導(dǎo)論教學(xué)任務(wù)基本要求學(xué)習(xí)要求教學(xué)任務(wù)教學(xué)基本要求教學(xué)任務(wù)：

通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握公文、事務(wù)文書、禮儀文書、科研文書、專用書信等應(yīng)用文體的格式和寫作要求，學(xué)會比較熟練地寫作這些應(yīng)用文。教學(xué)基本要求：熟練掌握與本專業(yè)相關(guān)的應(yīng)用文體的寫作；掌握日常生活中使用頻率高的應(yīng)用文體的寫作；了解本教材涉及到的其他文體的寫作。應(yīng)用文寫作學(xué)習(xí)要求加強理論修養(yǎng)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)多讀勤寫明確目的應(yīng)用文的定義應(yīng)用文的定義國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及人民群眾辦理公私事務(wù)、傳播信息、表述意愿所撰擬的實用性文章。應(yīng)用文的分類按使用范圍分類，可分為通用文書和專用文書通用文書：普遍使用的（公、私）行政公文通用事務(wù)類個人事務(wù)類專用文書：專業(yè)性較強科技類財經(jīng)類司法類傳播類按作者分類，可分為公務(wù)文書和私人文書公務(wù)文書私人文書應(yīng)用文的特點直接的功用性文學(xué)作品：塑造藝術(shù)形象，反映社會生活應(yīng)用文：辦理事務(wù)，解決實際問題內(nèi)容的真實性內(nèi)容上完全排斥虛構(gòu)與杜撰表述上要求準(zhǔn)確，不濫用修辭思維的邏輯性思維方法上側(cè)重邏輯思維結(jié)構(gòu)上彼此關(guān)聯(lián)，概念上界定清晰，內(nèi)容上講究因果、材料觀點統(tǒng)一。格式的穩(wěn)定性慣用格式規(guī)范格式應(yīng)用文的作用明法布政領(lǐng)導(dǎo)管理宣傳引導(dǎo)聯(lián)系交流憑證依據(jù)應(yīng)用文的要素內(nèi)容要素形式要素應(yīng)用文的內(nèi)容要素事實依據(jù)解釋分析判斷辦法應(yīng)用文的形式要素眉首（文頭）標(biāo)題稱呼正文落款版記（文尾）應(yīng)用寫作的特性寫作目的明確讀者作者明確讀者特定讀者個體讀者組織讀者群體讀者泛讀者作者自然作者法定作者代言作者政策界限明確執(zhí)行時間明確應(yīng)用文的構(gòu)思構(gòu)思是一種“孕育”和“設(shè)計”

“袖手于前”“疾書于后”構(gòu)思是一種“尋找”和“發(fā)現(xiàn)”

主旨明晰突出材料真實準(zhǔn)確結(jié)構(gòu)嚴(yán)密緊湊語言洗練暢達(dá)構(gòu)思是一種“調(diào)動”和“凝聚”素材:整理、選擇、提練、加工材料:按照主旨的需要集中、靠攏,凝聚成可以支撐觀點、說明事理的材料。

素材指向材料材料指向主題應(yīng)用文的主題主題的作用主題的形成主題的原則主題的作用定義主題：作者通過文章全部內(nèi)容所表達(dá)的基本思想和寫作意圖作用主題是一篇應(yīng)用文的靈魂，決定文章的思想深度和社會價值主題是一篇應(yīng)用文的統(tǒng)帥，構(gòu)思、材料、結(jié)構(gòu)、語言都受它制約主題的形成受命于集體領(lǐng)導(dǎo)主題先行意在筆先產(chǎn)生于調(diào)查研究找出領(lǐng)導(dǎo)意圖和調(diào)查材料之間的關(guān)系糾正集體或領(lǐng)導(dǎo)的意圖存在偏頗、疏漏提煉于作者和他人集體智慧的結(jié)晶群體思維的結(jié)果主題的原則正確符合法律、規(guī)定符合方針、政策符合客觀實際積極的指導(dǎo)作用明確用“直筆”忌隱蔽含蓄、摸棱兩可單一沒有復(fù)合性主題有些穩(wěn)重較為特殊：大事記、會議記錄主題的表現(xiàn)題目明旨標(biāo)題主題詞開門見山第一段較多見篇末點題片言居要內(nèi)容重大轉(zhuǎn)折之處上下文過渡之處一線貫通小標(biāo)題散布文中的小觀點各個部分的分論點應(yīng)用文的材料材料的搜集選材的原則材料的搜集平時積累現(xiàn)時搜集兩者兼?zhèn)渚唧w方法觀察體驗調(diào)查采訪電腦檢索選材的原則確實準(zhǔn)確：人名地名數(shù)字引文真實：確有其人確有其事典型能深刻反映事物本質(zhì)能深刻揭示事物規(guī)律新穎新產(chǎn)生，新發(fā)現(xiàn)舊材料開掘新意切題符合表達(dá)主題的需要應(yīng)用文的語言準(zhǔn)確性平實性程式性模糊性得體性生動性概括性簡練性準(zhǔn)確性語句要準(zhǔn)確詞語的選用表意準(zhǔn)確不出現(xiàn)詞類誤用現(xiàn)象不出現(xiàn)詞語情感色彩不配的現(xiàn)象不出現(xiàn)歧義甚至生造詞語等情況句子的使用少用長句，多用短句；少用整句，多用散句；少用感嘆句、疑問句，多用陳述句。要避免出現(xiàn)病句修辭格的運用

