很小。根據(jù)調(diào)查了解和查詢有關(guān)同類廠的資料，主要可能出現(xiàn)以下類型的事故。·除塵系統(tǒng)停電事故·風(fēng)機(jī)設(shè)備事故·除塵器爆炸事故·除塵器濾袋破損事故其事故類型、發(fā)生原因和幾率及處置措施分析詳細(xì)見(jiàn)表7-2。表7-2事故類型、原因及處置措施分析事故類型事故原因處置措施排放特點(diǎn)除塵系統(tǒng)停電事故或電除塵器電場(chǎng)不供電時(shí)一般情況無(wú)停電事故，當(dāng)電路出現(xiàn)故障時(shí)發(fā)生，該事故只可能在窯頭電除塵出現(xiàn)工程采取雙回路電源，當(dāng)電除塵器電場(chǎng)不供電時(shí)立即采用備用電源，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間8min最大排放強(qiáng)度53.46kg/30s風(fēng)機(jī)故障某臺(tái)高壓風(fēng)機(jī)或引風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障，其它環(huán)節(jié)采用袋除塵，不會(huì)出現(xiàn)事故排放此種事故發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)系統(tǒng)立即做出響應(yīng)，立即停止裝置生產(chǎn)。最大排放強(qiáng)度17.82kg/10s除塵器爆炸事故主要在煤磨除塵系統(tǒng)可能發(fā)生，主要問(wèn)題為CO、煤粉以及O含量比例出現(xiàn)異常，發(fā)生幾率很小1)采取在線自動(dòng)煙氣監(jiān)測(cè)儀，及時(shí)對(duì)煙氣中成分進(jìn)行分析2)采用防爆除塵器3)發(fā)生事故時(shí)煤磨停運(yùn)最大排放強(qiáng)度25.78kg/5s除塵器濾袋破損在袋式除塵器都有可能發(fā)生，根據(jù)調(diào)查主要關(guān)注水泥粉磨這個(gè)環(huán)節(jié)。1)采用多室設(shè)置，當(dāng)1個(gè)室中濾袋破損時(shí)立即啟動(dòng)鎖風(fēng)裝置，同時(shí)系統(tǒng)連鎖，暫時(shí)降低生產(chǎn)負(fù)荷，以保證在系統(tǒng)不停運(yùn)狀態(tài)下除塵器運(yùn)行以及濾袋的更換，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間2min最大排放強(qiáng)度153.55kg/2min（水泥粉磨）本工程在發(fā)生的可能事故中最大排放量發(fā)生在水泥粉磨除塵器出現(xiàn)破損的情況，最大強(qiáng)度為煤磨爆炸事故。由于工程采取有效的計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)以上事故時(shí)，系統(tǒng)相應(yīng)環(huán)節(jié)立即做出響應(yīng)，正常情況下持續(xù)時(shí)間將最多不超過(guò)2min。降低袋除塵事故風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施：①選擇性能優(yōu)良的濾袋材料，環(huán)評(píng)建議采用采用覆膜濾料或在濾袋的表面預(yù)覆保護(hù)性粉層，減少濾袋磨損和結(jié)露，從根本上延長(zhǎng)濾袋的使用壽命。根據(jù)調(diào)查，此種濾袋使用壽命可以達(dá)到3年以上。②設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)除塵器進(jìn)氣系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)，盡量做到進(jìn)氣均勻，避免氣流分布不均造成的高含量的含塵廢氣直接沖擊局部濾袋形成廢氣進(jìn)口處部分濾袋穿孔問(wèn)題?？梢圆捎迷诔龎m器進(jìn)風(fēng)口導(dǎo)管處安裝進(jìn)氣分布導(dǎo)板，或者針對(duì)經(jīng)常磨損部位的濾袋更換成耐磨損的濾袋方式解決。③加強(qiáng)除塵工人的崗前培訓(xùn)，精心操作，避免不當(dāng)開機(jī)、在除塵器阻力大時(shí)開機(jī)、在低于露點(diǎn)開機(jī)等不當(dāng)操作，另外在操作中要按照規(guī)范控制合理的過(guò)濾風(fēng)量和風(fēng)速，保證除塵效率。7.3.3危險(xiǎn)區(qū)隔離與安全區(qū)的設(shè)定7.3.3.1隔離區(qū)域劃分1、危險(xiǎn)區(qū)，安全區(qū)的設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況確定隔離范圍；安全區(qū)設(shè)在事故點(diǎn)上風(fēng)向。2、危險(xiǎn)區(qū)的隔離方式、方法發(fā)生事故后，副總指揮應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)及當(dāng)時(shí)氣象條件、環(huán)境監(jiān)測(cè)等狀況確定危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)。根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，對(duì)污染危險(xiǎn)區(qū)采用拉警戒線、掛警示牌、圈圍等方式隔離，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。建立警戒區(qū)域時(shí)應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：（1）警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。（2）在人員疏散區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。（3）泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。7.3.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離方法1、事故中心區(qū)域：以事故現(xiàn)場(chǎng)中心點(diǎn)0—500米的區(qū)域。此區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品濃度高，并且伴有爆炸、火災(zāi)、建筑物及設(shè)施損壞、人員中毒等事故再次發(fā)生的可能。2、事故波及區(qū)域：事故現(xiàn)場(chǎng)中心點(diǎn)向500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度比較高，作用時(shí)間比較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。3、受影響區(qū)域：事故現(xiàn)場(chǎng)中心點(diǎn)向外1000米以外的區(qū)域，該區(qū)域有可能受中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散來(lái)的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。