校園性別事件防治與因應(yīng)

＆未成年懷孕防治張文昌個人簡歷現(xiàn)職：全國教師工會總聯(lián)合會政策部副主任臺北市教師會理事、松山家商教師臺北市性別平等教育委員會委員教育部性平教育師資人才庫講師經(jīng)歷：全國教師工會總聯(lián)合會專業(yè)發(fā)展中心執(zhí)行長全國教師會教學(xué)研究部主任、高中職主任委員臺北市教師會理事長、政策部主任教育部技專校院升學(xué)制度小組委員教育部師鐸獎、高職優(yōu)質(zhì)化評審委員臺北市特殊優(yōu)良教師評審委員學(xué)歷：臺灣師範(fàn)大學(xué)資訊教育系、工業(yè)教育研究所畢業(yè)演講內(nèi)容校園性平事件的認(rèn)識與防治校園性平事件的處理與因應(yīng)未成年懷孕的防治與輔導(dǎo)性別教育的思考與反省性別平等教育法第2條第3、4、5、6款

性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。性騷擾：指符合以下情形之一，且未達(dá)性侵害之程度者：(一)以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴(yán)、學(xué)習(xí)、或工作之機會或表現(xiàn)者。(二)以性或性別有關(guān)之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學(xué)習(xí)或工作有關(guān)權(quán)益之條件者。*補充:性別騷擾，指帶有性意涵、性別歧視或偏見的言論，過渡強調(diào)性別的性徵或吸引力，以侮辱貶抑或敵視性別的言詞或態(tài)度。性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質(zhì)、性傾向或性別認(rèn)同，進(jìn)行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。性別認(rèn)同：指個人對自我歸屬性別的自我認(rèn)知與接受。專有名詞介紹性別【生理性別】〔sex〕：男性、女性性別認(rèn)同【心理性別】〔genderidentity〕：跨性別〔男變女、女變男〕性別特徵(sexcharacteristics):外在生理特徵性別特質(zhì)(gendertraits):sissy、tomboy陽剛陰柔→剛?cè)醽K濟(jì)性取向〔sexualorientation〕：異性戀、同性戀、雙性戀性侵害、性騷擾、性霸凌主因：

『欠缺尊重』不是有沒有看到、摸到，不是有沒有說、說什麼不是摸哪裡、不是摸幾秒是不尊重→暴露狂在你/妳面前脫掉褲子→變態(tài)摸你/妳的手、頭髮…自我中心，不重視他人的感受。不尊重之主因：權(quán)力差距〔權(quán)力不對等〕關(guān)係中有上下、上下、強弱的差異。懂得尊重的人，不會對人施暴及騷擾。加害人選擇性侵害、性騷擾對象時，主要考量被害人的對抗能力、自己的風(fēng)險及代價，而非被害人的美醜或自己的性慾騷擾與恭維之差異騷擾：

令人噁心、不悅，出於惡意，感覺不被尊重、身不由己，

片面的、單向的，鬼祟、隱晦的，地位不平等、權(quán)力不對等，感覺被輕視、物化、嘲弄，

負(fù)面的貶損被行為人的自尊。恭維：

令人開心、愉悅，出於善意，感覺被尊重、有權(quán)選擇，

雙向的、互動的，坦然、公開的，地位平等、權(quán)力對等，感覺被重視、嘉許，

正面的提升被行為人的自尊。常見性平事件偷窺、偷拍乘機摸一把、肢體碰撞、阿魯巴、戳屁股、拉肩帶講黃色笑話、散播八卦謠言、誇口性經(jīng)驗散佈養(yǎng)眼圖、公然播放A片為性別歧視言論攻擊性別特徵、性別特質(zhì)、性傾向、性別認(rèn)同暴露狂、露過頭在公共場所激吻、愛撫過度追求分手暴力網(wǎng)友間約會強暴、拍攝或散播裸照同性學(xué)生間之性侵害、性騷擾與未滿十六歲學(xué)生合意性交、猥褻〔刑法第227條〕師&生、職&生違反專業(yè)倫理之情愛關(guān)係教師、上司利用權(quán)勢對學(xué)生、下屬性侵害、性騷擾每個學(xué)校都有可能發(fā)生性侵害、性騷擾、性霸凌、霸凌事件，學(xué)?？梢宰鍪颤N?1.「事前防治教育」，防止?fàn)幾h事件發(fā)生。改善校園危險空間。提升師生尊重意識及法律素養(yǎng)，防止高風(fēng)險行為。重視師生、親師、同事間溝通管道及品質(zhì)。培養(yǎng)並尊重校內(nèi)相關(guān)人才。2.「事後處理知能」，防止擴(kuò)大傷害。通報，召開性平會，緊急措施〔隔離、輔導(dǎo)、改進(jìn)設(shè)施、加強巡邏〕，迅速調(diào)查處理，防止報復(fù)、騷擾、再犯、洩密、重複詢問、重新調(diào)查。3.「聘用教師前查閱應(yīng)徵者之資料」，積極「防止加害人進(jìn)入校園」。已建置「全國不適任教育人員資訊網(wǎng)」。(性平法第27條第4項、性侵害犯罪防治法第23條、性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法第12條、不適任教育人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法)

＃防止成為加害人1.親人原則我不會對我愛的人做的事，我不應(yīng)該對別人做。己所不欲，勿施於人。別人不該傷害我，我也不傷害人。2.公開原則不敢公開、害怕被傳述、害怕被媒體知道的事，別人不應(yīng)對我做，我也不應(yīng)該對別人做。3.不恥先問當(dāng)我不太確定自己的言行是否為對方所歡迎時，我願意先詢問對方，或?qū)幙上炔灰f或不要做。4.立即抱歉我願意在察覺他人不舒服時，或他人表示感到不舒服時，立刻停止言語、行為，並抱歉。