少用修辭。常用的修辭格有比喻、對比、引用、設(shè)問、反問等。

“夸張”

“雙關(guān)”的修辭方式不適用于應(yīng)用文。所引的數(shù)字、事例、話語要準(zhǔn)確準(zhǔn)確地使用標(biāo)點符號平實性“有真意，去粉飾，少做作，勿賣弄”（魯迅《作文秘訣》）。

敘事要求真實，不憑空落筆，不想象加工，用直筆，不用曲筆；說理要求平正，不偏不倚；說明必須質(zhì)樸，恰如其分。運用平易、自然、大眾化的語言，不追求“驚人之語”。文風(fēng)要樸實自然程式性概念：指人們在長期使用應(yīng)用文的過程中形成的慣用的、相對固定的、規(guī)范的語言。作用：可使文章語言簡潔，格式規(guī)范，行文莊重得體。分類：常見的程式性用語有：開頭用語如“根據(jù)、按照、為了”稱謂用語如“我、本（第一人稱）、你、貴（第二人稱）、該、其（第三人稱）”期請用語如“請、敬請、擬請、希即”征詢用語如“可否、當(dāng)否”表態(tài)用語如“同意、照辦、暫不執(zhí)行”綜述用語如“為此、對此”模糊性模糊語言語言涵義的中心區(qū)域是清楚的，只是外延模糊，具有靈活性、不確定性、概括性的特點。表示時間“最近”、“適當(dāng)?shù)臅r候”、“不定期”表示范圍“個別”、“有關(guān)單位”表示程度“逐步”、“更加”、“進(jìn)一步”表示頻率“多次”、“經(jīng)?！蹦：詻]必要用確定性詞語通過學(xué)習(xí)，大家思想觸動很大，受到極大的教育。不允許或不便于用確定性詞語××國政府限令美國駐××國商務(wù)處貿(mào)易代表于十日之內(nèi)離開××國。因為他進(jìn)行了與其身份不相符合的活動。不可能用確定性詞語歡迎閣下在方便的時候?qū)ξ覈M(jìn)行友好訪問。模糊性可以使一些法規(guī)性文件表述得既具體概括，又簡潔周密。某些表述涉及的對象廣泛，彼此間缺乏明晰的邊界，無法一一列舉，可用模糊語言來表述。預(yù)測、推斷、不確定的內(nèi)容，難以用具體、確定的語言來表述。一些概括性和靈活性的內(nèi)容不宜用具體、精確的語言來表述得體性注意文種注意與閱讀者的關(guān)系注意遣詞造句的語體表情達(dá)意妥當(dāng)語言和口氣應(yīng)適合文章的論主旨生動性比喻、借代等修辭技巧成語、諺語、警句、典故、歇后語具體形象抽象的道理和具體形象相結(jié)合新鮮活潑忌陳詞濫調(diào)富于變化遣詞造句忌單調(diào)和重復(fù)概括性應(yīng)用文的敘述語言一般比較概括背景性事件通告主體性事件通報決定感謝信簡練性文約而事豐。讓人能抓住要領(lǐng)。文字要簡煉掃除套話、空話、廢話戴帽子穿靴子同義重復(fù)篇幅要短小精悍應(yīng)用文的表達(dá)敘述說明議論描寫抒情敘述六大要素如實敘述交代清楚概述為主線索平直說明界說概說類說例說抓住特征注意順序態(tài)度客觀語言平實程序性的總結(jié)性的補充性的議論描寫抒情議論以議論說理為主：畢業(yè)論文、演講稿點綴穿插：決定通報描寫抒情只在書信、廣告詞等少數(shù)文種中使用。第一章公務(wù)文書（國家行政機關(guān)公文）教學(xué)目的和要求掌握國家行政機關(guān)公文的準(zhǔn)確涵義、特點、用途及基本格式，熟練掌握其寫作方法，能夠根據(jù)要求寫作各種公文。國家行政機關(guān)公文的定義國家行政機關(guān)公文：行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具文書公文文件文書公務(wù)文書私人文書公務(wù)文書公文和其他事務(wù)文書公文國家行政機關(guān)政黨機關(guān)軍隊系統(tǒng)事務(wù)文書“四大金剛”專業(yè)文書私人文書私人信件收支帳目遺囑家譜等公文具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書其他公務(wù)文書只有成為公文附件的時候，才是公文的組成部分，并具有一定的法律效力。