4、對(duì)于重大、特大事故要根據(jù)事故的特性來(lái)劃分波及區(qū)域，根據(jù)污染物特性，確定處理方法，迅速切斷污染源，控制事故擴(kuò)大。7.3.3.3事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏散辦法廠區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行全部隔離，只允許應(yīng)急救援車輛的通行。廠區(qū)外部分道路進(jìn)行交通管制，需要時(shí)可以與本市公安交警大隊(duì)聯(lián)系。7.3.3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前后的報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)急救人員在實(shí)施完搶救任務(wù)、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)意外情況，無(wú)法進(jìn)行救援時(shí)要進(jìn)行撤離，撤離前要向應(yīng)急指揮中心報(bào)告(撤離原因、撤離人員)，安全撤離后，也要向指揮部報(bào)告撤離人員，撤離地點(diǎn)。7.3.3.5對(duì)可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施污染物由污染源排入環(huán)境后，在物理、化學(xué)或生物作用下生成新的污染物(二次污染物)而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的再次污染。通常，二次污染的危害比一次污染嚴(yán)重，并由于其形成機(jī)理復(fù)雜，防治也較困難。發(fā)生環(huán)境污染事故后，要及時(shí)對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生二次污染的污染物要進(jìn)行重點(diǎn)防治，采取有效的措施進(jìn)行控制。如果監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有二次污染物產(chǎn)生，應(yīng)立即采取針對(duì)性的措施進(jìn)行消除，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門或政府聯(lián)系，對(duì)周邊村莊的居民進(jìn)行疏散，以免發(fā)生更大的環(huán)境污染和傷亡事故。第八章?lián)岆U(xiǎn)救援措施8.1事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救援l、事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和救援由總指揮統(tǒng)一布置。2、現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境事故特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。救援人員必須是兩個(gè)以上方能行動(dòng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要有專人監(jiān)護(hù)。3、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行氣體實(shí)際時(shí)監(jiān)測(cè)，以確定疏散和警戒范圍。監(jiān)測(cè)工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)。監(jiān)測(cè)人員必須有兩個(gè)以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)必須配備個(gè)人防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施。監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告總指揮。4、若監(jiān)測(cè)結(jié)果證明救援現(xiàn)場(chǎng)有變或監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)異常時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即穿戴好防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好救援人員撤離后，事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)禁止用手機(jī)聯(lián)系。5、救援人員若感覺(jué)有不適或發(fā)現(xiàn)防護(hù)裝備報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。6、由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的變化來(lái)進(jìn)行應(yīng)急救援人員的調(diào)度。8.1.1人員撤離方式方法事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，指定專門人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并逐一清點(diǎn)人數(shù)。在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區(qū)。如有沒(méi)有及時(shí)撤離人員，應(yīng)指派配戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋，并實(shí)施救助。當(dāng)事故威脅到周邊地區(qū)的群眾時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T或上級(jí)應(yīng)急救援中心求援，由公安、民政部門、街道組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。8.1.2撤離路線描述依據(jù)可能發(fā)生事故的場(chǎng)所，設(shè)施及周圍情況、化學(xué)事故的性質(zhì)和危害程度，當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況確定撤離路線。8.1.3非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員的緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，根據(jù)事故可能擴(kuò)大的范圍和當(dāng)時(shí)氣象條件，搶險(xiǎn)進(jìn)展情況及預(yù)計(jì)延展趨勢(shì)，綜合分析判斷，對(duì)可能涉及的生產(chǎn)裝置決定是否緊急停車和疏散人員，并向他們通報(bào)這一決定。防止引起恐慌或引發(fā)派生事故。