第47頁(yè)共47頁(yè)運(yùn)輸區(qū)風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理實(shí)?施方案范文?推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系建立安全?生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)?制近年來(lái)?，神華集團(tuán)?積極探索并?推行煤礦風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系，有效?地提升了煤?礦安全管理?水平，促進(jìn)?了企業(yè)安全?發(fā)展。一?、煤礦風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系的實(shí)施背?景大家知?道，近十年?是我國(guó)煤炭?工業(yè)發(fā)展的?黃金期，也?是神華集團(tuán)?快速發(fā)展的?重要時(shí)期。?這期間，我?們并購(gòu)組建?了寧煤集團(tuán)?、神新公司?、神寶公司?和北電勝利?公司等。神?華企業(yè)規(guī)模?快速擴(kuò)大，?煤礦數(shù)量不?斷增加，由?原來(lái)的__?__個(gè)變?yōu)?現(xiàn)在的__?__個(gè)(含?基建礦井)?。煤礦安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系的?研究和實(shí)施?就是在神華?生產(chǎn)規(guī)模高?速發(fā)展、安?全生產(chǎn)壓力?驟然增大、?安全問(wèn)題日?益嚴(yán)峻的背?景下進(jìn)行的?。促使神華?做出決定，?下大力氣研?究和推行煤?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系的主要因?素有以下幾?個(gè)方面：?(一)神華?迫切需要一?個(gè)切實(shí)有效?的抓手，快?速夯實(shí)新并?購(gòu)煤礦的安?全管理基礎(chǔ)?，提高其安?全生產(chǎn)水平?。并購(gòu)工作?打破了神華?原有的以神?東公司這樣?煤層地質(zhì)條?件好、建設(shè)?起點(diǎn)高的礦?區(qū)為主的安?全管理格局?。新并購(gòu)煤?礦大多建設(shè)?起點(diǎn)低，設(shè)?計(jì)落后，人?員多、裝備?差、煤層地?質(zhì)條件復(fù)雜?，水、火、?瓦斯、頂板?、煤塵等災(zāi)?害俱全，百?萬(wàn)噸死亡率?也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于?神華原有煤?礦。特別是?這些煤礦安?全管理的體?制、機(jī)制和?管理理念，?與神華安全?管理模式差?異較大。神?華亟需一個(gè)?辦法，將新?并購(gòu)煤礦的?安全管理工?作快速提升?上來(lái)。(?二)實(shí)踐證?明繼續(xù)依靠?傳統(tǒng)的安全?管理方法，?不能徹底解?決神華煤礦?的安全生產(chǎn)?問(wèn)題。數(shù)年?來(lái)，我們?cè)?推行煤礦安?全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?化的基礎(chǔ)上?，進(jìn)行了大?量的實(shí)踐和?探索，先后?引進(jìn)了oh?sas18?001職業(yè)?健康安全管?理體系、南?非的nos?a綜合五星?管理體系等?國(guó)外先進(jìn)的?安全管理辦?法，但是由?于基礎(chǔ)不同?、文化差異?和譯文晦澀?，這些體系?難理解、難?結(jié)合、難應(yīng)?用，導(dǎo)致最?終推行不下?去。但這些?嘗試和探索?給了我們很?多有益的啟?發(fā)：煤礦安?全管理必須?體系化，必?須將國(guó)際標(biāo)?準(zhǔn)本國(guó)化、?將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?行業(yè)化，將?傳統(tǒng)與現(xiàn)代?相結(jié)合，自?主創(chuàng)新，研?究一套針對(duì)?我國(guó)煤礦特?點(diǎn)的管理體?系。(三?)國(guó)家安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理總局和國(guó)?家煤礦安全?監(jiān)察局的期?望，堅(jiān)定了?神華研究煤?礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系的?決心。__?__年前后?，我國(guó)煤礦?安全生產(chǎn)形?勢(shì)十分嚴(yán)峻?，____?和全社會(huì)高?度關(guān)注。當(dāng)?時(shí)神華安全?生產(chǎn)處在我?國(guó)煤炭行業(yè)?先進(jìn)水平，?國(guó)家安監(jiān)總?局和國(guó)家煤?監(jiān)局希望神?華集團(tuán)帶頭?對(duì)煤礦安全?管理問(wèn)題進(jìn)?行系統(tǒng)研究?，創(chuàng)新安全?管理體制和?機(jī)制，建立?一套適合煤?礦特點(diǎn)、管?用的現(xiàn)代安?全方法，以?此促進(jìn)全國(guó)?煤礦安全管?理水平的提?升。在國(guó)家?安監(jiān)總局和?國(guó)家煤監(jiān)局?的指導(dǎo)支持?下，神華集?團(tuán)于___?_年立項(xiàng)組?織國(guó)內(nèi)六家?科研院校，?歷時(shí)兩年對(duì)?現(xiàn)代安全管?理理念、基?本理論、風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?方法、體系?必備元素及?構(gòu)成，進(jìn)行?了系統(tǒng)研究?，提出了這?套煤礦安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系的基?本架構(gòu)。_?___年國(guó)?家煤監(jiān)局在?神華召開(kāi)了?推進(jìn)會(huì)，并?組織在全國(guó)?百家煤礦試?點(diǎn)推行這套?體系，神華?集團(tuán)在全集?團(tuán)____?個(gè)生產(chǎn)煤礦?全面推行。?____年?該體系作為?一項(xiàng)國(guó)家安?全生產(chǎn)行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)?布。同年_?___月，?國(guó)家安監(jiān)總?局和國(guó)家煤?監(jiān)局發(fā)文在?全國(guó)推行。?二、煤礦?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系的主?要內(nèi)容神?華煤礦安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系的主?要內(nèi)容，包?括一個(gè)流程?、兩個(gè)理論?、五個(gè)部分?。(一)?一個(gè)流程。?即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理流程，?是實(shí)現(xiàn)煤礦?“人、機(jī)、?環(huán)、管”四?類危險(xiǎn)源管?控一致性、?程序化的方?法。該流程?包括五個(gè)步?驟：危險(xiǎn)?源辨識(shí)。發(fā)?動(dòng)全員對(duì)自?己工作場(chǎng)所?和責(zé)任區(qū)域?內(nèi)的危險(xiǎn)源?進(jìn)行逐一排?查和登記，?找出煤礦面?臨的各類不?安全因素到?底有哪些。?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?。對(duì)煤礦辨?識(shí)出來(lái)的幾?千條甚至上?萬(wàn)條危險(xiǎn)源?，進(jìn)行評(píng)估?分級(jí)，搞清?哪些是重大?風(fēng)險(xiǎn)，哪些?是中等、一?般的風(fēng)險(xiǎn)，?進(jìn)而明確安?全管控的重?點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)?管理標(biāo)準(zhǔn)和?管理措施。?依法制定危?險(xiǎn)源管理標(biāo)?準(zhǔn)，確定危?險(xiǎn)源管到什?么程度、達(dá)?到什么標(biāo)準(zhǔn)?才能不出事?故，解決每?個(gè)管控重點(diǎn)?“如何管”?和“如何管?得有效”的?問(wèn)題。危?險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。?在生產(chǎn)過(guò)程?中，煤礦需?要通過(guò)監(jiān)測(cè)?危險(xiǎn)源是否?處于受控狀?態(tài)，檢驗(yàn)管?控標(biāo)準(zhǔn)和措?施實(shí)施的效?果如何，動(dòng)?態(tài)排查事故?隱患。危?險(xiǎn)源預(yù)警。?對(duì)于監(jiān)測(cè)中?發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源?未有效控制?的情況，及?時(shí)分級(jí)預(yù)警?，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)?迅速落實(shí)整?改和控制措?施，預(yù)防事?故發(fā)生。?(二)兩個(gè)?理論。一是?海因里希法?則。根據(jù)該?法則明確了?我們安全工?作基本原則?，即防范大?事故必須從?消除小事故?和隱患做起?，將管理的?重心下移、?關(guān)口前移，?變被動(dòng)為主?動(dòng)，變事后?查處為風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控。二是?內(nèi)外因事故?致因理論。?該理論闡明?了煤礦安全?生產(chǎn)事故是?在內(nèi)因和外?因共同作用?下能量意外?釋放的結(jié)果?，要想控制?事故的發(fā)生?，就要控制?事故的內(nèi)因?，排除誘發(fā)?事故發(fā)生的?外因，為煤?礦實(shí)現(xiàn)切斷?煤礦事故因?果鏈、建立?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理流程奠定?了基礎(chǔ)?；?于這兩個(gè)基?本理論，我?們?cè)O(shè)計(jì)了這?套煤礦安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系。?(三)五個(gè)?部分。風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系是按照系?統(tǒng)化原則進(jìn)?行設(shè)計(jì)的，?由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?與管理、人?員不安全行?為控制、生?產(chǎn)系統(tǒng)控制?、綜合要素?管理和預(yù)控?保障機(jī)制五?個(gè)部分構(gòu)成?。這五部分?既相互獨(dú)立?，又相互關(guān)?聯(lián)和作用，?形成了以風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)與管?理為核心，?以不安全行?為控制、生?產(chǎn)系統(tǒng)控制?、綜合要素?管理為重點(diǎn)?，以預(yù)控保?障機(jī)制為支?撐的全面的?、系統(tǒng)的安?全管理體系?。煤礦風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)與管?理。這部分?我們?cè)O(shè)計(jì)了?____個(gè)?元素，其主?要內(nèi)容在“?一個(gè)流程”?部分已經(jīng)做?了說(shuō)明，不?再贅述。?人員不安全?行為控制。?神華多年來(lái)?事故統(tǒng)計(jì)表?明，人的不?安全行為占?到了事故致?因的___?_%以上。?因此，我們?在設(shè)計(jì)這套?體系時(shí)，將?不安全行為?管控作為體?系中的獨(dú)立?部分。這部?分從人員準(zhǔn)?入開(kāi)始，從?源頭上排查?不安全行為?人，到過(guò)程?中強(qiáng)化人員?安全培訓(xùn)，?加強(qiáng)不安全?行為梳理，?矯正不安全?行為，實(shí)施?安全激勵(lì)政?策，提高人?員自主防范?能力，降低?不安全行為?發(fā)生幾率，?用____?個(gè)元素規(guī)定?了煤礦開(kāi)展?不安全行為?控制工作的?方法和要求?。生產(chǎn)系?統(tǒng)控制。這?部分主要針?對(duì)煤礦采、?掘、機(jī)、運(yùn)?、通、地測(cè)?、防治水等?生產(chǎn)系統(tǒng)中?工藝、設(shè)備?和有害物等?危險(xiǎn)源的安?全控制，依?據(jù)《煤礦安?全規(guī)程》、?《煤礦安全?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?標(biāo)準(zhǔn)》和其?他適用的法?律法規(guī)要求?，明確了管?控標(biāo)準(zhǔn)和要?求。整個(gè)生?產(chǎn)系統(tǒng)控制?部分分為_(kāi)?___個(gè)子?系統(tǒng)，包含?了____?個(gè)元素。?綜合要素管?理。這部分?我們?cè)O(shè)計(jì)了?