文件相同文件=文書=公文=其他事務(wù)文書區(qū)別文書所有書面材料的總稱集合概念不可數(shù)名詞文件所有的書面材料單份的書面材料可數(shù)名詞國家行政機關(guān)公文的種類13種國務(wù)院辦公廳〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉（2000年8月24日發(fā)布，2001年1月1日起施行）：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要國家行政機關(guān)公文的分類按行文關(guān)系分上行文平行文下行文按性質(zhì)作用分指揮性公文報請性公文知照性公文會議性公文按緊急程度分普通公文緊急公文按保密要求分普通公文保密公文按文件閱讀范圍分按公文使用范圍分按功能用途分任免命令公告通知表彰命令決定通報批評（懲戒）命令批評通報發(fā)布命令公告通知知照國家行政機關(guān)公文的特點法定的權(quán)威性作者接收者內(nèi)容鮮明的政治性中國特色體式的規(guī)范性規(guī)定，非習(xí)慣制發(fā)的程序性發(fā)文程序：8道收文程序：7道國家行政機關(guān)公文的作用憑證作用指導(dǎo)作用溝通作用限制作用曉諭作用公文的沿革產(chǎn)生最原始的公務(wù)文書：三千多年前的甲骨文，記載著殷王朝從盤庚東遷以來到紂王覆滅時二百七十三年間的政治（世系、王事、征伐），經(jīng)濟(jì)（年成、田獵），文化（祭祀、天時、旬夕）等方面的卜辭或記事刻辭。最早的公務(wù)文書和政論匯編：六經(jīng)之一的《尚書》，傳說是孔子所編，收錄了唐、虞、夏、商、周時代的典、謨、訓(xùn)、誥、誓、命，是記載政績、告賀、教戒、進(jìn)諫、受命、誓眾、命令等方面口頭或書面的文獻(xiàn)春秋“書”：春秋戰(zhàn)國時代，君臣上下之間的文書往來，一般沒有嚴(yán)格的界限，大都用。那時的書一般都用于政事，不象后來在私事往來中廣泛應(yīng)用。如《左傳》文公十七年《鄭子家告趙子宣》，范文瀾斷為見于史傳的最早的書體。由于以竹簡木牘傳書，沉重繁累，且難盡意，所以外交的往來，必須同時派善于辭令的舌辯之士為使節(jié)赍書前往，《呂相絕秦》就是一篇記錄魏相代表晉厲公出使秦國指謫秦穆公背信棄義的典型外交抗議書?！墩撜Z》是春秋時期完整而可靠的記錄文獻(xiàn)，其中記錄了孔子所述鄭國外交辭令的制作過程，要經(jīng)過擬搞、討論、修飾、潤色的工序：子曰：“為命，裨諶草創(chuàng)之，世叔討論之，行人子羽修飾之，東里子產(chǎn)潤色之”秦秦并六國后：規(guī)定了公文體制，改命為制，改令為詔，改書為奏、議焚書以后：以吏為師傳授法令文牘，公文從此趨向繁多的分類。漢在秦代把書分為奏、議的基礎(chǔ)上，又定為章、奏、表、議四種。章用于對皇帝的感謝恩典奏用于彈劾揭發(fā)表用于陳述下情議用于討論不同意見漢代的公文體制較完備：文件尺寸、起首和結(jié)束語的寫法及行款數(shù)目，具名姓的等級規(guī)矩，有明確的程式以封囊的顏色來區(qū)別文件緩急程度，如平件用青色，急件用赤白二色，密件用黑色秘書人才的選拔：學(xué)僮年十七以上，始諷籀書九千字乃得為吏，歲終，赴郡試八體書，第一名要由郡守推薦給太史復(fù)試，合格后才能擔(dān)任中書省史書令史官吏考核：光武帝下詔，要丞相考核官吏，凡不熟悉治業(yè)務(wù)、書疏不端正的，連同推薦人一同辦罪魏晉六朝魏晉六朝文書，名目上雖然也有所興革，但基本上仍承襲舊制，變化不大由于文、筆之分，有能為表奏而不能詩文者，也有詩文造詣極深而不能為記室參軍之職的臺閣重臣十之八九不能動筆形成重文章輕筆札的風(fēng)氣，記室人才難得公牘深受當(dāng)時文章雕繪藻飾的影響，“挹之無窮，按之無實”，浮文滿紙《文心雕龍》：公牘是“藝文之末品，政事之先務(wù)”

