社區(qū)安全評(píng)估運(yùn)用國際和/或國內(nèi)“安全社區(qū)”項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)況安全調(diào)查和時(shí)時(shí)的安全信息監(jiān)測手段01概念介紹質(zhì)量控制操作步驟范圍指標(biāo)體系結(jié)果分析目錄03050204基本信息社區(qū)安全評(píng)估是運(yùn)用國際和/或國內(nèi)“安全社區(qū)”項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)況安全調(diào)查和時(shí)時(shí)的安全信息監(jiān)測手段，對(duì)既定社區(qū)相關(guān)安全方面進(jìn)行全面的信息收集、整理、分析，做出普適價(jià)值的綜合判斷，以得到主要或需要優(yōu)先解決的不安全問題的過程。概念介紹概念介紹（一）定義：在指定的時(shí)間內(nèi)和既定的社區(qū)范圍，采用社會(huì)管理的設(shè)計(jì)的多學(xué)科方法，依據(jù)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人居環(huán)境（自然、生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)、適宜服務(wù)資源）、人的行為、病傷流行病、各層人群的訴求和滿意度等方面，進(jìn)行多方位、多視角的定性或量化的評(píng)估，得到基本結(jié)果的現(xiàn)況，并從中遴選出主要的優(yōu)先解決的公共安全問題。(二)安全社區(qū)評(píng)估包括：1基線調(diào)查評(píng)估；2過程監(jiān)測及評(píng)估；3階段性效果效益評(píng)估。范圍指標(biāo)體系環(huán)境人口社區(qū)居民健康水平安全的知識(shí)態(tài)度和行為疾病、傷害等流行病安全保護(hù)資源的供給010302040506范圍指標(biāo)體系安全保護(hù)資源的需求安全保護(hù)資源的利用社區(qū)各階層對(duì)安全工作的訴求社區(qū)各階層對(duì)安全工作的參與社區(qū)各階層對(duì)安全工作的認(rèn)可程度12345范圍指標(biāo)體系環(huán)境1自然生態(tài)：地理方面的經(jīng)緯度、海拔高度；氣象方面的年降水量、年季風(fēng)向、風(fēng)力級(jí)別、氣溫、濕度、大霧和沙塵天數(shù)；理化方面的空氣質(zhì)量、飲用水源水質(zhì)量、噪聲級(jí)別；綠化面積占轄區(qū)面積比例、人口密度、老鼠密度、犬密度；地下水位的變化資料。2經(jīng)濟(jì)環(huán)境：當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值、居民人均年收入、人均年支出、人均年食品費(fèi)、恩格爾指數(shù)、失業(yè)率、人均年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)，居民衛(wèi)生服務(wù)訴求和對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、醫(yī)療水平、服務(wù)態(tài)度、安全、方便等滿意度。3人文、居室內(nèi)環(huán)境：包括安全相關(guān)的政策、法規(guī)、制度、規(guī)章、紀(jì)律、文學(xué)、藝術(shù)、習(xí)俗、服務(wù)設(shè)施、使用工具和生活用品等。如：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋范圍、享受醫(yī)療保障制度覆蓋人群、人均居住面積、灶具類型、廁所類型、家庭普及率、家庭電視普及率、安全飲用水人群覆蓋率等。人口戶籍人口、流動(dòng)人口、長住人口。人口的性別、年齡、職業(yè)、文化程度、婚姻狀況等構(gòu)成。社區(qū)居民健康水平如新生兒死亡率、嬰兒死亡率、0～4歲兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、各年齡段的睡眠時(shí)間、期望壽命、出生率、粗死亡率、人口自然增長率。注意，由于新生兒死亡未報(bào)戶口、有的民族土葬未到派出所銷戶口開火化證明，每年死亡人數(shù)有漏報(bào)，這樣算的期望壽命要比實(shí)際高。安全的知識(shí)態(tài)度和行為1各種安全知識(shí)知曉情況。2各種安全知識(shí)持有的態(tài)度。3各種安全行為的持有情況。疾病、傷害等流行病1傷害：傷害發(fā)生人群的年齡、性別、職業(yè)、婚姻、文化程度等構(gòu)成；傷害發(fā)生的每天的時(shí)間和季節(jié)；傷害發(fā)生的處所；傷害發(fā)生的部位；傷害發(fā)生的嚴(yán)重程度；傷害發(fā)生的動(dòng)因；致殘率、致死率等。2傳染?。喊l(fā)病頻率；發(fā)病的人群特征分布；發(fā)病的時(shí)間分布，發(fā)病的地點(diǎn)分布；嚴(yán)重程度構(gòu)成；致殘率；病死率。