8.1.4周邊區(qū)域人員的疏散根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害特性和事故的涉及或影響范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區(qū)發(fā)布信息，并與政府有關(guān)部門聯(lián)系，如給政府部門決定對(duì)周邊區(qū)域的單位，村莊居民進(jìn)行疏散時(shí)，立即組織廣播車輛和專業(yè)人員協(xié)助公安及其他政府有關(guān)部門的人員進(jìn)行動(dòng)員和疏導(dǎo)，使周邊區(qū)域的人員安全疏散。8.2危險(xiǎn)區(qū)的隔離8.2.1危險(xiǎn)區(qū)的隔離應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向應(yīng)急指揮中心提出污染警戒區(qū)域的建議。應(yīng)急指揮中心發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)的隔離決定。8.2.2危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定依據(jù)初始危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定的一般原則：根據(jù)事故原發(fā)點(diǎn)泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃或可燃物質(zhì)及有毒物質(zhì)）的危害特性，危及或影響的半徑進(jìn)行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。8.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法8.2.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式由指揮中心統(tǒng)一指令劃定隔離區(qū)，設(shè)置警戒線。8.2.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方法用圍堰、警戒線。如果有火災(zāi)或爆炸伴隨，可用消防水形成隔離帶。8.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告8.3.1撤離前現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前，向事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)處置情況和應(yīng)急人員當(dāng)前情況。8.3.2撤離后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員安全撤出后，向事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告撤出后位置與撤出后應(yīng)急人員情況。8.4救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施8.4.1救援人員防護(hù)救援人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，按國(guó)際通用法則，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施，如：①有毒有害氣體防護(hù)：采用呼吸道防護(hù)的方法，正壓式氧氣面具(空氣呼吸器)、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等。②易揮發(fā)的有毒有害液體：采用全身防護(hù)等。③易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服防護(hù)等。8.4.2監(jiān)護(hù)措施在有毒場(chǎng)所，搶險(xiǎn)救援人員要從上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向逼近現(xiàn)場(chǎng)，在有火現(xiàn)場(chǎng)禁止使用能打出火花的工具；在有高溫、火焰和煙霧的場(chǎng)所，要近可能保持低體位逼近火源。8.4.3監(jiān)護(hù)器材對(duì)搶險(xiǎn)救援人員實(shí)施個(gè)人防護(hù)，穿戴防護(hù)衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（視現(xiàn)場(chǎng)情況和檢測(cè)結(jié)果確定應(yīng)用空氣呼吸器、過(guò)濾式面具、長(zhǎng)管式面具等）。8.5現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法8.5.1撤離條件如現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)檢測(cè)中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切注意事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員狀態(tài)及其情況的變化，隨時(shí)通知搶險(xiǎn)人員撤離。8.5.2方法在事故現(xiàn)場(chǎng)有異常變化情況下，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)提前佩帶好正壓式呼吸器，穿戴好防護(hù)服立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好搶險(xiǎn)人員撤離后，事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離工作。8.6應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度由“公司應(yīng)急救援指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行充分的估計(jì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來(lái)對(duì)待?！肮緫?yīng)急救援指揮中心”是廠級(jí)事故應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)救援組織、調(diào)度，對(duì)外報(bào)警、聯(lián)絡(luò)，事故善后處理。在接到事故報(bào)警后，“公司應(yīng)急救援指揮中心”應(yīng)迅速調(diào)度應(yīng)急救援人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速布置實(shí)施救援，有效的控制事故發(fā)展，并組織救援人員將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域、組織員工撤離、疏散，組織對(duì)受到傷害人員救治，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的清除工作和善后工作。8.7控制事故擴(kuò)大的措施由“公司應(yīng)急救援指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險(xiǎn)的前提下，由“公司應(yīng)急救援指揮中心”及時(shí)與廠調(diào)度聯(lián)系，以確定部分停產(chǎn)或全廠停產(chǎn)，防止其它意外事故的發(fā)生，并確保將全廠的損失降到最小。