和平統(tǒng)一一國兩制--第九章第二節(jié)--主講人劉秦華概要一、“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針的形成和確立二、“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想的基本內(nèi)容和重要意義三、“一國兩制”構(gòu)想在香港、澳門的成功實(shí)踐四、新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)灣工作方針一、“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針的形成和確立（一）形成的歷史背景：1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會(huì)通過第2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的非法代表。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)決定將黨和國家工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。1978年12月，中美決定自1979年1月1日起建立外交關(guān)系。美國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，并承認(rèn)中國的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分。

在此背景下，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)于爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣思想的基礎(chǔ)上，確立了和平統(tǒng)一的大政方針，創(chuàng)造性地提出了“一個(gè)國家、兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想。隨后，逐步形成了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。（二）形成和確立過程“一國兩制”構(gòu)想的形成和發(fā)展過程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：1.萌芽階段（1978年12月—1979年1月）2.正式提出階段（1981年9月-1982年1月）3.逐步系統(tǒng)化、法制化階段（1982年12月—1985年3月）1.萌芽階段（1978年12月—1979年1月）

（1）1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)首次以“臺(tái)灣回到祖國懷抱，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)”來代替“解放臺(tái)灣”的提法。（2）1979年元旦，全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣布關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針。2.正式提出階段（1981年9月-1982年1月）

（1）1981年9月，葉劍英對(duì)新華社記者發(fā)表了被稱為“葉九條”的談話，進(jìn)一步闡明了解決臺(tái)灣問題的方針政策。

“葉九條”實(shí)際上已提出“一國兩制”的內(nèi)容。（2）1982年1月，鄧小平指出:“九條方針是以葉副主席的名義提出來的,實(shí)際上就是一個(gè)國家兩種制度。”這是鄧小平首次提出“一個(gè)國家,兩種制度”的概念。3.逐步系統(tǒng)化、法制化階段（1982年12月—1985年3月）

（1）1982年12月，全國人大五屆五次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法》，第31條規(guī)定：“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)”，這表明，實(shí)行“一國兩制”有了憲法保證。（2）1983年6月，鄧小平在會(huì)見美籍華人學(xué)者時(shí)，進(jìn)一步闡述了實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣和祖國大陸和平統(tǒng)一的六條主張，后來被稱為“鄧六條”。“鄧六條”使“一國兩制”的構(gòu)想更加完備、充實(shí)，更加具體化、系統(tǒng)化。（3）1984年6月，鄧小平接見香港訪京團(tuán)時(shí)指出：“我們的政策是實(shí)行：一個(gè)國家，兩種制度。”（4）1985年3月，六屆全國人大三次會(huì)議正式把“一國兩制”確定為中國的一項(xiàng)基本國策，標(biāo)志著“一國兩制”方針的正式確立。

在我們黨和政府的推動(dòng)下，從20世紀(jì)70年代末開始兩岸關(guān)系有所松動(dòng)。從1986年底開始，臺(tái)灣出現(xiàn)了聲勢(shì)浩大的要求返鄉(xiāng)探親的熱潮。

1987年11月，臺(tái)灣當(dāng)局開放臺(tái)灣居民赴大陸探親，海峽兩岸同胞近38年的隔絕狀態(tài)終于被打破。從1987年至今，海峽兩岸交流大體經(jīng)歷了單向交流、雙向交流和兩岸交流持續(xù)、穩(wěn)定、有序地向前發(fā)展三個(gè)階段。二、“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想的基本內(nèi)容和重要意義（一）“和平統(tǒng)一、一國兩制”偉大構(gòu)想的基本內(nèi)容“和平統(tǒng)一、一國兩制”是一個(gè)完整的體系，其基本內(nèi)容就是在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)在香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變。1.一個(gè)中國---核心、基礎(chǔ)。2.兩制并存。3.高度自治。4.盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。5.解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，寄希望于臺(tái)灣人民6.積極促談，爭(zhēng)取通過談判實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。7.積極促進(jìn)兩岸“三通”和各項(xiàng)交流，增進(jìn)兩岸同胞相互了解和感情，密切兩岸經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。8.堅(jiān)決反對(duì)任何“臺(tái)灣獨(dú)立”的言行。9.堅(jiān)決反對(duì)外國勢(shì)力插手和干涉臺(tái)灣問題。10.集中力量搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是解決國際國內(nèi)問題的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。（二）“和平統(tǒng)一、一國兩制”偉大構(gòu)想的重大意義第一，“一國兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性地把和平共處原則用之于解決一個(gè)國家的統(tǒng)一問題。第二，“一國兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說。第三，“一國兩制”構(gòu)想體現(xiàn)了堅(jiān)持祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性和照顧歷史實(shí)際和現(xiàn)實(shí)可能的策略靈活性，避免了武力統(tǒng)一可能造成的不良后果。第四，“一國兩制”構(gòu)想有利于爭(zhēng)取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需要的和平的國際與國內(nèi)環(huán)境。第五，“一國兩制”構(gòu)想為解決國際爭(zhēng)端和歷史遺留問題提供了新的思路。三、“一國兩制”構(gòu)想在香港、澳門的成功實(shí)踐“一國兩制”構(gòu)想最早是針對(duì)臺(tái)灣問題提出來的，首先運(yùn)用于解決香港和澳門問題。香港、澳門問題是歷史上殖民主義侵略遺留下來的問題。臺(tái)灣問題是中國國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來的問題，其實(shí)質(zhì)是中國的內(nèi)政問題。香港回歸祖國的歷史背景

黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著國際形勢(shì)的變化和我國現(xiàn)代化建設(shè)新局面的開拓，和平解決香港問題的條件已經(jīng)成熟。根據(jù)“一國兩制”的構(gòu)想，我國政府和英國政府從1982年9月到1984年9月，就解決香港問題進(jìn)行了22輪艱苦的談判。鄧小平1982年9月在會(huì)見英國首相撒切爾夫人時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“關(guān)于主權(quán)問題,中國在這個(gè)問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題。如果中國在1997年，也就是中華人民共和國成立四十八年后還不把香港收回，任何一個(gè)中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交待。如果不收回，就意味著中國政府是晚清政府，中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章！”1984年9月,中英雙方達(dá)成協(xié)議