家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

2013年之前，家庭承包經(jīng)營制度極大地解決了中國人口少的問題，但農(nóng)民經(jīng)濟的小循環(huán)模式仍存在以下問題：農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全低、規(guī)模效應(yīng)低、運營效率差等。隨著國際化經(jīng)濟的交流,國外家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式漸漸被人們所認可,它具有規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營的特點,雖然中國近些年來也在發(fā)展家庭農(nóng)場的經(jīng)營方式,但由于經(jīng)驗不足在發(fā)展中出現(xiàn)了很多的問題:融資形式單一,土地的零散影響了規(guī)?；?農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)限制了農(nóng)場的經(jīng)營等。這就使得農(nóng)場主在新的產(chǎn)業(yè)體系中承受著很大的壓力,特別是在融資、市場信息、規(guī)模經(jīng)營和社會服務(wù)等方面。由于中國家庭農(nóng)場起步和發(fā)展時間較短,不論是從規(guī)模上或是效益上與國外發(fā)達國家的家庭農(nóng)場都存在很大的差別,對發(fā)達國家經(jīng)營家庭農(nóng)場走過的道路和經(jīng)驗進行研究和借鑒,可以完善中國家庭農(nóng)場的生產(chǎn)與經(jīng)營。一、國外農(nóng)場家庭管理(一)美國：偉大的農(nóng)業(yè)市場1.家庭農(nóng)場是美國農(nóng)場的主要促進劑美國的家庭農(nóng)場從產(chǎn)權(quán)制度上被認定為個體經(jīng)營的市場主體,傳統(tǒng)上按耕地面積、產(chǎn)值等標(biāo)準(zhǔn),將美國農(nóng)場規(guī)模劃分為中小型、大型和超大型。從數(shù)量上看,美國家庭農(nóng)場的發(fā)展依靠的農(nóng)民數(shù)量少,人均土地經(jīng)營面積大,2004—2010年,美國家庭農(nóng)場的平均面積都在165hm2以上。美國農(nóng)場的發(fā)展主要分為家庭農(nóng)場和混合制農(nóng)場,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,家庭農(nóng)場漸漸替代了混合制農(nóng)場,成為主要推動力。從2007年的數(shù)據(jù)來看,美國平均面積4hm2以下的農(nóng)場有23萬多個,5~20hm2的農(nóng)場接近62個,21~72hm2的農(nóng)場63多萬個,大于808hm2的農(nóng)場有8萬多個,中型農(nóng)場占非常大的比例。經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營效益相關(guān),從一些美國農(nóng)場實際發(fā)展的情況中可以看出,美國家庭農(nóng)場的總數(shù)在不斷減少,其中,小型農(nóng)場數(shù)量有所減少,中型農(nóng)場有所增加,大型的農(nóng)場總數(shù)沒有明顯的變化。小型農(nóng)場不利于規(guī)模經(jīng)濟效益的實現(xiàn),在追求農(nóng)業(yè)效益的路程上,將家庭農(nóng)場的中大型比例不斷地擴大,縮小小型農(nóng)場數(shù)量的舉措,可以幫助美國家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)?；?表1)。2.家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)模大、效益高2007年,美國家庭農(nóng)場為220萬個,年銷售總收入2972億美元,比1978年增長68.5%,年增長率為2.8%。從年銷售收入的角度出發(fā),美國家庭農(nóng)場可以分為表2中的7種類型,老弱戶為老年夫婦和體弱農(nóng)戶經(jīng)營的小型農(nóng)場,兼業(yè)戶多是因為自有土地不足,以農(nóng)場經(jīng)營為主,還經(jīng)營其他副業(yè)的家庭農(nóng)場。在農(nóng)場個數(shù)方面,美國的兼業(yè)戶和小型農(nóng)場居多,分別為45.1%和19.8%,但是從經(jīng)濟效益和產(chǎn)值貢獻來看,個數(shù)僅占美國5%的特大型農(nóng)場,年產(chǎn)值貢獻占美國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53.7%,這體現(xiàn)了美國家庭農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)模大、效益高的特征。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,在2007年美國220萬個農(nóng)場中,種植型家庭農(nóng)場占43%,其中谷物農(nóng)場占14.2%、經(jīng)濟作物農(nóng)場占22.2%、水果農(nóng)場占6.3%;養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場占57%,其中肉牛牧場占30.2%、奶牛牧場占2.7%、豬場占1.3%、家禽養(yǎng)殖場占1.8%、其他養(yǎng)殖類型農(nóng)場占21.3%。家庭農(nóng)場類型種類繁多,以經(jīng)濟作物和肉牛養(yǎng)殖為主。(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主管部門英國16世紀(jì)的圈地運動使農(nóng)民手中的土地多數(shù)被富農(nóng)以租賃或購買的形式占有,為了擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效益,這些富農(nóng)就將自己占有的土地合并起來,形成了較大的農(nóng)場,這就是最初形式的英國家庭農(nóng)場。