3慢性?。焊鞣N患性病患病率、致殘率、治療率、控制率、死亡專率等。4職業(yè)?。焊鞣N職業(yè)病發(fā)病率、患病率、致殘率、治療率、控制率、死亡專率等。5地方?。焊鞣N地方病發(fā)病率、患病率、致殘率、治療率、控制率、死亡率。安全保護(hù)資源的供給社區(qū)各系統(tǒng)提供的管理資源（人、財(cái)、物、信息）量，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量、報(bào)警點(diǎn)、消防器材、宣傳欄、老年公寓等數(shù)量等。安全保護(hù)資源的需求社區(qū)據(jù)居民對(duì)各系統(tǒng)資源和服務(wù)的需求量。安全保護(hù)資源的利用社區(qū)各系統(tǒng)提供的管理資源（人、財(cái)、物、信息）服務(wù)的被使用效率。社區(qū)各階層對(duì)安全工作的訴求對(duì)社區(qū)各方面安全工作的訴求（治安、交通、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、飲食、住房、道路、用電、用天然氣、飲用水、環(huán)境污染、計(jì)劃生育、就業(yè)、物價(jià)、金融、股市）。社區(qū)各階層對(duì)安全工作的參與社區(qū)居民對(duì)社區(qū)安全工作參與程度。社區(qū)各階層對(duì)安全工作的認(rèn)可程度社區(qū)居民和各階層人士對(duì)社區(qū)安全工作的滿意度。質(zhì)量控制質(zhì)量控制（一）診斷設(shè)計(jì)：根據(jù)主要擬發(fā)現(xiàn)哪些方面的問題為設(shè)計(jì)主線，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件做診斷的設(shè)計(jì)，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容，確定各種調(diào)查表的設(shè)計(jì)。（二）調(diào)查表設(shè)計(jì)被訪者有隱私、抵觸、難表達(dá)和難理解問題，因此調(diào)查結(jié)果的概念是否反映了被調(diào)查者真實(shí)內(nèi)在的概念，或許總是有差距的。調(diào)查結(jié)果概念與被訪者真實(shí)概念差距越小，效度越高。設(shè)計(jì)調(diào)查表盡量避開隱私、難理解和難表達(dá)的問題。提問要口語化、通俗化。要有調(diào)查員對(duì)被訪者配合情況的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)調(diào)查真實(shí)性。調(diào)查指標(biāo)定義不含混、數(shù)量要適當(dāng)，能敏感反映問題。用通用的指標(biāo)，盡量不造指標(biāo)。注意指標(biāo)在調(diào)查表中合理分解成幾個(gè)問項(xiàng)的技巧，注意問項(xiàng)間的邏輯性。隱私問項(xiàng)最好放在調(diào)查表后邊，把能問到的項(xiàng)目放在前邊，因隱私使調(diào)查表可能不全答，但是可以減少調(diào)查拒訪率。設(shè)計(jì)方案和調(diào)查表要認(rèn)真論證和修改。（三）調(diào)查員培訓(xùn)：調(diào)查員培訓(xùn)是關(guān)鍵一環(huán)。使調(diào)查員認(rèn)識(shí)調(diào)查重要性，明確任務(wù)，對(duì)問項(xiàng)和指標(biāo)定義正確理解。淘汰考試不合格者。結(jié)果分析結(jié)果分析找出診斷的問題和建議：調(diào)查結(jié)果，有的直接是指標(biāo)的結(jié)果，有的要由幾個(gè)結(jié)果綜合成指標(biāo)結(jié)果。指標(biāo)結(jié)果再按照反映不同問題歸類，反映同一問題的結(jié)果進(jìn)行論證和判斷，得到社區(qū)優(yōu)先解決的公共安全問題。確定優(yōu)先解決的公共安全問題必須符合兩個(gè)條件：一是主要公共安全問題，二是這些問題有可以解決的辦法。操作步驟操作步驟第一步，頭腦風(fēng)暴、特爾菲法，實(shí)際是準(zhǔn)備和醞釀過程。第二步，草擬工作意向計(jì)劃，專家領(lǐng)導(dǎo)論證，批復(fù)。第三步，社區(qū)廣泛動(dòng)員和組織。第四步，社區(qū)安全評(píng)估各種調(diào)查表的設(shè)計(jì)和論證。第五步，組織調(diào)查員培訓(xùn)。第六步，調(diào)查實(shí)施啟動(dòng)，家庭健康調(diào)查要進(jìn)行嚴(yán)格的隨機(jī)抽樣。各部門的專項(xiàng)調(diào)查同時(shí)實(shí)施。第七步，入戶調(diào)查同時(shí)，督導(dǎo)員要及時(shí)檢查調(diào)查員問卷是否填寫正確，減少或避免問項(xiàng)錯(cuò)漏。第八步，各種調(diào)查結(jié)束，要對(duì)家庭健康調(diào)查問卷進(jìn)行5%