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2021年五月份我項(xiàng)目部收到了山東省交通廳質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于印發(fā)〈山東省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(魯交質(zhì)監(jiān)〔2021〕12號(hào))、山東省青州至臨沭高速公路項(xiàng)目辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》通知》文件及市項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦、相關(guān)文件,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“平安工地”活動(dòng)高度重視,并根據(jù)文件要求做出了相應(yīng)工作部署?,F(xiàn)將我標(biāo)段在“平安工地”活動(dòng)期間積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)示范工地的活動(dòng)開(kāi)展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
“平安工地”創(chuàng)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),需要整合各方面的力量。自創(chuàng)建工作以來(lái),項(xiàng)目部積極強(qiáng)化該項(xiàng)工作的組織,成立了以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記為組長(zhǎng),工程部、質(zhì)檢部、保障部等相關(guān)部門(mén)成員和各施工隊(duì)長(zhǎng)參加的平安工地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子到各個(gè)部室自上而下形成了快捷有序組織結(jié)構(gòu)。
各勞務(wù)隊(duì)自身也成立了相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,確?;顒?dòng)的開(kāi)展深入到施工一線和最基層的施工人員。創(chuàng)建“平安工地”各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,確保了活動(dòng)橫向到縱向,組成了活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)式架構(gòu),同時(shí)為活動(dòng)的有效開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障基礎(chǔ)。
自開(kāi)展“平安工地”活動(dòng)以來(lái),我們始終堅(jiān)持以人為本的原則,以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為主線,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,逐步提高全體項(xiàng)目部人員的安全意識(shí),完善安全生產(chǎn)保證體系,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加大安全投入,注重措施落實(shí),目前安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行平穩(wěn),施工安全狀況在可控范圍之內(nèi)。項(xiàng)目部“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),在全體員工的共同努力下,安全保證體系穩(wěn)步運(yùn)行。安全方面實(shí)現(xiàn)了我們的既定目標(biāo),截止日前實(shí)現(xiàn)安全天639天無(wú)安全事故。得到了省辦市辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們項(xiàng)目的主要做法是:
一、強(qiáng)化安全意識(shí),努力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”的氛圍和環(huán)境
自省辦組織開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)以來(lái),項(xiàng)目部高度重視,積極組織召開(kāi)專題會(huì)議向全體人員和各施工隊(duì)管理人員傳達(dá)文件精神,并結(jié)合自身實(shí)際制定了項(xiàng)目部“平安工地”實(shí)施方案及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和依據(jù)既定方案部署現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人實(shí)施步驟。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)采取以下措施。我們采取會(huì)議宣講、宣傳漫畫(huà)、施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)等多渠道、全方位的形式開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳,結(jié)
合安全生產(chǎn)法制宣傳教育活動(dòng),不斷加大安全生產(chǎn)法制宣傳力度。如在k204+140橋跨225省道兩側(cè)懸掛安全施工標(biāo)語(yǔ),在距離施工現(xiàn)場(chǎng)約50米左右設(shè)限高門(mén)架,確保過(guò)往車輛、行人和施工的安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)制定彩旗600多面,“平安工地”創(chuàng)建的宣傳條幅80多條,努力營(yíng)造創(chuàng)建“平安工地”氛圍。
我們還針對(duì)施工工人的實(shí)際情況組織開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)21次,邀請(qǐng)駐地安全工程師參加的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)30余次。并將平安工地創(chuàng)建的有關(guān)文件資料印發(fā)到施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)作業(yè)人員,讓所有一線施工人員都能清楚平安工地創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)全員的創(chuàng)建意識(shí)。通過(guò)不斷的宣傳貫徹,使“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)深入人心,提高了全員參與意識(shí)。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)
“平安工地”創(chuàng)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),需要整合各方面的力量。自創(chuàng)建工作以來(lái),項(xiàng)目部積極強(qiáng)化該項(xiàng)工作的組織,成立了以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記為組長(zhǎng),工程部、質(zhì)檢部、保障部等相關(guān)部門(mén)成員和各施工隊(duì)長(zhǎng)參加的平安工地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子到各個(gè)部室自上而下形成了快捷有序組織結(jié)構(gòu)。
