好了歌

人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。君主專制選官制度中央集權(quán)亟待解決的問題：皇帝的煩惱第3課從漢至元政治制度的演變課程標(biāo)準(zhǔn)要求：

1、列舉從漢至元政治制度演變的史實(shí)；

2、說明中國古代政治制度演變的特點(diǎn)和啟示。

第3課從漢至元政治制度的演變一、中央集權(quán)的發(fā)展二、君主專制的演進(jìn)三、選官、用官制度的變化一、中央集權(quán)的發(fā)展

中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍、政、財(cái)大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。核心秦朝采取了哪些措施郡縣制一、中央集權(quán)的發(fā)展中央地方君權(quán)相權(quán)

專制主義中央集權(quán)制度在其發(fā)展過程中會產(chǎn)生哪兩對矛盾？中央集權(quán)君主專制一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢朝：郡國二制并行與“推恩令”漢興之初，海內(nèi)新定……懲戒亡秦孤立之?dāng)。谑瞧式淹?，立二等之爵?/p>

——《漢書?諸侯王表》漢初：郡國并行漢初：郡國并行地方割據(jù)漢初：郡國并行地方割據(jù)漢景帝削藩七國之亂漢景帝武力平叛漢武帝實(shí)行“推恩令”推恩令一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢朝：郡國二制并行與“推恩令”

2、唐中后期：“藩鎮(zhèn)割據(jù)”唐太宗武則天邊鎮(zhèn)兵49萬中央軍9萬安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)唐中期：

設(shè)置節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)嚴(yán)重削弱中央集權(quán)一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢朝：郡國二制并行與“推恩令”

2、唐中后期：“藩鎮(zhèn)割據(jù)”

3、北宋：加強(qiáng)中央集權(quán)太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普北宋中央集權(quán)的強(qiáng)化②措施兵:______權(quán):______錢:______“杯酒釋兵權(quán)”

抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文臣擔(dān)任地方長官

設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督中央掌控地方財(cái)權(quán)收精兵削實(shí)權(quán)控財(cái)權(quán)①背景：宋朝建立，吸取藩鎮(zhèn)割據(jù)教訓(xùn)③集權(quán)

利弊杯酒釋兵權(quán)課堂設(shè)問材料：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。

——《朱子語類》問題：結(jié)合材料和所學(xué)，宋朝的分權(quán)措施有何利弊？③集權(quán)

利弊利:改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面弊:造成“三冗”“二積”后患一、中央集權(quán)的發(fā)展

1、漢朝：郡國二制并行與“推恩令”

2、唐中后期：“藩鎮(zhèn)割據(jù)”

3、北宋：加強(qiáng)中央集權(quán)

4、元朝：行省制度元朝地方政治制度的演變1、原因：地域廣闊2、措施：實(shí)行行省制度1.地方設(shè)路、府、州、縣3.邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司4、評價(jià)：中國古代地方行政制度的重大改革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。3、實(shí)質(zhì)：分權(quán)給地方,受中央節(jié)制2.河北、山西、山東由中書省直接管理行省制度元代的行省制度河北、山東、山西宣政院直轄地中書省直轄地一、中央集權(quán)的發(fā)展（地方管理制度的演變）階段朝代地方制度對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐

宋元郡縣制郡國并行加強(qiáng)節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱

收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅加強(qiáng);但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng)，重大變革，省制開端形成鞏固趨勢：中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令加強(qiáng)削弱新發(fā)展探究：從漢至元政治制度演變的啟示從漢至元政治制度的演變中，給我們帶來哪些啟示？（方法提示：從背景、過程等角度去思考）制度的制定要因時(shí)而生，因勢而變制度的發(fā)展過程具有繼承性和創(chuàng)新性制度本身具有很強(qiáng)的自我調(diào)整和自我修復(fù)能力二、君主專制的演進(jìn)

1、漢朝：情境創(chuàng)設(shè) 竇太后曰：“皇后兄王信可侯也?！薄暗墼唬骸罢埖门c丞相議之。”丞相議之，亞夫曰：“高皇帝約：‘非劉氏不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之！’今信雖皇后兄，無功，侯之，非約也?！本暗勰欢?。──司馬遷《史記》卷五七《周勃附子亞夫傳》問題：上述材料說明漢初丞相地位如何，有何影響？丞相位高權(quán)重，國家大政要先聽丞相意見。威脅皇權(quán)。內(nèi)外朝（中外朝）制度皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)外朝制度特點(diǎn)：相權(quán)一分為二二、君主專制的演進(jìn)

