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文檔簡(jiǎn)介
目錄Ⅰ安全生產(chǎn)管理知識(shí) 2第一章安全生產(chǎn)管理概述 2第三章安全評(píng)價(jià) 5第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 6第五章事故應(yīng)急救援 6第六章職業(yè)病危害管理 7第七章職業(yè)安全健康管理體系 8第八章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 8Ⅱ安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 10第一章安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識(shí) 10第二章安全生產(chǎn)法 10第三章相關(guān)法律 14第四章相關(guān)規(guī)定 17Ⅲ安全生產(chǎn)技術(shù) 21第一章機(jī)械電氣安全生產(chǎn)技術(shù) 21第二章防火防爆安全技術(shù) 24第三章危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù) 26第四章特種設(shè)備安全技術(shù) 28第五章礦山安全生產(chǎn)技術(shù) 29第六章交通運(yùn)輸安全技術(shù) 32第七章建筑工程施工安全技術(shù) 34第八章水利電力安全生產(chǎn)技術(shù) 35第九章冶金安全生產(chǎn)技術(shù) 37Ⅳ安全生產(chǎn)事故案例分析 38第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識(shí) 38第二章安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù) 39第三章安全生產(chǎn)事故的原因分析 40第四章安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施 41第五章典型事故案例分析 43Ⅰ安全生產(chǎn)管理知識(shí)第一章安全生產(chǎn)管理概述基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)管理基本概念的掌握程度;對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的熟悉程度;對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針的熟悉程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念一、熟悉勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等基本概念;1.勞動(dòng)保護(hù)是指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康;2.安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)有害因素,保障人身安全與健康,設(shè)備和設(shè)施免受損壞,環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng);3.職業(yè)安全衛(wèi)生是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱(chēng),也稱(chēng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生。二、掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源等基本概念;1.事故是指在生產(chǎn)過(guò)程中是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件;2.事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷;3.危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度,須指明具體對(duì)象(危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員等);4.重大危險(xiǎn)源即可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)),《安全生產(chǎn)法》第96條對(duì)重大危險(xiǎn)源作了明確規(guī)定:重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。三、掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本概念。1.安全(“無(wú)危則安,無(wú)缺則全”)是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受之危險(xiǎn)的傷害;2.本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)存的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能,是安全生產(chǎn)管理“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn),也是其最高境界,目前還很難做到;3.安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo),其目標(biāo)是減少和控制危害及事故,基本對(duì)象是企業(yè)員工,其內(nèi)容(要素)主要包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理、理論簡(jiǎn)介一、了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史;以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理理論于20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國(guó)。20世紀(jì)末,我國(guó)與世界工業(yè)化國(guó)家同步,推行了職業(yè)安全健康管理體系。二、熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則;(一)系統(tǒng)原理及其運(yùn)用原則:1.系統(tǒng)原理是指用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題;2.系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴(lài)的若干部分組成的有機(jī)整體,可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),(子)系統(tǒng)由若干個(gè)要素組成――安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng),其要素即安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容;運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則――動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則(各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的且相互聯(lián)系又相互制約-安全生產(chǎn)管理的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)就不會(huì)發(fā)生事故);整分合原則(在整體規(guī)劃下明確分工、在分工基礎(chǔ)上有效綜合--在制定企業(yè)整體目標(biāo)時(shí)必須將安全生產(chǎn)納入其中);反饋原則(內(nèi)外部條件不斷變化,故須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息);封閉原則(管理手段、管理過(guò)程構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路-相互聯(lián)系又相互制約,才能實(shí)施有效的管理)。(二)人本原理及其運(yùn)用原則:人本原理是指在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。運(yùn)用人本原理的原則――動(dòng)力原則(管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力-物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力、信息動(dòng)力);能級(jí)原則(單位和個(gè)人都有一定的能量并按序排列形成能級(jí)-量材而用);激勵(lì)原則(利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性-內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力、工作吸引力)。(三)預(yù)防原理及其運(yùn)用原則:預(yù)防原理即預(yù)防為主,采取有效措施防止事故發(fā)生;運(yùn)用預(yù)防原理的原則――偶然損失原則(反復(fù)發(fā)生的同類(lèi)事故,并不一定產(chǎn)生相同的后果-無(wú)論損失大小都應(yīng)做好預(yù)防工作);因果關(guān)系原則(只要有事故因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時(shí)間或遲或早而已);3E原則(人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)歸結(jié)為技術(shù)、教育、身體和態(tài)度、管理四種原因,針對(duì)上述原因采取三種防止對(duì)策-工程技術(shù)(Engineering)對(duì)策、教育(Education)對(duì)策和法制(Enforcement)對(duì)策);本質(zhì)安全化原則。(四)強(qiáng)制原理及其運(yùn)用原則:強(qiáng)制原理是指以絕對(duì)服從的手段控制人的意愿和行為,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理的要求;運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則――安全第一原則(把安全工作放在一切工作的首要位置,發(fā)生矛盾時(shí)其他工作要服從于安全);監(jiān)督原則(必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),對(duì)安全守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督)。三、了解系統(tǒng)安全理論;四、掌握事故預(yù)防原理與基本原則。事故預(yù)防即通過(guò)技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生,事故控制即通過(guò)技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。事故預(yù)防與控制應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理(3e)三方面入手采取相應(yīng)措施,安全技術(shù)解決物的不安全狀態(tài),安全教育(應(yīng)該怎樣做)和安全管理(必須怎樣做)解決人的不安全行為。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針一、了解我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;現(xiàn)狀-事故發(fā)生次數(shù)多、傷亡人數(shù)多、事故發(fā)生率高,特點(diǎn)-重特大事故多發(fā)、死亡人數(shù)多。二、熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針及其含義。我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針是“安全第一,預(yù)防為主”。含義:實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則,在確保安全的前提下努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo);千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然不可能完全杜絕事故的發(fā)生,但只要思想重視、措施得當(dāng),事故是可以大大減少的。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的掌握程度;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度;對(duì)安全生產(chǎn)投入制度的熟悉程度;對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的熟悉程度。檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目)“三同時(shí)”制度的掌握程度;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)檢查制度的掌握程度;對(duì)特種設(shè)備安全管理制度的掌握程度;對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度及勞動(dòng)防護(hù)用品管理知識(shí)的掌握程度;對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的熟悉程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制一、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性;二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求;三、掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人:是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其職責(zé)為《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的六條職責(zé)。2.其他負(fù)責(zé)人:在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。3.職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全工作,并對(duì)本機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。4.班組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。(班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵)。5.崗位工人:對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試取得操作資格證書(shū)方可上崗。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障一、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求;二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定。第三節(jié)安全生產(chǎn)投入一、了解對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求;二、熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則;必要性和可行性原則、自力更生與勤儉節(jié)約原則、輕重緩急統(tǒng)籌安排原則、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則。三、熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法。年度安全技術(shù)措施計(jì)劃與年度生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等計(jì)劃同步編制,內(nèi)容主要包括單位和工作場(chǎng)所、措施名稱(chēng)、措施內(nèi)容與目的、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源、設(shè)計(jì)施工單位及負(fù)責(zé)人、措施使用方法及預(yù)期效果,經(jīng)歷布置、確定、編制、審批、下達(dá)、實(shí)施、驗(yàn)收各階段。第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求;二、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員、特種作業(yè)人員。三、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法。講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等方法,班前班后會(huì)、安全活動(dòng)日、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全生產(chǎn)宣傳、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式。第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”一、了解建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的法律依據(jù);二、掌握建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容。1.定義:“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基建項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以確保安全。2.內(nèi)容:從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收,具體包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收,通過(guò)后應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。第六節(jié)安全生產(chǎn)檢查一、了解安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型及內(nèi)容;二、掌握安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序。1.方法:常規(guī)檢查(對(duì)安全檢查人員要求較高)、安全檢查表SCL法(把行業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)列表)、儀器檢查法。2.程序:安全檢查準(zhǔn)備、實(shí)施安全檢查、通過(guò)分析作出判斷、及時(shí)作出決定進(jìn)行處理、通過(guò)復(fù)查實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)。第七節(jié)特種設(shè)備安全管理一、了解特種設(shè)備的范圍;二、熟悉特種設(shè)備的使用、檢測(cè)等安全管理規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)特種設(shè)備的安全管理都有明確的規(guī)定。特種設(shè)備實(shí)行注冊(cè)登記制度、安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度、使用管理制度、報(bào)廢制度、應(yīng)急救援預(yù)案。第八節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理一、了解勞動(dòng)防護(hù)用品的分類(lèi);二、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求;1.選用原則:根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用;根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和防護(hù)用品的防護(hù)性能選用;穿戴要舒適方便、不影響工作。2.發(fā)放要求:國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了116個(gè)典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)免費(fèi)提供符合國(guó)家規(guī)定的護(hù)品;護(hù)品須具有“三證”-生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證;職工應(yīng)做到“三會(huì)”-會(huì)檢查護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用護(hù)品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品;及時(shí)更換、報(bào)廢過(guò)期和失效的護(hù)品。三、掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。使用前首先做一次外觀檢查;不得超極限使用或隨便代替;嚴(yán)格按照《使用說(shuō)明書(shū)》正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第九節(jié)工傷保險(xiǎn)一、了解工傷保險(xiǎn)的概念與基本原則;二、熟悉享受工傷保險(xiǎn)待遇的資格和待遇給付;三、熟悉工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍;《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(用人單位)應(yīng)當(dāng)按條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或雇工(職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?!彼摹⒘私夤kU(xiǎn)與工傷事故預(yù)防的關(guān)系。HYPERLINK第三章安全評(píng)價(jià)基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全評(píng)價(jià)分類(lèi)及其內(nèi)容的掌握程度;對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度;對(duì)危險(xiǎn)、有害因素分類(lèi)及辨識(shí)知識(shí)的掌握程度;對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉程度;對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)的掌握程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)一、了解安全評(píng)價(jià)的分類(lèi);安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。二、熟悉安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念;是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建議。其內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施及建議。三、熟悉安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念;是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察,查找該項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建設(shè)。四、掌握安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的概念;是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。五、掌握專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念。是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)。第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序一、了解安全評(píng)價(jià)的一般程序;準(zhǔn)備階段→危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析→定性定量評(píng)價(jià)→提出安全對(duì)策措施→形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議→編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。二、熟悉安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。同一。第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分一、熟悉危險(xiǎn)、有害因素分類(lèi)及辨識(shí)方法;1.按導(dǎo)致事故的直接原因分類(lèi):物理性危險(xiǎn)、有害因素(設(shè)備/設(shè)施/防護(hù)/信號(hào)/標(biāo)志缺陷、電/噪聲/振動(dòng)/運(yùn)動(dòng)物危害、電磁輻射、明火、高溫/低溫物質(zhì)、粉塵);化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素(易燃易爆物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì));生物性危險(xiǎn)、有害因素(致病微生物、致害動(dòng)植物、傳染病媒介物);心理生理性危險(xiǎn)、有害因素(負(fù)荷超限、健康狀況異常、心理異常、從事禁忌作業(yè)、識(shí)別功能缺陷);行為性危險(xiǎn)、有害因素(指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤、其他錯(cuò)誤);其他危險(xiǎn)、有害因素(搬舉重物、工具不合適、標(biāo)識(shí)不清)。2.參照事故類(lèi)別分類(lèi):20類(lèi)。