各勞務(wù)隊(duì)自身也成立了相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,確?;顒?dòng)的開(kāi)展深入到施工一線和最基層的施工人員。創(chuàng)建“平安工地”各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,確保了活動(dòng)橫向到縱向,組成了活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)式架構(gòu),同時(shí)為活動(dòng)的有效開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障基礎(chǔ)。
三、把握重點(diǎn),搞好“兩個(gè)結(jié)合”,確保創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施,整體推進(jìn)。
抓實(shí)抓好安全生產(chǎn),“平安工地”創(chuàng)建與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合。
活動(dòng)開(kāi)展后,項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況制定了實(shí)施方案,將安全生產(chǎn)納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。制定了《重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,高效有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)演練工作,最大限度地避免和減小事故損失。把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、油庫(kù)防火、觸電和塌方傷害以及防洪搶險(xiǎn)傷害作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容,及時(shí)排查分析事故隱患,有針對(duì)性落實(shí)防范措施,將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防,收到了較好的效果。
項(xiàng)目部組織現(xiàn)場(chǎng)一線工人進(jìn)行各種應(yīng)急預(yù)案演練,使一線人員掌握簡(jiǎn)單實(shí)用的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)自救技能;演練中應(yīng)急保障隊(duì)伍行動(dòng)迅速、保障能力,為演練的順利進(jìn)行提供了有力支持,達(dá)到了實(shí)戰(zhàn)演練的目的。
把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),加大隱患排查力度,不斷改善安全環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升
“平安工地”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),項(xiàng)目部將安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。采取日常安全檢查和不定期檢查,排除安全隱患,消滅事故苗頭。項(xiàng)目部6名專職安全管理人員每天對(duì)各自所分管負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行巡視,并留有巡視記錄,每日就重點(diǎn)部位的檢查情況向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或安全長(zhǎng)匯報(bào),并及時(shí)填寫(xiě)安全員施工日志,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的部位,及時(shí)下發(fā)安全檢查通知單,并限期整改,形成整改記錄,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到消除隱患的有效閉合。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)項(xiàng)目部共進(jìn)行各種安全專項(xiàng)檢查8次,重點(diǎn)對(duì)列入項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源的預(yù)應(yīng)力張拉、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電、梁板預(yù)制及架設(shè)等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。共計(jì)排查各種隱患20多處,均得到了整改。
四、強(qiáng)化責(zé)任,為確?!捌桨补さ亍眲?chuàng)建活動(dòng)取得成效為確保“平安工地”活動(dòng)的有效開(kāi)展,項(xiàng)目部把工地現(xiàn)場(chǎng)管理、勞務(wù)人員教育、管理作為重點(diǎn),并具體提出了“兩個(gè)健全”“兩個(gè)清楚”“的工作目標(biāo)。
“兩個(gè)健全”確保工地現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ)工作到位。
一是要求健全工地治安管理網(wǎng)絡(luò)體系,按照“誰(shuí)用工,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),由項(xiàng)目部建立治安防范體系,明確責(zé)任到人;二是健全工地治安管理制度、臨時(shí)宿舍管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)防火制度、門(mén)衛(wèi)值班制度等。
“兩個(gè)清楚”力求勞務(wù)人員教育管理工作到位。一是現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員基本情況要清楚,建立施工作業(yè)人員基本情況臨時(shí)檔案及特種作業(yè)人員專項(xiàng)教育檔案。項(xiàng)目部招用的零星勞務(wù)均建立了臨時(shí)檔案,并按要求混合編入式或架子組合式納入內(nèi)部勞務(wù)班組管理,本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)其的日常管理。對(duì)成建制外部勞務(wù)實(shí)行全面、全過(guò)程監(jiān)督管理,以確保實(shí)現(xiàn)對(duì)工期、技術(shù)、安全、質(zhì)量、治安等處于受控狀態(tài)。項(xiàng)目部所有特種作業(yè)人員均持證上崗,施工的起重和垂直運(yùn)輸機(jī)械的司機(jī)、司索工、起重吊裝(安裝)工、起重工、電工、焊工、信號(hào)工、司爐工等特種作業(yè)人員,全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。項(xiàng)目部為特種作業(yè)人員建立《特種作業(yè)人員持證上崗花名冊(cè)及到離崗記錄》,并將根據(jù)施工進(jìn)展情況,隨時(shí)增加特種作業(yè)人員數(shù)量及工種,滿足施工需要。