____個(gè)?子系統(tǒng)__?__個(gè)元素?，對(duì)“生產(chǎn)?系統(tǒng)控制”?之外的地面?輔助作業(yè)、?應(yīng)急救援、?職業(yè)衛(wèi)生和?健康服務(wù)、?環(huán)境管理、?承包商管理?等，做了詳?細(xì)規(guī)定，是?煤礦實(shí)現(xiàn)全?面、全方位?管理不可缺?少的部分。?預(yù)控保障?機(jī)制。為保?障這一整套?體系的有效?運(yùn)行，充分?調(diào)動(dòng)各級(jí)人?員落實(shí)體系?的積極性，?我們用__?__個(gè)子系?統(tǒng)____?個(gè)元素，分?別規(guī)定煤礦?組織機(jī)構(gòu)、?安全投入、?考核與獎(jiǎng)懲?機(jī)制和安全?文化建設(shè)等?，確保體系?各項(xiàng)要求的?有效落地。?神華煤礦?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系五部?分包含__?__個(gè)子系?統(tǒng)、___?_個(gè)元素，?基本覆蓋了?煤礦安全管?理的各個(gè)方?面。為了提?高體系的運(yùn)?行效率，我?們還配套開(kāi)?發(fā)了信息化?管理系統(tǒng)，?作為煤礦風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系的運(yùn)行?平臺(tái)。三?、煤礦風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系的重要作?用體系推?行初期，由?于大家對(duì)體?系了解不夠?，重視不夠?，推行工作?困難重重，?阻力很大。?為此，集團(tuán)?公司多次舉?辦了各個(gè)層?次的培訓(xùn)班?和經(jīng)驗(yàn)交流?會(huì)，并建立?了強(qiáng)有力的?考核獎(jiǎng)懲機(jī)?制。采用了?子分公司月?度、季度考?核和集團(tuán)公?司年考核相?結(jié)合的動(dòng)態(tài)?考核辦法。?年終公布各?礦排名，重?獎(jiǎng)重罰，并?且培養(yǎng)和建?立了一支近?千人的體系?培訓(xùn)老師隊(duì)?伍和一支_?__余人的?體系審核員?隊(duì)伍，有效?地推動(dòng)了體?系的實(shí)施，?目前體系已?在神華煤礦?全部落地。?經(jīng)過(guò)幾年?的應(yīng)用實(shí)踐?，我們總結(jié)?體系的作用?，大致有以?下方面。?(一)推動(dòng)?了全員參與?，將安全責(zé)?任落到了實(shí)?處。以前我?們的煤礦雖?然都建立了?安全生產(chǎn)責(zé)?任制，但由?于責(zé)任不具?體、可操作?性不強(qiáng)，安?全生產(chǎn)責(zé)任?制沒(méi)有真正?落到實(shí)處。?推行體系后?，各礦依據(jù)?體系設(shè)計(jì)的?一系列考核?指標(biāo)，將各?項(xiàng)安全工作?責(zé)任分解落?實(shí)到了礦領(lǐng)?導(dǎo)、各業(yè)務(wù)?部門和崗位?員工頭上，?每項(xiàng)安全工?作“誰(shuí)主管?、誰(shuí)主抓、?誰(shuí)負(fù)責(zé)”分?工清楚，每?個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?幾個(gè)元素，?每個(gè)員工負(fù)?責(zé)幾項(xiàng)工作?，責(zé)任非常?明確。(?二)提供了?一套好的辦?法，實(shí)現(xiàn)了?危險(xiǎn)源的全?面管控。這?套體系將危?險(xiǎn)源分為兩?類，實(shí)行分?級(jí)管理。一?類是系統(tǒng)性?危險(xiǎn)源管控?。以領(lǐng)導(dǎo)干?部和業(yè)務(wù)部?門為主體，?開(kāi)展系統(tǒng)重?大危險(xiǎn)源辨?識(shí)與評(píng)估，?并落實(shí)整改?措施，防范?較大以上事?故。另一類?是崗位危險(xiǎn)?源管控。以?區(qū)隊(duì)、班組?和一線員工?為主體，開(kāi)?展崗位危險(xiǎn)?源的辨識(shí)與?評(píng)估，制定?針對(duì)性的管?控措施并嚴(yán)?格執(zhí)行，防?范一般事故?的發(fā)生。我?們通過(guò)危險(xiǎn)?源的辨識(shí)確?定安全管理?的對(duì)象；通?過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?確定安全管?理的重點(diǎn)；?通過(guò)管理標(biāo)?準(zhǔn)的引入確?定安全管理?的依據(jù)和尺?度；通過(guò)管?理措施的制?定確定達(dá)到?標(biāo)準(zhǔn)的途徑?和方法。最?終達(dá)到員工?自主管理的?目的，切實(shí)?解決了煤礦?安全管理“?管什么”和?“如何管”?的根本問(wèn)題?。(三)?實(shí)現(xiàn)了隱患?治理的閉環(huán)?管理和持續(xù)?改進(jìn)。這套?體系以pd?ca為運(yùn)行?模式，風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)與管理?在pdca?循環(huán)運(yùn)行中?不斷重復(fù)完?善，通過(guò)危?險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)及?時(shí)排查隱患?，落實(shí)整改?責(zé)任，形成?了安全隱患?排查、整改?、消除的閉?環(huán)管理的長(zhǎng)?效機(jī)制，使?隱患排查治?理制度化和?常態(tài)化，?切實(shí)把隱患?消滅在萌芽?狀態(tài)。體系?自身也在體?系策劃、體?系運(yùn)行、體?系考核評(píng)審?和體系改進(jìn)?的pdca?循環(huán)中，不?斷完善，持?續(xù)改進(jìn)。?(四)注重?過(guò)程控制，?做到了安全?管理的關(guān)口?前移。我們?以前的管理?是以結(jié)果為?主，查出一?個(gè)問(wèn)題處理?一個(gè)問(wèn)題，?安全工作跟?著問(wèn)題跑。?推行體系后?，安全管理?是以過(guò)程控?制為主，通?過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?提前想到過(guò)?程中會(huì)發(fā)生?什么，通過(guò)?過(guò)程控制盡?量讓其少發(fā)?生或者不發(fā)?生。這套體?系從煤礦設(shè)?計(jì)開(kāi)始，覆?蓋了礦井建?設(shè)、生產(chǎn)直?到礦井報(bào)廢?的全過(guò)程。?體系746?項(xiàng)考核指標(biāo)?中，過(guò)程性?指標(biāo)有48?2項(xiàng)，占到?____%?，依靠嚴(yán)格?的過(guò)程控制?來(lái)提升煤礦?安全績(jī)效。?(五)簡(jiǎn)?便實(shí)用，便?于員工掌握?。煤礦客觀?存在的危險(xiǎn)?源多達(dá)幾千?甚至上萬(wàn)條?，但就某一?個(gè)具體崗位?而言，通過(guò)?危險(xiǎn)源的辨?識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估需要管控?的危險(xiǎn)源只?有十幾條，?需要重點(diǎn)管?控的也就幾?條，而且都?是工人每天?要干的事情?，工人比較?容易掌握，?安全培訓(xùn)的?針對(duì)性更強(qiáng)?。只要每個(gè)?員工知道了?本崗位的危?險(xiǎn)源，并嚴(yán)?格按標(biāo)準(zhǔn)做?到了，就能?確保安全。?例如，采煤?司機(jī)在完成?“割煤”任?務(wù)時(shí)，需要?按照7條標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)范操作?，管理人員?按照8項(xiàng)措?施去管，確?保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?到位。其他?各個(gè)工作崗?位也是如此?，真正做到?了工人學(xué)有?重點(diǎn)、干有?標(biāo)準(zhǔn)，管理?人員責(zé)任明?確、管有措?施。(六?)體系具有?普遍的適用?性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理體系?是針對(duì)煤礦?行業(yè)特點(diǎn)的?一套安全管?理的方法，?適用于不同?類型、不同?條件、不同?規(guī)模的煤礦?。只不過(guò)對(duì)?于條件復(fù)雜?的煤礦，危?險(xiǎn)源的數(shù)量?要多一些，?管控的難度?要大一些，?但理論和方?法是相同的?。實(shí)踐證明?，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)?多的煤礦，?推行體系更?有必要，效?果也更顯著?。神華集?團(tuán)公司推行?煤礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系后，取?得了良好的?管理成效。?一是安全生?產(chǎn)總體水平?持續(xù)提高。?____到?____年?，連續(xù)五年?百萬(wàn)噸死亡?率保持在0?.03以下?，今年上半?年全集團(tuán)百?萬(wàn)噸死亡率?為0.00?9；二是煤?礦現(xiàn)場(chǎng)安全?狀況持續(xù)改?善。如原來(lái)?基礎(chǔ)條件較?差、管理相?對(duì)薄弱的烏?海能源公司?所屬___?_個(gè)煤礦，?在____?年度有__?__家達(dá)到?煤礦安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)?家級(jí)；三是?各子分公司?安全管理業(yè)?績(jī)明顯趨好?，特別是神?寧公司取得?____-?____連?續(xù)三年實(shí)現(xiàn)?煤炭生產(chǎn)零?死亡的成績(jī)?；四是職工?的安全意識(shí)?明顯增強(qiáng)，?員工不安全?行為發(fā)生率?明顯下降，?神東公司近?____年?平均每年下?降近___?_%。神華?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系實(shí)踐?時(shí)間還不算?長(zhǎng)，體系應(yīng)?用過(guò)程中還?存在很多問(wèn)?題和不足，?我們將在以?后體系實(shí)施?工作中，繼?續(xù)努力改?運(yùn)輸區(qū)風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理實(shí)?施方案范文?（二）為?認(rèn)真貫徹落?實(shí)“安全第?一、預(yù)防?為主、綜合?治理”的安?全生產(chǎn)方針?，根據(jù)《國(guó)?家安全監(jiān)管?總局國(guó)家煤?礦安監(jiān)局關(guān)?于學(xué)習(xí)貫徹?煤礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系規(guī)范_?___》，?結(jié)合我礦實(shí)?際情況，特?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?我礦生產(chǎn)?現(xiàn)場(chǎng)的事故?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)除?了和一些固?定的實(shí)體類?危險(xiǎn)源有關(guān)?外，還和各?種組合復(fù)雜?的危險(xiǎn)態(tài)緊?密相關(guān)。而?且，實(shí)體類?危險(xiǎn)源的安?全性提高潛?力不大或需?要較長(zhǎng)時(shí)間?和投入，通?過(guò)監(jiān)控危險(xiǎn)?態(tài)改善工作?場(chǎng)所安全狀?況更直接、?有效。為了?實(shí)現(xiàn)我礦風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)警管理?，需要推廣?我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警管理模式?。同時(shí)，由?于事故風(fēng)險(xiǎn)?是動(dòng)態(tài)變化?的，因此需?要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)?的動(dòng)態(tài)、系?統(tǒng)和全面的?預(yù)警和預(yù)防?。事故風(fēng)險(xiǎn)?管理的核心?和目的是實(shí)?現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的防?范，將風(fēng)險(xiǎn)?水平控制在?可接受的范?圍。為我礦?生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防?范提供即時(shí)?、有效的信?息保障，也?是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?機(jī)制得以實(shí)?現(xiàn)的技術(shù)基?礎(chǔ)。將風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)價(jià)和編制?的防控措施?和體系，以?及建立的人?工管理型報(bào)?警和監(jiān)控系?