雙證融通人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

兼職培訓(xùn)是針對社會上的專業(yè)群體（群體）培訓(xùn)，具有明顯的專業(yè)指向性。它的基本任務(wù)是為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線高級應(yīng)用型專門人才。它所培養(yǎng)的人才直接輸送到社會某一職業(yè)崗位(群),畢業(yè)生能否順利頂崗工作并在這一崗位(群)實現(xiàn)自身發(fā)展是檢驗高職教育質(zhì)量最重要的標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上講,高職院校的學(xué)生在校期間不僅要通過學(xué)校規(guī)定的各門功課的考試或考核,獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書,而且要取得某一職業(yè)崗位(群)的就業(yè)準(zhǔn)入資格,即要獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這就要求高職教育必須實現(xiàn)學(xué)歷教育(以學(xué)歷證書為標(biāo)志)與職業(yè)資格培訓(xùn)(以職業(yè)資格證書為標(biāo)志)之間的有效銜接與融通,即對學(xué)生進行“雙證教育”,實現(xiàn)“雙證融通”。就其本質(zhì)而言,即是要求高職院校的學(xué)校教育必須與企業(yè)的用人需求實現(xiàn)順利對接。因此,“雙證教育”的實施、“雙證融通”的實現(xiàn)必須建立在良好的校企合作基礎(chǔ)之上。一、國際合作,職業(yè)能力評價制度日趨完善高職教育作為職業(yè)教育的高層次形式,職業(yè)屬性理所當(dāng)然是其重要的內(nèi)在本質(zhì)屬性。盡管它也是高等教育的一種形式,但就其本質(zhì)而言,它與其它形式的高等教育有所不同。目前,我國本科及本科以上的教育基本上是一種泛教育模式,它們著重于對學(xué)生進行系統(tǒng)性學(xué)科教育。而高職教育是一種面向職業(yè)崗位(群)的教育,它具有明顯的職業(yè)指向性。在培養(yǎng)模式上,高職教育以適應(yīng)社會需求為目標(biāo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為主線,設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案,以“應(yīng)用”為主旨和特征,構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系。高職教育的人才培養(yǎng)需求來源于社會的職業(yè)需求,它必須據(jù)此設(shè)置專業(yè)和人才培養(yǎng)方案,緊密結(jié)合相應(yīng)職業(yè)崗位(群)的實際,對學(xué)生進行綜合職業(yè)能力的訓(xùn)練,畢業(yè)生能否順利頂崗工作并在這一職業(yè)崗位(群)實現(xiàn)自身發(fā)展是檢驗高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量最重要的標(biāo)準(zhǔn)。盡管從學(xué)校教育本身而言,在根據(jù)預(yù)定的方案對學(xué)生進行相應(yīng)的教育培養(yǎng)并使學(xué)生通過相應(yīng)的考試考核、獲得學(xué)歷證書之后,學(xué)校的培養(yǎng)任務(wù)即告完成,學(xué)生也就成了合格的“產(chǎn)品”,然而,這是學(xué)校作為“產(chǎn)品”供應(yīng)方的自我認(rèn)定。而判斷學(xué)校所提供“產(chǎn)品”合格與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)來自作為需求方的用人單位,這一標(biāo)準(zhǔn)即是相應(yīng)職業(yè)的準(zhǔn)入資格。因此,承擔(dān)為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線高級應(yīng)用型專門人才任務(wù)的高職院校,必須實現(xiàn)學(xué)校教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的統(tǒng)一、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的融通?！半p證融通”在國外較早就開始研究并受到重視。英國早在1986年就建立了國家職業(yè)資格制度,并成立了由就業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的國家職業(yè)資格委員會。政府明文規(guī)定,職業(yè)資格與普通教育文憑直通,職業(yè)資格證書可與普通教育的文憑互認(rèn)。此舉在探索職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的思路與方向上為世界各國作出了榜樣。德國是西方在二次大戰(zhàn)后經(jīng)濟上迅速得到恢復(fù)和發(fā)展的世界經(jīng)濟強國,他們把“雙元制”職業(yè)教育作為發(fā)展經(jīng)濟的“秘密武器”。