二、掌握安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法。以危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別為主劃分;以裝置和物質(zhì)特征劃分。第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法一、了解安全評(píng)價(jià)方法的分類(lèi);二、熟悉常用安全評(píng)價(jià)的方法。安全檢查表法SC(L)A(SafetyCheckListAnalysis);危險(xiǎn)指數(shù)法RR(RiskRank);預(yù)先危險(xiǎn)分析法PHA(PreliminaryHazardAnalysis);故障假設(shè)分析法WI(What……If);危險(xiǎn)和可操作性研究HAZOP(HazardandOperabilityStudy);故障類(lèi)型和影響分析FMEA(FailureModeEffectsAnalysis);故障樹(shù)(演繹)分析FTA(FaultTreeAnalysis);事件樹(shù)(歸納)分析ETA(EventTreeAnalysis);作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法D-LEC;定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法QRA。第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告一、了解安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容;二、掌握安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式。安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式――封面、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)影印件、著錄項(xiàng)、目錄、編制說(shuō)明、前言、正文、附件、附錄;安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià))報(bào)告格式――前言、目錄、評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述、評(píng)價(jià)程序和方法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析、危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析、事故分析與重大事故模擬、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、對(duì)策措施與建議、評(píng)價(jià)結(jié)論。第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度;對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控措施的掌握程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)一、熟悉重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí);重大危險(xiǎn)源的概念。二、掌握重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)自2001年4月1日實(shí)施,將重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種,其辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)(特)性及數(shù)量(臨界量)。當(dāng)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)規(guī)定臨界量即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在多種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí),判別公式為:q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1q為每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量,Q為規(guī)定的臨界量,單位均為t。第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控一、熟悉重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法;二、掌握重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系,建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。第五章事故應(yīng)急救援基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)事故應(yīng)急救援體系的熟悉程度;對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的掌握程度;對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練與評(píng)審的掌握程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系一、了解事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn);任務(wù)――搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)、迅速控制事態(tài)并作危害檢測(cè)、消除危害后果、查清事故原因及危害程度;特點(diǎn)――迅速、準(zhǔn)確、有效。二、熟悉我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援的要求;《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》等均對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案有所規(guī)定。三、掌握事故應(yīng)急救援管理過(guò)程(四個(gè)層次——預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù));低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵、準(zhǔn)備的目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力、響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)、恢復(fù)包括立即/短期/長(zhǎng)期恢復(fù)。四、熟悉事故應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容。典型的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)――應(yīng)急救援中心、應(yīng)急救援專(zhuān)家組、醫(yī)療救治、消防與搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)組織、公眾疏散組織、警戒與治安組織、洗消去污組織、后勤保障組織、信息發(fā)布中心。支持保障系統(tǒng)――法律法規(guī)保障體系、通訊系統(tǒng)、警報(bào)系統(tǒng)、技術(shù)與信息支持系統(tǒng)、宣傳教育和培訓(xùn)體系。第二節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制一、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次及文件體系;重大事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)緊急情況(能被一個(gè)部門(mén)處理)、二級(jí)緊急情況(能被兩個(gè)或更多政府部門(mén)處理)、三級(jí)緊急情況(必須利用城市所有有關(guān)部門(mén)及一切資源的情況,或需要城市的各部門(mén)與城市以外的機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理,通常政府要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài))。應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次;一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案文件體系應(yīng)包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書(shū)、記錄等,是一個(gè)四級(jí)文件體系。二、熟悉策劃應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素及編制過(guò)程;1.考慮因素:本地區(qū)重大危險(xiǎn)源普查結(jié)果、本地區(qū)的不利自然條件及其影響、本地區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案情況、本地區(qū)以往災(zāi)難發(fā)生情況、本地區(qū)行政區(qū)劃及工業(yè)區(qū)布置情況、周邊地區(qū)重大危險(xiǎn)對(duì)本地區(qū)的可能影響、國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。2.編制過(guò)程:成立預(yù)案編制小組、參閱現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)分析、應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急能力評(píng)估、預(yù)案編制、預(yù)案的批準(zhǔn)實(shí)施和維護(hù)。三、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素。對(duì)應(yīng)編制過(guò)程,一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案可分為六個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素――方針與原則、應(yīng)急策劃(危險(xiǎn)分析、資源分析、法律法規(guī)要求三個(gè)二級(jí)要素)、應(yīng)急準(zhǔn)備(機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急資源、教育培訓(xùn)與演練、互助協(xié)議)、應(yīng)急響應(yīng)(接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。第三節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評(píng)審一、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本要求;二、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類(lèi)型、基本任務(wù)及實(shí)施過(guò)程;桌面演練(針對(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng),由應(yīng)急組織代表或關(guān)鍵崗位人員口頭演練,在會(huì)議室舉行)、功能演練(針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),在應(yīng)急指揮中心進(jìn)行,口頭評(píng)論、書(shū)面匯報(bào))、全面演練(針對(duì)全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,實(shí)戰(zhàn)性演練,需提交正式的書(shū)面報(bào)告)。演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員、觀摩人員,綜合性應(yīng)急演練的基本過(guò)程包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。三、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果評(píng)審方法及內(nèi)容。第六章職業(yè)病危害管理基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)職業(yè)病危害因素與職業(yè)病的了解程度;對(duì)主要職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與控制的掌握程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)職業(yè)病危害因素與職業(yè)病一、了解職業(yè)病危害因素的來(lái)源;二、了解職業(yè)病危害因素的分類(lèi);三、了解職業(yè)病的概念與分類(lèi)。