第九章現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消9.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，在不影響搶險(xiǎn)的情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施（包括已損失或未損失的）能不移位的就不移位，特殊情況需移位時(shí)要做出標(biāo)記，并畫出草圖。搶險(xiǎn)過(guò)后，要由相關(guān)專業(yè)組（必要時(shí)由外援專業(yè)人員配合）采取保衛(wèi)措施，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。9.2確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場(chǎng)可采用三種洗消方式：①源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)、設(shè)備或廠房洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。②隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對(duì)下風(fēng)向暴露的設(shè)備、廠房、特別高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護(hù)層，污染降落物流經(jīng)時(shí)即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除危害。③延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。9.3明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)于重、特大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作一定要由專業(yè)消防人員進(jìn)行，其負(fù)責(zé)人要有專業(yè)的資質(zhì)，洗消隊(duì)伍必須裝備齊全。所有進(jìn)入輕危區(qū)的人員必須配戴空氣呼吸器，對(duì)進(jìn)入重危區(qū)的消防人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進(jìn)行逐一登記。9.4洗消后的二次污染的防治方案當(dāng)重、特大事故時(shí)，使用大量消防水，消防水中含有大量有毒、有害物質(zhì)，不得排出廠外。根據(jù)工程消防水設(shè)計(jì)用量，以及外部救援消防用水，設(shè)置一個(gè)消防水池和消防事故水池及配套的管網(wǎng)布設(shè)，消防事故池與事故池之間以專用管道相連接，利用自然高程差和水泵，保證事故水全部進(jìn)入事故水池，滿足消防及事故狀態(tài)下廢水的接納。同時(shí)，事故水池還兼做廠區(qū)初期雨水收集池，緩沖接納初期雨水，送生化站處理，避免消防水、事故水、初期雨水等廢水外排。

第十章事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)和善后10.1撤點(diǎn)、撤離和交接程序應(yīng)急事故終止后，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、隔離區(qū)進(jìn)行撤除，并確定無(wú)安全隱患存在。同時(shí)通告生產(chǎn)調(diào)度、安全管理、環(huán)保部門可恢復(fù)生產(chǎn)。10.2受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急事故終止后，利用具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。10.3應(yīng)急終止的條件凡符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；②污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能。③事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。④采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

10.4事故后的生態(tài)環(huán)境措施請(qǐng)環(huán)保專業(yè)部門進(jìn)行水體空氣的監(jiān)測(cè)，根據(jù)污染物的種類和污染程度，請(qǐng)專業(yè)部門做出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案。10.5應(yīng)急終止的程序①現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事故責(zé)任單位向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng)；②經(jīng)過(guò)專家討論，取得一致意見(jiàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心批準(zhǔn)；③現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；④應(yīng)急狀態(tài)終止后，各專業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)環(huán)境應(yīng)急指揮中心有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。第十一章應(yīng)急終止11.1應(yīng)急終止通知應(yīng)急救援指揮中心在應(yīng)急行動(dòng)終止后及時(shí)通知本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除。由廠辦公室通知周邊社區(qū)、企業(yè)及相關(guān)人員事故危險(xiǎn)已解除。11.2環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)主要依靠便攜式、直讀式的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，儀器設(shè)備性能直接決定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。所以，應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)保養(yǎng)等要做到以下幾點(diǎn)：①明確分工，嚴(yán)格管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的氣體分析儀、水分析儀、噪聲等分析儀的日常維護(hù)與保養(yǎng)要分工到責(zé)任人，做到專人管理。②維護(hù)與保養(yǎng)。明確分工后，對(duì)需要充電的設(shè)備要經(jīng)常充電，時(shí)刻保證電量充足，隨時(shí)可用；對(duì)于廢氣監(jiān)測(cè)儀器中的濾芯要根據(jù)使用情況及使用期限按期更換；需要保持干燥的分析儀要經(jīng)常更換硅膠，尤其是在夏季，更換頻率要加大。