發(fā)展至今,英國家庭農(nóng)場約為35.8萬個,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有55萬人。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部的職能體現(xiàn)在研究解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和組織農(nóng)學(xué)專家為農(nóng)業(yè)工人提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)這兩個方面,這是英國將科學(xué)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的早期舉措,即培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。他們通過聯(lián)合分析市場供需情況,掌握有用的市場信息,利用自身的專業(yè)知識和生產(chǎn)經(jīng)驗,與其農(nóng)場主交流管理經(jīng)驗,來達到及時應(yīng)對市場風(fēng)險,獲得利益的最大化。同時,英國家庭農(nóng)場的發(fā)展還離不開政府重視專業(yè)人才的政策。他們支持高等教育學(xué)院中含有農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)校逐年擴大招生人數(shù),并幫助符合相應(yīng)條件且畢業(yè)后自愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大學(xué)生到相關(guān)的科研機構(gòu)接受更加專業(yè)的教育和培訓(xùn)。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營和管理都需要專業(yè)的人才,通過建立和完善科技指導(dǎo)機制、加大對農(nóng)學(xué)教育培訓(xùn)的投入,可以推動家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的持續(xù)發(fā)展。(三)家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式日本的農(nóng)場發(fā)展投入大量的機械化,小型家庭農(nóng)場成為日本農(nóng)場經(jīng)營管理的主要模式。2012年日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的農(nóng)林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,日本共有耕地面積454.9萬hm2,農(nóng)業(yè)人口約為260萬,人均耕地0.035hm2。由于這種小農(nóng)場的生產(chǎn)會面臨很多的困難,日本政府鼓勵家庭農(nóng)場進行協(xié)作經(jīng)營,以避開分散的土地占有給家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的障礙。以農(nóng)田租賃協(xié)作,帶動土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),促進共同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),幫助農(nóng)場主收集市場信息,妥善經(jīng)營農(nóng)戶出租和委托作業(yè)的耕地。小農(nóng)場的生產(chǎn)也要具備一定的“規(guī)模”,在日本的家庭農(nóng)場經(jīng)營中,管理者都注重品牌的樹立和農(nóng)產(chǎn)品的深加工?！耙粓鲆黄贰焙汀耙粎^(qū)一品”已經(jīng)成為日本農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要趨勢,從北到南每個區(qū)域生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有獨有的特點,這點類同于中國的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。日本兵庫縣主要生產(chǎn)神戶牛排、夕張?zhí)鸸袭a(chǎn)于北海道區(qū)域、京都南部地區(qū)生產(chǎn)宇治茶等,它們的市場售價要遠遠高于其他的同類產(chǎn)品,但卻更受消費者的信賴,究其原因就是品牌的影響深入人心。在日布芝麻被稱為胡麻,屬于一種天然的保健食品。位于名古屋市阿比久町板山地區(qū)的一個家庭農(nóng)場就是把芝麻作為主要經(jīng)營對象,農(nóng)場主龜山周央先生除了種植以外,還非常注意金芝麻品牌的深加工:金芝麻鹽、金芝麻醬、金芝麻油等。龜山先生還從事“教育農(nóng)場推進事業(yè)”的農(nóng)業(yè)觀光,讓幼兒園和小學(xué)的孩子體驗金芝麻栽培,培養(yǎng)孩子們對農(nóng)業(yè)的興趣。日本NHK電視臺、名古屋地區(qū)的最大報紙《日中新聞》對龜山先生的教育農(nóng)場推進事業(yè)均有大量報道,這無疑又對金芝麻的品牌起到了宣傳作用。(四)家庭農(nóng)場的布局美國的農(nóng)業(yè)區(qū)域有10個,每個區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品一個或者兩個,可以有效地進行專業(yè)化生產(chǎn),專業(yè)性和區(qū)域性成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點:糧食作物專業(yè)種植區(qū)、畜牧業(yè)專業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、水果蔬菜專業(yè)培育區(qū)。