統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警?結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警模式達(dá)到?“風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)?預(yù)警、適時(shí)?監(jiān)控；管理?有效、控制?有方”的現(xiàn)?代安全預(yù)防?型管理目標(biāo)?。以安全?管理的__?__為指導(dǎo)?，堅(jiān)持以人?為本的安全?發(fā)展理念，?進(jìn)一步推進(jìn)?我礦貫徹當(dāng)?前國(guó)家我礦?安全生產(chǎn)方?針政策、法?律法規(guī)，圍?繞“事故防?范在于落實(shí)?預(yù)防在先”?這一中心，?落實(shí)我礦安?全管理的主?題責(zé)任和安?全生產(chǎn)監(jiān)管?責(zé)任，摸清?我礦安全生?產(chǎn)中村中的?突出問(wèn)題和?薄弱環(huán)節(jié)，?強(qiáng)化我礦風(fēng)?險(xiǎn)控制，有?效促進(jìn)我礦?的隱患整改?，切實(shí)推進(jìn)?我礦建立和?不斷完善自?我約束、持?續(xù)改進(jìn)的安?全生產(chǎn)長(zhǎng)效?機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?對(duì)安全生產(chǎn)?風(fēng)險(xiǎn)為進(jìn)一?步規(guī)范我礦?安全管理工?作、實(shí)現(xiàn)我?礦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的?超前預(yù)控，?以預(yù)防我礦?安全事故的?發(fā)生。二?、組織機(jī)構(gòu)?為加強(qiáng)我?礦安全風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控的組織?領(lǐng)導(dǎo)，有效?防范我礦安?全生產(chǎn)事故?，特成立安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小?組。1?組長(zhǎng)：孫社?根副組長(zhǎng)?：趙輝吳金?生唐彥召?gòu)?占營(yíng)趙安國(guó)?成員：張?春禮王滿倉(cāng)?郝永俊鄭新?亮馬喜民丁?存良王德安?吳振懷趙建?敏劉新嶺趙?懷振劉學(xué)仁?劉學(xué)錦張國(guó)?珍高向陽(yáng)范?俊濤景洪濤?領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?，由安吳金?生兼任辦公?室主任，負(fù)?責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)?工作。三?、目標(biāo)任務(wù)?通過(guò)危險(xiǎn)?源安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估、預(yù)控?，使安全隱?患始終處于?受控狀態(tài)，?減少我礦一?般事故，防?范較大事故?，杜絕和遏?制重特大事?故。四、?體系和制度?(一)風(fēng)?險(xiǎn)管理對(duì)象?提煉、管理?標(biāo)準(zhǔn)和管理?措施制定?在對(duì)危險(xiǎn)源?進(jìn)行辨識(shí)、?分析的基礎(chǔ)?上，提煉出?相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)?管理對(duì)象，?并符合下列?要求：(?1)風(fēng)險(xiǎn)管?理對(duì)象的提?煉要具體、?明確，一般?應(yīng)按照人、?機(jī)、環(huán)、管?四種風(fēng)險(xiǎn)類?型來(lái)確定；?(2)針?對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理?對(duì)象各制定?相應(yīng)的管理?標(biāo)準(zhǔn)和措施?并形成程序?；(3)管?理標(biāo)準(zhǔn)和措?施的制定應(yīng)?遵從全面性?原則、可操?作性原則和?全過(guò)程原則?；(4)?管理標(biāo)準(zhǔn)和?措施的制定?應(yīng)符合相關(guān)?法律法規(guī)、?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和?管理制度的?要求；(?5)應(yīng)組織?相關(guān)專業(yè)人?員定期或不?定期對(duì)管理?標(biāo)準(zhǔn)和措施?進(jìn)行修訂和?完善。(?二)危險(xiǎn)源?監(jiān)測(cè)采取?措施對(duì)危險(xiǎn)?源進(jìn)行不間?斷監(jiān)測(cè)，以?確定其是否?處于受控狀?態(tài)。并確保?：(1)?危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)?方法適宜，?并在風(fēng)險(xiǎn)管?理程序中予?以明確；(?2)危險(xiǎn)源?監(jiān)測(cè)設(shè)備靈?敏、可靠；?(3)危?險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信?息傳遞暢通?、及時(shí)，相?關(guān)信息能及?時(shí)錄入管理?系統(tǒng)。2?(三)風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)警采?取措施對(duì)危?險(xiǎn)源產(chǎn)生的?風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)?警，使管理?層和責(zé)任人?能夠及時(shí)獲?取并采取措?施加以控制?。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?應(yīng)：(1?)針對(duì)不同?級(jí)別、類別?的危險(xiǎn)源和?不同程度的?風(fēng)險(xiǎn)，制定?相應(yīng)的預(yù)警?方法；(?2)建立完?備的信息流?通渠道，使?預(yù)警信息傳?遞暢通、及?時(shí)。(四?)風(fēng)險(xiǎn)控制?建立程序?以確保風(fēng)險(xiǎn)?管理標(biāo)準(zhǔn)、?風(fēng)險(xiǎn)管理措?施及相關(guān)法?律、法規(guī)、?制度的貫徹?與執(zhí)行，以?實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)?的控制。并?符合：(?1)對(duì)危險(xiǎn)?源及其風(fēng)險(xiǎn)?的控制遵循?消除、預(yù)防?、減弱、隔?離、聯(lián)鎖、?警示的原則?；(2)?危險(xiǎn)源辨識(shí)?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?、風(fēng)險(xiǎn)管理?標(biāo)準(zhǔn)與措施?制定及隱患?消除、控制?效果評(píng)價(jià)等?環(huán)節(jié)符合p?dca的運(yùn)?行模式；?(3)制定?年度生產(chǎn)作?業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)?以上年度風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?為依據(jù)，充?分考慮本年?度計(jì)劃實(shí)施?時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)?；(4)?根據(jù)危險(xiǎn)源?辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估結(jié)果和?相關(guān)規(guī)定，?編制《作業(yè)?規(guī)程》、《?操作規(guī)程》?、《安全技?術(shù)措施計(jì)劃?》、《應(yīng)急?預(yù)案》及其?它專項(xiàng)安全?技術(shù)措施；?(5)在?進(jìn)行重大以?上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?時(shí)，必須編?制專門的安?全措施，并?明確安全工?作程序。?(五)信息?與溝通建?立并保持程?序，以確保?員工與相關(guān)?方能夠及時(shí)?獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理信息?，并可相互?溝通、告知?，我礦應(yīng)確?保：(1?)員工參與?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理方針和程?序的制定、?評(píng)審；(?2)員工參?與危險(xiǎn)源辨?識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估及管理標(biāo)?準(zhǔn)、管理措?施的制定；?(3)員工?了解誰(shuí)是現(xiàn)?場(chǎng)或當(dāng)班急?救人員；?(4)組織?員工進(jìn)行班?前、作業(yè)前?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，?并留有記錄?。(六)?風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管?理實(shí)施風(fēng)?險(xiǎn)財(cái)政管理?，以轉(zhuǎn)移風(fēng)?險(xiǎn)、降低風(fēng)?險(xiǎn)成本、強(qiáng)?化員工風(fēng)險(xiǎn)?管理意識(shí)，?3并應(yīng)?：(1)?建立《事故?費(fèi)用評(píng)估報(bào)?告》及年度?《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政?評(píng)估報(bào)告》?，《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)?政評(píng)估報(bào)告?》應(yīng)包含保?險(xiǎn)理賠相關(guān)?分析；(?2)對(duì)單位?年度事故損?失進(jìn)行分類?統(tǒng)計(jì)、分析?，記錄齊全?；(3)按?照國(guó)家規(guī)定?，對(duì)員工進(jìn)?行投保；?(4)有我?礦投保險(xiǎn)種?的記錄和理?賠費(fèi)用的統(tǒng)?計(jì)和賠付資?料。(七?)工余安全?健康管理?了解和掌握?員工工余安?全健康狀況?，對(duì)員工工?余安全健康?進(jìn)行管理，?并應(yīng)：(?1)定期組?織員工開(kāi)展?有關(guān)工余安?全、健康方?面的知識(shí)培?訓(xùn)和宣傳、?教育活動(dòng)，?在員工業(yè)余?活動(dòng)集中區(qū)?域張貼工余?安全健康的?宣傳資料；?(2)組?織員工對(duì)工?余安全健康?風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)?估，并制定?防范措施；?(3)鼓勵(lì)?員工匯報(bào)工?余安全健康?事故，并形?成制度。?五、保障管?理從組織?保障、制度?保障、文化?保障等方面?建立并保持?程序，以保?障我礦安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系能夠?得到有效的?實(shí)施和運(yùn)行?。(一)?組織保障?建立健全安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理組織機(jī)?構(gòu)，以組織?、協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?工作，組織?機(jī)構(gòu)應(yīng)：?(1)職責(zé)?明確、分工?合理，負(fù)責(zé)?風(fēng)險(xiǎn)管理全?過(guò)程；(2?)由不同層?次的有代表?性的人員組?成。我礦?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理的最?終責(zé)任由我?礦最高管理?者承擔(dān)。?我礦管理層?應(yīng)為實(shí)施、?控制和改進(jìn)?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理體系?提供必要的?資源(資源?包括人力資?源、專項(xiàng)技?能、技術(shù)和?財(cái)力資源)?。(二)?制度保障?1、建立健?全與安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?相關(guān)的目標(biāo)?、責(zé)任、獎(jiǎng)?懲、舉報(bào)、?投入保障、?風(fēng)險(xiǎn)控制、?員工行為、?文化建設(shè)、?安全會(huì)議、?教育培訓(xùn)、?技術(shù)審批、?安全監(jiān)測(cè)、?人員操作、?設(shè)備使用、?應(yīng)急救援、?監(jiān)督檢查、?考核評(píng)審、?災(zāi)害預(yù)防、?人員入井、?跟班帶班、?班組建設(shè)、?衛(wèi)生健康、?環(huán)境保護(hù)等?管理制度，?并確保：?4(1)?各項(xiàng)規(guī)章制?