第九章國(guó)際貿(mào)易協(xié)定與組織學(xué)習(xí)目的：了解并掌握國(guó)際貿(mào)易條約、協(xié)定和世貿(mào)組織相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)重點(diǎn)：世界貿(mào)易組織的職能、基本原則、組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)難點(diǎn)：關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的適用法律原則第九章國(guó)際貿(mào)易協(xié)定與組織學(xué)習(xí)目的：了解并掌握國(guó)際貿(mào)易條約、1第一節(jié)貿(mào)易條約與協(xié)定貿(mào)易條約與協(xié)定：是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家，為了確定彼此之間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而締結(jié)的書(shū)面協(xié)議。雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定：兩個(gè)主權(quán)國(guó)家多邊貿(mào)易條約與協(xié)定：兩個(gè)以上第一節(jié)貿(mào)易條約與協(xié)定貿(mào)易條約與協(xié)定：是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主2一、類(lèi)型1、貿(mào)易條約：又稱(chēng)通商航海條約是指全面規(guī)定締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系并需要經(jīng)過(guò)締約國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效的國(guó)際條約。其內(nèi)容相當(dāng)廣泛，涉及到締約國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航海等各個(gè)方面的問(wèn)題。一、類(lèi)型1、貿(mào)易條約：又稱(chēng)通商航海條約3主要包括：關(guān)稅的征收及海關(guān)手續(xù)的規(guī)定、船舶航行與使用港口的規(guī)定、締約雙方的公民和企業(yè)在對(duì)方國(guó)家所享受待遇的規(guī)定、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定、進(jìn)口商品征收國(guó)內(nèi)捐稅的規(guī)定、鐵路運(yùn)輸和過(guò)境的規(guī)定、仲裁裁決的規(guī)定等等。由于貿(mào)易條約的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)與經(jīng)濟(jì)權(quán)益，因此，這種條約是由國(guó)家元首或他的特派全權(quán)代表以國(guó)家的名義簽訂的。有效期限一般比較長(zhǎng)。主要包括：關(guān)稅的征收及海關(guān)手續(xù)的規(guī)定、船舶航行與使用港口的規(guī)42、貿(mào)易協(xié)定是約國(guó)間為調(diào)整和發(fā)展相互間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書(shū)面協(xié)議。其特點(diǎn)是：與貿(mào)易條約相比，所涉及的面比較窄，對(duì)締約國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系往往規(guī)定得比較具體；有效期較短；簽訂程序也較簡(jiǎn)單，一般只需經(jīng)簽字國(guó)的行政首腦或其代表簽署即可生效。貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容通常包括：貿(mào)易額、雙方出口貨單、作價(jià)辦法、使用的貨幣、支付方式、關(guān)稅優(yōu)惠等。2、貿(mào)易協(xié)定是約國(guó)間為調(diào)整和發(fā)展相互間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書(shū)53、貿(mào)易議定書(shū)貿(mào)易議定書(shū)是締約國(guó)就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項(xiàng)具體問(wèn)題所達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。這種議定書(shū)往往是作為貿(mào)易協(xié)定的補(bǔ)充、解釋或修改而簽訂的，內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，如:用來(lái)規(guī)定有關(guān)貿(mào)易方面的專(zhuān)門(mén)技術(shù)問(wèn)題，或個(gè)別貿(mào)易協(xié)定中的某些條款，有時(shí)也用來(lái)規(guī)定延長(zhǎng)貿(mào)易條約或協(xié)定的有效期。貿(mào)易議定書(shū)有的是作為貿(mào)易協(xié)定的附件而存在；有的則是獨(dú)立文件，具有與條約、協(xié)定相同的法律效力。簽訂程序比貿(mào)易協(xié)定更為簡(jiǎn)單，一般經(jīng)簽字國(guó)有關(guān)行政部門(mén)的代表簽署后即可生效。3、貿(mào)易議定書(shū)貿(mào)易議定書(shū)是締約國(guó)就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項(xiàng)具體問(wèn)題64、支付協(xié)定是規(guī)定兩國(guó)間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)結(jié)算方法的書(shū)面協(xié)議。其主要內(nèi)容包括：清算機(jī)構(gòu)的確定、清算賬戶(hù)的設(shè)立、清算項(xiàng)目與范圍、清算貨幣、清算辦法、差額結(jié)算辦法的規(guī)定等。支付協(xié)定是外匯管制的產(chǎn)物。