第二節(jié)主要職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制一、了解放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制措施;二、熟悉工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制措施;1.工業(yè)毒物治理措施:根本途徑是生產(chǎn)過(guò)程的密閉化、自動(dòng)化,首選辦法是用無(wú)毒、低毒物質(zhì)代替劇毒物質(zhì)。常用控制措施包括密閉及通風(fēng)排毒系統(tǒng)、局部排氣罩、排出氣體的凈化、個(gè)體防護(hù)。2.物理因素治理措施:噪聲及振動(dòng)――消除或降低噪聲及振動(dòng)源、消除減少噪聲及振動(dòng)的傳播、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù);電離輻射――控制輻射源的質(zhì)和量(外照射防護(hù)三原則:時(shí)間防護(hù)、距離防護(hù)、屏蔽防護(hù),內(nèi)照射防護(hù):圍封隔離、除污保潔、個(gè)人防護(hù))。三、掌握粉塵的檢測(cè)及控制措施。1.工廠防塵措施:濕式作業(yè)防塵、密閉·通風(fēng)·除塵系統(tǒng)。2.礦山防塵措施:井下防塵――濕式作業(yè)、加強(qiáng)通風(fēng);露天礦防塵――控制主要發(fā)塵源(鉆孔作業(yè)-濕式鉆孔或干式捕塵)。3.粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):《工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度》規(guī)定。我國(guó)已由最高容許濃度MAC改為時(shí)間加權(quán)平均容許濃度PC-TWA。第七章職業(yè)安全健康管理體系基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的熟悉程度;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立職業(yè)安全健康管理體系的方法與步驟的熟悉程度;對(duì)職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證程序的了解程度。考試內(nèi)容:第一節(jié)職業(yè)安全健康管理體系的基本運(yùn)行模式與要素一、了解職業(yè)安全健康管理體系的基本運(yùn)行模式;最主要體系是EdwardDeming的PDCA概念(策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)),其核心是持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)循環(huán)。二、熟悉職業(yè)安全健康管理體系的要素構(gòu)成。方針(職業(yè)安全健康方針)、組織、計(jì)劃與實(shí)施、檢查與評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施五要素。第二節(jié)職業(yè)安全健康管理體系建立的方法與步驟一、了解職業(yè)安全健康管理體系初始評(píng)審及體系策劃的內(nèi)容;二、熟悉職業(yè)安全健康管理體系文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。1.內(nèi)容:職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防控制、管理方案程序等文件。2.結(jié)構(gòu):手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等形式。第三節(jié)職業(yè)安全健康管理體系的審核與認(rèn)證一、了解職業(yè)安全健康管理體系審核的類(lèi)型;內(nèi)部審核(用人單位-第一方審核)、外部審核(第二方-與用人單位有利益關(guān)系、第三方審核-與用人單位無(wú)關(guān))。二、了解職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的程序。認(rèn)證申請(qǐng)及受理、審核策劃及審核準(zhǔn)備、審核實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證、審批發(fā)證、監(jiān)督和復(fù)評(píng)。第八章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)(包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生)監(jiān)督的熟悉程度;對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的了解程度;對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察的了解程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一、了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制;《安全生產(chǎn)法》規(guī)定廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制包括七個(gè)方面――縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、基層群眾性自治組織的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督。二、了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé);三、熟悉安全生產(chǎn)(包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容。1.監(jiān)察方式:行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察;一般監(jiān)察、專(zhuān)門(mén)監(jiān)察。2.基本內(nèi)容:一般監(jiān)察是對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規(guī)的全面監(jiān)察,內(nèi)容包括安全管理、安全技術(shù)、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故管理、職業(yè)危害管理;專(zhuān)門(mén)監(jiān)察是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行的監(jiān)察,主要包括生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)察、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)察、特種作業(yè)人員監(jiān)察、女職工和未成年工特殊保護(hù)監(jiān)察、嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)察。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察一、了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制;1999年12月30日,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。二、了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé);三、了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容。視時(shí)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、一般監(jiān)察、特殊監(jiān)察。其內(nèi)容可以概括為查思想、查制度、查安全設(shè)施、查隱患、查事故處理。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察一、了解特種設(shè)備安全監(jiān)察體制;國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察體制。二、了解特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé);三、了解特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容。行政許可制度(對(duì)特種設(shè)備實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度)、監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)對(duì)措施。
Ⅱ安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識(shí)基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)法律體系、范疇及基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度??荚噧?nèi)容:一、了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則;1.立法的意義:是落實(shí)依法治國(guó)方略的需要、是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要、是保護(hù)人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全的需要、是預(yù)防和減少事故的需要、是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要??傊?,為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法工作。2.執(zhí)法的原則:有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;合法、公正、公開(kāi);懲戒和教育相結(jié)合;聯(lián)合執(zhí)法;依據(jù)事實(shí),尊重科學(xué)。二、了解我國(guó)目前的安全生產(chǎn)法律體系。A.《憲法》:“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件”是安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定;B.安全生產(chǎn)方面的法律:a.基礎(chǔ)法-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)法律體系的核心,b.專(zhuān)門(mén)法律-《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》,c.相關(guān)法律-《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會(huì)法》、《全民所有制企業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等;C.安全生產(chǎn)行政法規(guī):由國(guó)務(wù)院制定,包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等;D.地方性安全生產(chǎn)法規(guī):由地方人大及其常委、地方政府制定,如各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的《勞動(dòng)保護(hù)條例》、《礦山安全法實(shí)施辦法》等;E.部門(mén)/地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章;F.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):分為設(shè)計(jì)規(guī)范類(lèi)、安全生產(chǎn)設(shè)備工具類(lèi)、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生類(lèi)、防護(hù)用品類(lèi)四類(lèi);G.已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約:目前我國(guó)已批準(zhǔn)23個(gè)公約,其中有4個(gè)與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān),如《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》。第二章安全生產(chǎn)法基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)制定安全生產(chǎn)法的目的、適用范圍以及安全生產(chǎn)的方針;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任;從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利和義務(wù);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)等規(guī)定;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定;安全生產(chǎn)法律責(zé)任;承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)工作中介組織機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和責(zé)任等內(nèi)容的掌握程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)總則一、掌握安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍;1.