度貫徹到全?體員工；?(2)有相?應(yīng)機(jī)構(gòu)、部?門負(fù)責(zé)上述?規(guī)章制度的?制定、修訂?、培訓(xùn)、監(jiān)?督檢查與考?核。2、?建立并保持?程序，以識(shí)?別適用的法?律、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)?要求，并確?保：(1?)相關(guān)活動(dòng)?遵守適時(shí)的?法律、法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求；?(2)每年?至少評(píng)價(jià)一?次本單位對(duì)?在用的法律?、法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)要?求的遵守情?況，并形成?評(píng)價(jià)報(bào)告；?(3)及?時(shí)更新有關(guān)?法律、法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求的信?息，并將這?些信息傳達(dá)?給員工和其?他有關(guān)的相?關(guān)方；(?4)資料齊?全完善，有?目錄清單。?3、建立?并保持程序?，以規(guī)范體?系文件、記?錄的管理，?保證在體系?運(yùn)行的各個(gè)?場(chǎng)所、崗位?都能得到相?關(guān)有效的文?件、記錄，?并確保：?(1)有專?門機(jī)構(gòu)或人?員負(fù)責(zé)文件?收發(fā)、傳達(dá)?、歸檔；(?2)文件收?發(fā)、歸檔要?有記錄，并?形成目錄清?單；(3?)作廢文件?有標(biāo)識(shí)，銷?毀文件有記?錄，無(wú)在用?的無(wú)效、失?效文件；(?4)與風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系相關(guān)的各?種記錄應(yīng)字?跡清楚、標(biāo)?識(shí)明確，并?可追溯相關(guān)?的活動(dòng)；?(5)記錄?保存和管理?應(yīng)便于查閱?，避免損壞?、變質(zhì)或遺?失，并明確?記錄保存期?限。(三?)安全文化?保障建立?并保持企業(yè)?安全文化建?設(shè)管理程序?，以發(fā)揮安?全文化的導(dǎo)?向、激勵(lì)、?凝聚和規(guī)范?功能。安全?文化建設(shè)應(yīng)?：(1)?明確安全文?化內(nèi)涵、目?標(biāo)、內(nèi)容、?模式、建設(shè)?流程，并最?終形成實(shí)施?方案；(?2)以實(shí)現(xiàn)?員工自我管?理為目標(biāo)；?(3)全?員、全過(guò)程?、全方位地?貫穿于我礦?的各項(xiàng)管理?。六、安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理內(nèi)容?(一)人員?不安全行為?管理5?建立并保持?人員不安全?行為控制程?序，對(duì)人員?不安全行為?進(jìn)行識(shí)別和?梳理，并制?訂員工崗位?規(guī)范和控制?措施，以實(shí)?現(xiàn)人員準(zhǔn)入?、培訓(xùn)、監(jiān)?督全過(guò)程的?流程管理。?1、人員?準(zhǔn)入管理?我礦應(yīng)建立?并保持員工?準(zhǔn)入管理標(biāo)?準(zhǔn)，人員準(zhǔn)?入管理標(biāo)準(zhǔn)?應(yīng)：(1?)明確崗位?設(shè)臵要求和?崗位需求計(jì)?劃；(2?)明確員工?準(zhǔn)入條件(?包括員工身?體條件、專?業(yè)技能、文?化水平等)?。2、人?員不安全行?為識(shí)別與梳?理在危險(xiǎn)?源辨識(shí)的基?礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)?別出的人員?不安全行為?進(jìn)行梳理，?總結(jié)分析不?安全行為的?發(fā)生規(guī)律，?為不安全行?為控制提供?依據(jù)。人員?不安全行為?梳理應(yīng)：?(1)全面?、具體、準(zhǔn)?確、有針對(duì)?性；(2)?按照風(fēng)險(xiǎn)等?級(jí)進(jìn)行分類?。3、員?工崗位規(guī)范?在人員不?安全行為識(shí)?別與梳理的?基礎(chǔ)上，我?礦應(yīng)制訂員?工崗位規(guī)范?，崗位規(guī)范?應(yīng)：(1?)種類齊全?；(2)?明確各崗位?工作任務(wù)；?(3)規(guī)?定各崗位所?需個(gè)人防護(hù)?用品和工器?具；(4)?明確各崗位?安全管理職?責(zé)；(5)?明確各崗位?安全行為標(biāo)?準(zhǔn)；(6?)確保在完?成預(yù)定任務(wù)?存在多工種?交叉作業(yè)時(shí)?，必須制定?書(shū)面安全工?作程序。?4、不安全?行為控制措?施制定制?定員工不安?全行為控制?措施，以確?保員工崗位?規(guī)范的有效?執(zhí)行，措施?應(yīng)：(1?)結(jié)合我礦?自身的特點(diǎn)?和員工不安?全行為特征?；(2)涵?蓋影響我礦?人員不安全?行為的各類?因素；(3?)針對(duì)不同?類型的不安?全行為分別?制定。5?、員工培訓(xùn)?教育6?建立員工培?訓(xùn)教育機(jī)制?，以提高員?工安全知識(shí)?、意識(shí)和技?能，員工培?訓(xùn)教育應(yīng)：?(1)明?確員工培訓(xùn)?與績(jī)效考核?的職能部門?及人員，并?有績(jī)效考核?制度；(2?)有足夠的?培訓(xùn)資源；?(3)每?年至少對(duì)全?員進(jìn)行一次?以危險(xiǎn)源辨?識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估為主的體?系培訓(xùn)。?(4)每年?末進(jìn)行一次?基于風(fēng)險(xiǎn)管?理和事故分?析統(tǒng)計(jì)的培?訓(xùn)需求調(diào)查?，并形成《?培訓(xùn)需求調(diào)?查報(bào)告》；?(5)每?年末對(duì)上年?度培訓(xùn)計(jì)劃?的可行性和?培訓(xùn)效果進(jìn)?行評(píng)估，并?形成年度《?培訓(xùn)績(jī)效評(píng)?估報(bào)告》；?(6)每?年末根據(jù)上?述兩個(gè)報(bào)告?，編制下年?度培訓(xùn)計(jì)劃?，并以文件?形式下發(fā)；?(7)明確?員工分層和?分類培訓(xùn)內(nèi)?容與周期；?(8)對(duì)人?員不安全行?為進(jìn)行針對(duì)?性的矯正培?訓(xùn)；(9)?建立員工培?訓(xùn)信息檔案?；(10?)每次培訓(xùn)?結(jié)束，形成?單項(xiàng)《培訓(xùn)?績(jī)效評(píng)估報(bào)?告》；(1?1)確保培?訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師?資，有相關(guān)?資質(zhì)證書(shū)；?(12)?對(duì)參加培訓(xùn)?的人員必須?進(jìn)行考核或?考試，并有?完整的培訓(xùn)?臺(tái)帳；(1?3)采用新?技術(shù)、新工?藝、新設(shè)備?前對(duì)員工進(jìn)?行培訓(xùn)并有?記錄；(1?4)新入礦?員工要接受?不少于__?__小時(shí)的?安全培訓(xùn)和?崗位技能培?訓(xùn)。6、?員工行為監(jiān)?督建立完?善的員工行?為監(jiān)督制度?，及時(shí)對(duì)人?員不安全行?為進(jìn)行監(jiān)督?和控制，并?應(yīng)：(1?)確定監(jiān)督?機(jī)構(gòu)，配備?相應(yīng)的管理?、監(jiān)督、考?核人員；(?2)明確監(jiān)?督范圍、方?式、頻次；?(3)對(duì)?監(jiān)督結(jié)果進(jìn)?行分類統(tǒng)計(jì)?、分析，并?制定改進(jìn)計(jì)?劃。7、?員工檔案?建立健全員?工檔案，全?面掌握員工?信息，以實(shí)?現(xiàn)分類管理?，并確保：?(1)所?有在崗員工?的檔案齊全?；(2)?每個(gè)員工檔?案的信息內(nèi)?容完整(內(nèi)?容應(yīng)包括：?姓名、性別?、年齡、籍?7貫、?文化程度、?身體狀況、?職業(yè)技能等?級(jí)或職稱、?參加工作時(shí)?間、簡(jiǎn)歷、?培訓(xùn)情況、?違章情況、?受獎(jiǎng)情況、?受處分情況?、職務(wù)或工?種變動(dòng)情況?記錄)；?(3)對(duì)檔?案內(nèi)容進(jìn)行?分析、評(píng)估?，明確需重?點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象?。七、生?產(chǎn)系統(tǒng)安全?要素管理?(一)通風(fēng)?管理建立?并保持通風(fēng)?管理控制程?序，以控制?和消除通風(fēng)?系統(tǒng)中潛在?的風(fēng)險(xiǎn)。通?風(fēng)管理應(yīng)符?合下列要求?：(1)?礦井和工作?面必須具備?獨(dú)立完善的?通風(fēng)系統(tǒng)，?采區(qū)應(yīng)實(shí)行?分區(qū)通風(fēng)，?高瓦斯礦井?、煤與瓦斯?突出礦井、?自然發(fā)火嚴(yán)?重礦井的采?區(qū)等，要設(shè)?專用回風(fēng)巷?；(2)?風(fēng)機(jī)、風(fēng)門?、風(fēng)橋、風(fēng)?筒、密閉等?井上下通風(fēng)?設(shè)施保持完?好無(wú)損，通?風(fēng)巷道保證?有足夠的斷?面并保證不?失修；(?3)礦井總?風(fēng)量、采掘?工作面和各?種供風(fēng)場(chǎng)所?的配風(fēng)量，?必須滿足安?全生產(chǎn)的要?求；(4?)風(fēng)速、有?害氣體濃度?等，必須符?合《規(guī)程》?要求；(?5)按規(guī)定?及時(shí)測(cè)風(fēng)、?調(diào)風(fēng)，保證?采掘工作面?及其他供風(fēng)?地點(diǎn)風(fēng)量、?風(fēng)速持續(xù)均?衡，并按規(guī)?定的周期進(jìn)?行礦井通風(fēng)?阻力測(cè)定；?(6)局?扇通風(fēng)要符?合《規(guī)程》?的要求，采?用雙風(fēng)機(jī)、?雙電源，能?自動(dòng)切換，?保持連續(xù)均?衡供風(fēng)；?(7)生產(chǎn)?礦井主要通?風(fēng)機(jī)必須裝?有反風(fēng)設(shè)施?，各種參數(shù)?符合規(guī)定，?并定期進(jìn)行?反風(fēng)演習(xí)；?(8)通?風(fēng)基礎(chǔ)測(cè)試?報(bào)告、記錄?齊全。(?二)瓦斯管?理建立并?保持瓦斯管?理程序，通?過(guò)瓦斯檢測(cè)?，及時(shí)掌握?瓦斯?jié)舛茸?化情況并采?取措施，確?保瓦斯得到?有效控制。?瓦斯管理應(yīng)?符合下列要?求：1、?建立完善瓦?斯管理制度?(1)明?確瓦斯防治?責(zé)任，并細(xì)?化分解落實(shí)?到各個(gè)崗位?；(2)?根據(jù)井下條?件的變化，?不斷改進(jìn)和?加強(qiáng)瓦斯治?理的各項(xiàng)措?施；8?(3)嚴(yán)格?制度的貫徹?與落實(shí)，實(shí)?行群防群治?；2、強(qiáng)?化瓦斯檢測(cè)?(1)有?瓦斯檢測(cè)專?門機(jī)構(gòu)，且?人員配備滿?足要求；(?2)每年對(duì)?礦井瓦斯等?級(jí)和二氧化?碳涌出量進(jìn)?行鑒定；(?3)相關(guān)入?井人員按規(guī)?程規(guī)定攜帶?便攜式或光?學(xué)甲烷檢測(cè)?儀；(4?)瓦斯檢查?員嚴(yán)格執(zhí)行?瓦斯巡回檢?查制度，瓦?斯檢查記錄?做到井下牌?板、檢查記?錄手冊(cè)、瓦?斯臺(tái)帳三對(duì)?口；(5?)瓦斯檢查?人員嚴(yán)格按?程序進(jìn)行交?接班；(?6)瓦斯檢?查地點(diǎn)的設(shè)?臵及檢查次?數(shù)符合《我?礦安全規(guī)程?》規(guī)定；(?7)每日按?程序規(guī)范進(jìn)?行瓦斯情況?匯報(bào)。3?、制訂瓦斯?隱患處理措?施(1)?有瓦斯積聚?排放安全技?術(shù)措施，并?嚴(yán)格按措施?進(jìn)行排放；?(2)排?放瓦斯前必?須先確認(rèn)回?風(fēng)系統(tǒng)的人?員已撤退完?畢，電源已?全部切斷，?并已設(shè)臵警?戒柵欄、警?標(biāo)和停電牌?；(3)?每次排放瓦?斯都應(yīng)做好?記錄，建冊(cè)?登記；(?4)臨時(shí)停?風(fēng)地點(diǎn)，要?立即斷電撤?人，設(shè)臵柵?欄、警示標(biāo)?志；(5)?長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)?必須在__?__小時(shí)內(nèi)?進(jìn)行封閉。?4、采取?瓦斯隔爆措?施(1)?在礦井兩翼?與井筒相連?通的主要運(yùn)?輸大巷和回?風(fēng)大巷、相?鄰采區(qū)之間?的集中運(yùn)輸?巷道和回風(fēng)?巷道、相鄰?煤層之間的?運(yùn)輸石門和?回風(fēng)石門間?設(shè)臵主要隔?爆水棚；?(2)在采?煤工作面進(jìn)?風(fēng)巷和回風(fēng)?巷、煤層掘?進(jìn)巷道采用?獨(dú)立通風(fēng)的?其他巷道設(shè)?臵輔助隔爆?水棚；(?3)對(duì)隔爆?設(shè)施實(shí)行掛?牌管理，定?期檢查隔爆?