“章表奏議，經(jīng)國之機樞”

“公文”晉?陳壽《三國志?魏書?趙儼傳》：“公文下鄉(xiāng)，綿絹悉以還民”名詞，意思與現(xiàn)在同南朝?宋?范曄《后漢書》：“……州郡忌諱，不欲聞之，但更相告語，莫肯公文?！眲釉~，地方官不愿意以公文形式上報唐行下文書有六種：制、敕、冊、令、教、符行上文書有六種：表、狀、牘、啟、辭、牒諸司相質(zhì)問，行文有三種：關(guān)、移、刺唐代帝王擅公牘者眾，首推太宗，文武兼資，所為詔令醇雅可誦；名臣也多以兼擅公牘著名唐代重視文牘，還表現(xiàn)為貢舉有明法科，考四項內(nèi)容：身(體貌豐偉)，言（言詞辯正），書（楷法秀美），判（文理優(yōu)長）公牘講究書法行文區(qū)別甚嚴(yán)《唐律》規(guī)定：應(yīng)言上而不言下，不應(yīng)言上而言上，不由所管而越言上，應(yīng)行下而不行下及不應(yīng)行下而行下者，各杖六十五代五代文牘體制，沿襲唐人，士大夫生于干戈殺伐這際，有筆札才思的人，甚至不能茍全性命牛希濟(jì)《表章論》：他認(rèn)為公牘要“直指是非，必然明白”，人主并不是都能“奧學(xué)深文”，有時對深文“覽之茫然”，必然要詢問左右，倘或有人故意“改易文意”，要使皇帝“逆鱗發(fā)怒”，是毫不費難的。他規(guī)勸執(zhí)筆的人：“但真于理”，為什么一定要寫那些“幽僻文繁”的奏章呢？周太祖即位時，詔文武官：凡是有益國利民之術(shù)的，都可以寫出奏對，但要直截了當(dāng)，不要玩詞藻宋宋代公牘體制在漢唐制度的基礎(chǔ)上，也有一些變化：誥命、御札、敕榜、故牒、公牒、呈狀、申狀、笞子諸體的創(chuàng)設(shè)，比前代更細(xì)了宋朝一批散文大師如歐陽修、王安石、蘇東坡等繼唐代的古文運動，反對六朝駢儷文風(fēng)，多少也影響到公牘文字上，北宋繁于唐人，而南宋又繁于北宋，大概和后來大為發(fā)展的理學(xué)長于辯微析奧有關(guān)系，但也有其淺顯易懂的好處宋代很重視榜文的宣傳效果，大字楷書在鬧市張掛，并在鄉(xiāng)村粉壁上謄寫，不得損壞。遞送公文有“檄牌”，按照金字、青字、紅字來區(qū)別遲速。金字牌日行四百里，接力飛遞，不準(zhǔn)留鋪，晝夜兼程，用于赦書及軍機要件青牌日行三百五十里元元代公牘雅俗雜出。元代帝王不通漢文，其詔書多用俗語，文義詰屈聱牙，甚至無法看懂。寫得極為得體的，多是出于漢人手筆元代行省長官叫做丞相，亦名達(dá)魯花赤，必須由蒙古貴族擔(dān)任。行省長官罕有通文墨的，漢人、南人要跪起稟白縣令多非其材，大半不識文墨，不通案牘元代的書吏俸給微薄，所以利用公牘行詐徇私公文辦理拖沓，官僚主義嚴(yán)重明明朝公牘大體沿用唐宋元制度而略有改進(jìn)臣民具疏上于朝廷者為奏本東宮為啟本。后又以不便面奏者用題本題本之外，又有密奏用的揭帖各衙門行移之文有照會、咨呈、答付、呈狀、申狀、平關(guān)、牒呈、平牒、牒上、下帖。洪間頒定格式，但實際應(yīng)用亦不盡依定式明人公牘的特點是浮文繁蕪，喋喋不休，一再申禁，未見收效洪武九年，朱元璋規(guī)定建言格式，“頒示中外，使言者陳得失無煩文”嘉靖、隆慶時先后頒詔“令諸司奏章不許煩詞”，“違者部院及科臣劾治之”成化后，八股文盛行，迂儒入仕，公牘也受到影響清清代公牘基本上是明制的延續(xù)，但奏本、題本用法更具體題本用于言地方公事，用印奏本言私事，不用印順治間規(guī)定題本、奏本不得超過三百字。