＃防止成為加害人5.對權(quán)力差距情況具敏感度。關(guān)係中的強者，在權(quán)力不對等時更應(yīng)尊重弱者。6.嚴(yán)守專業(yè)倫理。對專業(yè)人員施以高標(biāo)準(zhǔn)，以確保人民對專業(yè)人員的信賴，假設(shè)有專業(yè)人員利用被協(xié)助者之信賴，加害被協(xié)助者，通常認(rèn)為應(yīng)罪加一等。＃防止成為被害人1.我可以表達(dá)不舒服，要求別人停止及抱歉。2.如果我害怕，不敢提出要求，我會離開並求助。當(dāng)學(xué)生告訴你受害事實時(參考教育部輔導(dǎo)計畫叢書-教育人員對性侵害或性騷擾的根本認(rèn)知p.45-46)教育人員應(yīng)：通報、保密，對於疑似性侵害、性騷擾、性霸凌、霸凌事件，不要自行盤問調(diào)查。告訴學(xué)生你很高興他信任你，願意告訴你，肯定他說出來是對的，稱讚他說出來的勇氣。肯定學(xué)生已為自己盡了最大努力。相信學(xué)生所說，以尊重、耐心、信任的態(tài)度陪伴。讓學(xué)生知道這不是他的錯。不要讓學(xué)生感覺被質(zhì)疑或責(zé)備，防止用Why的句型。讓學(xué)生知道你依法必須通報，但不會與不相干的人談?wù)摯耸?，說明處理流程，說明你無權(quán)調(diào)查，告訴學(xué)生可以協(xié)助的資源。向必要措施回應(yīng)學(xué)生的情緒與疑問。讓學(xué)生了解，假設(shè)有一些創(chuàng)傷癥候是正常的。建議教育人員將聽聞訊息做出自己的晤談紀(jì)錄。知悉事件後第一件事：通報1.衛(wèi)福部保護(hù)服務(wù)司→法定通報：婦幼保護(hù)「113」專線:a.涉及性侵害→性侵害犯罪防治法第8條

b.未滿18歲→兒童及少年福利與權(quán)益保障法第53條第1項

c.涉及家庭暴力→家庭暴力防治法第50條第1項

d.涉及性交易→兒童及少年性交易防制條例第9條

e.當(dāng)事人為身心障礙者→身心障礙者權(quán)益保障法第76條2.教育部→校安通報：性別平等教育法第21條、校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準(zhǔn)則第16條、

校園霸凌防制準(zhǔn)則第21條第1項＊通報人之身分資料應(yīng)予保密兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第53條醫(yī)事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村〔里〕幹事及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員，於執(zhí)行業(yè)務(wù)時知悉兒童及少年有以下情形之一者，應(yīng)立即向直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)通報，至遲不得超過二十四小時：一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質(zhì)。二、充當(dāng)?shù)谒氖邨l第一項場所之侍應(yīng)。三、遭受第四十九條各款之行為。四、有第五十一條之情形。五、有第五十六條第一項各款之情形。六、遭受其他傷害之情形。其他任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)。直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)於知悉或接獲通報前二項案件時，應(yīng)立即處理，至遲不得超過二十四小時，其承辦人員並應(yīng)於受理案件後四日內(nèi)提出調(diào)查報告。前三項通報及處理辦法，由中央主管機關(guān)定之。第一項及第二項通報人之身分資料，應(yīng)予保密。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第47條兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業(yè)、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)定足以危害其身心健康之場所。父母、監(jiān)護(hù)人或其他實際照顧兒童及少年之人，應(yīng)禁止兒童及少年出入前項場所。第一項場所之負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員應(yīng)拒絕兒童及少年進(jìn)入。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第47條兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業(yè)、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)定足以危害其身心健康之場所。父母、監(jiān)護(hù)人或其他實際照顧兒童及少年之人，應(yīng)禁止兒童及少年出入前項場所。第一項場所之負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員應(yīng)拒絕兒童及少年進(jìn)入。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第49條任何人對於兒童及少年不得有以下行為：一、遺棄。二、身心虐待。三、利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動或欺騙之行為。四、利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。五、利用兒童及少年行乞。六、剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教育之機會。七、強迫兒童及少年婚嫁。八、拐騙、綁架、買賣、質(zhì)押兒童及少年。九、強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。十、供應(yīng)兒童及少年刀械、槍砲、彈藥或其他危險物品。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第49條十一、利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、血腥、色情、猥褻或其他有害兒童及少年身心健康之出版品、圖畫、錄影節(jié)目帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網(wǎng)際網(wǎng)路內(nèi)容或其他物品。十二、迫使或誘使兒童及少年處於對其生命、身體易發(fā)生立即危險或傷害之環(huán)境。十三、帶領(lǐng)或誘使兒童及少年進(jìn)入有礙其身心健康之場所。十四、強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為自殺行為。十五、其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當(dāng)之行為。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第51條父母、監(jiān)護(hù)人或其他實際照顧兒童及少年之人不得使兒童獨處於易發(fā)生危險或傷害之環(huán)境；對於六歲以下兒童或需要特別看護(hù)之兒童及少年，不得使其獨處或由不適當(dāng)之人代為照顧。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第56條兒童及少年有以下各款情形之一，非立即給予保護(hù)、安置或為其他處置，其生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞者，直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)應(yīng)予緊急保護(hù)、安置或為其他必要之處置：一、兒童及少年未受適當(dāng)之養(yǎng)育或照顧。二、兒童及少年有立即接受診治之必要，而未就醫(yī)。三、兒童及少年遭遺棄、身心虐待、買賣、質(zhì)押，被強迫或引誘從事不正當(dāng)之行為或工作。四、兒童及少年遭受其他迫害，非立即安置難以有效保護(hù)。疑有前項各款情事之一，直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)應(yīng)基於兒童及少年最佳利益，經(jīng)多元評估後加強必要之緊急保護(hù)、安置或為其他必要之處置。直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)為前項緊急保護(hù)、安置或為其他必要之處置時，得請求檢察官或當(dāng)?shù)鼐鞕C關(guān)協(xié)助之。第一項兒童及少年之安置，直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)得辦理家庭寄養(yǎng)、交付適當(dāng)之兒童及少年福利機構(gòu)或其他安置機構(gòu)教養(yǎng)之。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第53條醫(yī)事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村〔里〕幹事及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員，於執(zhí)行業(yè)務(wù)時知悉兒童及少年有以下情形之一者，應(yīng)立即向直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)通報，至遲不得超過二十四小時：一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質(zhì)。二、充當(dāng)?shù)谒氖邨l第一項場所之侍應(yīng)。三、遭受第四十九條各款之行為。四、有第五十一條之情形。五、有第五十六條第一項各款之情形。六、遭受其他傷害之情形。其他任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)。直轄市、縣〔市〕主管機關(guān)於知悉或接獲通報前二項案件時，應(yīng)立即處理，至遲不得超過二十四小時，其承辦人員並應(yīng)於受理案件後四日內(nèi)提出調(diào)查報告。前三項通報及處理辦法，由中央主管機關(guān)定之。第一項及第二項通報人之身分資料，應(yīng)予保密。兒童及少年福利與權(quán)益保障法