美國的小麥分布在北部平原,玉米作物分布在中部平原,水果、蔬菜集中在太平洋沿岸,牛、羊飼養(yǎng)分布在南部和西北部,區(qū)域化的布局決定了生產(chǎn)專業(yè)化的布局。法國的家庭農(nóng)場主要是中型家庭農(nóng)場,根據(jù)法國2011年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),目前法國農(nóng)場總數(shù)為100多萬個,50hm2的大型農(nóng)場只有17萬個,50hm2以下的中小型農(nóng)場有80多萬個,所占比例達到80%以上(法國統(tǒng)計年鑒,2011)。法國是家庭農(nóng)場專業(yè)化代表國家,可以根據(jù)經(jīng)營的內(nèi)容分為谷物農(nóng)場、畜牧農(nóng)場、水果蔬菜農(nóng)場等。目前法國的家庭農(nóng)場總數(shù)約為66萬個,其中經(jīng)營種植的占60%,種植花卉的占11%,平均土地規(guī)模在42hm2左右。加拿大的家庭農(nóng)場發(fā)展也是進行區(qū)域化和專業(yè)化分工而進行,與美國、法國相同,主要將農(nóng)場類型分為谷物農(nóng)場和畜牧農(nóng)場,根據(jù)自身的國情,還有特種作物和農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場。在這4類家庭農(nóng)場中,經(jīng)營谷物、特種作物和肉牛、奶牛為主的家庭農(nóng)場約占全國農(nóng)場總數(shù)的60%,有10%生產(chǎn)奶制品和禽蛋類,3%飼養(yǎng)生豬,混合經(jīng)營的農(nóng)場比重較小。正因為加拿大極高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平,才使得其糧食產(chǎn)量僅次于美國和中國,居世界第三位,它的面積大致與美國一樣,但是人口卻是美國人口的1/10,如果按照人均糧食產(chǎn)量,加拿大可以位居世界各國的首位。(五)加拿大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織隨著美國農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日益完善,包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個環(huán)節(jié),貫穿于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。家庭農(nóng)場的經(jīng)營者主要集中于對農(nóng)場的直接管理,農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)對家庭農(nóng)場的間接管理,例如加工流通環(huán)節(jié)。加拿大的家庭農(nóng)場一樣只對農(nóng)場進行生產(chǎn)的直接管理,農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、加工運輸和流通會有專業(yè)協(xié)會進行產(chǎn)后管理。加拿大的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,既有全國性的和地區(qū)性的,也有綜合性的和專業(yè)性的,貫穿于農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域。在加拿大,家庭農(nóng)場主們可以根據(jù)自身的需求參加或者組建新的服務(wù)組織。二、促進海外家庭農(nóng)場生產(chǎn)和工業(yè)的原因(一)通過中央和地方政策來扶持土地整合和發(fā)展家庭農(nóng)場1947年,英國制定了第一部《農(nóng)業(yè)法》,其中規(guī)定了規(guī)模小和產(chǎn)能低的農(nóng)場必須進行合并經(jīng)營,擁有80~100hm2的土地規(guī)模是可以作為家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的最低要求,政府會按照農(nóng)場的種植規(guī)模、銷售情況和技術(shù)投入情況來給農(nóng)場主進行補貼,規(guī)模越大的農(nóng)場可以獲得更多的效益,這使得家庭農(nóng)場的兼并趨勢越來越明顯,1970—1979年,英國的小規(guī)模家庭農(nóng)場減少了52%,而大規(guī)模的家庭農(nóng)場增加了18%。20世紀(jì)50年代中期,法國政府出臺了一系列促使土地集中規(guī)模經(jīng)營的措施:一是設(shè)立鄉(xiāng)村設(shè)施和農(nóng)業(yè)治理協(xié)會,主要負責(zé)土地整合。通過國家的基金支持,利用高價收購農(nóng)民自有的零散土地,重新劃分使它們成為可以規(guī)模經(jīng)營的土地資源,最后將這些土地出售給較大的農(nóng)場主。二是設(shè)置了土地整治與農(nóng)村安置公司,從土地私有者手中購買土地,它不同于之前的治理協(xié)會,是在對土地進行必要的設(shè)施投入之后低價出售給農(nóng)場主。(二)土地私有在家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中的作用在土地私有制的前提下,農(nóng)場主的生產(chǎn)經(jīng)營是穩(wěn)定而且有保障的。1776年7月,美國宣布脫離英國統(tǒng)治而獨立;1820年建立了家庭農(nóng)場的經(jīng)濟制度,即將公有土地低價出售給有需要的農(nóng)民;1862年通過的《宅地法》是一個很大的改革,免費贈送給符合條件的農(nóng)民進行生產(chǎn)活動。