貼黃（摘由）不超過百字但后來雍正間要求上奏緊要事件的本章務(wù)求詳明暢達(dá)，不限字?jǐn)?shù)各部院行文除沿用歷代及明代部分體制，如移、答、資呈、呈文、申文、照會、牒等外，還有諭（上諭，按下達(dá)途徑分為明發(fā)、明寄、廷寄、傳諭等類）、堂諭、札、牌、詳、揭、稟、折、諭帖等清承明制，但公文風(fēng)格不同，因受清初學(xué)風(fēng)影響甚大有的是篤信程朱理學(xué)，所撰公牘多反復(fù)議論有的是受樸學(xué)之風(fēng)影響，以博辯考據(jù)為能事有的能接觸實際，講究經(jīng)濟(jì)，指陳利病清公牘風(fēng)氣也因時而異清初順治至雍正三朝，詔令頻頒，處分嚴(yán)竣，故朝臣所撰奏章行文模棱兩可，多趨避、圓滑、工巧的用語嘉慶時，刑獄條例滋多，處分益密，很多官吏不習(xí)法令，又害怕斷案不當(dāng)致觸王法，于是就依靠幕友老吏，根據(jù)前人例案比附判決，生搬硬套，頗多失誤幕僚成為一種活字典，掌握判牘秘訣如果州縣不是和藩臺、臬臺衙門的幕僚有交情，那就很少有不被駁回的呈文如果對幕僚經(jīng)常送禮行賄，就能通融包涵，迅速批準(zhǔn)中華民國1912年，南京臨時政府頒布第一個公文程式條例規(guī)定公文分為令、咨、呈、狀四類，廢除了制、詔、敕、奏、表等名稱規(guī)定不準(zhǔn)用“大人”、“老爺”等稱號，官吏間互稱職務(wù)，民間互稱“先生”民國元年迄解放前夕，歷屆政權(quán)進(jìn)行過多次公文改革，主要體現(xiàn)在文體較清代簡單，總的主張是種類宜少而不宜多文種最后定為：下行者六種：令、訓(xùn)令、指令、布告、狀、批平行者二種：咨、公函上行者一種：呈不分上、下、平行者為代電文風(fēng)要求：《暫行公文革新辦法》淺近明白：“公文往來，有如晤對，無論上行、平行、下行，均以真摯明顯為要。凡艱澀語句，孤僻典故，及虛偽譽詞，應(yīng)一律免用”。中華人民共和國1951年，政務(wù)院頒布《公文暫行處理辦法》等7個文件掃清了過去的公文習(xí)慣提出一系列對公文根本性改造的要求公文分為7類12種1981年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家行政公文處理暫行辦法》公文調(diào)整為10類15種1993年，國務(wù)院辦公廳修訂頒布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》12類13種2000年8月24日，發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》13種公文研究權(quán)威著述中國古代公文簡史閔庚堯著中國現(xiàn)代公文寫作原理與方法周森甲著公文寫作概論裴顯生著中國歷代公文通覽李昌遠(yuǎn)王煥運主編公文語法修辭劉榮國主編實用寫作余國瑞彭光芒主編公文及其相關(guān)刊物秘書工作中共中央辦公廳秘書局主辦秘書之友蘭州大學(xué)應(yīng)用寫作長春理工大學(xué)（原長春光機學(xué)院）