聯(lián)邦政府規(guī)定青少年在獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格后,同樣可以像中學(xué)生一樣進一步深造。這為人們樹立良好的職業(yè)教育觀提供了必要的社會外部條件。澳大利亞自1995年1月起改變了過去中學(xué)、職業(yè)教育院校和產(chǎn)業(yè)界培訓(xùn)機構(gòu)各自頒發(fā)資格證書的狀況,逐步建立和采用全國統(tǒng)一的資格認(rèn)證框架,構(gòu)建起高中、高等職業(yè)教育和普通高等教育之間的“立交橋”,從而使澳大利亞職業(yè)教育具有真正按市場方式運行的鮮明特色。韓國從1967年開始籌劃國家技術(shù)資格檢定體系,規(guī)定職業(yè)學(xué)校、實業(yè)高中、實業(yè)專門學(xué)校和初級大學(xué)畢業(yè)生,必須義務(wù)地參加國家技術(shù)資格鑒定考試。韓國經(jīng)濟迅速崛起,在短期內(nèi)實現(xiàn)了國家工業(yè)化,躋身于世界發(fā)達國家行列,這其中,職業(yè)教育功不可沒。日本是亞洲地區(qū)實施職業(yè)資格能力評價制度具有極高成效的代表性國家之一,日本職業(yè)教育把“資格證書”的取得作為推動學(xué)生學(xué)習(xí)的原動力,以此保證日本的一流制造公司至今仍是國際制造業(yè)的佼佼者,從而帶動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。發(fā)達國家的做法,已為世界其他國家提供了借鑒,也為我國全面實施職業(yè)教育“雙證制”提供了有力依據(jù)。204-205隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化,政府對職業(yè)資格證書制度越來越重視。1993年10月,黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》明確提出:“要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn),實行學(xué)歷和職業(yè)資格兩種證書制度?！?994年,我國開始推行與國際接軌的國家職業(yè)資格證書制度。1996年頒發(fā)的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條規(guī)定:“實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度?！?999年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化職業(yè)教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》要求“在全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度”。2002年,《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》再次強調(diào)要“完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。2042004年,《教育部等七部門關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》中要求:“要充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用,積極推進職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作?！?005年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出:“進一步推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生,參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時,免除理論考核,操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2010年,省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu),開展職業(yè)技能鑒定工作,其學(xué)生考核合格后,可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書?！辈娬{(diào)要“嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度,完善職業(yè)資格證書制度”。在國家政策指引下,我國高職教育界對“雙證融通”的理論研究和實踐探索日益關(guān)注和重視,許多高職院校積累了成功的經(jīng)驗,“雙證融通”已成為我國高職教育的大勢所趨。二、企業(yè)參與可以彌補高職院校的資源不足、實現(xiàn)“雙證融通”需要的“雙師”師資隊伍的不足“雙證融通”模式不再是一種封閉的學(xué)校教育,它要求高職教育實現(xiàn)一種開放的社會教育,廣泛吸收政府、職業(yè)資格認(rèn)證機構(gòu)、企業(yè)等機構(gòu)或團體參與,開展多層面的合作教育。其中,校企合作是其重要的前提和基礎(chǔ)。首先,校企合作是“雙證融通”的自身要求?！