立法目的:加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.適用范圍:時(shí)間效力是“自2002年12月1日起施行”,空間效力和對(duì)人效力是:在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路/鐵路/水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定,適用其規(guī)定。二、熟悉安全生產(chǎn)管理的方針;安全第一,預(yù)防為主。三、了解制定安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步及時(shí)修訂;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)法依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障一、掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),具體職責(zé)包括六項(xiàng):1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2.組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;5.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。三、掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求;1.機(jī)構(gòu)設(shè)置:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);2.服務(wù)提供:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé);3.人員要求:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。四、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)管理要求;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。五、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),同時(shí)不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。一、熟悉從業(yè)人員的權(quán)利;1.知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員前兩款的行為而降低其工資、福利待遇或解除勞動(dòng)合同。2.安全保障權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、賠償請(qǐng)求權(quán)。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。二、掌握應(yīng)遵章守規(guī)服從管理的義務(wù);服從管理的義務(wù);從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù);從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報(bào)告的義務(wù)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。第四節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一、了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制;國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督。二、熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。任何單位或個(gè)人對(duì)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。三、熟悉監(jiān)察部門(mén)的職權(quán);《行政監(jiān)察法》規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察”?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察”。四、掌握負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的職權(quán)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查及了解有關(guān)情況的職權(quán);(二)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán);(三)對(duì)事故隱患的處理權(quán);(四)對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理一、了解應(yīng)急救援體系;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。應(yīng)急救援體系主要包括:應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、日常值班系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、組織及經(jīng)費(fèi)保障。二、了解應(yīng)急救援組織建立的主體;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、了解地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé);有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。四、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。五、掌握事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求;事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué),按照“四不放過(guò)”的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。六、掌握單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。第六節(jié)安全生產(chǎn)法律責(zé)任一、了解國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)的責(zé)任;對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。二、熟悉縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任;對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。三、掌握生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的條件及違法責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。四、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七節(jié)中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任一、了解中介組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)工作的條件;承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。條件包括:具有工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的獨(dú)立法人資格;具有專(zhuān)門(mén)從事安全評(píng)價(jià)的部門(mén)、固定工作場(chǎng)所和工作條件,健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;主管安全評(píng)價(jià)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷并已取得注冊(cè)資格;具有10名以上注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員,其中至少有3名具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評(píng)價(jià)人員;聘請(qǐng)與申報(bào)業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)安全安全評(píng)價(jià)人員及技術(shù)專(zhuān)家;等等。二、熟悉從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)工作的法律責(zé)任;如果違反法律法規(guī)規(guī)定,就要對(duì)其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括罰款、撤銷(xiāo)資格,構(gòu)成犯罪的,要追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。三、熟悉中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任;承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。四、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。第三章相關(guān)法律基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)而構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的掌握程度;對(duì)制定中華人民共和國(guó)行政處罰法的重要意義、行政處罰的類(lèi)別、適用范圍等內(nèi)容的掌握程度;對(duì)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、礦山安全法、消防法、道路交通安全法以及各級(jí)政府和部門(mén)在安全管理方面應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任和對(duì)相關(guān)法律的了解程度。考試內(nèi)容:第一節(jié)中華人民共和國(guó)刑法一、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)而構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任;1.重大責(zé)任事故犯罪行為的規(guī)定:工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。2.勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的規(guī)定:該罪必須具備三個(gè)條件:勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定、經(jīng)提出后對(duì)事故隱患仍不采取措施、導(dǎo)致重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果;對(duì)直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或拘役,情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。3.危險(xiǎn)物品肇事犯罪行為的規(guī)定:違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。4.消防責(zé)任事故犯罪行為的責(zé)任:違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或拘役,后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。二、熟悉負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任;1.玩忽職守和濫用職權(quán)犯罪行為的規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。2.行政執(zhí)法人員違法行為的規(guī)定:行政執(zhí)法人員徇私舞弊,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或拘役;造成嚴(yán)重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑。三、掌握有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的刑事責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),就是不履行職責(zé)的行為,就是玩忽職守的行為,根據(jù)刑法第397條規(guī)定,同二-1。