關于“十五”期間掃除文盲工作的意見中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的文件01發(fā)布背景文件內(nèi)容目錄02基本信息教育部、中央宣傳部、國家民族事務委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家廣播電影電視總局、國家林業(yè)局、軍委總政治部、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)《關于“十五”期間掃除文盲工作的意見》已經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。發(fā)布背景發(fā)布背景中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等12部門《關于“十五”期間掃除文盲工作的意見》的通知文號：中辦發(fā)15號各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部，各軍兵種黨委，各人民團體：關于“十五”期間掃除文盲工作的意見掃除文盲是憲法規(guī)定的基本政策，進一步做好這項工作，對于提高我國全民文化素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，具有重要作用。為推動“十五”期間我國的掃盲工作，鞏固提高掃盲成果，根據(jù)黨中央、國務院有關文件精神，現(xiàn)提出以下意見。文件內(nèi)容指導思想主要任務工作目標文件內(nèi)容指導思想深入貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）和《掃除文盲工作條例》，把普及九年義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，堅持杜絕新生文盲、掃除現(xiàn)有文盲與使脫盲人員接受繼續(xù)教育相結(jié)合的方針，鞏固和擴大掃盲工作成果，重點推進貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。大力開展掃盲課程和教學改革，建立以滿足掃盲對象基本學習需求為導向的掃盲教育機制，提高掃盲工作的質(zhì)量和效益。工作目標掃盲工作的主要對象為15－50周歲的青壯年文盲。鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。各省、自治區(qū)、直轄市要按照積極進取、實事求是、分類指導、全面推進的原則，結(jié)合本地區(qū)實際，制定和實施“十五”期間掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作規(guī)劃。西部地區(qū)尚未實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲目標的縣（市、區(qū)），特別是已經(jīng)普及初等義務教育的縣（市、區(qū)），要在普及初等義務教育后的5年內(nèi)，基本掃除青壯年文盲，將青壯年非文盲率提高到95%以上。內(nèi)蒙古、貴州、云南、甘肅、寧夏、青海等?。ㄗ灾螀^(qū)）要將青壯年非文盲率提高到90%以上。西藏自治區(qū)要大力推進普及義務教育工作，減少新生文盲，積極掃除青壯年文盲。已經(jīng)實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的縣（市、區(qū)），要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，全面掃除有學習能力的青年（15－24周歲）文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育?？刂茝兔がF(xiàn)象，在鞏固掃除文盲成果的基礎上將青壯年非文盲率保持或提高到95%以上。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要鞏固提高掃盲工作成果，全面掃除有學習能力的青年文盲，積極探索功能性掃盲教育和多種形式的繼續(xù)教育的途徑和方法，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，把掃盲教育與建立學習型社區(qū)工作結(jié)合起來。主要任務（一）核清底數(shù)，健全檔案。各地要根據(jù)全國第五次人口普查的有關數(shù)據(jù)，以行政村或居委會為單位，核清文盲底數(shù)。對新生文盲、復盲、遷移性文盲等要加強監(jiān)測，完善掃盲工作檔案，建立掃盲工作動態(tài)管理機制，為制訂掃盲工作規(guī)劃奠定基礎。（二）廣泛開展杜絕新生文盲和掃盲后的鞏固提高工作。采取特殊政策和措施，控制義務教育階段在校生輟學，杜絕新生文盲。對15周歲以下的文盲，由當?shù)刂行W校負責進行補償教育，使其接受國家規(guī)定的義務教育，或達到個人脫盲標準；對15－24周歲有學習能力的青年文盲，要保證有一個脫盲一個。要使脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學校和成人學校的作用，制訂具體措施，在青壯年脫盲學員中開展各種形式的閱讀訓練、適用技術培訓及各類專項教育活動，定期進行檢查督促，切實鞏固、擴大掃盲工作成果。（三）重點推進貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。尚未實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的?。ㄗ灾螀^(qū)）需設立貧困地區(qū)掃盲項目；在22個人口較少民族中，要設立民族掃盲項目；已經(jīng)實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲目標的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要設立婦女掃盲項目，重點掃除婦女文盲。（四）大力開展掃盲課程與教學改革。要轉(zhuǎn)變掃盲教育觀念，建立以滿足掃盲對象基本學習需