吉林省寫作學(xué)會

公文的格式版頭（眉首文頭）行文部分版記部分主送機關(guān)機關(guān)部門平級并列書信稱謂人（親朋友好）年齡輩分差別開場呼語人（社會性）年齡身份輩分均可有差別級別快速打出大寫、小寫的漢字?jǐn)?shù)字de方法（1）啟用智能ABC輸入法，點擊“i”字母鍵，再按數(shù)字鍵輸入數(shù)字，接著按空格鍵，小寫的中文數(shù)字就出來了。（2）啟用智能ABC輸入法，按Shift鍵不放，再按“i”字母鍵，輸入數(shù)字鍵上任意數(shù)字，再點擊空格，大寫的中文數(shù)字就出來了。公文的行文規(guī)則行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注意效用（第13條）行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定（14條）下行文規(guī)則上行文規(guī)則聯(lián)合行文規(guī)則其他行文規(guī)則練習(xí)填空題：1．人們習(xí)慣于把一份公文劃分為三大塊，即_________、______、_____。2．公文的文頭部分通常是由____、____、____、____、——

構(gòu)成的。3．__________也稱文件名稱，或文件的機關(guān)名稱。一般是用紅色大號字印上

____和“____”二字，即以“__________”的形式標(biāo)示于文頭。4．發(fā)文字號是同一年度公文排列的順序號。一般包括____、____、_______三項內(nèi)容。5．秘密文件要注明密級，密級標(biāo)識有____、____、____三種。不涉及保密內(nèi)容的普通文件，則沒有這個項目。任免性公文命令公告通知任免性命令（令）用于國家主席或國務(wù)院任免國家高級領(lǐng)導(dǎo)干部。一般單位任免干部不能用命令（令）例文見教材第三十頁要點：發(fā)文字號（非完全式）先寫依據(jù)，后寫任免名單先任后免（同一人，兩人）任免性公告用于全國人大任免國家主席、副主席(人大)選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員；選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院其他組成人員的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。對以上人員，全國人民代表大會都有權(quán)予以罷免。任免性公告

中華人民共和國全國人民代表大會公告第二號第十屆全國人民代表大會第一次會議于２００３年３月１５日選舉：胡錦濤為中華人民共和國主席曾慶紅為中華人民共和國副主席現(xiàn)予公告。中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)二〇〇三年三月十五日于北京中華人民共和國全國人民代表大會公告第三號第十屆全國人民代表大會第一次會議于２００３年３月１５日選舉江澤民為中華人民共和國中央軍事委員會主席。現(xiàn)予公告。中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)二〇〇三年三月十五日于北京任免性公告要點僅限于國家主席、副主席、國家軍事委員會主席發(fā)文字號：非完全式先寫依據(jù)，后寫任免名單成文日期后面可以寫上地點

中華人民共和國全國人民代表大會公告

第二號

第十屆全國人民代表大會第三次會議于２００５年３月１３日補選宋照肅、陳秀榕（女）、聞世震為第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員。

現(xiàn)予公告。

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議主席團(tuán)

二〇〇五年三月十三日于北京中華人民共和國全國人民代表大會公告

第一號第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員由第十屆全國人民代表大會第一次會議于２００３年３月１５日選出：委員長