在實(shí)行外匯管制的條件下，一種貨幣不能自由兌換另一種貨幣，對(duì)一國(guó)所具有的債權(quán)不能用來(lái)抵償對(duì)第三國(guó)的債務(wù)，結(jié)算只能在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行，因而需要通過(guò)締結(jié)支付協(xié)定來(lái)規(guī)定兩國(guó)間的債權(quán)債務(wù)結(jié)算方法。4、支付協(xié)定是規(guī)定兩國(guó)間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)結(jié)算方法的75、國(guó)際商品協(xié)定國(guó)際商品協(xié)定是某項(xiàng)商品的主要生產(chǎn)國(guó)（出口國(guó)）和消費(fèi)國(guó)（進(jìn)口國(guó)）就該項(xiàng)商品的購(gòu)銷(xiāo)、價(jià)格等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成的政府間多邊協(xié)定。其主要目的在于穩(wěn)定該項(xiàng)商品的價(jià)格和供銷(xiāo)，消除短期和中期的價(jià)格波動(dòng)。主要對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品。小麥、糖、咖啡、橄欖油、可可、天然橡膠。國(guó)際商品協(xié)定主要通過(guò)設(shè)立緩沖庫(kù)存、簽訂多邊合同、規(guī)定出口限額或出口限額與緩沖庫(kù)存相結(jié)合等辦法來(lái)穩(wěn)定價(jià)格。5、國(guó)際商品協(xié)定國(guó)際商品協(xié)定是某項(xiàng)商品的主要生產(chǎn)國(guó)（出口國(guó)）8（1）緩沖庫(kù)存即協(xié)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)向成員國(guó)籌措的緩沖基金（包括存貨和現(xiàn)金）當(dāng)協(xié)定商品價(jià)格偏低時(shí)，即以現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)商品以避免價(jià)格下跌；當(dāng)價(jià)格偏高時(shí)，即拋出存貨以抑制價(jià)格上漲?！秶?guó)際錫協(xié)定》、《國(guó)際天然橡膠協(xié)定》（1）緩沖庫(kù)存即協(xié)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)向成員國(guó)籌措的緩沖基金（包括存貨9（2）多邊合同通過(guò)規(guī)定在協(xié)定規(guī)定的價(jià)格幅度內(nèi)進(jìn)口國(guó)向各出口國(guó)購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的有關(guān)商品出口國(guó)也向各進(jìn)口國(guó)出售一定數(shù)量的有關(guān)商品來(lái)穩(wěn)定商品價(jià)格進(jìn)（出）口國(guó)完成相應(yīng)數(shù)量后，可在任何市場(chǎng)以任何價(jià)格買(mǎi)賣(mài)任何數(shù)量的商品。《國(guó)際小麥協(xié)定》（2）多邊合同通過(guò)規(guī)定在協(xié)定規(guī)定的價(jià)格幅度內(nèi)10（3）出口限額通過(guò)控制商品供應(yīng)量來(lái)穩(wěn)定價(jià)格即先規(guī)定一個(gè)基本的年度出口配額，再根據(jù)市場(chǎng)需求情況做相應(yīng)的增減。《國(guó)際咖啡協(xié)定》、《國(guó)際糖協(xié)定》?！秶?guó)際可可協(xié)定》則采用出口限額與緩沖存貨相結(jié)合的辦法來(lái)穩(wěn)定可可價(jià)格。（3）出口限額通過(guò)控制商品供應(yīng)量來(lái)穩(wěn)定價(jià)格11二、所適用的主要法律待遇條款（一）最惠國(guó)待遇條款――“外外無(wú)別”

締約一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁兔，也同樣給予締約對(duì)方?；疽螅菏咕喖s一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。二、所適用的主要法律待遇條款（一）最惠國(guó)待遇條款――“外外無(wú)12圖示中國(guó)日本美國(guó)先締約后締約中國(guó)之前給日本的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁兔，也同樣給予美國(guó)圖示中國(guó)日本美國(guó)先締約后締約中國(guó)之前給日本的一切特權(quán)、優(yōu)惠和13類(lèi)別無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，是指締約一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的一切優(yōu)待，立即無(wú)條件、無(wú)補(bǔ)償、自動(dòng)地給予對(duì)方。有條件的最惠國(guó)待遇，是指如果締約一方給予第三方的優(yōu)惠是有條件的，則另一方必須提供同樣的補(bǔ)償，才能享受這種優(yōu)待?，F(xiàn)在的國(guó)際貿(mào)易條約普遍采用無(wú)條件的最惠國(guó)待遇原則類(lèi)別無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，是指締約一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方14例外不適用的例外情況：締約一方給予鄰國(guó)邊境貿(mào)易方面的特惠待遇；關(guān)稅同盟的成員國(guó)之間或在特定國(guó)家之間的特惠待遇；多邊國(guó)際條約的成員國(guó)所享有的權(quán)利等均不適用最惠國(guó)待遇。例外不適用的例外情況：15（二）國(guó)民待遇條款――“內(nèi)外無(wú)別”國(guó)民待遇條款也是貿(mào)易條約與協(xié)定中的重要的法律依據(jù)之一，其含義是締約一方保證締約對(duì)方的公民、企業(yè)、船舶在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。