1、漢朝：內(nèi)外朝制度

3、隋唐：三省六部制2、魏晉南北朝時(shí)期：三省制度逐漸形成削弱相權(quán)，保證了君權(quán)獨(dú)尊。減少決策失誤，提高行政效率。特點(diǎn)：相權(quán)一分為三唐朝政府為弘揚(yáng)傳播佛教文化，計(jì)劃派遣一批僧人去印度求取佛經(jīng)，請問這項(xiàng)計(jì)劃從醞釀到實(shí)施的過程該怎樣？（方法提示：運(yùn)用三省六部制的知識作答）作用：問題：（1）隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原則相比，二者有何異同之處？①都實(shí)行分權(quán)；②權(quán)力相互牽制和監(jiān)督；③都有積極作用。⑵它們的這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？不同。中國是加強(qiáng)君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主。是近代民主政治的產(chǎn)物。二、君主專制的演進(jìn)

1、漢朝：漢武帝削弱相權(quán)

2、隋唐：三省六部制

4、北宋：二府三司制皇帝中書門下：長官行使宰相職權(quán)樞密使：最高軍事機(jī)構(gòu)，分割宰相軍權(quán)三司使：管理財(cái)政，分割宰相財(cái)權(quán)北宋初分割相權(quán)參知政事：副相，分割宰相的行政權(quán)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)2）職權(quán)分散，效率低，“冗官”作用：二、君主專制的演進(jìn)

1、漢朝：漢武帝削弱相權(quán)

2、隋唐：三省六部制

3、北宋：皇權(quán)加強(qiáng)的措施

5、元朝：中書省權(quán)力的新發(fā)展4.元代：一省制皇帝相權(quán)反彈威脅皇權(quán)宋代：二府三司制中書門下三司樞密院行政度支鹽鐵戶部財(cái)政財(cái)政軍政中書省尚書省門下省不參與政事不參與政事歸入歸入吏部戶部禮部兵部刑部工部朝代措施影響漢隋唐北宋元西漢的中（內(nèi)）、外朝制度；三省六部制①設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)②設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)一分為二一分為三一分為三相權(quán)反彈秦皇帝制度、三公九卿建立專制主義制度丞相權(quán)力很大二、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變趨勢：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)三、選官、用官制度的演變閱讀教材簡述從漢至元選官、用官制度變化過程？名稱盛行時(shí)期主要標(biāo)準(zhǔn)

選拔方式察舉制九品中正制科舉制漢朝品德（孝、廉）舉薦魏晉南北朝門第評定授官隋至清才學(xué)考試察舉征辟制漢朝察舉制和征辟制形成的背景、方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？你怎樣評價(jià)這種選官制度？背景：

漢武帝時(shí)期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要；方法：察舉制：從下而上征辟制：從上而下標(biāo)準(zhǔn)：

孝廉評價(jià)：

這種制度在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。九品中正制魏晉南北朝選官制度標(biāo)準(zhǔn)：門第評價(jià)：開始是一種好的，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。九品中正制圖九品中正東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”，“中正”由世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無世族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具?？婆e制創(chuàng)立的背景、歷程、意義。

（1）原因：①南北朝時(shí)，士族制度極端腐朽，士族衰落②庶族地主發(fā)展為重要的社會政治力量，參與政權(quán)。（2）（3）特點(diǎn)：開放性、公平性、客觀性（4）趨勢：A、選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展成為才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展成為公開考試。B、人才選舉逐漸趨向于制度化，體現(xiàn)了相對公平、公開、客觀的原則。含義：科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度。科，是考試科目；舉，是選拔人才；階段

皇帝

對科舉制的貢獻(xiàn)創(chuàng)立

隋文帝分科考試

隋煬帝設(shè)進(jìn)士科

完善

唐太宗

增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主武則天

開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗用高官主持考試，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容宋嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法，減少考試科目，增加錄取名額僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文（5）歷程：隋朝開創(chuàng)——唐朝完善——明清發(fā)展（八股取士）

唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”延伸與探究問題：結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓婆e制的看法。你怎樣看待這個(gè)千年科舉？①科舉制是封建選官制度一大進(jìn)步，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。②科舉取仕，把選官權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)中央集權(quán)。③為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。①嚴(yán)重禁錮了人們的思想。②忽視實(shí)用性學(xué)問，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。⑴積極：⑵消極：（6）科舉制的評價(jià)朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評定授官考試①標(biāo)準(zhǔn):②選官權(quán):③選擇方式：發(fā)展規(guī)律：由家世門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴(yán)密、