吳邦國副委員長

王兆國李鐵映司馬義·艾買提（維吾爾族）何魯麗（女）丁石孫成思危許嘉璐蔣正華顧秀蓮（女）熱地（藏族）盛華仁路甬祥烏云其木格（女，蒙古族）韓啟德傅鐵山秘書長

盛華仁（兼）委員（按姓名筆劃排列）

刀美蘭（女，傣族）萬學(xué)文王云龍王太嵐王以銘（回族）王東江王立平（滿族）王寧生王永炎王佐書王懷遠(yuǎn)王宋大王茂林王茂潤王英凡王學(xué)萍（黎族）王祖訓(xùn)王濤（女）王夢奎王梅祥王維城韋家能（壯族）扎汗·俄馬爾（哈薩克族）尤仁（蒙古族）毛如柏烏日圖（蒙古族）方新（女）厲無畏石廣生盧邦正（彝族）盧瑞華葉如棠田玉科（女，土家族）叢斌馮之浚（回族）邢世忠邢軍（女）吉佩定朱麗蘭（女）朱相遠(yuǎn)喬曉陽伍增榮（女）任克禮任茂東華福周（女）多吉才讓（藏族）莊公惠劉大響劉應(yīng)明劉明祖劉珩劉振偉劉積斌劉鶴章湯洪高許志琴（女）許智宏孫英孫金龍孫曉群買買提明·阿不都熱依木（維吾爾族）嚴(yán)義塤杜宜瑾杜鐵環(huán)李元正李從軍李連寧李明豫（女）李春亭李樹文李重庵李新良李慎明楊長槐（侗族）楊興富楊國慶楊國梁楊柏齡楊景宇吳基傳吳德馨（女）何曄暉（女）何椿霖谷建芬（女）冷溶沈辛蓀沈春耀張龍?。ǔr族）張志堅張肖（女）張佑才張學(xué)東張美蘭（女，哈尼族）張耕張繼禹張毓茂陳士能陳佳貴陳宜瑜陳建生陳難先陳章良奉恒高（瑤族）武連元（回族）林文漪（女）林兆樞林強圖道多吉（藏族）金炳華金烈周玉清周正慶周坤仁龐麗娟（女）鄭功成鄭荃趙地（女）胡光寶胡賢生（苗族）胡康生胡德平南振中柳斌信春鷹（女）侯義斌姜恩柱姜穎（女）祝銘山姚湘成賀一誠賀鏗袁漢民袁行霈袁駟賈志杰夏贊忠倪岳峰徐永清徐志純高洪（白族）郭鳳蓮（女）郭樹言陶伯鈞陶駟駒桑國衛(wèi)黃康生（布依族）隗福臨（滿族）蔣樹聲蔣祝平程貽舉傅志寰舒惠國童傅曾憲梓謝佑卿路明嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪（藏族）戴證良魏復(fù)盛現(xiàn)予公告。中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)２００３年３月１５日于北京任免性通知任免和聘用下屬機關(guān)干部都用通知發(fā)文。例文見教材第64頁要點：國家高級人事變動用公告、任免令。發(fā)文字號：完全式先寫依據(jù)，后任免公布性公文指那些能夠把憲法、法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)則、規(guī)章、守則、辦法、條例等當(dāng)作附件發(fā)布出去，并規(guī)定生效日期的國家行政機關(guān)公文。主要有：命令公告通知發(fā)布令就是用于發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的文件。由令文及附件組成。附件即應(yīng)公布的法規(guī)或制度、規(guī)章。發(fā)布令的標(biāo)題有兩種：一是由發(fā)令機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)加上文種（令）；二是發(fā)令機關(guān)加上文種（令）。常見的如《中華人民共和國主席令》、《中華人民共和國國務(wù)院令》。發(fā)布令的發(fā)文字號往往采用流水號，即該屆政府的主席或總理在任期間所發(fā)的命令（令）的順序號。（也有用一般文號的）發(fā)布令的正文一般包括幾個內(nèi)容：一是發(fā)布的對象，即發(fā)布的是哪一個行政法規(guī)或規(guī)章；二是發(fā)布的依據(jù)，即由哪一級組織或哪一次會議在什么時候通過了本法規(guī)或規(guī)章；三是執(zhí)行要求，即由什么時候起施行本法規(guī)或規(guī)章。例文教材第28頁公布性公告按照法律規(guī)定向國內(nèi)外宣布重要法規(guī)的公文。法：法律、法令、法規(guī)例文教材第56頁

發(fā)布性通知上級機關(guān)用通知發(fā)布規(guī)章，包括行政法規(guī)、辦法、章程、條例、細(xì)則等例文教材第63頁

南京人口學(xué)院關(guān)于發(fā)布《教職工獎懲條例》的通知各系、部、所，直屬機構(gòu)各部門：

《教職工獎懲條例》已經(jīng)院長辦公會議于2006年10月12日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。附件：教職工獎懲條例二〇〇七年十月十五日表彰性公文對群體、個人或群體和個人的突出的、有教育意義甚至是重大意義和榜樣作用的先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰的文種。命令決定通報嘉獎令嘉獎令是獎勵的最高級別，用于獎勵貢獻(xiàn)突出的集體或個人。表彰集體?！秶鴦?wù)院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼海機組的嘉獎令》（突發(fā)事件）表彰個人。《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽稱號的命令》。（長期表現(xiàn)）它由先進(jìn)事跡、性質(zhì)和意義、獎勵項目、希望和號召四部分組成。表彰決定在一定時期的工作或突發(fā)事件中，單位、群體或個人作出了重要貢獻(xiàn)，事跡突出，堪為榜樣，其上級機關(guān)為宣傳典型，弘揚先進(jìn)精神，號召有關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，采用書面形式，予以表彰獎勵，就要制作發(fā)布表彰性決定?！秶鴦?wù)院關(guān)于表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者的決定》表彰決定的寫法標(biāo)題一般采用三項式文號、主送機關(guān)公開發(fā)表不寫