其基本要求是：締約一方根據(jù)條約的規(guī)定，應(yīng)將本國(guó)公民、企業(yè)和船舶享有的權(quán)利和優(yōu)惠擴(kuò)及締約對(duì)方在本國(guó)境內(nèi)的公民、企業(yè)和船舶。（二）國(guó)民待遇條款――“內(nèi)外無(wú)別”國(guó)民待遇條款也是貿(mào)易條約與16圖示中國(guó)本國(guó)居民、船舶外國(guó)居民、船舶締約國(guó)中國(guó)保證締約對(duì)方的公民、企業(yè)、船舶在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)公民、企業(yè)和船舶同等的待遇圖示中國(guó)本國(guó)居民、船舶外國(guó)居民、船舶締約國(guó)中國(guó)保證締約對(duì)方的17適用范圍外國(guó)公民的私人經(jīng)濟(jì)權(quán)利外國(guó)產(chǎn)品應(yīng)繳納的國(guó)內(nèi)稅利用鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)口過(guò)境的條件船舶在港口的待遇商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)及發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)等等。但沿海航行權(quán)、領(lǐng)海捕魚(yú)權(quán)、土地購(gòu)買(mǎi)權(quán)、零售貿(mào)易權(quán)等通常不包括在內(nèi)適用范圍外國(guó)公民的私人經(jīng)濟(jì)權(quán)利18（三）互惠待遇條款互惠待遇條款（PrincipleofReciprocalTreatment）是指締約國(guó)雙方根據(jù)協(xié)議相互給予對(duì)方的對(duì)等的權(quán)利的待遇。這一條款一般不能單獨(dú)使用，要與其他特定的權(quán)利或制度的內(nèi)容結(jié)合在一起使用。（三）互惠待遇條款互惠待遇條款（PrincipleofR19第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementontheTariffandTrade.GATT）,簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定.是關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國(guó)際協(xié)定.1947年10.30在日內(nèi)瓦簽訂1948.1.1生效1995.1.1為世界貿(mào)易組織所取代。截至1994年底，擁有47年的歷史，總協(xié)定有正式締約方近120個(gè)，締約方之間的貿(mào)易占世界貿(mào)易的90％以上。第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General20產(chǎn)生背景戰(zhàn)后三大問(wèn)題：①金融方面：重建國(guó)際貨幣制度，維持各國(guó)匯率穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡→國(guó)際貨幣基金組織IMF。②國(guó)際投資方面：建立處理長(zhǎng)期國(guó)際投資的國(guó)際組織→世界銀行。③貿(mào)易方面：重建國(guó)際貿(mào)易秩序，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易保護(hù)主義的歧視主義→世界貿(mào)易組織ITO。國(guó)際貿(mào)易組織的構(gòu)想由美國(guó)提出。產(chǎn)生背景戰(zhàn)后三大問(wèn)題：21產(chǎn)生原因1946.2聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)通過(guò)決議，決定成立“聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議”，著手建立國(guó)際貿(mào)易組織?？紤]到段時(shí)間內(nèi)難以建立國(guó)際貿(mào)易組織，當(dāng)時(shí)急待解決高關(guān)稅問(wèn)題。在美國(guó)的積極策動(dòng)下，1947.4包括美、法、英、加、中、印在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家，在日內(nèi)瓦通過(guò)了《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》草案，并達(dá)成了123項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議。為了使關(guān)稅減讓盡快讓國(guó)際貿(mào)易受益，同年10月30日，23個(gè)國(guó)家簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)》，并于1948.1.1起臨時(shí)生效。產(chǎn)生原因1946.2聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)通過(guò)決議，決定成立22宗旨經(jīng)過(guò)多邊貿(mào)易談判，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，從而實(shí)現(xiàn)提高生活水平，保證充分就業(yè)，保障實(shí)際收入和有效需求的持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用和擴(kuò)大商品的生產(chǎn)和交換。GATT中沒(méi)有任何地方提到過(guò)將自由貿(mào)易作為最終目標(biāo)，GATT的目標(biāo)只是想促進(jìn)貿(mào)易壁壘的削減和保證締約方市場(chǎng)準(zhǔn)入更為均等。宗旨經(jīng)過(guò)多邊貿(mào)易談判，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際23第三節(jié)世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization,WTO）1995.1.1問(wèn)世與關(guān)貿(mào)總協(xié)定并行了一年1996年1月1日正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。第一任總干事是意大利前外貿(mào)部長(zhǎng)雷納托·魯杰羅第二任總干事是新西蘭前總理麥克·穆?tīng)柕谌慰偢墒率翘﹪?guó)前副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)素帕猜第四任總干事是歐盟前貿(mào)易談判代表帕斯卡爾·拉米