第100條〔罰則〕醫(yī)事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村〔里〕幹事或其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員，違反第五十三條第一項規(guī)定而無正當(dāng)理由者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。知悉「疑似」事件即應(yīng)通報

知悉即應(yīng)通報，非等有人申請調(diào)查或檢舉才報。事件未經(jīng)調(diào)查無法確定事件之有無，第一線知悉事件之人員無調(diào)查權(quán)〔調(diào)查權(quán)屬於性平會〕，不可能「確定」校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之有無，無權(quán)自行判斷所聽聞之「疑似」事件事只是八卦，應(yīng)立即向?qū)W校報告並依法通報「疑似」有事件，不需等到「確定」有事件才通報，使學(xué)校進(jìn)行危機處理、採取預(yù)防措施，使主管機關(guān)進(jìn)行督導(dǎo)。重複通報無妨，漏未通報違法。以書面通報。通報不需事先徵得被害人同意，但應(yīng)向被害人說明通報，並注意保密。應(yīng)向被害人說明相關(guān)法規(guī)資訊。學(xué)校所有人員『共用』24小時(從知悉到完成通報)未通報：記大過、處罰鍰、解聘、免職執(zhí)行職務(wù)知有校園性侵害事件，未依規(guī)定通報記大過〔公立高級中等以下學(xué)校校長成績考核辦法第7條、公立高級中等以下學(xué)校教師成績考核辦法第6條〕學(xué)校校長、教師、職員或工友有以下情形之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰：一、違反第二十一條第一項規(guī)定，未於二十四小時內(nèi)，向?qū)W校及當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣〔市〕主管機關(guān)通報。二、違反第二十一條第二項規(guī)定，偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性騷擾、性霸凌事件之證據(jù)。〔第36條第3項〕學(xué)校校長、教師、職員或工友違反第二十一條第一項所定疑似校園性侵害事件之通報規(guī)定，致再度發(fā)生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據(jù)者，應(yīng)依法予以解聘或免職。〔第36條之一第1項〕教育部處理違反性別平等教育法事件處理程序及裁罰基準(zhǔn)違反性平法第21條第1項一、同一案件：(一)延誤未滿二十四小時者處三萬元。(二)延誤二十四小時以上未滿七十二小時者處六萬元。(三)延誤七十二小時以上未滿九十六小時者處九萬元。(四)延誤九十六小時以上者處十二萬元。(五)延誤九十六小時以上且情節(jié)重大者處十五萬元。二、一年內(nèi)有二案件以上延誤通報二十四小時以上者，自第二案起，每次處十五萬元。遇到事件之處理建議〔受害人〕