這些制度和改革都為美國家庭農(nóng)場的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。18~19世紀(jì),英國廢除了敞田制,確立了土地私有制度。土地私有對農(nóng)民進行生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了激勵的作用,降低了交易的成本。租賃合同保障了土地租賃制的推廣,加大缺少私有土地的家庭農(nóng)場經(jīng)營者對土地使用權(quán)的持有,通過對合同制約雙方的權(quán)利和義務(wù),使農(nóng)場主可以有效地經(jīng)營家庭農(nóng)場。英國以土地租賃制度為基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)營家庭農(nóng)場的經(jīng)驗說明了規(guī)模經(jīng)營的起步并不一定以私有產(chǎn)權(quán)作為必要條件,土地租賃也可以作為經(jīng)營家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)。(三)形成了比較完整的法律體系法律為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障,為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,美國國會每5年就要修改一次農(nóng)業(yè)法。時至今日,美國制定了31個農(nóng)業(yè)法律法規(guī),內(nèi)容廣泛,主要涉及稅收、土地所有權(quán)、信貸、供應(yīng)、融資、產(chǎn)品運輸和加工等不同方面。這些法律制度明確了農(nóng)場主的權(quán)利與義務(wù),完善的法律體系給美國的家庭農(nóng)場經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)提供了良好的環(huán)境和秩序,保障了農(nóng)場主們的權(quán)利。為保障農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,日本國會除了完善《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》,還制定了12項附屬法令。為了促進落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異,日本國會相繼出臺了《山區(qū)振興法》、《農(nóng)業(yè)保險法》、《農(nóng)業(yè)損失賠償法》、《農(nóng)地法》、《新糧食法》、《糧食、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本法》等法規(guī),達到保障農(nóng)民的權(quán)益、保護耕地和穩(wěn)定糧食安全的目的。(四)法國農(nóng)業(yè)補貼政策的歷史回顧第二次世界大戰(zhàn)后,英國政府對肉牛、羊、豬、牛奶、谷物等農(nóng)作物都進行了價格限制政策。由于歐共體制定的農(nóng)產(chǎn)品下限價格一般高于國際市場價格和英國實行差價補貼所規(guī)定的保護價格,因此英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按歐共體制定的保護價格出售農(nóng)產(chǎn)品就能獲得較高的收入。進入21世紀(jì)后,英國政府對農(nóng)業(yè)的補貼力度逐漸變大,很好地激勵了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性,促進了農(nóng)業(yè)效益的增長。1990年之前,法國政府主要是通過間接補貼來鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1994年后,法國調(diào)整了農(nóng)業(yè)補貼政策。加大了對農(nóng)業(yè)的補貼數(shù)量和額度,更加側(cè)重對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼,增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼的額度,由于農(nóng)業(yè)補貼直接關(guān)系到農(nóng)場主經(jīng)營效益,若是層層發(fā)放將會出現(xiàn)實際到達農(nóng)場主手中的補貼少之又少,法國政府采用的是通過銀行直接劃到農(nóng)戶賬戶上的做法,這將會很好地規(guī)避補貼發(fā)放過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。(五)英國的職業(yè)農(nóng)場主在德國所有的家庭農(nóng)場都建立了正規(guī)的會計制度并配備了電腦和其他傳媒工具,對于采購、銷售收入和產(chǎn)出等明細都入賬記載,以進行經(jīng)濟核算,走向現(xiàn)代化管理。德國的現(xiàn)代化家庭農(nóng)場體現(xiàn)在:利用現(xiàn)代設(shè)備和科技裝備農(nóng)場,采用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)場,培育現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)場主,提高農(nóng)場主的知識文化水平,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。1931年,英國政府提出了要將機械化投入農(nóng)業(yè)發(fā)展,對購買農(nóng)機的農(nóng)場主可以享有優(yōu)惠的政策。1944年,英國擁有聯(lián)合收割機2500臺、農(nóng)用拖拉機17.34萬臺。20世紀(jì)90年代,收割機和拖拉機的數(shù)量激增到4.7萬臺和50多萬臺,平均每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可擁有0.5臺聯(lián)合收割機和1臺拖拉機。