③重視日常維護(hù)，經(jīng)常進(jìn)行校準(zhǔn)。④按時(shí)從計(jì)量部門進(jìn)行周期性檢定。⑤嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)識(shí)管理，將所有的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器明確標(biāo)識(shí)，用于現(xiàn)場(chǎng)的儀器要隨放隨取，保證在突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)能夠用得上、測(cè)得準(zhǔn)。11.3應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程 由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家，會(huì)同事發(fā)地人民政府組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：（1）環(huán)境應(yīng)急過(guò)程紀(jì)錄；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況；（4）環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；（5）公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)為：（1）環(huán)境事件等級(jí)；（2）環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；（3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；（5）出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；（6）環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；（7）發(fā)布的公告及公布信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生的何種影響；（8）成功或失敗的典型事例； （9）需要得出的其他結(jié)論等。11.4事故原因的調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境污染事件災(zāi)害調(diào)查組，調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)情況、危害程度、災(zāi)害過(guò)程等有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境污染事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，災(zāi)害。結(jié)束后15日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告。11.5環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：（1）環(huán)境事故等級(jí)；（2）環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；（3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；（5）出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、響應(yīng)程度是否與務(wù)相適應(yīng)；（6）信息的采集、匯總、上報(bào)是否正確、及時(shí)；（7）好的做法、措施或存在的問(wèn)題、漏洞；（8）需要得出的其他結(jié)論等；事故總結(jié)應(yīng)于應(yīng)急終止后15天內(nèi)完成，并及時(shí)上報(bào)市政府、省環(huán)保局。11.6環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、演練情況及廠里實(shí)際情況等，應(yīng)急指揮中心組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。11.7事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定（1）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時(shí)要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門和責(zé)任人員責(zé)任的意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。11.8善后處置和保險(xiǎn)11.8.1善后處置（1）在突發(fā)環(huán)境事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。（2）對(duì)提供安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。（3）指揮中心應(yīng)積極組織進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事故。（4）指揮中心應(yīng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。11.8.2保險(xiǎn)建立突發(fā)環(huán)境污染事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，按隸屬關(guān)系，公司每年統(tǒng)一為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。事故災(zāi)難發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)派人開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境事故保險(xiǎn)。第十二章保障措施12.1通信與信息保障公司應(yīng)建立有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時(shí)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式和方法。（1）公司應(yīng)急救援指揮部赤峰市環(huán)境保護(hù)局、元寶山區(qū)環(huán)境保護(hù)局等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。（2）公司應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立應(yīng)急專線電話，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為備用聯(lián)系方案，移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開機(jī)。公司傳真機(jī)24小時(shí)開機(jī)，專人及時(shí)處理傳真。