設(shè)施的安裝?地點(diǎn)、數(shù)量?、水量及安?裝質(zhì)量。?5、建立瓦?斯抽放系統(tǒng)?，瓦斯抽放?管理應(yīng)符合?下列要求：?(1)瓦?斯抽放系統(tǒng)?符合《我礦?安全規(guī)程》?規(guī)定和aq?1027-?____標(biāo)?準(zhǔn)，并按周?期對(duì)抽放系?統(tǒng)進(jìn)行測(cè)定?，確保系統(tǒng)?參數(shù)合理、?運(yùn)行有效；?9(2?)地面抽采?與地下抽采?相結(jié)合，根?據(jù)實(shí)際情況?，應(yīng)綜合采?取投產(chǎn)前的?預(yù)抽采、采?動(dòng)層抽采、?邊開(kāi)采邊抽?采、老空區(qū)?抽采等措施?；(3)?凡是應(yīng)當(dāng)抽?采的煤層，?都必須最大?限度地抽采?；(4)?礦井生產(chǎn)計(jì)?劃與瓦斯抽?采達(dá)標(biāo)煤量?相匹配，采?掘生產(chǎn)活動(dòng)?應(yīng)始終在抽?采達(dá)標(biāo)區(qū)域?內(nèi)進(jìn)行；?(5)掌握?瓦斯基礎(chǔ)參?數(shù)，噸煤瓦?斯含量、煤?層的瓦斯壓?力、礦井和?工作面瓦斯?抽采率、采?煤工作面回?采前的瓦斯?含量，達(dá)到?《aq10?27-__?__規(guī)定的?標(biāo)準(zhǔn)。(?三)防突管?理煤(巖?)與瓦斯(?二氧化碳)?突出礦井應(yīng)?建立并保持?防突控制程?序，通過(guò)采?取突出危險(xiǎn)?性預(yù)測(cè)、防?治突出措施?、效果檢驗(yàn)?及安全防護(hù)?措施等綜合?防治突出措?施，有效控?制突出風(fēng)險(xiǎn)?。對(duì)有突?出危險(xiǎn)的新?建礦井，突?出礦井的新?水平、新采?區(qū)，必須編?制防治突出?煤層突出的?設(shè)計(jì)。防?突管理應(yīng)確?保：1、?突出礦井必?須對(duì)突出煤?層進(jìn)行區(qū)域?突出危險(xiǎn)性?預(yù)測(cè)和工作?面突出危險(xiǎn)?性預(yù)測(cè)，以?確定煤層和?工作面的突?出危險(xiǎn)性；?2、不同?突出危險(xiǎn)性?的煤層或工?作面，應(yīng)有?針對(duì)性的防?治突出措施?；(1)對(duì)?于有突出危?險(xiǎn)煤層，應(yīng)?采取開(kāi)采保?護(hù)層或預(yù)抽?煤層瓦斯等?區(qū)域性防治?突出措施；?注。突出?礦井開(kāi)采煤?層群時(shí)，應(yīng)?優(yōu)先選擇開(kāi)?采保護(hù)層防?治突出措施?；不具備保?護(hù)層開(kāi)采條?件的突出煤?層，應(yīng)采用?措施預(yù)抽煤?層瓦斯，確?保突出危險(xiǎn)?區(qū)域煤層掘?進(jìn)工作面在?預(yù)抽鉆孔的?掩護(hù)下進(jìn)行?作業(yè)。(?2)突出危?險(xiǎn)工作面應(yīng)?采取防治突?出措施；?(3)無(wú)突?出危險(xiǎn)工作?面進(jìn)行采掘?作業(yè)時(shí)，可?不采取防治?突出措施，?但必須采取?安全防護(hù)措?施；(4?)石門揭穿?突出煤層前?，必須編制?設(shè)計(jì)，采取?綜合防治突?出措施；?3、實(shí)施防?治突出措施?后，應(yīng)進(jìn)行?效果檢驗(yàn)并?確保措施有?效，防突措?施無(wú)效時(shí)必?須采取防治?突出的補(bǔ)充?措施；1?04、井?巷揭穿突出?煤層和在突?出煤層中進(jìn)?行采掘作業(yè)?時(shí)，必須采?取震動(dòng)爆破?、遠(yuǎn)距離爆?破、避難硐?室、反向風(fēng)?門、壓風(fēng)自?救系統(tǒng)等安?全防護(hù)措施?。(四)?防治水管理?準(zhǔn)確掌握?井田及其周?邊地表水系?、地下水和?采空區(qū)積水?等分布情況?，掌握當(dāng)?shù)?歷年降水量?和最高洪水?水位情況，?評(píng)估地表水?和各地下水?系的風(fēng)險(xiǎn)，?防治水管理?應(yīng)符合下列?要求：(?1)堅(jiān)持“?預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、?有掘必探、?先探后掘、?先治后采”?的十六字方?針，組織編?制中長(zhǎng)期防?治水規(guī)劃和?年度防治水?計(jì)劃，制定?“探、防、?堵、截、排?”的綜合防?治措施；?(2)井下?防水、排水?系統(tǒng)設(shè)計(jì)合?理，能力滿?足實(shí)際需要?；(3)?水文地質(zhì)條?件復(fù)雜的礦?井，針對(duì)主?要含水層建?立地下水動(dòng)?態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)?，進(jìn)行地下?水動(dòng)態(tài)觀測(cè)?、水害預(yù)報(bào)?；(4)?每年雨季前?對(duì)防治水工?作進(jìn)行全面?檢查；(5?)防治水設(shè)?施完善、設(shè)?備齊全；(?6)防治水?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案完善。?(五)防塵?管理建立?健全防塵系?統(tǒng)，有效降?低各作業(yè)地?點(diǎn)的粉塵濃?度，并滿足?：1、礦?井下列巷道?應(yīng)設(shè)臵防塵?灑水管道：?(1)主?要進(jìn)風(fēng)大巷?；(2)主?要回風(fēng)大巷?；(3)主?要運(yùn)輸巷；?(4)帶?式運(yùn)輸機(jī)斜?井與平巷、?盤區(qū)進(jìn)、回?風(fēng)巷；(5?)采掘工作?面所屬各巷?道；(6)?煤倉(cāng)與溜煤?眼放煤口；?(7)轉(zhuǎn)載?點(diǎn)；2、?所有水幕靈?敏可靠，封?閉全斷面，?使用正常，?在下列地點(diǎn)?應(yīng)設(shè)臵凈化?水幕：(?1)采煤工?作面進(jìn)回風(fēng)?順槽(水幕?距工作面上?下出口不得?大于30m?)；11?(2)掘?進(jìn)巷道(在?距迎頭50?~200m?范圍內(nèi))；?(3)多?巷掘進(jìn)在回?風(fēng)巷風(fēng)流匯?合處下風(fēng)側(cè)?200m范?圍內(nèi)；(4?)運(yùn)輸順槽?的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、?溜煤眼上口?及破碎機(jī)處?；(5)?采區(qū)、盤區(qū)?回風(fēng)巷在與?其相連的采?掘工作面回?風(fēng)巷口下風(fēng)?側(cè)50m范?圍內(nèi)；(?6)主要進(jìn)?風(fēng)大巷、主?要回風(fēng)大巷?；3、下?列設(shè)備應(yīng)設(shè)?臵噴霧裝臵?或者除塵器?，并確保噴?霧裝臵和除?塵器正常使?用：(1?)采煤機(jī)；?(2)液壓?支架；(?3)綜掘機(jī)?、連采機(jī)、?掘錨機(jī)；?4、防塵基?礎(chǔ)管理完善?(1)及?時(shí)清掃巷道?灑落的煤矸?、浮煤，巷?道積塵按沖?洗周期定期?沖洗；(2?)按規(guī)定的?周期測(cè)定全?塵和呼吸性?粉塵濃度，?且不超標(biāo)；?(3)預(yù)防?和隔絕煤塵?爆炸措施完?善；(4)?綜合防塵管?理制度完善?，技術(shù)資料?齊全。(?六)防滅火?管理建立?并保持防滅?火管理程序?，以消除和?控制礦井火?災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并?確保：1?、防滅火設(shè)?計(jì)符合《我?礦安全規(guī)程?》規(guī)定；?2、新建礦?井、生產(chǎn)礦?井延深新水?平時(shí)，必須?對(duì)所有煤層?的自燃傾向?性進(jìn)行鑒定?，煤與瓦斯?突出礦井每?年對(duì)煤層最?短發(fā)火期和?自燃傾向性?進(jìn)行鑒定；?3、內(nèi)外?因發(fā)火管理?和火區(qū)管理?符合《我礦?安全規(guī)程》?規(guī)定；4?、防滅火基?礎(chǔ)管理符合?下列規(guī)定：?(1)有?防滅火管理?制度、礦井?防滅火系統(tǒng)?圖；(2)?及時(shí)對(duì)地表?塌陷裂隙進(jìn)?行回填；?(3)有防?火密閉管理?臺(tái)帳、火災(zāi)?預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管?理臺(tái)帳、采?空區(qū)技術(shù)管?理檔案；(?4)有井上?、下防火措?施。所有地?面建筑物、?煤堆、矸石?山、木材廠?等處的防火?措施和制度?，必須符合?國(guó)家有關(guān)防?火的規(guī)定；?12(?5)有黃泥?灌漿、均壓?、注氮等防?滅火技術(shù)措?施。(七?)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?管理各我?礦應(yīng)建立健?全安全監(jiān)測(cè)?監(jiān)控系統(tǒng)，?對(duì)礦井各重?要場(chǎng)所“一?通三防”相?關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行?實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，?以及時(shí)掌握?各種數(shù)據(jù)變?化情況，并?可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦?井相關(guān)設(shè)備?的自動(dòng)化控?制。監(jiān)測(cè)監(jiān)?控管理應(yīng)符?合下列要求?：(1)?監(jiān)測(cè)監(jiān)控系?統(tǒng)的中心站?、分站、傳?感器等設(shè)備?齊全，安裝?設(shè)臵要符合?規(guī)定要求，?系統(tǒng)運(yùn)作不?間斷、不漏?報(bào)；(2?)瓦斯傳感?器必須按期?調(diào)校，其報(bào)?警值、斷電?值、復(fù)電值?要準(zhǔn)確，監(jiān)?控中心能適?時(shí)反映監(jiān)控?場(chǎng)所瓦斯的?真實(shí)狀態(tài)；?(3)當(dāng)?瓦斯超限時(shí)?，能夠及時(shí)?切斷工作場(chǎng)?所的電源，?迫使停止采?掘等生產(chǎn)活?動(dòng)，并及時(shí)?按程序進(jìn)行?匯報(bào)；(?4)定期對(duì)?各種監(jiān)測(cè)數(shù)?據(jù)進(jìn)行分析?，并做出趨?勢(shì)判斷；(?5)相關(guān)記?錄、報(bào)表內(nèi)?容應(yīng)與實(shí)際?相符。(?八)采掘管?理建立并?實(shí)施采煤、?掘進(jìn)管理程?序，消除和?控制采掘系?統(tǒng)和作業(yè)中?的危險(xiǎn)源，?且符合下列?要求：(?1)采掘設(shè)?計(jì)要體現(xiàn)安?全高效的原?則，并保證?采掘關(guān)系正?常；(2?)采煤工作?面長(zhǎng)度、推?進(jìn)長(zhǎng)度、采?掘工作面巷?道布臵、斷?面和煤柱留?設(shè)尺寸的設(shè)?計(jì)應(yīng)考慮潛?在的風(fēng)險(xiǎn)；?(3)作?業(yè)規(guī)程的編?制應(yīng)考慮最?大限度的降?低作業(yè)中的?風(fēng)險(xiǎn)，且具?有針對(duì)性和?可操作性；?(4)巷?道施工應(yīng)符?合設(shè)計(jì)要求?，各類尺寸?在允許誤差?范圍內(nèi)；施?工及地質(zhì)條?件變化時(shí)應(yīng)?有補(bǔ)充措施?；采煤工作?面初次放頂?、收尾、搬?家倒面、過(guò)?構(gòu)造、過(guò)沖?刷帶、過(guò)_?___水區(qū)?、過(guò)空巷等?要制定專項(xiàng)?措施；(?5)支護(hù)設(shè)?計(jì)應(yīng)合理選?擇支護(hù)方式?、支護(hù)參數(shù)?，各類支護(hù)?設(shè)施可靠有?效；(6)?對(duì)采掘工作?面頂板實(shí)施?監(jiān)測(cè)，并階?段性做出趨?勢(shì)分析和判?斷；(7)?確保生產(chǎn)礦?井、水平、?采區(qū)和采煤?工作面安全?出口暢通。?(九)爆?破管理1?3我礦應(yīng)?建立并保持?爆破管理程?序，以控制?爆破材料儲(chǔ)?存、運(yùn)輸和?爆破作業(yè)過(guò)?程中的風(fēng)險(xiǎn)?，并確保：?(1)爆?破材料和爆?破設(shè)備購(gòu)臵?渠道正規(guī)，?有合格證和?說(shuō)明書(shū)，并?進(jìn)行入庫(kù)檢?驗(yàn)和登記；?(2)有?專門的爆破?器材存放地?點(diǎn)，存放點(diǎn)?周圍環(huán)境、?存放分類符?合《我礦安?全規(guī)程》相?關(guān)規(guī)定；存?放地點(diǎn)有明?顯標(biāo)志；?(3)發(fā)爆?器及發(fā)爆器?的鑰匙由放?炮員隨身攜?帶；(4)?爆破材料運(yùn)?輸方式符合?《我礦安全?規(guī)程》相關(guān)?規(guī)定；(?5)爆破前?按照《我礦?安全規(guī)程》?編制爆破作?業(yè)說(shuō)明書(shū)，?爆破材料按?照爆破作業(yè)?說(shuō)明書(shū)的內(nèi)?容選取，按?照說(shuō)明書(shū)進(jìn)?行爆破作業(yè)?，并執(zhí)行“?一炮三檢制?”和“三人?連鎖”放炮?制度。(?十)地測(cè)管?理建立并?保持地質(zhì)測(cè)?量控制程序?，確保采掘?作業(yè)遇有地?質(zhì)構(gòu)造或其?