第二節(jié)中華人民共和國(guó)行政處罰法一、了解立法依據(jù)、行政處罰的原則、行政處罰的種類(lèi);1.立法依據(jù)及目的:為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。2.原則:行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則;設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)且量罰適當(dāng);對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。3.種類(lèi):警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。二、了解行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān);行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合行政處罰法第19條規(guī)定條件(依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織、具有熟悉法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的工作人員、有條件組織技術(shù)檢查或鑒定)的組織實(shí)施行政處罰。三、了解行政處罰的管轄原則;行政處罰的分為地域管理(違法行為發(fā)生地管轄)、指定管轄(有爭(zhēng)議時(shí)由上級(jí)機(jī)關(guān)指定)和移送管轄(違法行為構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān))。四、了解適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則;1.適用:行政處罰的責(zé)任年齡(不滿14周歲的不予行政處罰,已滿14周歲不滿18周歲的從輕或減輕行政處罰―體現(xiàn)了行政處罰與教育相結(jié)合的原則,說(shuō)明行政處罰不是目的而是手段);行政處罰的責(zé)任能力(精神病人在不能辨認(rèn)或自控時(shí)不予處罰,間歇性精神病人在正常時(shí)違法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰);從輕或減輕行政處罰的情形(主動(dòng)消除或減輕危害后果的,受他人脅迫的,配合查處有立功表現(xiàn)的,其他依法從輕或減輕的,違法輕微并及時(shí)糾正未造成危害的不予處罰);行政處罰與刑罰合并的適用(違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或有期徒刑或判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已給予當(dāng)事人行政拘留或罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相當(dāng)刑期或罰金)。2.對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,遵循公正、公開(kāi)的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相當(dāng)。五、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;當(dāng)事人有權(quán)拒絕無(wú)單據(jù)或非法單據(jù)處罰,并有權(quán)予以檢舉。六、了解行政處罰的程序、執(zhí)行;1.程序:簡(jiǎn)易程序(個(gè)人50元以下、單位1000元以下罰款,當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定→填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)→備案);一般程序(立案→調(diào)查→審查和決定→制作行政處罰決定書(shū)→時(shí)間限制-一般30日內(nèi)辦理完畢,延長(zhǎng)后不得超過(guò)90日,經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)一步延長(zhǎng)至180日);聽(tīng)證程序(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰之前應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,當(dāng)事人不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用。宣布案由→案件調(diào)查人員陳述→當(dāng)事人或委托代理人陳述和申辯→聽(tīng)證主持人詢(xún)問(wèn)→雙方辯論→當(dāng)事人或委托代理人最后陳述)。2.執(zhí)行:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行;當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,行政處罰不停止執(zhí)行;當(dāng)事人逾期不履行的,可以采取罰款等措施。七、熟悉違反中華人民共和國(guó)行政處罰法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。對(duì)以下八種情形,均依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:違法實(shí)施行政處罰;不使用單據(jù)或使用非法單據(jù)罰款;違法自行收繳罰款或返還罰款;非法處理罰沒(méi)所得或財(cái)物;使用或損毀扣押的財(cái)物;違法檢查或執(zhí)行;以罰代刑;玩忽職守、不作為。第三節(jié)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法一、了解中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的立法目的;為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二、熟悉勞動(dòng)過(guò)程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定;1.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)和各級(jí)工會(huì)在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù):政府機(jī)構(gòu)改革后勞動(dòng)行政部門(mén)的安全職能劃歸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。2.工會(huì)和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督權(quán)利。三、熟悉勞動(dòng)過(guò)程中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的具體規(guī)定。用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度;勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品;從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格;勞動(dòng)者必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程;國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。第四節(jié)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法一、了解立法依據(jù)、職業(yè)病范圍;1.依據(jù)和目的:為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。2.范圍:職業(yè)病是指用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)而引起的疾病。二、了解用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé);用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù);建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。三、了解勞動(dòng)過(guò)程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障;1.防護(hù)與管理:用人單位應(yīng)采取必要的措施;負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育;用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查;勞動(dòng)者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;工會(huì)有監(jiān)督的權(quán)利。2.診斷:職業(yè)病診斷應(yīng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政及勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。3.病人保障:依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇;診療康復(fù)費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。四、熟悉職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查;原由衛(wèi)生部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),現(xiàn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)。五、掌握違反中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。建設(shè)單位和用人單位違反本法規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法給予警告、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或責(zé)令停建、關(guān)閉。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門(mén)不得有下列行為:對(duì)不符合法定條件的發(fā)給證明文件或給予批準(zhǔn);對(duì)已取得證明文件的不履行監(jiān)督檢查職責(zé);發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)病危害的不及時(shí)采取控制措施;其他違反職業(yè)病防治法的行為。有上述違法行為之一,導(dǎo)致危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的行政處分。第五節(jié)中華人民共和國(guó)礦山安全法一、了解中華人民共和國(guó)礦山安全法的立法目的;為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。二、了解礦山建設(shè)的安全保障的具體要求;安全設(shè)施必須和主體工程“三同時(shí)”;設(shè)計(jì)文件必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn);安全設(shè)施竣工后要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。三、熟悉礦山開(kāi)采的安全保障的具體要求;礦山開(kāi)采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行相應(yīng)的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù);礦山設(shè)施儀器必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)定期檢查、維修;開(kāi)采過(guò)程中,礦山企業(yè)要對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的有毒有害物質(zhì)和含氧量進(jìn)行檢測(cè)是,保證符合安全要求;對(duì)一些事故隱患要采取防范措施。四、熟悉礦山企業(yè)的安全管理主要內(nèi)容;礦山企業(yè)進(jìn)行安全管理,必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度;工會(huì)參與礦山安全管理,組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督;企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn);礦山應(yīng)具有急救組織和設(shè)備;必須提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。五、熟悉礦山安全的監(jiān)督與管理主要內(nèi)容;各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要依照安全生產(chǎn)法和礦山安全法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)礦山安全工作行使管理職責(zé)。