（3）公司應(yīng)急救援指揮部及辦公室應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部建立專線通信聯(lián)系，通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證通信聯(lián)系暢通。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系也須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來(lái)。12.2應(yīng)急隊(duì)伍保障按照《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》要求，建設(shè)好公司搶險(xiǎn)救援輔助隊(duì)伍，隨時(shí)做好處理重特大事故的準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增加員工應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。12.3應(yīng)急裝備保障（1）完善、提升公司應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險(xiǎn)救援裝備支持和保障。（2）建立健全公司應(yīng)急救援裝備材料庫(kù)，儲(chǔ)備水泵、水管、滅火器、水泥、砂袋等必需救災(zāi)裝備及物資。（3）物資供銷部門與生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關(guān)系，保證應(yīng)急救援時(shí)，急需的裝備能及時(shí)購(gòu)買到貨。12.4經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)處為公司應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。經(jīng)費(fèi)從安全費(fèi)用中劃撥一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?，并能隨時(shí)取出。12.5其他保障12.5.1交通運(yùn)輸保障公司內(nèi)各單位必須保證運(yùn)送人員和救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用。事故救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。12.5.2救援醫(yī)療保障公司與臨近醫(yī)院達(dá)成協(xié)議，醫(yī)院為事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。公司發(fā)生事故時(shí)，醫(yī)院負(fù)責(zé)在第一黃金時(shí)間搶救、急救遇險(xiǎn)人員，并為公司相關(guān)人員做好醫(yī)護(hù)檢查。12.5.3治安保障發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序和道路交通?？刂茻o(wú)關(guān)人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。12.5.4技術(shù)支持公司成立應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故處理提供技術(shù)支持。（1）對(duì)事故發(fā)生第一時(shí)間反應(yīng)，在實(shí)施具體救援工作同時(shí)，聯(lián)系其他救援組織。（2）第一時(shí)間采用當(dāng)?shù)刭Y源，組織自救。（3）第一時(shí)間組織人員避險(xiǎn)。（4）對(duì)最容易救助的對(duì)象優(yōu)先救助。第十三章應(yīng)急培訓(xùn)及演練13.1培訓(xùn)公司每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和分專業(yè)等方式。（1）培訓(xùn)主要針對(duì)指揮中心應(yīng)急管理人員，進(jìn)行報(bào)警、疏散、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)科應(yīng)組織職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工人自救互救能力。（3）認(rèn)真貫徹事故隱患排查管理制度，所有工作人員和醫(yī)護(hù)人員要熟悉各種事故知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，熟悉警報(bào)、避災(zāi)路線和救災(zāi)辦法。（4）組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)難下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，提高自救和避災(zāi)能力。安監(jiān)部門、勞資部門應(yīng)組織編制各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：①培訓(xùn)時(shí)間；②培訓(xùn)內(nèi)容；③培訓(xùn)師資；④培訓(xùn)人員；⑤培訓(xùn)效果；⑥培訓(xùn)考核記錄等。13.2演練13.2.1演練準(zhǔn)備確定演練目標(biāo)、區(qū)域、地點(diǎn)、所用器材、各參戰(zhàn)隊(duì)伍。根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)。表13-1

應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目

標(biāo)展示內(nèi)容目

標(biāo)

要

求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評(píng)估展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性以及危險(xiǎn)品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要7警報(bào)與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制危險(xiǎn)品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險(xiǎn)展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄13.2.2演練范圍與頻次在本廠范圍內(nèi)每年至少一次。13.2.3演練組織按照應(yīng)急預(yù)案，由指揮中心統(tǒng)一組織，具體事宜由辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。13.2.4應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤13.2.4.1應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)演習(xí)評(píng)價(jià)是指觀察和記錄演習(xí)活動(dòng)、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。