相信自己的直覺。表達(dá)拒絕，要求停止，離開或求助。被害人第一時間求助之人常被列為重要證人。留下、保存及製造證據(jù)〔人證、書證及物證〕。於第一時間進(jìn)行驗傷、體液採樣。假設(shè)身體上有傷痕應(yīng)拍照存證(多日連拍〕。製造錄音證據(jù)。以手機錄下雙方談話。談話中之一方所為之錄音，不會觸犯刑法第315條之1的妨害秘密罪。不堪入耳的黃色笑話：錄音、或請在場之人作證。不堪入目的文字、信件或圖片：拍照、存檔、留置物體。不當(dāng)?shù)纳眢w碰觸：當(dāng)場抓住其手，請在場的人作證。詳實記錄每次被害行為，日後提出申訴、告訴時，有資料使用。尋求情緒支持，向親友、教師、醫(yī)生說出感受。要求學(xué)校採取緊急行政措施。例如：隔離。向?qū)W校申請調(diào)查或檢舉；向警局報案。性平事件之概述做了什麼事?性侵害、性騷擾、性霸凌、師生間違反專業(yè)倫理之情愛關(guān)係什麼體系調(diào)查？行政？刑事？民事？行政上犯什麼法?校園？職場？其他？哪個行政機關(guān)管？假設(shè)屬校園，何校管轄哪個單位收件?假設(shè)屬校園，學(xué)務(wù)處收件哪裡調(diào)查?假設(shè)屬校園，性平會調(diào)查行政〔三法〕＆司法〔民、刑〕併行性侵害〔含性交、猥褻〕一、行政：1.性別平等教育法、性別平等工作法、2.兒童及少年福利與權(quán)益保障法二、司法：1.刑事：刑法〔第16章妨害性自主罪〕、兒少性交易防治條例(對未滿18之人，為有對價之性交、猥褻)2.民事：民法〔侵權(quán)行為〕、國家賠償〔公務(wù)員侵權(quán)〕性騷擾〔含言語、眼神、聲響、肢體、敵意環(huán)境…〕一、行政：1.性別平等教育法、性別平等工作法、性騷擾防治法2.兒童及少年福利與權(quán)益保障法二、司法：1.刑事：性騷擾防治法〔第25條乘機性騷擾罪，告訴乃論〕2.民事：民法〔侵權(quán)行為〕、國家賠償〔公務(wù)員侵權(quán)〕行政三法適用順序性別平等教育法〔校園〕學(xué)習(xí)關(guān)係→教育部學(xué)生＆校長、教師、職員、工友、學(xué)生間之案件由行為人所屬學(xué)校處理，保障學(xué)生受教權(quán)(公益性高，未規(guī)定時限，性平法第2條第5款:鼓勵儘早提出)定義：第2條ex:男大生偷拍女大生上廁所性別工作平等法〔職場〕工作關(guān)係→勞委會雇主對受雇者or受雇者於執(zhí)行職務(wù)時被害之案件由被害人之雇主處理，保障工作權(quán)定義：第12條ex:教師對女職員摳手心、碰胸部性騷擾防治法〔一般場域〕→內(nèi)政部其他案件(一年之內(nèi))由行為人所屬機關(guān)/事件發(fā)生地警察機關(guān)處理定義：第2條ex:捷運摸腿哥處理校園性平事件之法源依據(jù)法律層級的「性別平等教育法」法規(guī)命令層級的「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準(zhǔn)則」、「性別平等教育法施行細(xì)則」行政規(guī)則層級的「學(xué)校處理學(xué)生間發(fā)生刑法第二百二十七條事件應(yīng)注意事項」、「各級學(xué)校處理性校園性侵害或性騷擾事件適用說明一覽表」「教育部處理性別平等教育法申復(fù)案件作業(yè)要點」、「校園性侵害或性騷擾調(diào)查及處理流程Q&A」、「各級學(xué)校執(zhí)行行政事務(wù)或庶務(wù)之人員適用性別平等教育法、兩性工作平等法、性騷擾防治法說明一覽表」、教育部函令各校防治規(guī)定〔性平法第20條第2項+第36條第1項〕性別平等教育法第14條之一規(guī)定：「學(xué)校應(yīng)積極維護(hù)懷孕學(xué)生之受教權(quán)，並提供必要之協(xié)助?！?學(xué)生懷孕事件輔導(dǎo)與處理要點*學(xué)校輔導(dǎo)及處理學(xué)生懷孕事件注意事項學(xué)校處理校園性平事件之法定標(biāo)準(zhǔn)程序知悉即通報〔社政、校安，逾24hr罰〕，保密，緊急措施被害人或其法定代理人申請調(diào)查、任何人檢舉、曝光媒體視同檢舉、處理霸凌發(fā)現(xiàn)疑似性平事件視同檢舉。學(xué)務(wù)處收件，三日內(nèi)交性平會調(diào)查處理。性平會決定是否受理(準(zhǔn)則18：三人以上小組)。性平會自為調(diào)查或委託調(diào)查小組調(diào)查。訪談、審查其他物證、書證、勘驗現(xiàn)場。二個月內(nèi)應(yīng)調(diào)查完畢〔延期需事先書面通知〕。調(diào)查小組完成調(diào)查報告〔事實認(rèn)定、懲處建議〕。性平會開會審議調(diào)查小組之調(diào)查報告。性平會為事實認(rèn)定、懲處建議，送交權(quán)責(zé)單位。權(quán)責(zé)單位依性平會認(rèn)定之事實，為合於比例原則之懲處決定。假設(shè)懲處涉及改變行為人身分，於召開會議前，應(yīng)通知行為人就程序瑕疵及新事證，以書面表示意見〔性平法第25條第4項、準(zhǔn)則第29條第2項〕。書面通知當(dāng)事人〔含被害人及其法定代理人〕調(diào)查結(jié)果、告知救濟(jì)〔申復(fù)單位、期限〕。執(zhí)行懲處、追蹤輔導(dǎo)、建檔。行為人轉(zhuǎn)至他校時，應(yīng)於知悉後一個月內(nèi)通報該校。學(xué)校處理學(xué)生間發(fā)生刑法第227條事件

或?qū)W生間偶發(fā)不當(dāng)碰觸行為之簡易程序教育部於民國101年7月24日以臺訓(xùn)〔三〕字第1010116308號函訂定「學(xué)校處理學(xué)生間發(fā)生刑法第二百二十七條事件應(yīng)注意事項」，規(guī)範(fàn)學(xué)校就未滿十八歲之學(xué)生間發(fā)生刑法第227條事件之處理流程，以會議紀(jì)錄取代調(diào)查報告。要求學(xué)校處理學(xué)生間涉及刑法第227條事件，應(yīng)秉持尊重及包容之精神，強調(diào)處理而非懲處之精神，嚴(yán)守專業(yè)倫理及保密義務(wù)，尊重學(xué)生隱私，防止當(dāng)事人受到同儕議論或標(biāo)籤化，以保障學(xué)生之受教權(quán)。最新實務(wù)處理方式：當(dāng)事人學(xué)生及其法定代理人均不申請調(diào)查，無調(diào)查、無報告〔參見教育部103年5月26日臺教學(xué)(三)字第1030902914號函、103年5月29日臺教學(xué)(三)字第1030066452號函〕校園性別平等教育事件之法定類型性侵害＝性交(刑法10)or猥褻行為〔標(biāo)準(zhǔn)：合理人〕＋違反意願(合理被害人〕or趁人不知不能or未滿16歲or利用權(quán)勢及機會性騷擾＝性意味or性別歧視行為〔合理人〕＋違反意願or不受歡迎〔合理被害人〕＋被害人受到相當(dāng)程度之負(fù)面影響〔合理被害人〕性霸凌＝非屬性騷擾，對於他人之性別特徵、性別特質(zhì)、性傾向或性別認(rèn)同，進(jìn)行貶抑、攻擊或威脅之行為生生間校園性侵害事件之類型與特性違反意願之性交違反意願之猥褻半推半就：約會強暴、分手暴力未滿16，兩情相悅之性交或猥褻