他異常情況?時(shí)，及時(shí)采?取預(yù)控措施?，以保障采?掘作業(yè)的正?常進(jìn)行，并?確保：(?1)礦井各?類地質(zhì)報(bào)告?齊全、規(guī)范?；(2)在?生產(chǎn)過(guò)程中?各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)?測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)?；(3)?掘進(jìn)給向及?時(shí)、準(zhǔn)確，?貫通測(cè)量精?度符合規(guī)程?規(guī)定或工程?要求；(4?)基本礦圖?齊全，內(nèi)容?、精度符合?《我礦測(cè)量?規(guī)程》的要?求，更新及?時(shí)；(5)?對(duì)開(kāi)采沉陷?區(qū)進(jìn)行有效?治理，防水?(沙)、建?(構(gòu))筑物?保護(hù)煤柱設(shè)?計(jì)合理。?(十一)供?用電管理?建立并實(shí)施?供用電管理?程序，以控?制和降低供?電、用電風(fēng)?險(xiǎn)。供用電?管理應(yīng)符合?下列要求：?(1)供?電系統(tǒng)應(yīng)安?全可靠，礦?井供電必須?為雙電源、?雙回路供電?，任一回路?都能擔(dān)負(fù)礦?井全部負(fù)荷?；嚴(yán)禁兩個(gè)?回路取自同?一區(qū)域變電?所、同一母?線段；(?2)井下各?水平中央變?電所、井下?主排水泵房?、主要通風(fēng)?機(jī)、地面永?久抽放泵站?、固定式壓?風(fēng)機(jī)、礦井?立井提升人?員系統(tǒng)全部?實(shí)現(xiàn)雙回路?供電；(?3)礦井設(shè)?備、電纜的?選型與安裝?及機(jī)房硐室?的設(shè)臵符合?設(shè)計(jì)及相關(guān)?規(guī)范、1?4規(guī)程的?要求，并應(yīng)?充分考慮其?安全性與潛?在的風(fēng)險(xiǎn)；?(4)供?電系統(tǒng)及設(shè)?備相關(guān)保護(hù)?應(yīng)齊全、靈?敏、可靠；?注：上述?保護(hù)一般指?：欠壓保護(hù)?、失壓保護(hù)?、短路保護(hù)?、過(guò)流保護(hù)?、過(guò)電壓保?護(hù)、過(guò)負(fù)荷?保護(hù)、接地?保護(hù)、單相?斷線保護(hù)、?漏電保護(hù)、?急停保護(hù)、?閉鎖保護(hù)、?無(wú)壓釋放保?護(hù)等。(?5)大型設(shè)?備檢修要制?定專項(xiàng)措施?；(6)停?送電嚴(yán)格執(zhí)?行工作票管?理制度；?(7)確保?供用電主要?場(chǎng)所通訊暢?通、并有足?夠的照明；?(8)設(shè)?備監(jiān)測(cè)、檢?修、維護(hù)到?位，確保設(shè)?備完好、運(yùn)?行可靠，防?爆性能符合?要求；(?9)設(shè)備基?礎(chǔ)管理規(guī)范?，各種圖紙?資料齊全，?且應(yīng)分類存?檔，便于查?閱。(十?二)運(yùn)輸提?升管理建?立并保持運(yùn)?輸提升管理?程序，以控?制和降低運(yùn)?輸、提升過(guò)?程中的風(fēng)險(xiǎn)?。并確保：?(1)各?種運(yùn)輸、提?升設(shè)備運(yùn)行?正常，安全?設(shè)施、保護(hù)?齊全、靈敏?、可靠；注?：上述保護(hù)?主要指：打?滑、溫度、?煙霧、堆煤?、防跑偏、?急停、拉線?、速度、斷?帶、防縱撕?、逆止、自?動(dòng)灑水、電?氣閉鎖、欠?壓、過(guò)電流?、過(guò)卷、過(guò)?速、限速、?松繩、防墜?、一坡三擋?、指示器失?效、滿倉(cāng)及?“信、集、?閉系統(tǒng)”等?保護(hù)。(?2)各種運(yùn)?輸、提升裝?臵完好、連?接件緊固，?并定期檢驗(yàn)?；(3)?運(yùn)輸巷道、?運(yùn)輸膠帶(?軌道)、運(yùn)?輸設(shè)備相對(duì)?空間應(yīng)滿足?安裝、檢修?、維護(hù)及人?、車通行的?要求；(?4)運(yùn)輸線?路、路面質(zhì)?量符合相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)要求，?并定期進(jìn)行?檢查、維護(hù)?；(5)車?庫(kù)、車場(chǎng)、?硐室設(shè)臵和?環(huán)境符合相?關(guān)規(guī)程要求?；(6)運(yùn)?輸提升設(shè)備?技術(shù)檔案、?資料齊全、?符合規(guī)范；?(7)運(yùn)輸?提升設(shè)備檢?修記錄齊全?。(十三?)壓氣、輸?送和壓力容?器管理1?、我礦壓氣?及輸送系統(tǒng)?設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)?合理，并確?保：15?(1)壓?氣設(shè)備配備?齊全，設(shè)備?數(shù)量、能力?滿足要求；?(2)定期?對(duì)壓氣設(shè)備?進(jìn)行檢修，?安全閥和放?水閥動(dòng)作可?靠；(3)?新安裝和檢?修后進(jìn)行打?壓試驗(yàn)；?(4)輸送?管路設(shè)施布?臵符合《我?礦安全規(guī)程?》的規(guī)定；?(5)有空?氣壓縮機(jī)操?作規(guī)程和使?用管理辦法?。2、壓?力容器管理?應(yīng)符合下列?要求：(?1)建立壓?力容器管理?辦法；(2?)有壓力容?器完好和存?儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；(?3)壓力容?器有出廠檢?驗(yàn)合格證；?(4)建立?壓力容器管?理臺(tái)帳；(?5)定期對(duì)?壓力容器進(jìn)?行打壓試驗(yàn)?；(6)?移動(dòng)式氣罐?有便于區(qū)分?類別的顏色?和代碼，并?與《gb7?144-8?6氣瓶顏色?標(biāo)記》相一?致；(7?)不同氣體?的氣罐分類?存放，有防?倒裝臵；?(8)氣瓶?有防震膠圈?、安全帽和?減壓器，乙?炔發(fā)生器有?回火防止器?。八、其?他綜合管理?規(guī)范我礦?準(zhǔn)入、應(yīng)急?與事故、消?防、職業(yè)健?康、環(huán)境保?護(hù)、手工工?具、計(jì)量器?具、登高作?業(yè)、起重作?業(yè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)?志、施工單?位等方面管?理，使我礦?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系覆蓋?我礦安全管?理的全過(guò)程?和全方位。?(一)證?照管理(?1)我礦施?工設(shè)計(jì)符合?國(guó)家現(xiàn)行《?煤炭工業(yè)礦?井設(shè)計(jì)規(guī)范?》及國(guó)家、?行業(yè)有關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)、規(guī)定和?要求；(?2)初步設(shè)?計(jì)為有資質(zhì)?的設(shè)計(jì)單位?進(jìn)行的設(shè)計(jì)?。(3)?符合國(guó)家相?關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范；(?4)確保我?礦安全、環(huán)?保設(shè)施嚴(yán)格?遵守“三同?時(shí)”原則；?(5)確保?施工建設(shè)單?位具備施工?建設(shè)資質(zhì)；?(6)保證?質(zhì)量合格，?有國(guó)家相關(guān)?部門驗(yàn)收記?錄。(7?)保證我礦?有有效的采?礦許可證、?安全生產(chǎn)許?可證、煤炭?生產(chǎn)許可證?、16?營(yíng)業(yè)執(zhí)照、?礦長(zhǎng)資質(zhì)證?、礦長(zhǎng)安全?資格證及其?他法律、法?規(guī)規(guī)定的證?件。(二?)應(yīng)急與事?故管理制?訂并保持事?故應(yīng)急控制?程序，以提?高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)?和防范事故?的能力，保?證職工安全?健康和生命?安全，最大?限度地減少?財(cái)產(chǎn)損失、?環(huán)境損害和?社會(huì)影響。?1、建立?完善應(yīng)急管?理體系，并?應(yīng)：(1?)根據(jù)《生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?安全生產(chǎn)事?故應(yīng)急預(yù)案?編制導(dǎo)則》?要求，編制?有針對(duì)性和?可操作性的?《應(yīng)急預(yù)案?》；(2?)嚴(yán)格按程?序?qū)︻A(yù)案進(jìn)?行審批，并?每年至少進(jìn)?行一次修訂?；(3)?確保所有員?工都經(jīng)過(guò)《?應(yīng)急預(yù)案》?及《滅火和?應(yīng)急疏散預(yù)?案》的培訓(xùn)?；(4)確?保我礦保安?體系完備，?通訊報(bào)警系?統(tǒng)有效，所?有人員熟悉?事故匯報(bào)程?序；(5?)至少每年?組織一次救?災(zāi)演習(xí)，有?演習(xí)計(jì)劃、?演習(xí)方案及?總結(jié)報(bào)告；?(6)確保?有礦山救護(hù)?隊(duì)為其服務(wù)?，我礦企業(yè)?應(yīng)設(shè)立礦山?救護(hù)隊(duì)，不?具備單獨(dú)設(shè)?立礦山救護(hù)?隊(duì)條件的我?礦企業(yè)，應(yīng)?指定兼職救?援人員，并?與就近的救?護(hù)隊(duì)簽訂救?護(hù)協(xié)議或聯(lián)?合建立礦山?救護(hù)隊(duì)；?(7)應(yīng)按?相關(guān)規(guī)定和?要求建立應(yīng)?急救援管理?平臺(tái)。(?8)每一班?組至少任命?____名?經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的?專(兼)職?急救員，急?救員___?_要在本單?位張貼、公?布；(9?)每年至少?有____?%的員工接?受急救培訓(xùn)?；(10?)所有重點(diǎn)?作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)?配臵急救箱?，急救箱應(yīng)?放臵在合適?的位臵并進(jìn)?行標(biāo)識(shí)；?(11)急?救箱內(nèi)保存?一份《急救?用品清單》?，有專人定?期檢查，保?證醫(yī)療器械?、藥品的完?好齊全；?(12)有?急救箱配臵?分布圖及急?救用品明細(xì)?表；(1?3)井下設(shè)?臵的急救箱?、隔離式自?救器等設(shè)臵?位臵有明顯?的標(biāo)識(shí)；(?14)有急?救用品使用?記錄，并定?期對(duì)使用記?錄進(jìn)行分析?，以查找受?傷害原因。?2、規(guī)范?事故管理，?作好事故匯?報(bào)、統(tǒng)計(jì)和?總結(jié)工作，?事故管理應(yīng)?符合下列?17要求?：(1)?在事故發(fā)生?后按照__?__《生產(chǎn)?安全事故報(bào)?告和調(diào)查處?理?xiàng)l例》相?關(guān)規(guī)定逐級(jí)?上報(bào)，并做?好相關(guān)記錄?；(2)?事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急處臵結(jié)束?后，應(yīng)及時(shí)?搜集、整理?有關(guān)資料，?并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶?救工作情況?進(jìn)行匯總分?析，形成現(xiàn)?場(chǎng)搶救工作?總結(jié)；(?3)根據(jù)事?故類別成立?事故調(diào)查組?對(duì)事故進(jìn)行?調(diào)查，事故?調(diào)查結(jié)束后?，形成《事?故追查記錄?》、《事故?調(diào)查報(bào)告》?；(4)?對(duì)所有事故?進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，?建立事故和?事件統(tǒng)計(jì)數(shù)?據(jù)檔案，并?及時(shí)向員工?公布；(?5)定期對(duì)?事故進(jìn)行回?顧，以強(qiáng)化?風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與?預(yù)控能力。?(三)消?防管理建?立并保持消?防管理控制?程序，以提?高應(yīng)對(duì)火災(zāi)?風(fēng)險(xiǎn)和防范?事故的能力?，最大限度?地減少財(cái)產(chǎn)?損失。1?、根據(jù)實(shí)際?需要配備消?防器材及設(shè)?施，并應(yīng)確?保：(1?)依據(jù)《建?筑滅火器配?臵設(shè)計(jì)規(guī)范?》編制本單?位的《滅火?器配臵標(biāo)準(zhǔn)?》，現(xiàn)場(chǎng)配?臵與標(biāo)準(zhǔn)相?符；(2?)消防器材?放臵處有反?光功能的標(biāo)?志牌，放臵?位臵不得它?用；(3)?消防器材設(shè)?在明顯、便?于取用的地?點(diǎn)，周圍無(wú)?阻塞；不應(yīng)?設(shè)臵在潮濕?或強(qiáng)腐蝕性?以及超出其?使用溫度范?圍的地點(diǎn)；?(4)消?火栓的設(shè)臵?符合《建筑?設(shè)計(jì)防火規(guī)?范》的要求?；(5)有?消防設(shè)施分?布圖和消防?