演習(xí)評(píng)價(jià)的目的是確定演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。要全面、正確地評(píng)價(jià)演習(xí)效果，必須在演習(xí)覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演習(xí)的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。應(yīng)急演習(xí)評(píng)價(jià)方法是指演習(xí)評(píng)價(jià)過(guò)程中的程序和策略，包括評(píng)價(jià)組組成方式、評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)目標(biāo)是指在演習(xí)過(guò)程中要求演習(xí)人員展示的活動(dòng)和功能，可與演習(xí)目標(biāo)相一致。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指供評(píng)價(jià)人員對(duì)演習(xí)人員各個(gè)主要行動(dòng)及關(guān)鍵技巧的評(píng)判指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)具有可測(cè)量性。13.2.4.2應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與追蹤演習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)與講評(píng)是全面評(píng)價(jià)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)的一個(gè)重要步驟，也是演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)。演習(xí)總結(jié)與講評(píng)可以通過(guò)訪談、匯報(bào)、協(xié)商、自我評(píng)價(jià)、公開會(huì)議和通報(bào)等形式完成。策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在演習(xí)結(jié)束規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)評(píng)價(jià)人員演習(xí)過(guò)程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和公開會(huì)議中獲得的信息，編寫演習(xí)報(bào)告并提交給有關(guān)政府部門。演習(xí)報(bào)告是對(duì)演習(xí)情況的詳細(xì)說(shuō)明和對(duì)該次演習(xí)的評(píng)價(jià)。演習(xí)報(bào)告中應(yīng)包括如下內(nèi)容：①本次演習(xí)的背景信息，含演習(xí)地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等；②參與演習(xí)的應(yīng)急組織；③演習(xí)情景與演習(xí)方案；④演習(xí)目標(biāo)、演示范圍和簽訂的演示協(xié)議；⑤應(yīng)急情況的全面評(píng)價(jià)，含對(duì)前次演習(xí)不足項(xiàng)在本次演習(xí)中表現(xiàn)的描述；⑥演習(xí)發(fā)現(xiàn)與糾正措施建議；⑦對(duì)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)執(zhí)行程序的改進(jìn)建議；⑧對(duì)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與更新方面的建議；⑨對(duì)應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)人員能力與培訓(xùn)方面的建議。追蹤是指策劃小組在演習(xí)總結(jié)與講評(píng)過(guò)程結(jié)束之后，安排人員督促相關(guān)應(yīng)急組織繼續(xù)解決其中尚待解決的問(wèn)題或事項(xiàng)的活動(dòng)。為確保參演應(yīng)急組織能從演習(xí)中取得最大益處，策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表單位名稱赤峰華益水泥有限責(zé)任公司法定代表人資產(chǎn)總額萬(wàn)元行業(yè)類型水泥制造業(yè)從業(yè)人數(shù)人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子信箱單位地址根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制的《赤峰華益水泥有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》報(bào)上，請(qǐng)予備案。（單位公章）二○一四年十月十七日環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表赤峰華益水泥有限責(zé)任公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)評(píng)審專家組組長(zhǎng)簽字：二〇一二年十月二十日評(píng)審小組成員表姓名單位職務(wù)/職稱簽名區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)區(qū)安監(jiān)局安全監(jiān)督管理科長(zhǎng)鎮(zhèn)村村支部書記水泥有限責(zé)任公司保全處處長(zhǎng)辦公室主任供應(yīng)處處長(zhǎng)精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔年產(chǎn)3萬(wàn)噸水性涂料項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急案貴州聯(lián)和新型建材有限公司2017年3月1日關(guān)于《年產(chǎn)3萬(wàn)噸環(huán)保型水性涂料項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布的通知各部門、車間：為進(jìn)一步做好年產(chǎn)3萬(wàn)噸環(huán)保型水性涂料項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急工作，提高公司對(duì)涂料項(xiàng)目各類突發(fā)公共事件的能力，

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定了《3萬(wàn)噸環(huán)保型水性涂料項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給各部門，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。特此通知發(fā)布人：貴州聯(lián)和新型建材有限公司2017年3月1日

1總則

1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全