1.雙方均未滿16

2.一方未滿16，他方未滿18

3.一方未滿16，他方已滿18趁人酒醉不能抗拒身心障礙學(xué)生師生間校園性侵害事件之類型與特性違反意願之性交違反意願之猥褻學(xué)生未滿16，兩情相悅之性交或猥褻趁人酒醉不能抗拒利用權(quán)勢性交或猥褻生生間校園性騷擾事件之類型與特性成心為不受歡迎且具有性意味之言行成心為不受歡迎且具有性別歧視之言行趁人不備之觸摸成心製造敵意環(huán)境公眾場合為不雅動作神經(jīng)大條未意識到需要尊重文化差異未予預(yù)防性提醒教導(dǎo)想法與眾不同、身心癥狀身心障礙學(xué)生師生間校園性騷擾事件之類型與特性成心為不受歡迎且具有性意味之言行成心為不受歡迎且具有性別歧視之言行趁人不備之觸摸成心製造敵意環(huán)境與學(xué)生打鬧，為合教師身份之不雅動作未意識到需要尊重學(xué)生濫用教師權(quán)力為涉及性意味之教學(xué)或管教1.未意識到教學(xué)方式或內(nèi)容有爭議2.以公然侮辱或騷擾之方式教學(xué)或管教校園性騷擾案例〔一〕生對生某高二男生，時見班上女同學(xué)彎腰取物時、坐姿隨意時……春光乍現(xiàn)，遂趁人之危起意偷拍；或假意與女生交談，將手機拿到桌底下企圖偷拍。此人不但將照片置存自己手機中，還轉(zhuǎn)寄給好友分享，在男同學(xué)間流傳。某國中同班男女學(xué)生在晚自習(xí)時間聊天時，發(fā)現(xiàn)男生拿手機伸進(jìn)某位女同學(xué)的裙底拍照。某高中一名男學(xué)生於搭車時涉及用手機拍攝他校女生裙底風(fēng)光。某高三男生至女生廁所偷窺並以手機偷拍女生如廁你一定要知道的事高中職學(xué)生間以手機偷拍事件為最多。此行為不但事涉性騷擾，違反性別平等教育法、性騷擾防治法，一旦查證屬實，須接受學(xué)校懲處外，還須接受性平課程及教育輔導(dǎo)措施。上述案例中行為學(xué)生接受學(xué)校懲處如下：1.依案情輕重記一大過至留校觀察不等。2.性別平等教育課程8小時。3.心理輔導(dǎo)或強制就醫(yī)至少4-8次。校園性騷擾案例〔二〕一對情侶的性愛過程遭好友偷拍後，傳給其他人觀賞，有人在臉書上公開評論，甚至以極為不堪入耳之文字影射影片中主角……你一定要知道的事如果將偷拍照片傳給他人或上網(wǎng)流傳，更涉及「妨礙秘密罪」。刑法第315-1條

妨礙秘密罪有以下行為之一者，處三年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金：一、無故利用工具或設(shè)備窺視、竊聽他人非公開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。二、無故以錄音、照相、錄影或電磁紀(jì)錄竊錄他人非公開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。你一定要知道的事在網(wǎng)路上如臉書公開批評他人與性有關(guān)之言論，涉及刑法第309條

公然侮辱罪公然侮辱人者，處拘役或三百元以下罰金。以強暴犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。刑法第310條

妨害名譽罪意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。散布文字、圖畫犯前項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關(guān)者，不在此限。你一定要知道的事即使未指名道姓，讓當(dāng)事人認(rèn)為在影射自己即已構(gòu)成公然侮辱。公開謾罵之行為已屬「在眾人可以共同見聞的情況下，對被害人進(jìn)行精神上的損害與汙辱，使其人格及聲譽遭受貶抑」。偷錄、散播行為及公開於網(wǎng)路臉書之言詞均屬「以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為」性騷擾成立。臉書、LINE群組…等均屬公開場合，請務(wù)必謹(jǐn)言慎行。校園性騷擾案例〔三〕生對生某高一男生，暗戀一名女同學(xué)，在個人部落格上不實描述兩人情愛情節(jié)，被好友看到後，告知該位女生，女生知道後很生氣找男生理論。該男生散播與性有關(guān)的桃色或猥褻謠言，也是性騷擾的一種。刑法第235條妨害風(fēng)化罪散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞?wù)?，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者，亦同。

校園性騷擾案例〔四〕師對生學(xué)生在校園角落打手槍，被經(jīng)過的女老師撞見，老師感到不舒服提出性騷擾申請調(diào)查案。老師單獨留置學(xué)生進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，有不當(dāng)碰觸學(xué)生之行為。假設(shè)行為人為老師，依性平處理機制調(diào)查屬實後，學(xué)校會依老師之行為情節(jié)輕重送教師成績考核委員會討論議處。假設(shè)行為人為學(xué)生，依性平處理機制調(diào)查屬實後，依校規(guī)懲處。進(jìn)行性平課程。這也是一種性騷擾學(xué)生情侶在公共場所的親密行為合意?