主要包括:檢查貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī)情況;審查批準(zhǔn)安全設(shè)施的設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收;組織礦長(zhǎng)和安全人員的培訓(xùn);查處重大礦山事故等。六、掌握礦山事故處理、違反中華人民共和國(guó)礦山安全法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。1.礦山事故處理:發(fā)生礦山事故,礦山企業(yè)必須立即搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告――煤礦企業(yè)報(bào)地方煤礦安全監(jiān)察部門(mén)、非礦山企業(yè)報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、重特大事故必須立即如實(shí)報(bào)國(guó)家安監(jiān)局;一般礦山事故由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)查處、重大礦山事故由政府及有關(guān)部門(mén)、工會(huì)和礦山企業(yè)按行政法規(guī)的規(guī)定查處。2.法律責(zé)任:違反礦山安全法規(guī)定的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令改正,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。包括:未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備用品的、未按規(guī)定提取或使用安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的、隱患事故隱患不如實(shí)反映情況的、未及時(shí)如實(shí)報(bào)告礦山事故的。第六節(jié)中華人民共和國(guó)消防法一、了解中華人民共和國(guó)消防法的總則;1.立法目的:為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。2.方針原則:消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。3.實(shí)施監(jiān)督:消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。二、熟悉火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定;1.火災(zāi)預(yù)防:城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備在內(nèi)的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃;2.消防組織:城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì);核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口、危險(xiǎn)品大型企業(yè)等應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)。3.滅火救援:?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人的滅火救援義務(wù):任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,任何單位或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警提供便利,嚴(yán)禁謊報(bào)火警,發(fā)生火災(zāi)的公共場(chǎng)所工作人員有引導(dǎo)疏散的義務(wù),火災(zāi)單位必須立即組織撲救,鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援,消防隊(duì)接到火警后必須立即趕赴火場(chǎng)救人排險(xiǎn)撲火。三、掌握違反中華人民共和國(guó)消防法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。未履行消防安全職責(zé)的單位和企業(yè),責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè),可以并處罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或警告處分。第七節(jié)中華人民共和國(guó)道路交通安全法一、了解中華人民共和國(guó)道路交通安全法的總則;1.立法目的:為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益,提高通行效率。2.原則:道路交通安全應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。3.機(jī)構(gòu):國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。二、熟悉道路通行的法律;1.一般規(guī)定:右側(cè)通行;分道通行;按照交通信號(hào)或交警指揮、在確保安全暢通的原則下通行。2.機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定:不超速行駛;后車(chē)應(yīng)與前車(chē)保持足夠的安全距離;禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載客;使用安全帶、戴安全頭盔;故障時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志。3.高速公路特別規(guī)定:行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、鉸接式客車(chē)、全掛拖斗車(chē)及設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70公里的機(jī)動(dòng)車(chē),不得進(jìn)入高速公路。限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過(guò)120公里。三、熟悉道路交通事故處理;道路上發(fā)生交通事故,車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);造成人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員并迅速報(bào)告交警或交管部門(mén);乘車(chē)人、過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;未造成人身傷亡的,即行撤離現(xiàn)場(chǎng),自行協(xié)商損害賠償事宜。四、熟悉違反中華人民共和國(guó)道路交通安全法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。1.對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類(lèi)包括:警告、罰款、暫扣或吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留。2.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反通行規(guī)定,處警告或20元以上200元以下(20-200元)罰款;飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,處暫扣1-3個(gè)月駕駛證,并處200-500元罰款;醉酒后駕駛的,由交管部門(mén)約束至酒醒,處15日以下拘留和暫扣3-6個(gè)月駕駛證,并處500-2000元罰款。酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的按上述高限處罰。1年內(nèi)醉酒后駕駛被處罰2次以上的,吊銷(xiāo)駕駛證,5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。3.客、貨機(jī)動(dòng)車(chē)超載規(guī)定:公路客運(yùn)車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的,處200-500元罰款。第四章相關(guān)規(guī)定基本要求:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)制定建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、民用爆炸物品安全生產(chǎn)管理規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的目的及有關(guān)單位安全責(zé)任等規(guī)定的掌握程度。檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)制定煤礦安全監(jiān)察條例的重要意義、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利、煤礦安全監(jiān)察等規(guī)定的掌握程度;對(duì)我國(guó)制定國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的重要意義、特大安全事故的界定和相關(guān)部門(mén)責(zé)任以及對(duì)未履行責(zé)任者處罰等規(guī)定的掌握程度。檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)制定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的目的、適用范圍、行政處罰的種類(lèi)及程序等規(guī)定的掌握程度??荚噧?nèi)容:第一節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例一、了解建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的總則;二、熟悉建設(shè)單位的安全責(zé)任;三、熟悉勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任;四、熟悉施工單位的安全責(zé)任;施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件;應(yīng)制定安全制度及規(guī)章;應(yīng)保證安全生產(chǎn)資金的投入;應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全管理人員;應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案;應(yīng)建立消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)考核合格后方可任職。五、熟悉建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容;六、掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理的法律規(guī)定;1.應(yīng)急救援:制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員及必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,產(chǎn)定期組織演練。2.事故查處:上報(bào)生產(chǎn)安全事故;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);調(diào)查處理。七、掌握違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。1.管理部門(mén)工作人員責(zé)任:管理部門(mén)工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或撤職的行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。2.注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任:未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月-1年;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二節(jié)中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例一、了解中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例的總則;二、了解爆破器材的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和使用;三、掌握黑火藥、煙火劑、民用信號(hào)彈和煙花爆竹的安全生產(chǎn)、法律規(guī)定和懲處辦法。1.安全生產(chǎn):必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批發(fā)放安全生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn);用氯酸鹽配制煙火劑需經(jīng)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁制造拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險(xiǎn)品。