半p證融通”的高職教育模式要求高職院校的學(xué)校教育與企業(yè)的職業(yè)需求實現(xiàn)有效對接,即學(xué)校必須根據(jù)企業(yè)的職業(yè)崗位(群)及其變動趨勢設(shè)置專業(yè),根據(jù)職業(yè)崗位(群)的工作要素及其變動趨勢設(shè)計、整合教學(xué)內(nèi)容,組織、實施教學(xué)活動。離開企業(yè)的參與,高職院校就難以準(zhǔn)確把握職業(yè)崗位(群)的用人需求,難以及時、準(zhǔn)確地了解和掌握設(shè)計教學(xué)內(nèi)容、組織教學(xué)活動所需要的一些關(guān)鍵信息,從而難以真正實現(xiàn)“雙證融通”。其次,在實施“雙證融通”的過程中,高職院校存在著資源上的限制。“雙證融通”要求學(xué)生具備某一職業(yè)崗位(群)的關(guān)鍵知識、素質(zhì)、技術(shù)和能力,特別是要獲得職業(yè)崗位(群)的準(zhǔn)入資格,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。這一方面需要有體系完備、設(shè)備先進、運行良好的實踐基地和真實的職業(yè)實踐環(huán)境,讓學(xué)生在真實的職業(yè)環(huán)境中動手操作、頂崗工作,培養(yǎng)實踐操作能力,積累實際工作經(jīng)驗;另一方面,還需要一支具有“雙師”素質(zhì)的師資隊伍,他們不僅要有豐富的理論知識和教學(xué)工作經(jīng)驗,而且要有豐富的實踐經(jīng)驗,懂技術(shù)、會操作、能應(yīng)用。而事實上,即使是辦學(xué)條件再好的高職院校,也難以完全具備這些關(guān)鍵的教學(xué)資源。再次,企業(yè)的參與可以彌補高職院校教學(xué)資源的不足。企業(yè)擁有完備的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備,而且能隨著技術(shù)的進步不斷更新,企業(yè)擁有最真實的職業(yè)環(huán)境。實行校企合作,高職院?？梢怨蚕砥髽I(yè)的這些資源,從而可以彌補在實驗實訓(xùn)條件、真實職業(yè)環(huán)境方面的不足。同時,企業(yè)擁有一大批技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的能工巧匠、行家里手,通過校企合作使高職院校專職教師與來自企業(yè)的兼職教師有機結(jié)合起來,可以形成一支滿足“雙證融通”需要的“雙師”素質(zhì)師資隊伍。當(dāng)然,要使企業(yè)積極參與,高職院校在共享企業(yè)資源的同時,必須主動積極地利用自身資源和優(yōu)勢,為企業(yè)培訓(xùn)員工,參與企業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)革新,為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和智力支持,從而實現(xiàn)校企“雙贏”,使校企合作建立在牢固的互利互惠基礎(chǔ)上。三、“雙證融通”實現(xiàn)的有效路徑—加強“校企合作”、推進“雙證融通”的渠道與措施只有緊密的校企合作,才有真正意義上的“雙證融通”。在構(gòu)建校企合作、“雙證融通”高職人才培養(yǎng)模式的過程中,重點應(yīng)抓好以下核心環(huán)節(jié):1)校企合作,共建專業(yè)建設(shè)委員會,為“雙證融通”建立人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對高職“雙證”目標(biāo)的詮釋與具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分析,應(yīng)貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想,充分發(fā)揮企業(yè)的作用,注重企業(yè)界與教育界的合作。要請用人單位進行職業(yè)分析,確定其具體的知識、能力結(jié)構(gòu)和職業(yè)素質(zhì)要求,選準(zhǔn)專業(yè)在職業(yè)崗位(群)中的定位,確定符合職業(yè)崗位所需要的職業(yè)資格證書,從而將專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進一步具體化、個性化,使高職專業(yè)與職業(yè)崗位(群)的內(nèi)在聯(lián)系、教育過程與職業(yè)活動過程的內(nèi)在聯(lián)系顯現(xiàn)出來,構(gòu)建以適應(yīng)社會需求與學(xué)生個體需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線的培養(yǎng)方案。為此,應(yīng)成立由本校及其它院校的教學(xué)業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人、教育管理專家,以及來自合作企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)等方面的專家和骨干組成的專業(yè)建設(shè)委員會,主要在以下兩個方面開展工作和發(fā)揮作用:一是開展廣泛而又深入的調(diào)研,把握社會用人需求,科學(xué)設(shè)置專業(yè),準(zhǔn)確定位專業(yè)的職業(yè)面向并根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整;二是準(zhǔn)確把握相應(yīng)職業(yè)崗位(群)的知識、技術(shù)、素質(zhì)和能力要求,定位人才培養(yǎng)規(guī)格,構(gòu)建“雙證融通”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此建立課程體系,編制教學(xué)大綱和計劃,設(shè)計課程內(nèi)容、教學(xué)模式、評價方法等。