正文主要內(nèi)容事跡評價表彰決定號召學(xué)習(xí)表彰性通報先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。樹立榜樣，號召下級學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。寫法：例文教材68頁事跡經(jīng)驗和意義表彰方式希望和號召批評（懲戒性）性公文懲戒性決定批評性通報懲戒令懲戒令由錯誤事實、錯誤性質(zhì)、懲戒項目三個部分組成，在實踐中很少使用，新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》已不再提及這種命令。懲戒性決定適用范圍標(biāo)題錯誤事實和性質(zhì)（認(rèn)識）處分目的和依據(jù)處分決定希望和要求例文P45P44練習(xí)P51四、2批評性通報適用范圍標(biāo)題主要錯誤事實評析錯誤性質(zhì)處理決定希望和要求例文P80（不作處分，只引起重視）練習(xí)P91七指揮性公文布置事項，安排工作，提出要求，制定措施命令決定意見通知行政令宣布重大強制性行政措施（戒嚴(yán)、特赦動員令）國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令P39國務(wù)院關(guān)于在北京部分地區(qū)實行戒嚴(yán)的命令部署性決定為部署所屬全局工作，或采取某種重大舉措而使用的公文，用它來對重大行動作出安排。前言事項例文P41指導(dǎo)性意見上級機關(guān)或主管部門針對當(dāng)前即將進(jìn)行的主要工作和亟待解決的重大問題，提出基本思想、原則、要求，進(jìn)行原則性指導(dǎo)。前言主體結(jié)尾例文P62部署性通知傳達(dá)上級機關(guān)的決定、規(guī)定、指示或某方面的政策，向下布置需要執(zhí)行與辦理的工作或具體事項，上級主管業(yè)務(wù)部門向下級主管業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)業(yè)務(wù)事項，一般基層單位也用以傳達(dá)與布置具體工作、事項。緣由事項例文P74部署性通知與命令的區(qū)別上級機關(guān)對下級機關(guān)有所指示和要求，這種要求雖有一定的強制性，但不屬于“宣布施行重大強制性行政措施”范疇，有時雖屬此范疇，但又不像“命令”那樣僅僅宣布事項，而是較詳盡地闡明理由以后再宣布，故不適合用“命令”（“令”）行文?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強土地管理切實保護(hù)耕地珍惜土地資源的通知》

南京人口學(xué)院關(guān)于雙休日植樹造林活動的通知印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)比較

行文方式

使用對象

適用范圍

印發(fā)

黨政機關(guān)和具有行政

本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)

（頒發(fā)、發(fā)布）

職能的事業(yè)單位

的法規(guī)性公文等

批轉(zhuǎn)

黨政機關(guān)、企事業(yè)單

隸屬下級機關(guān)之外

位

的其他機關(guān)單位的公文

轉(zhuǎn)發(fā)

黨政機關(guān)、企事業(yè)單

除隸屬下級機關(guān)之外的

位

其他機關(guān)單位的公文

告知性公文知照性公文將有關(guān)事項和要求，告知大眾．公告通告通知通報函告知性公告適用范圍：向國內(nèi)外宣布重大事項標(biāo)題正文事項結(jié)尾落款例文68１９９６年３月９日，新華社受權(quán)公告：中國人民解放軍將于１９９６年３月１２日至３月２０日，在北緯２３度５７分、東經(jīng)１１８度０６分，北緯２３度２５分、東經(jīng)１１８度５０分，北緯２２度３０分、東經(jīng)１１７度３０分和北緯２３度０１分、東經(jīng)１１６度４６分四點連線內(nèi)的海域和空域，進(jìn)行海、空實彈演習(xí)。為了安全，中國政府要求有關(guān)國家政府和地區(qū)當(dāng)局通知本國、本地區(qū)的船只和飛機，在此期間不要進(jìn)入上述海域和空域。

根據(jù)以上材料，寫作一份告知性公告告知性通告適用范圍：公布社會各方面應(yīng)當(dāng)周知的事項．標(biāo)題正文原因事項結(jié)尾落款例文（７２）公告與通告的區(qū)別發(fā)文機關(guān)級別發(fā)布內(nèi)容告知對象發(fā)布方式知照性通知告知僅需周知而不需要直接執(zhí)行或辦理的事項例文76頁練習(xí)：某單位遷入新址辦公，請用通知告知下級單位。情況通報將有關(guān)情況如實全面地概述清楚例文(82頁例2)告知函把某些