二是工程款支付、勞務(wù)人員工資發(fā)放時(shí)間、數(shù)額和當(dāng)前矛盾糾紛等情況一清二楚。項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題執(zhí)行情
況。第一種情況是每次驗(yàn)工計(jì)價(jià)后,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員將各施工隊(duì)每天用工記錄提供給分管副經(jīng)理,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)再依此為依據(jù)撥付工程款。對(duì)于民工工資并不直接支付給施工隊(duì)長(zhǎng),而是由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和施工隊(duì)長(zhǎng)一起到當(dāng)?shù)毓と思依锇l(fā)放。工資直接支付給農(nóng)民工本人。第二種情況是外地來(lái)此務(wù)工人員其本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí),應(yīng)當(dāng)簽名蓋章。支付工資(含委托代發(fā)工資)向農(nóng)民工提供個(gè)人的工資清單。委托銀行代發(fā)工資的,將工資存入農(nóng)民工本人的銀行卡等個(gè)人賬戶。嚴(yán)禁將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。這樣的做法讓項(xiàng)目部在當(dāng)?shù)貥?shù)立了良好的企業(yè)形象。
自“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下,在全體員工的共同努力下,安全保證體系穩(wěn)步運(yùn)行。安全方面實(shí)現(xiàn)了我們的既定目標(biāo),截止目前實(shí)現(xiàn)675天無(wú)安全事故,無(wú)拖欠農(nóng)民工工資的惡性事件。
五、安全生產(chǎn)費(fèi)用執(zhí)行情況
施工期間,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部和國(guó)家安監(jiān)總局《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部和本項(xiàng)目招標(biāo)文件安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理規(guī)定以及青臨高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量的要求。保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的??顚S茫_保安全生產(chǎn)人力、物資投入的有效實(shí)施,確實(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,
杜絕安全事故的發(fā)生。具體做法
1、項(xiàng)目部為所有從事本項(xiàng)目施工的人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。
2、工地安全管理程序化。安質(zhì)部、工程部根據(jù)施工進(jìn)度提供安全物資計(jì)劃——領(lǐng)導(dǎo)審批——物資采購(gòu)——施工作業(yè)隊(duì)領(lǐng)取材料現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)——安質(zhì)部監(jiān)督、落實(shí)、排查。
3、危險(xiǎn)性較大工程的安全方案實(shí)施。安質(zhì)部、工程部提議——安全會(huì)議討論確定方案——物資部采購(gòu)、辦公室布置安全標(biāo)語(yǔ)——安質(zhì)部、專職安全長(zhǎng)組織專項(xiàng)安全方案學(xué)習(xí)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)演練。
4、設(shè)立“平安工地”建設(shè)專項(xiàng)資金賬戶,做到??顚S?。達(dá)到賬目清楚、現(xiàn)場(chǎng)有實(shí)物、各類安全培訓(xùn)及各種應(yīng)急預(yù)案演練有影像資料記錄。每月的安全費(fèi)用臺(tái)賬都復(fù)印膠裝成冊(cè),并接受省辦、臨沂市辦、總監(jiān)辦監(jiān)督檢查。
六、“平安工地”建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析總體來(lái)說(shuō),我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作在省辦、市辦、總監(jiān)辦、公司領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣罅χС趾椭笇?dǎo)下,平安工地建設(shè)活動(dòng)總體進(jìn)展順利,但日常安全檢查中仍存在一些問(wèn)題。
因各專業(yè)施工隊(duì)受季節(jié)性用工荒影響,在當(dāng)?shù)嘏R時(shí)招用
少數(shù)農(nóng)民工,這部分工人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄且流動(dòng)性較大,參加崗前培訓(xùn)、安全應(yīng)急預(yù)案演練機(jī)會(huì)較少。下步工作中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)崗前安全技術(shù)交底,嚴(yán)抓施工過(guò)程控制。根據(jù)目前施工工序特點(diǎn)制定相應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行演練。
七、“平安工地”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
制度的建立、健全是為了更好地服務(wù)于工程管理,抓好制度的落實(shí)是“平安工地”建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本保證,措施的落實(shí)歸根結(jié)底在于人員的管理。結(jié)合我項(xiàng)目“平安工地”的開(kāi)展情況,我部認(rèn)為主要注重以下幾個(gè)方面:
1、項(xiàng)目部參建人員簽訂“平安工地”目標(biāo)責(zé)任狀,安排一名分管”平安工地”建設(shè)副經(jīng)理主抓日常事務(wù)管理。
2、執(zhí)行周例會(huì)制度,定期對(duì)“平安工地”建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)各組負(fù)責(zé)人執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比。
3、定期對(duì)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決,絕不拖拉。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展較好的人員或班組給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不重視,敷衍了事的人員或班組進(jìn)行處罰。
5、設(shè)立“平安工地”建設(shè)專用資金賬戶,加大資金投入,做好經(jīng)濟(jì)保障。
八、主管部門(mén)如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議
1、主管部門(mén)在公路工程建
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