2)校企合作,共建“雙師”素質(zhì)師資隊伍,為“雙證融通”提供保證。實施“雙證融通”,必須建立一支具備“雙師”素質(zhì)的教師隊伍。通過校企合作,高職院?？梢越M織教師特別是專業(yè)課教師到合作企業(yè)參加實踐鍛煉,同時參與企業(yè)的一些技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)項目,更加真實地了解企業(yè)、了解產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)過程,提高實踐操作能力和解決實際技術(shù)問題的能力,從而促進“雙師”素質(zhì)的形成與提高。通過校企合作,高職院校還可從合作企業(yè)聘請一定數(shù)量的專家、骨干作為兼職教師,建立起比較穩(wěn)定的兼職教師隊伍。雖然有些來自企業(yè)的兼職教師在理論知識、教學(xué)經(jīng)驗上可能稍顯欠缺,但他們與校內(nèi)理論知識和教學(xué)經(jīng)驗豐富、實踐能力相對欠缺的教師隊伍具有互補性,兩者結(jié)合,同樣可以促進教師整體隊伍“雙師”素質(zhì)的形成與提高。3)校企合作,共建實習(xí)實訓(xùn)基地,為“雙證融通”提供載體。實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)是實施“雙證融通”的重要載體。通過校企合作,高職院?？梢愿皶r準(zhǔn)確地了解企業(yè)一線的實際工作流程和技術(shù)要求,并充分吸取企業(yè)一線的管理經(jīng)驗,使校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地的設(shè)施與企業(yè)一線同步,并營造良好的職業(yè)氛圍,圍繞崗位職業(yè)能力的培養(yǎng),讓學(xué)生在真實的環(huán)境中得到鍛煉。通過校企合作,高職院校還可與合作企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批較為穩(wěn)定的校外實習(xí)實訓(xùn)基地,使用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備,讓學(xué)生在企業(yè)技術(shù)人員和教師的共同指導(dǎo)下,在企業(yè)某一崗位直接頂崗實習(xí)或頂崗工作,完成實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)。4)校企合作,共建工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式,使“雙證融通”落到實處。實施“雙證融通”,職業(yè)能力培養(yǎng)是關(guān)鍵,要堅持講訓(xùn)并重,堅持理論知識教學(xué)與實踐操作能力培訓(xùn)相結(jié)合。為此,必須加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié),特別是讓學(xué)生有足夠的時間在真實的生產(chǎn)實踐中接受鍛煉。在教學(xué)模式上,可通過校企合作,實行工學(xué)結(jié)合,即學(xué)生的學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合。如鎮(zhèn)江市高等?？茖W(xué)校在實施“雙證制”人才培養(yǎng)模式過程中,就實行了“工學(xué)交替”模式與“2+1”模式相結(jié)合的方式,在課程學(xué)習(xí)過程中,采取在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐交替進行的模式,三年制高職最后一年安排學(xué)生在合作企業(yè)參加生產(chǎn)實踐,直接頂崗工作。5)校企合作,共建“雙向銜接”機制,使“雙證融通”得以真正實現(xiàn)。真正意義上的“雙證融通”,不僅是學(xué)歷證書向職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書銜接的單向溝通,還應(yīng)包括職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書向?qū)W歷證書的銜接。從我國目前的普遍情況來看,“雙證制”教育的實施尚停留在第一層面,即高職院校的學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的單向溝通上,因而還不是真正意義上的“雙證融通”。為此,一方面,我們要解放思想,更新觀念,實現(xiàn)高職教育由傳統(tǒng)的學(xué)校教育和階段教育向開放的社會教育和終身教育的轉(zhuǎn)變,另一方面,政府應(yīng)出臺相關(guān)政策,改革現(xiàn)有的高職教育體制,為這一轉(zhuǎn)變提供政策和制度上的保障。也就是說,高職院校既要承擔(dān)職前教育的任務(wù),招收高中階段畢業(yè)生入校接受學(xué)歷教育,并實