不情願?你不在乎，我在乎！─公共場所的親密行為兩人親熱行為的程度，如果足以挑逗他人性慾或滿足自己性慾，抑或使一般人產(chǎn)生羞恥感、厭惡感的行為，就是「猥褻行為」，雖然小情侶沒有露點，應(yīng)無觸犯?刑法?一年以下的妨害風(fēng)化，但恐違?社會秩序維護(hù)法?妨害善良風(fēng)俗之嫌，得處六千元以下罰鍰，什麼是性交？刑法第10條第5款規(guī)定：「稱性交者，謂非基於正當(dāng)目的所為之以下性侵入行為：一、以性器進(jìn)入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。二、以性器以外之其他身體部位或器物進(jìn)入他人之性器、肛門，或使之接合之行為」。簡言之，基於滿足性慾之目的，為：1.傳統(tǒng)性交2.口交3.肛交4.其他身體部位〔例如：手指插入陰道〕5.器物〔例如：酒瓶、木棍、按摩棒插入陰道〕刑法第221條規(guī)定：「對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反其意願之方法而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之?！故颤N是猥褻？實在是難以用文字定義、描述，且會隨不同社會、不同年代而變動。個案情境是否構(gòu)成「猥褻」，由調(diào)查者立於一般人之觀點，在當(dāng)時當(dāng)?shù)刂畠r值觀下，判斷個案情境是否構(gòu)成「猥褻」。司法實務(wù)上曾定義的猥褻：1.指性交以外，足以興奮或滿足性慾之一切色情行為而言〔63年臺上字第2235號判例〕。2.行為在客觀上足以引起他人性慾，在主觀上足以滿足自己性慾〔民國17年最高法院的決議〕3.客觀上足以刺激或滿足性慾，其內(nèi)容可與性器官、性行為及性文化之描繪與論述聯(lián)結(jié)，且須以引起普通一般人羞恥或厭惡感而侵害性的道德感情，有礙於社會風(fēng)化者〔釋字第407、６１７號〕構(gòu)成猥褻之情況，例如：手淫、以嘴吸舔被害人胸部、以性器磨蹭被害人、摸被害人胸部、臀部、大腿、下體周圍、強迫他人看自己自慰、強迫他人自慰以供觀賞、強拍被害人裸照、與『未滿16歲』合意性交猥褻，有刑責(zé)刑法第227條

與幼男幼女性交猥褻罪對於未滿十四歲之男女為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。對於未滿十四歲之男女為猥褻之行為者，處六月以上五年以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處七年以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。第一項、第三項之未遂犯罰之。刑法第227-1條

十八歲以下之人犯前條之罪者，減輕或免除其刑。刑法第229-1條對配偶犯第二百二十一條、第二百二十四條之罪者，或未滿十八歲之人犯第二百二十七條之罪者，須告訴乃論?！簯T性被害人』藉撤回告訴進(jìn)行勒索

師生戀&性侵害、性騷擾、性徇私違反專業(yè)倫理專業(yè)倫理在教師、心理師、社工身上，不在學(xué)生身上違反法令防治準(zhǔn)則第7條：教師於執(zhí)行教學(xué)、指導(dǎo)、訓(xùn)練、評鑑、管理、輔導(dǎo)或提供學(xué)生工作機會時，在與性或性別有關(guān)之人際互動上，不得發(fā)展有違專業(yè)倫理之關(guān)係。教師發(fā)現(xiàn)與學(xué)生之關(guān)係有違反前項專業(yè)倫理之虞，應(yīng)主動迴避或陳報學(xué)校處理。防治準(zhǔn)則第8條：職員工生應(yīng)尊重他人與自己之性或身體之自主，防止不受歡迎之追求行為，並不得以強制或暴力手段處理與性或性別有關(guān)之衝突。親密關(guān)係的本質(zhì)是權(quán)力對等，而師生間存在權(quán)力不對等。情人間是特殊的，而教師對學(xué)生應(yīng)一視同仁。面對老師追求，假設(shè)學(xué)生不敢明確拒絕也不願屈從，就會產(chǎn)生性侵害、性騷擾糾紛；假設(shè)交往後雙方對分手無共識，也會產(chǎn)生性侵害、性騷擾糾紛。此外，學(xué)生尚受法定代理人及國家保護(hù)。性的交換：一個有權(quán)力資源的人，可能是你的老師/指導(dǎo)教授/學(xué)長姊/上司，要求性的服務(wù)以作為交換。敵意的環(huán)境：對於學(xué)習(xí)或工作環(huán)境造成一個有敵意不友善的環(huán)境，同學(xué)間明裡暗說一些讓人覺得非常不舒服的評語。性的徇私：師生相戀，影響到其他人求學(xué)工作機會和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，對其他人而言就是性的徇私。師生戀&性侵害刑法第227條(學(xué)生未滿16歲，屬性平法的性侵害)刑法第228條〔利用權(quán)勢或機會，屬性平法的性侵害〕對於因親屬、監(jiān)護(hù)、教養(yǎng)、教育、訓(xùn)練、救濟(jì)、醫(yī)療、公務(wù)、業(yè)務(wù)或其他相類關(guān)係受自己監(jiān)督、扶助、照護(hù)之人，利用權(quán)勢或機會為性交者，處六個月以上五年以下有期徒刑。因前項情形而為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之。權(quán)勢、機會客觀存在，主觀上被害人因此認(rèn)知而壓抑其性自主意志。刑事上「乘機性騷擾罪」與「猥褻罪」性騷法第25條規(guī)定：「意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。前項之罪，須告訴乃論?！剐谭ǖ?24條規(guī)定：「對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術(shù)或其他違反其意願之方法，而為猥褻之行為者，處六個月以上五年以下有期徒刑?！剐谭ǖ?25條規(guī)定：「對於男女利用其精神、身體障礙、心智缺陷或其他相類之情形，不能或不知抗拒而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。對於男女利用其精神、身體障礙、心智缺陷或其他相類之情形，不能或不知抗拒而為猥褻之行為者，處六月以上五年以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之?！剐姓稀感则}擾」不以行為人有意圖為要件