2.懲處辦法:視情節(jié)輕重給予處罰,直至追究刑事責(zé)任。第三節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例一、了解危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的總則;二、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、登記的有關(guān)規(guī)定;1.危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)具備5項(xiàng)條件(有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝設(shè)施、周邊防護(hù)距離符合規(guī)定、有符合要求的管理及技術(shù)人員、有健全的安全管理制度、符合其他規(guī)定條件);危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證。2.危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度;銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定(記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址和購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)及所購(gòu)劇毒品的品名、數(shù)量、用途,記錄應(yīng)至少保存1年;每天核對(duì)銷(xiāo)售情況,發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售情況時(shí)立即報(bào)告公安部門(mén))。3.危險(xiǎn)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度;危險(xiǎn)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行,禁止利用內(nèi)河及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品及其他禁運(yùn)危險(xiǎn)品;禁止郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品。4.國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。三、掌握違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。責(zé)令改正,處2萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪等規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。第四節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例一、了解煤礦安全監(jiān)察條例的總則;國(guó)家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察制度,煤礦職工有事故隱患舉報(bào)權(quán)。二、熟悉煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé);1.機(jī)構(gòu):煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是指國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。2.職責(zé):對(duì)煤礦實(shí)施經(jīng)常性安全檢查和重點(diǎn)安全檢查或抽查;安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響安全的違法行為有權(quán)予以糾正或限期改正;定期公布煤礦安全監(jiān)察情況。三、掌握煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容和法律規(guī)定的有關(guān)罰則。1.主要內(nèi)容:煤礦安全監(jiān)察的對(duì)象(煤炭法、礦山安全法及相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的執(zhí)行情況);對(duì)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)施審查和驗(yàn)收;對(duì)煤礦制訂事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施安全監(jiān)察;對(duì)煤礦作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施安全監(jiān)察;對(duì)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)煤礦安全措施進(jìn)行監(jiān)察;違章作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察;對(duì)限期內(nèi)糾正違章的情況進(jìn)行復(fù)查。2.罰則:煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自投產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),處5萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款;拒不停產(chǎn)的,移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。煤礦作業(yè)場(chǎng)所未使用專(zhuān)用防爆電器設(shè)備、專(zhuān)用放炮器、人員專(zhuān)用升降容器或使用明火明電照明,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,可處3萬(wàn)元以下的罰款。作業(yè)場(chǎng)所瓦斯、粉塵或有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,可處10萬(wàn)元以下的罰款。煤礦發(fā)生事故后,不按規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故,或偽造破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或阻礙干涉事故調(diào)查,或拒絕接受調(diào)查取證提供資料的,給予警告,可并處3萬(wàn)-15萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第五節(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定一、了解國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的主要內(nèi)容;二、熟悉特大安全事故的類(lèi)別、地方各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)防范特大安全事故的職責(zé);1.類(lèi)別:特大火災(zāi)事故;特大交通安全事故;特大建筑質(zhì)量安全事故;民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故;煤礦和其他礦山特大安全事故;鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故;其他特大安全事故。2.一般性職責(zé):地方各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理,對(duì)本地區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé);應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查;必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后報(bào)上一級(jí)人民政府備案。三、掌握在發(fā)生特大安全事故后,有關(guān)方面應(yīng)采取的措施、違反規(guī)定責(zé)任人的行政處罰和刑事責(zé)任。1.措施:上報(bào)事故情況;協(xié)助事故調(diào)查;組織救助。調(diào)查報(bào)告提交30日內(nèi)對(duì)責(zé)任人員作出處理決定。2.處罰:市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府未依照本規(guī)定履行職責(zé),本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪的,依法追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門(mén),未依照本規(guī)定履行職責(zé),發(fā)生特大安全事故的,對(duì)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予撤職或開(kāi)除公職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六節(jié)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法一、了解安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則;遵循公正、公開(kāi)原則。必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相當(dāng)。二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的權(quán)利、行政處罰的種類(lèi)、行政處罰的程序;1.權(quán)利:陳述權(quán)、申辯權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)。2.種類(lèi):同行政處罰法部分。3.程序:同行政處罰法部分。三、掌握行政處罰的適用、執(zhí)行和備案等。1.適用:一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為(由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施行政處罰);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品方面的違法行為;礦山企業(yè)的違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的違法行為;中介機(jī)構(gòu)的違法行為;可以從輕或減輕處罰的情況。2.執(zhí)行:同行政處罰法部分。3.備案:縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以5000元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出處罰決定之日起7日內(nèi)報(bào)市(地)級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)備案。安全生產(chǎn)許可證條例一、適用范圍國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。二、頒發(fā)管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可證的頒發(fā)和管理;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)許可證的頒發(fā)和管理;建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)許可證的頒發(fā)和管理;國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)許可證的頒發(fā)和管理。三、許可證的有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。需要延期的,于期滿前3個(gè)月申請(qǐng)辦理。于有效期內(nèi)無(wú)事故的可不再審查,延期3年。四、法律責(zé)任1.許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任:給予降級(jí)或撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任:未取得許可證擅自生產(chǎn)的責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10成-50萬(wàn)元罰款;造成重大事故或嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第八節(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例一、總則1.任務(wù):本條例的任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。2.原則:堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則;堅(jiān)持黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則;堅(jiān)持實(shí)
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