目錄國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（2010）第24號(hào) 1解讀《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》 2國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》 3轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的通知 3國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令（2010）第24號(hào)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)第94次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任王勇二〇一〇年十二月二十四日中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令一、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。二、嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。三、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。四、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。五、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。六、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備。七、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。八、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。九、嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。印送：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、高法院、高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委(局)，各中央企業(yè)，有關(guān)新聞單位。國(guó)資委辦公廳2010年12月29日印發(fā)解讀《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國(guó)資委令24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁令》），國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《禁令》的有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

記者：請(qǐng)您介紹一下《暫行辦法》出臺(tái)的背景和目的。

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：近年來(lái)，國(guó)資委按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，牢牢把握出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管定位，積極探索出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核，引導(dǎo)中央企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的安全管理理念，促進(jìn)了中央企業(yè)安全發(fā)展。各中央企業(yè)堅(jiān)持以人為本，將做好安全生產(chǎn)工作作為必須履行的社會(huì)責(zé)任，采取有效措施，加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，取得了較好的成績(jī)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在不少突出問(wèn)題，特別是今年以來(lái)，中央企業(yè)事故多發(fā)、頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這暴露出當(dāng)前個(gè)別中央企業(yè)還存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和制度沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行的問(wèn)題。針對(duì)這些突出問(wèn)題，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，我委頒布實(shí)施了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁令》），明確提出了安全生產(chǎn)堅(jiān)決禁止的行為，目的就是防范中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。

記者：請(qǐng)您介紹一下《禁令》的法律依據(jù)是什么？

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《禁令》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，九條禁令都有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持，并不是提出的新要求，而是對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)必須遵守的行為規(guī)范的重申。

記者：請(qǐng)您談一下頒布《禁令》的重要意義？

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《禁令》是我委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神的重要舉措，是我委落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的具體行動(dòng)；是中央企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作、最大限度防范事故發(fā)生的重要保障，是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求。

記者：請(qǐng)問(wèn)《禁令》主要針對(duì)那些問(wèn)題？

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《禁令》中的九條規(guī)定都針對(duì)的是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題。我們對(duì)2004-2009年中央企業(yè)發(fā)生的135起較大以上生產(chǎn)安全事故按照9條禁令進(jìn)行了歸類(lèi)分析（每個(gè)事故可能有多種原因），其中：56%的事故有在不具備安全生產(chǎn)條件下（包括隱患未及時(shí)消除）組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素，53%的事故有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的因素，22%的事故有承包商、分包商管理問(wèn)題的因素，16%的事故有培訓(xùn)教育不到位的因素，7%的事故有特種設(shè)備不符合規(guī)定或特種作業(yè)人員不具備資質(zhì)的因素，2%的事故有擅自改變流程、方案的因素，而這些問(wèn)題又大多與搶工期、超能力生產(chǎn)有關(guān)。近年來(lái)，一些中央企業(yè)還存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)象，也被列入禁令中。

記者：請(qǐng)問(wèn)對(duì)違反《禁令》的中央企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人將如何查處？

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：下一步，國(guó)資委將下通知，要求中央企業(yè)嚴(yán)格遵守《禁令》要求，對(duì)違反《禁令》的各級(jí)子企業(yè)和有關(guān)管理人員要嚴(yán)肅查處。

國(guó)資委還將在中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中，加大對(duì)違反《禁令》行為的處罰力度；違反黨紀(jì)政紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分；違反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(本文來(lái)源：國(guó)資委)國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》2011-01-0719:09:51來(lái)源:國(guó)資委近日，國(guó)資委頒布實(shí)施了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國(guó)資委令24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁令》）。《禁令》是國(guó)資委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神的重要舉措，是國(guó)資委落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的具體行動(dòng)；是中央企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作、最大限度防范事故發(fā)生的重要保障，是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求?！督睢分械木艞l規(guī)定都針對(duì)的是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，主要從安全生產(chǎn)條件、承包商管理、從業(yè)人員資格、事故報(bào)告等方面提出了中央企業(yè)必須堅(jiān)決禁止的行為。目的是為了進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制中央企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故。下一步，國(guó)資委將下發(fā)通知，要求中央企業(yè)嚴(yán)格遵守《禁令》要求，對(duì)違反《禁令》的各級(jí)子企業(yè)和有關(guān)管理人員要嚴(yán)肅查處。國(guó)資委還將在中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中，加大對(duì)違反《禁令》行為的處罰力度；違反黨紀(jì)政紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分；違反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。\o"轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的通知"轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的通知發(fā)表日期：2011年1月27日各單位：現(xiàn)將《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（2010）第24號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本單位具體情況，對(duì)照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)符合禁令條件的立即停產(chǎn)整頓，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，深刻領(lǐng)會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際，采取多種措施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。二、防止松懈麻痹情緒，確保安全生產(chǎn)。針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，立足超前防范，加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力和逃生能力。三、強(qiáng)化春節(jié)期間安全生產(chǎn)管理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警、