性騷擾的核心在於「尊重」。在行政調(diào)查上，性騷擾有無之判定，著重被害人之被害感受及所受影響，不以行為人有性騷擾的意圖為要件，但之被害感受，應(yīng)具相當(dāng)之合理性，即被害人對行為人的行為產(chǎn)生負(fù)面感受，是當(dāng)時當(dāng)?shù)孛鎸ο嗤瑺顟B(tài)的一般被害人常有的合理感受。假設(shè)行為人在「性」或「性別」的議題上，應(yīng)尊重他人，卻不夠尊重，即使沒有性騷擾的意圖，亦可能成立性騷擾。從性騷擾防治法第2條與第25條法條文義之比較，可得出如此結(jié)論。因性騷擾防治法第25條涉及刑事責(zé)任，故法條特別明文「『意圖』性騷擾，……」，以有性騷擾意圖為要件。反觀性騷擾防治法第2條，僅涉及行政責(zé)任、未涉及刑事責(zé)任，立法者即未將「意圖」列入法條文字中。什麼是性意味？指涉及性的言行或氣氛。什麼是「涉及性的言行或氣氛」難以用文字描述，且「涉及性的言行或氣氛」之範(fàn)圍，會隨不同社會、不同年代而變動。個案情境是否構(gòu)成「性意味」，由調(diào)查者依據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)刂畠r值觀，從社會上一般人之觀點判斷，個案情境是否具有「性意味」。逾越一般人可予以接受及理解之限度，可能被評價為具有「性意味」。但生理反射或合理的碰觸，可能於個案中被評價為不具有「性意味」。什麼是性別歧視？任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質(zhì)、性別認(rèn)同受到差別待遇〔細(xì)則第2條〕。假設(shè)以言語或行為對特定性別、性傾向、性別特質(zhì)、性別認(rèn)同不同之人為差別對待，或製造敵意環(huán)境，即是性別歧視。對特定性別之人為差別對待，會同時對各性別之人都造成不公平的狀態(tài)。雖然教師個人之價值觀、宗教信仰有差異，但應(yīng)傳遞『尊重』之社會共識。個案情境是否構(gòu)成「性別歧視」，由調(diào)查者立於一般人之觀點，在當(dāng)時當(dāng)?shù)刂畠r值觀下，判斷個案情境是否構(gòu)成「性別歧視」。性平法第14條：學(xué)校不得因?qū)W生之性別、性別特質(zhì)、性別認(rèn)同或性傾向而給予教學(xué)、活動、評量、獎懲、福利及服務(wù)上之差別待遇。但性質(zhì)僅適合特定性別、性別特質(zhì)、性別認(rèn)同或性傾向者，不在此限。學(xué)校應(yīng)對因性別、性別特質(zhì)、性別認(rèn)同或性傾向而處於不利處境之學(xué)生積極提供協(xié)助，以改善其處境。性平法第14條之1：學(xué)校應(yīng)積極維護(hù)懷孕學(xué)生之受教權(quán)，並提供必要之協(xié)助。性平法第36條第1項：學(xué)校違反第十三條、第十四條、第十四條之一、第十六條、第二十條第二項、第二十二條第二項或第二十七條第三項規(guī)定者，應(yīng)處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。5858

誰有問題？葉永誌，屏東高樹國中三年級生，下課前五分鐘離開音樂課教室去上廁所，就再也沒有回來。陳虹約，高雄市立志中學(xué)高三生，於校門口舉牌「我反霸凌」，三年期間屢次遭男同學(xué)摸身體、強吻種草莓、掀衣吸乳頭?！高`反意願、不受歡迎」如何認(rèn)定？Q：如果被害人有被侵害、騷擾的負(fù)面感受，但行為人表示沒有侵害、騷擾的意圖，如何評斷糾紛呢？A：以被害人之角度，以合理被害人之標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。基於於尊重個人的感受及身體自主權(quán)之思潮，並考量校園性侵害或性騷擾的本質(zhì)是基於權(quán)力差異，為權(quán)力較強之一方施加於較弱之一方。故審查有無違反意願、是否不受歡迎，以「被害人」的感受為準(zhǔn)。以被害人的年齡、性別、心智、身分，及此時臺灣的價值觀，被害人對行為人的行為產(chǎn)生負(fù)面感受，是當(dāng)時當(dāng)?shù)孛鎸ο嗤瑺顟B(tài)的一般被害人常有的合理感受，即認(rèn)行為人的行為違反被害人之意願。性騷擾著重被害人之被害感受及所受影響，不以行為人有性騷擾的意圖為要件。除當(dāng)事人的陳述外，還可參考驗傷單、加害人事後承認(rèn)之錄音、和解書、性侵害創(chuàng)傷癥候群診斷證明等證據(jù)資料?！覆皇軞g迎」在概念上之較「違反意願」寬廣。「違反意願」有指向特定人之意味；「不受歡迎」可指向環(huán)境氣氛，不需指向特定人。尊重個人的感受及自主權(quán)，是民主社會認(rèn)同之價值觀，因此，在與他人互動時，應(yīng)該尊重他人的感受，不該假設(shè)或認(rèn)為他人的感受如我們相同，亦不該否認(rèn)與我們不同的感受。每個人都有權(quán)決定並捍衛(wèi)自己的界線，同時，無權(quán)質(zhì)疑或逾越他人的界線；每個人決定界線的權(quán)利只到自己為止。例如：甲男凝視A、B二女胸部。A女不介意，但B女覺得不舒服、噁心?！鶥可以表達(dá)自己不舒服的感受；A或甲亦無權(quán)否認(rèn)B的感受。