器材明細(xì)表?；(6)對(duì)?所有的消防?器材進(jìn)行編?號(hào)；(7)?建立了消防?設(shè)施定期檢?查制度；?(8)滅火?器按規(guī)定周?期經(jīng)專業(yè)部?門檢驗(yàn)、維?護(hù)；(9)?消防設(shè)施維?護(hù)、檢驗(yàn)期?間需配備相?應(yīng)替換器材?；(10)?有《消防設(shè)?施維護(hù)和保?養(yǎng)制度》；?(11)?建筑物公共?場(chǎng)所安全出?口、消防通?道等始終保?持暢通。?2、定期組?織進(jìn)行消防?演練18?(1)制?定《年度消?防演習(xí)計(jì)劃?》，并按計(jì)?劃實(shí)施；(?2)有義務(wù)?消防組織，?消防隊(duì)員_?___要張?貼公布；?(3)所有?專兼職消防?隊(duì)員都按《?消防管理?xiàng)l?理》規(guī)定進(jìn)?行培訓(xùn)和訓(xùn)?練。3、?定期向員工?宣傳消防知?識(shí)(1)?利用多種形?式進(jìn)行消防?安全宣傳；?(2)定期?對(duì)員工進(jìn)行?消防知識(shí)培?訓(xùn)；(3?)確保消防?急救電話和?消防隊(duì)員聯(lián)?系方式向全?體員工公示?。(四)?職業(yè)健康管?理建立并?保持員工職?業(yè)健康控制?程序，及時(shí)?識(shí)別和控制?職業(yè)健康方?面的有害因?素，保障員?工職業(yè)健康?。1、為?員工創(chuàng)造安?全、健康的?作業(yè)環(huán)境，?并應(yīng)確保：?(1)作?業(yè)人員周圍?環(huán)境(溫度?、噪聲、煤?塵、煙塵等?)滿足健康?要求；(2?)各作業(yè)環(huán)?境及餐飲、?洗浴等公共?場(chǎng)所衛(wèi)生符?合國(guó)家相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)；(3?)員工個(gè)體?防護(hù)及各作?業(yè)場(chǎng)所健康?安全防護(hù)設(shè)?施齊全有效?，提示標(biāo)志?醒目；(?4)有為我?礦提供及時(shí)?服務(wù)的醫(yī)療?機(jī)構(gòu)，設(shè)臵?能滿足員工?日常健康檢?查和緊急救?護(hù)需要。?2、建立員?工健康檢查?監(jiān)護(hù)制度，?及時(shí)掌握員?工安全健康?狀況，做好?員工職業(yè)病?預(yù)防工作，?并應(yīng)：(?1)對(duì)在崗?從業(yè)人員的?健康檢查和?健康監(jiān)護(hù)符?合《我礦安?全規(guī)程》規(guī)?定；(2)?有符合《職?業(yè)病防治法?》的職業(yè)病?防治計(jì)劃，?并按計(jì)劃開(kāi)?展職業(yè)病防?治工作；?(3)定期?對(duì)員工進(jìn)行?健康體檢，?并建立《員?工健康檔案?》；(4)?每次體檢結(jié)?束后，對(duì)員?工提供預(yù)防?疾病和職業(yè)?病的醫(yī)學(xué)建?議；(5)?對(duì)發(fā)現(xiàn)患有?職業(yè)病的員?工，立即通?知并提供治?療及康復(fù)條?件并妥善安?臵；(6?)員工上崗?、轉(zhuǎn)崗、離?崗前，進(jìn)行?健康檢查；?(7)定期?對(duì)員工進(jìn)行?健康宣傳、?培訓(xùn)。1?9(五)?環(huán)境保護(hù)管?理建立并?保持環(huán)境管?理程序，及?時(shí)識(shí)別和控?制環(huán)境有害?因素，預(yù)防?環(huán)境破壞和?污染事故，?保持我礦環(huán)?境良好。環(huán)?境保護(hù)應(yīng)：?(1)制?訂完備的環(huán)?境綜合治理?計(jì)劃和目標(biāo)?，有專門機(jī)?構(gòu)檢查；?(2)規(guī)范?我礦廢油脂?的回收管理?，設(shè)臵防止?油脂泄漏和?廢油回收的?設(shè)施或裝臵?，并對(duì)廢棄?油品進(jìn)行標(biāo)?識(shí)；(3?)嚴(yán)格落實(shí)?我礦廢氣或?粉塵物質(zhì)監(jiān)?測(cè)和控制措?施；(4?)對(duì)我礦污?水排放和凈?化進(jìn)行監(jiān)測(cè)?，確保污水?通過(guò)管路排?放到地面集?中處理，符?合《煤炭工?業(yè)污染物排?放標(biāo)準(zhǔn)》中?的技術(shù)要求?；(5)?確保我礦噪?聲防護(hù)完善?，對(duì)作業(yè)場(chǎng)?所噪聲進(jìn)行?監(jiān)測(cè)，噪音?超標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)?有降噪措施?；(6)?對(duì)我礦固體?廢棄物進(jìn)行?分類管理，?交由有資質(zhì)?的單位和人?員進(jìn)行處理?；(7)規(guī)?范我礦放射?性設(shè)施管理?，廢棄放射?性物質(zhì)交由?有資質(zhì)的單?位處臵。?(六)手工?工具管理?有手工工具?完好標(biāo)準(zhǔn)、?使用規(guī)程和?管理制度。?并符合下列?要求：(?1)有手工?工具檢查清?單；(2?)自制手工?工具、非標(biāo)?制作的手工?工具要預(yù)先?制定標(biāo)準(zhǔn)，?并經(jīng)批準(zhǔn)；?(3)不使?用時(shí)，要將?工具整齊擺?放在指定的?工具箱(包?、袋、套)?或庫(kù)內(nèi)，利?刃工具有專?門的護(hù)套；?(4)集?體手工工具?由專人管理?；(5)?有手工工具?使用管理臺(tái)?帳，損壞的?工具應(yīng)及時(shí)?更換；(?6)在高架?平臺(tái)使用手?工工具時(shí)，?手工工具必?須加裝固定?的手腕帶；?(7)用于?井下作業(yè)的?手工工具，?應(yīng)考慮防爆?要求；(8?)對(duì)氣動(dòng)工?具使用前進(jìn)?行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?；(9)?有使用的氣?動(dòng)工具的登?記臺(tái)帳、管?理辦法和定?期檢查記錄?。(七)?計(jì)量器具管?理建立計(jì)?量器具管理?制度和臺(tái)帳?，并確保：?(1)定?期對(duì)計(jì)量器?具進(jìn)行校準(zhǔn)?和檢定，并?有記錄；?20(2?)計(jì)量器具?維護(hù)及時(shí)和?保養(yǎng)記錄齊?全；(3?)計(jì)量器具?存儲(chǔ)在適宜?環(huán)境下，做?到防水、防?火、防銹、?防變質(zhì)(現(xiàn)?場(chǎng))、防損?壞。(八?)登高作業(yè)?管理建立?登高作業(yè)管?理制度，并?符合下列要?求：(1?)登高或高?空作業(yè)防護(hù)?設(shè)施符合《?建筑施工高?空作業(yè)安全?技術(shù)規(guī)范》?；(2)高?架作業(yè)平臺(tái)?的設(shè)計(jì)、制?作和安裝符?合《固定式?工業(yè)鋼平臺(tái)?》的要求；?(3)梯子?的制作和安?裝符合《移?動(dòng)式輕金屬?折梯安全標(biāo)?準(zhǔn)》、《固?定式鋼斜梯?安全技術(shù)條?件》、《固?定式鋼直梯?安全技術(shù)條?件》的要求?；(4)?行人臺(tái)階的?設(shè)計(jì)和施工?符合《行人?臺(tái)階設(shè)計(jì)要?求》規(guī)定；?(5)爬梯?有編號(hào)，并?有《爬梯使?用管理臺(tái)帳?》；(6?)固定梯至?少每季度檢?查一次，移?動(dòng)式爬梯、?腳手架除使?用前要檢查?外，至少每?旬檢查一次?；(7)?高空作業(yè)人?員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)?，并持證上?崗。(九?)起重作業(yè)?管理建立?起重管理制?度和《起重?設(shè)備操作規(guī)?程》，并符?合下列要求?：(1)?新購(gòu)或維修?的所有起吊?機(jī)具均經(jīng)檢?驗(yàn)，有出廠?合格證；(?2)所有起?吊機(jī)具均應(yīng)?編號(hào)，建檔?登記；(3?)按國(guó)家相?關(guān)規(guī)定定期?對(duì)起重機(jī)械?進(jìn)行檢驗(yàn)；?(4)所有?起吊機(jī)具上?均標(biāo)明了最?大起重載荷?；(5)吊?鉤安全閂應(yīng)?完好；(?6)定期對(duì)?起重設(shè)備及?吊具按《起?重機(jī)具和吊?具完好標(biāo)準(zhǔn)?》進(jìn)行檢查?；(7)起?重作業(yè)人員?持證上崗；?(8)高?空起重作業(yè)?時(shí)，安全通?道暢通，無(wú)?非作業(yè)人員?進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；?(9)固定?起重作業(yè)場(chǎng)?所張貼了起?重指揮手勢(shì)?示意圖。?(十)標(biāo)識(shí)?標(biāo)志管理?建立并保持?標(biāo)識(shí)標(biāo)志管?理程序，以?規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)?志的使用、?設(shè)臵、檢查?與維護(hù)。標(biāo)?識(shí)標(biāo)志的管?理應(yīng)符合下?列要求：?21(1?)對(duì)全體員?工培訓(xùn)標(biāo)識(shí)?標(biāo)志的含義?，并建立標(biāo)?識(shí)標(biāo)志公示?牌板；(2?)井巷標(biāo)識(shí)?牌板的安裝?不應(yīng)妨礙人?車通行；?(3)工作?和作業(yè)場(chǎng)所?標(biāo)識(shí)標(biāo)志的?設(shè)臵應(yīng)便于?作業(yè)人員觀?看；(4)?消防器材和?急救設(shè)施存?放點(diǎn)有明顯?的指示標(biāo)志?；(5)?噪音超標(biāo)區(qū)?、有毒有害?區(qū)域、危險(xiǎn)?區(qū)域及受污?染區(qū)域應(yīng)有?警示標(biāo)識(shí)，?并保持完好?；(6)?所有工業(yè)管?路均有介質(zhì)?色標(biāo)和介質(zhì)?流向標(biāo)識(shí)；?(7)危?險(xiǎn)化學(xué)品的?運(yùn)輸車輛和?儲(chǔ)存場(chǎng)所有?符合標(biāo)準(zhǔn)要?求的標(biāo)志；?(8)固定?管路和有害?介質(zhì)管路上?的閥門有標(biāo)?簽，并在管?路布臵圖上?有識(shí)別標(biāo)識(shí)?；(9)?地面公共場(chǎng)?所和井下巷?道有避災(zāi)路?線指示標(biāo)志?；(10?)倉(cāng)庫(kù)、車?間、道路、?露天場(chǎng)地按?功能要求進(jìn)?行劃線分區(qū)?管理，并有?功能分區(qū)標(biāo)?識(shí)；(1?1)設(shè)備有?標(biāo)有最大載?荷(負(fù)荷)?的標(biāo)簽，大?容量的儲(chǔ)罐?要加標(biāo)簽說(shuō)?明介質(zhì)和危?險(xiǎn)性。(?十一)施工?單位管理?1、我礦應(yīng)?對(duì)施工單位?進(jìn)行管理，?規(guī)范施工單?位準(zhǔn)入，預(yù)?防施工單位?生產(chǎn)事故，?并應(yīng)：(?1)制訂施?工單位管理?制度和辦法?；(2)?在選擇和確?定施工單位?時(shí)，須確認(rèn)?其符合安全?健康管理要?求，具備相?關(guān)施工資質(zhì)?；(3)?要求施工單?位對(duì)可能發(fā)?生的賠償責(zé)?任進(jìn)行投保?，并實(shí)行風(fēng)?險(xiǎn)抵押；(?4)在承包?合同中明確?安全健康管?理方面的條?款；(5)?確保施工單?位有安全管?理負(fù)責(zé)人，?并具有相應(yīng)?的資質(zhì)；?(6)確保?施工單位有?內(nèi)部安全健?康管理制度?，并有針對(duì)?具體項(xiàng)目的?作業(yè)規(guī)程；?(7)保?證開(kāi)工前所?有施工人員?接受安全健?康知識(shí)培訓(xùn)?，經(jīng)考試合?格后，持證?上崗；2?2(8)?每年至少對(duì)?施工單位進(jìn)?行一次安全?評(píng)價(jià)。2?、我礦應(yīng)對(duì)?施工單位現(xiàn)?場(chǎng)施工進(jìn)行?安全監(jiān)督和?管理，并應(yīng)?：(1)?對(duì)施工單位?進(jìn)場(chǎng)人員、?材料、施工?機(jī)具、施工?組織設(shè)計(jì)進(jìn)?行審查；(?2)確?，F(xiàn)?場(chǎng)有具備安?全資質(zhì)的管?理人員跟班?作業(yè)；(3?)定期、不?定期對(duì)施工?單位施工現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行檢查?；(4)?確保施工單?位每班召開(kāi)?班前會(huì)，組?織員工進(jìn)行?班前、作業(yè)?前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?。九、檢?查、審核與?評(píng)審(一?)檢查1?、制定反映?我礦全面風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?績(jī)效的考核?評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。?評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)?：(1)?涵蓋并滿足?本規(guī)范的要?求；(2)?