第三節(jié)世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織（WorldTradeO24WTO與GATT的區(qū)別：1．法律地位GATT不是一個(gè)國(guó)際組織，本身并不是一個(gè)法律實(shí)體，而是一項(xiàng)政府間條約，是一個(gè)臨時(shí)、過(guò)度性條約；WTO是一個(gè)具有法人地位的正式國(guó)際機(jī)構(gòu)。所以GATT的成員叫“締約方”，而不是“成員方”中國(guó)在WTO中有4個(gè)席位，分別是中國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)。2．適用領(lǐng)域擴(kuò)大WTO不僅包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。WTO與GATT的區(qū)別：1．法律地位2．適用領(lǐng)域擴(kuò)大25一、WTO產(chǎn)生的原因雖然在國(guó)際上GATT一直代替WTO發(fā)揮作用，但限于它的臨時(shí)性，權(quán)威性不夠，各方面作用受限，所以各界一直關(guān)心成立世界貿(mào)易組織的問(wèn)題。GATT的缺陷：①臨時(shí)性②管理范圍狹窄③規(guī)則不嚴(yán)格④爭(zhēng)端解決機(jī)制不健全烏拉圭回合中，各方達(dá)成《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》，并作為烏拉圭回合談判的一攬子成果，被各參與方接受。一、WTO產(chǎn)生的原因雖然在國(guó)際上GATT一直代替WTO發(fā)揮作26二、WTO宗旨不僅重申了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的目標(biāo)，而且強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，保護(hù)和維持環(huán)境，確保各成員國(guó)在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中得到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額。其宗旨是：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入水平和有效需求；擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；遵照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，最佳地使用世界資源，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境；以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力確保發(fā)展中國(guó)家再?lài)?guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中得到與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額。二、WTO宗旨不僅重申了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的目標(biāo)，而且強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大27三、職能――－制定和規(guī)范國(guó)際多邊貿(mào)易規(guī)則―――組織多邊貿(mào)易談判―――解決成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端三、職能――－制定和規(guī)范國(guó)際多邊貿(mào)易規(guī)則28四、基本原則1、非歧視原則2、互惠貿(mào)易原則3、關(guān)稅保護(hù)原則4、透明度原則5、公平貿(mào)易原則6、一般禁止數(shù)量限制原則7、公平解決爭(zhēng)端原則8、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇原則9、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則四、基本原則1、非歧視原則29五、法律框架WTO的法律框架，由《建立WTO協(xié)定》及其4個(gè)附件組成。六、組織機(jī)構(gòu)（P書(shū)）主要由以下幾個(gè)部分組成：部長(zhǎng)會(huì)議、總理事會(huì)、理事會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、秘書(shū)處及總干事、其他機(jī)構(gòu)。五、法律框架30第四節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織經(jīng)過(guò)15年的談判，中國(guó)加入WTO終于成為現(xiàn)實(shí)2001年11月10日，北京時(shí)間23時(shí)38分，WTO第四屆部長(zhǎng)會(huì)議審議并通過(guò)了中國(guó)加入WTO的決定。15年是一段十分漫長(zhǎng)曲折甚至呆有戲劇性色彩的征程。1、中國(guó)為什么要加入世界貿(mào)易組織？2、入世的談判為什么如此艱難？3、入世究竟會(huì)給中國(guó)帶來(lái)些什么？第四節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織經(jīng)過(guò)15年的談判，中國(guó)加入WTO終31入世的理由①有利于中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；②有利于擴(kuò)大出口和利用外資，并在平等條件下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；③有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；④有