性別平等教育法施行細(xì)則

第2條第2項

本法第二條第四款所定性騷擾之認(rèn)定，應(yīng)就個案審酌事件發(fā)生之背景、工作環(huán)境、當(dāng)事人之關(guān)係、行為人之言詞、行為及相對人之認(rèn)知等具體事實為之。什麼是霸凌？當(dāng)事人間「權(quán)力差距」情況極為明顯，一方明顯佔優(yōu)勢，迫使被害人面對霸凌行為時，沒有能力保護(hù)自己。例如：「眾暴寡」、「強欺弱」。體型、力量、年齡、資源、人數(shù)差不多的學(xué)生間「偶爾發(fā)生的打鬧、吵架」並不是霸凌。法律定義：校園霸凌防制準(zhǔn)則第3條：學(xué)生與學(xué)生間，個人或集體，持續(xù)，直接或間接對他人為貶抑、排擠、欺負(fù)、騷擾或戲弄特徵：權(quán)力差距極大、蓄意羞辱、反覆持續(xù)性霸凌種類很多。例如：言語羞辱、恐嚇、散播謠言、肢體暴力、切斷群體關(guān)係、製造敵意環(huán)境…什麼是性霸凌？在各種「霸凌」行為中，以性別特徵、性別特質(zhì)、性傾向、性別認(rèn)同為題材，而加以譏笑、嘲諷、評論或侵犯者，稱為「性霸凌」。例如：「刷卡」、「捉鳥」、「阿魯巴」等涉及性器官的活動。又如：聚眾在網(wǎng)路上四處Po文說同學(xué)是Gay或Lesbian、性無能、公車、妓女。再如：數(shù)名男性學(xué)長或同學(xué)，聯(lián)合逼迫男性學(xué)弟打手槍、脫褲供渠等觀賞。未成年懷孕了怎麼辦？

未成年未婚懷孕，並不像一場感冒，病痊癒了一切就好了。未成年未婚懷孕是一連串做決定的歷程。所做出的每一個決定都將深深影響未來的生活。未成年人未婚懷孕現(xiàn)況一、依衛(wèi)福部統(tǒng)計:2021年臺灣地區(qū)15-19歲未成年少女生育率為千分之3.92,約有3053位少女未婚生育二、2021年15-17歲曾發(fā)生性行為比例男9.3%女11.1%〔2021男12.9%女8.8%〕，最近一次性行為採避孕措施男83.3%女86.6%未成年人未婚懷孕發(fā)生原因一.系統(tǒng)觀點1.微觀系統(tǒng):年少衝動.性知識缺乏.道德觀低落.投機心態(tài).感情與身體被男友欺騙.本身智障遭性侵害2.中鉅系統(tǒng):青少年網(wǎng)路交友.家庭功能不健全或支持較弱造成的推力,與媒體色情氾濫造成的壓力未成年人未婚懷孕發(fā)生原因一、系統(tǒng)觀點

3.外衍系統(tǒng):學(xué)校未掌握高危險群學(xué)生.

未普及兩性教育

4.巨觀系統(tǒng):媒體情色文化的渲染.社會對性價值觀的混淆

(以上摘自任麗華.傅凱祺未成年未婚媽媽處遇服務(wù)之研究2004)未成年人未婚懷孕發(fā)生原因二.青少年未婚懷孕之相關(guān)研究報告1.欠缺有效避孕措施2.尋求愛與平安感3.男友的引誘與要求4.親子關(guān)係不佳5.錯誤的性知識與迷思(myth)未成年人未婚懷孕面臨的困難一.少女無法對父母啟齒懷孕的事實二.少女自尊容易受到損害三.少女懷孕有較多生理傷害的顧慮四.少女在做決定的過程中感到孤單徬徨五.面對落跑小爸爸的感情問題未成年人未婚懷孕面臨的困難六.懷孕/生育少女無法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)七.家庭關(guān)係改變八.社會大眾對未婚懷孕的負(fù)面看法造成少女壓力九.就業(yè)競爭力薄弱十.未婚媽媽不具福利享有身分,僅有零星且片段的福利供給親親愛愛之後…..當(dāng)月經(jīng)不只是遲到…當(dāng)身體不只是發(fā)胖當(dāng)驗孕棒呈現(xiàn)兩條線…!!!當(dāng)驗孕棒呈現(xiàn)二條線...不敢說出口，怕被父母打死擔(dān)心親愛的男友會去坐牢擔(dān)憂肚子一天天隆起，旁人異樣的眼光墮胎找密醫(yī)風(fēng)險很高嗎？手術(shù)會有風(fēng)險嗎？孩子可以送給誰？自己養(yǎng)，有工作能力嗎？還可以唸書嗎？未來怎麼辦？少女擔(dān)憂青春提早結(jié)束的恐懼-我願意負(fù)責(zé)！…可是我還年輕我就這樣結(jié)婚，好嗎？恐懼接受責(zé)任的壓力-女友如果要我負(fù)責(zé)怎麼辦？-我如果不負(fù)責(zé)，朋友怎麼看待我？-我有能力養(yǎng)小孩嗎？想要逃避又有內(nèi)疚感擔(dān)憂被女方父