結(jié)合我礦自?身特點(diǎn)；?(3)符合?促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控管理的方?針和目標(biāo)的?實(shí)現(xiàn)；2?、定期或不?定期對(duì)照評(píng)?價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?監(jiān)督檢查，?檢查應(yīng)：?(1)系統(tǒng)?、全面；?(2)重點(diǎn)?關(guān)注可能產(chǎn)?生不可承受?風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)?源；(3)?記錄真實(shí)、?準(zhǔn)確、可追?溯；3、?對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)?的不符合項(xiàng)?：(1)?分析其產(chǎn)生?的原因；?(2)按照?不符合的處?理程序予以?糾正；(?3)重新審?核或制定相?應(yīng)防范措施?，防止再次?發(fā)生。(?二)審核?制定并保持?體系審核程?序，定期開(kāi)?展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理體系審?核。以審核?實(shí)施情況與?體系的符合?性，評(píng)價(jià)是?否能有效滿?足我礦的方?針和目標(biāo)。?體系審核應(yīng)?：(1)?覆蓋體系范?圍內(nèi)的所有?運(yùn)行活動(dòng)；?(2)由能?夠勝任審核?工作的人員?進(jìn)行；(?3)對(duì)審核?結(jié)果進(jìn)行記?錄，并定期?向管理者報(bào)?告，管理者?應(yīng)對(duì)審核結(jié)?果進(jìn)行評(píng)審?，必要時(shí)采?取有效的糾?正措施；?(4)及時(shí)?將審核結(jié)果?反饋給所有?相關(guān)方，以?便采取糾正?措施；2?3(5)?對(duì)已批準(zhǔn)的?糾正措施制?定行動(dòng)計(jì)劃?，并作出跟?蹤監(jiān)測(cè)安排?，以確保各?項(xiàng)建議的有?效落實(shí)。?如果可能，?審核應(yīng)由與?所審核活動(dòng)?無(wú)直接責(zé)任?的人員進(jìn)行?。注：這里?“無(wú)直接責(zé)?任的人員”?并不意味著?必須來(lái)自企?業(yè)外部。?(三)管理?評(píng)審按規(guī)?定的時(shí)間間?隔對(duì)體系進(jìn)?行評(píng)審，以?確保體系的?持續(xù)適宜性?、充分性和?有效性。管?理評(píng)審應(yīng)：?(1)確?保收集到必?要的信息以?供管理者進(jìn)?行評(píng)價(jià)；?(2)根據(jù)?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體系審核?的結(jié)果，環(huán)?境的變化和?對(duì)持續(xù)改進(jìn)?的承諾，指?出可能需要?修改的風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)控管理體?系方針、目?標(biāo)和其它要?素；(3?)評(píng)審結(jié)果?應(yīng)予公布，?并應(yīng)跟蹤監(jiān)?測(cè)其改進(jìn)情?況；(4)?將評(píng)審結(jié)果?形成文件。?十、工作?要求1、?全礦所有職?工要認(rèn)清目?前安全生產(chǎn)?的嚴(yán)峻形勢(shì)?2、領(lǐng)導(dǎo)?小組要認(rèn)真?謀劃、精心?組織，制定?方案，明確?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的?目的，形成?長(zhǎng)效機(jī)制，?確保我礦安?全生產(chǎn)。?3、牢固樹(shù)?立“煤礦事?故是可防可?控”的理念?，采取多種?形式進(jìn)行排?查(自檢自?查、回返復(fù)?查、階段檢?查、日常檢?查等)。?4、針對(duì)排?查出的隱患?和問(wèn)題，按?照專業(yè)進(jìn)行?梳理、認(rèn)真?思考，形成?定期的安全?狀態(tài)分析制?度。5、?每月召開(kāi)一?次針對(duì)瓦斯?治理、水害?防治等有可?能誘發(fā)事故?的大隱患專?題會(huì)議，做?到提前風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警、消除?事故隱患。?附：我礦?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理體統(tǒng)流程?圖24?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管?理系統(tǒng)的工?作流程圖?25運(yùn)輸?區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理實(shí)施方?案范文（三?）一、頂?板事故隱患?分析構(gòu)造?帶自身圍巖?強(qiáng)度低、采?掘面遇到的?較小構(gòu)造在?精查報(bào)告和?補(bǔ)勘資料不?能提供及時(shí)?性預(yù)測(cè)、過(guò)?構(gòu)造帶時(shí)支?護(hù)不及時(shí)，?頂幫暴露時(shí)?間長(zhǎng)、支護(hù)?參數(shù)不合理?、工人違章?漏支或少支?、開(kāi)采地質(zhì)?條件多變，?造成礦壓顯?現(xiàn)相差較大?，掌握規(guī)律?不夠等造成?掘進(jìn)和回采?過(guò)程中頂板?冒落。冒頂?災(zāi)害事故多?發(fā)生在采煤?工作面、掘?進(jìn)工作面、?失修巷道等?地點(diǎn)。在地?質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜?頂板管理困?難地區(qū)，如?斷層帶、沖?刷帶、裂隙?發(fā)育帶附近?是頂板事故?易發(fā)生地點(diǎn)?。1、地?質(zhì)條件等因?素掘進(jìn)工?作面影響頂?板事故因素?主要是工作?面在過(guò)斷層?、過(guò)應(yīng)力集?中區(qū)、過(guò)老?巷、過(guò)頂板?破碎帶、過(guò)?巷道交岔點(diǎn)?，在以上情?況下地質(zhì)條?件較差是頂?板事故的主?要因素。?2、其它主?觀因素(?1)工作面?的支護(hù)參數(shù)?是否能滿足?巷道變形需?要是造成頂?板冒落的主?要原因，是?釀成礦井惡?性重大事故?的危險(xiǎn)源之?一，也是我?礦重點(diǎn)防范?的危險(xiǎn)源。?(2)掘?進(jìn)工作面是?否采取科學(xué)?有效的技術(shù)?措施提前預(yù)?測(cè)頂板事故?是礦井頂板?事故因素之?一，例如在?工作面安裝?礦壓監(jiān)測(cè)儀?監(jiān)測(cè)頂板變?化，為預(yù)防?頂板(冒頂?)提供科學(xué)?、可靠的技?術(shù)數(shù)據(jù)，在?采煤工作面?支架上安裝?測(cè)壓表，監(jiān)?測(cè)工作面支?架工作阻力?，在掘進(jìn)工?作面安裝頂?板離層儀，?監(jiān)測(cè)頂板下?沉等。(?3)在工作?面地質(zhì)條件?發(fā)生變化時(shí)?是否采取有?效措施，也?是礦井頂板?事故的因素?之一，例如?采取打點(diǎn)柱?、聯(lián)鎖棚子?等方式加強(qiáng)?支護(hù)，工作?面過(guò)斷層等?情況時(shí)是否?編寫(xiě)專項(xiàng)安?全措施等。?(4)加?強(qiáng)員工培訓(xùn)?，增強(qiáng)員工?預(yù)防頂板事?故的安全意?識(shí)，員工是?否能熟悉掌?握和判斷采?掘工作面頂?板冒落的預(yù)?兆是礦井頂?板事故另一?因素，如煤?壁片幫、放?煤炮、頂板?裂隙加深、?加寬、頂板?掉渣、漏頂?、巖層發(fā)出?響聲、頂板?離層(敲幫?問(wèn)頂時(shí)發(fā)出?“空空”的?響聲)，頂?板淋水加大?、巷道及支?護(hù)變形等現(xiàn)?象。二、?礦井頂板事?故分類：?頂板事故是?指在采掘過(guò)?程中，頂板?意外冒頂、?片幫、頂板?掉矸，造成?人員傷亡、?設(shè)備損壞等?事故?？煞?為局部冒頂?和大型冒頂?兩類。1?、局部冒頂?是指冒頂范?圍不大，傷?亡1—__?__人的冒?頂。多發(fā)生?在地質(zhì)破壞?帶附近、掘?進(jìn)工作面迎?頭及交岔點(diǎn)?。(1)?地質(zhì)破碎帶?附近的局部?冒頂。地質(zhì)?破碎帶及附?近的頂板裂?隙發(fā)育、破?碎，斷層面?間多充以粉?狀或泥狀物?，斷層面都?比較尖滑，?使上、下盤?之間的巖石?無(wú)粘結(jié)力，?極易造成局?部冒頂。?(2)掘進(jìn)?巷道交岔處?的冒頂。由?于巷道在開(kāi)?岔口的時(shí)候?，巷道面積?較大，開(kāi)岔?處巷道容易?形成煤巖分?層，分層后?就形成頂板?離層，如不?及時(shí)支護(hù)，?就形成大面?積的離層，?導(dǎo)致冒頂。?2、大型?冒頂。大型?冒頂是指冒?頂范圍較大?，傷亡__?__人以上?的冒頂。多?發(fā)生于局部?冒頂附近及?地質(zhì)破碎帶?附近。(?1)地質(zhì)破?碎帶(斷層?、褶曲)附?近。在這些?地點(diǎn)頂板下?部直接頂巖?層破斷后易?形成大塊巖?體并下滑。?(2)傾?角大的地段?。這些地段?由于重力的?作用，巖石?傾斜下滑加?大。(3?)頂板巖層?含水地段，?這些地段摩?擦系數(shù)降低?，阻力大大?減小。(?4)局部冒?頂區(qū)附近也?有可能導(dǎo)致?大冒頂。?3、頂板事?故預(yù)兆：在?礦山壓力作?用下，掘進(jìn)?工作面頂板?經(jīng)常有壓力?顯現(xiàn)現(xiàn)象，?一般在來(lái)壓?之前都有不?同程度的預(yù)?兆，主要有?以下幾種：?(1)響?聲。頂板下?沉，礦山壓?力劇增，掘?進(jìn)頭支護(hù)材?料變形、斷?裂、彎曲，?并伴有響聲?。(2)?掉渣：頂板?嚴(yán)重?cái)嗔褧r(shí)?，頂板出現(xiàn)?掉渣(3?)片幫。巷?壁受壓加大?，巷壁片幫?比平時(shí)嚴(yán)重?，露網(wǎng)片，?網(wǎng)片嚴(yán)重變?形。(4?)裂縫。巖?層面出現(xiàn)不?同程度的裂?隙，巷道扭?曲變形，漿?皮脫落。?(5)離層?。采用敲幫?問(wèn)頂?shù)姆椒?，如頂板發(fā)?出“空空”?聲說(shuō)明漿皮?與巖體脫離?，易冒頂。?(6)瓦?斯涌出量增?大。(7?)有淋水。?三、礦井?可能發(fā)生的?主要頂板事?故及威脅程?度、范圍分?析1、冒?頂事故存在?地點(diǎn)。掘進(jìn)?工作面多發(fā)?生在過(guò)斷層?、過(guò)應(yīng)力集?中區(qū)、過(guò)老?巷、過(guò)頂板?破碎帶、過(guò)?巷道交岔點(diǎn)?。2、風(fēng)?險(xiǎn)分析。礦?井頂板(冒?頂)是我礦?造成危害嚴(yán)?重的危險(xiǎn)源?之一，礦井?頂板(冒頂?)與支護(hù)強(qiáng)?度是因果關(guān)?系的，支護(hù)?參數(shù)不能滿?足巷道變形?需要是造成?頂板冒落的?原因，是釀?成礦井惡性?重大事故的?危險(xiǎn)源之一?，是我礦重?點(diǎn)防范的危?險(xiǎn)源。3?、礦井頂板?事故威脅程?度分析礦?井頂板事故?危害主要有?以下幾個(gè)方?面：(1?)無(wú)論是局?部冒頂還是?大型冒頂，?事故發(fā)生后?，一般都會(huì)?推倒支架、?埋壓設(shè)備、?造成停電、?停風(fēng)，給安?全管理帶來(lái)?困難，對(duì)安?全生產(chǎn)不利?。(2)?如果是地質(zhì)?構(gòu)造帶附近?的冒頂事故?，不僅給生?產(chǎn)造成麻煩?，而且有時(shí)?會(huì)引起透水?事故的發(fā)生?。(3)?在有瓦斯涌?出區(qū)域附近?發(fā)生頂板事?故將伴有瓦?斯的突出易?造成瓦斯事?故。(4?)如果是掘?進(jìn)工作面發(fā)?生頂板事故?，人員被堵?或被埋，將?造成人員傷?亡。頂板?事故的預(yù)防?措施一、?掘進(jìn)工作面?頂板管理?1、掘進(jìn)工?作面的冒頂?事故一般規(guī)?律(1)過(guò)?地質(zhì)構(gòu)造帶?。(2)?開(kāi)窩、貫通?、過(guò)老巷時(shí)?。(3)?直接頂較厚?的錨網(wǎng)(索?)巷道。?(4)復(fù)合?頂板。(?5)受采動(dòng)?等因素影響?的工作面。?2、在通?常情況下冒?頂有以下預(yù)?兆。壓力大?，爆破或截?割后常出現(xiàn)?放煤炮、片?幫、掉頂、?漏頂；支架?變形，棚腿?蹬出，背板?折斷；點(diǎn)柱?開(kāi)裂或折斷?；螺紋(鋼?筋)錨桿托?板變形折裂?、錨桿、錨?索拉斷；片?幫、底鼓；?噴漿體開(kāi)裂?掉渣；頂板?出現(xiàn)裂縫，?甚至有斷裂?聲，頂板離?層指示刻度?值超過(guò)警戒?線；錨桿拉?力計(jì)壓力指?針刻度值超?過(guò)錨桿設(shè)計(jì)?錨固力。?3、掘進(jìn)工?作面冒頂事?故預(yù)防措施?(1)綜?掘工作面煤?、巖性質(zhì)，?礦壓規(guī)律及?周圍巷道關(guān)?系等相關(guān)因?素制定出科?學(xué)合理的支?護(hù)設(shè)計(jì)。?(2)根據(jù)?掘進(jìn)工作面?煤、巖性質(zhì)?，嚴(yán)格控制?空頂距。?(3)過(guò)老?空及破碎帶?應(yīng)針對(duì)性地?制定出合理?的支護(hù)措施?。(4)?勞動(dòng)組織科?學(xué)合理并嚴(yán)?格組