目前,英國家庭農(nóng)場中廣泛應(yīng)用了配套的農(nóng)業(yè)機械,播種機和割草機等農(nóng)業(yè)機械貫穿于農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。(六)家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系在發(fā)達國家家庭農(nóng)場發(fā)展的過程中,雖然土地私有制占有基礎(chǔ)地位,但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不是必然與土地集中和規(guī)模經(jīng)營相聯(lián)系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不需要消滅中小農(nóng)戶,例如日本大部分為小型家庭農(nóng)場,但是經(jīng)濟效益可觀。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,發(fā)達國家主要是通過“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”這種管理模式去發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在生產(chǎn)方面,農(nóng)民合作社將生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品的分散小農(nóng)戶組織起來,進行統(tǒng)一銷售或者統(tǒng)一加工來獲得更多的經(jīng)濟效益。對各個家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一的質(zhì)量檢測管理,鼓勵大家采用良種,統(tǒng)一化肥、農(nóng)藥的使用,推廣先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系比較完善的條件下,可以實現(xiàn)家庭農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)范化和現(xiàn)代化發(fā)展。三、新型特征及新型工藝經(jīng)濟經(jīng)營形式的發(fā)展要適應(yīng)社會的發(fā)展,身處在信息化高速發(fā)展的21世紀(jì),家庭農(nóng)場除滿足基本條件外,還應(yīng)該具備以下新型特征:投入技術(shù)性研究工作,根據(jù)市場形式變化而調(diào)整農(nóng)場計劃,加強會計電算化和風(fēng)險管理,完善家庭農(nóng)場之間的聯(lián)合,以市場為導(dǎo)向、以生態(tài)循環(huán)為依據(jù),發(fā)展“從農(nóng)莊到餐桌”的高效生產(chǎn)鏈。國外的家庭農(nóng)場發(fā)展歷史悠久、成果顯著,對中國家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理有很大的借鑒,借鑒并不是拿來主義,仍然要根據(jù)中國的基本國情發(fā)展具有中國特色的家庭農(nóng)場。(一)場主的學(xué)習(xí)和管理水平要以提升的階段家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理主觀方面就是指農(nóng)場主的學(xué)習(xí)和管理水平,要提高中國家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程中的高效率和規(guī)范性,就應(yīng)該先從農(nóng)場主的自身素質(zhì)抓起。1.具有對新技術(shù)的認知傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的,家庭農(nóng)場作為新型的經(jīng)營組織,它必須以市場為導(dǎo)向,經(jīng)營者是以家庭成員為主體,可以允許存在比家庭成員少的雇工。只有農(nóng)場的家庭成員端正學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念的態(tài)度,從主觀出發(fā),才能積極學(xué)習(xí)到新技術(shù);家庭農(nóng)場的經(jīng)營意味著家庭的每一個成員都可以作為農(nóng)場的主人,所有的家庭成員不分年齡和性別,都應(yīng)該掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。如一家三口都參與家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營,母親可側(cè)重學(xué)習(xí)市場營銷方面的知識,父親專門學(xué)習(xí)生產(chǎn)和環(huán)境管理的知識,孩子重點學(xué)習(xí)信息管理的知識,這種協(xié)作學(xué)習(xí)有助于完善家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的各個方面;在傳統(tǒng)利用書本知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合多種途徑學(xué)習(xí),如網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和成人大學(xué)等學(xué)習(xí)途徑都可以讓家庭成員得到全面的學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)需要堅持不懈的毅力和持之以恒的信念,市場是千變?nèi)f化的,家庭成員要不斷地學(xué)習(xí)來適應(yīng)管理環(huán)境的變化。2.制定學(xué)習(xí)計劃,確保學(xué)習(xí)計劃的執(zhí)行家庭成員要一起商議和分配每個人學(xué)習(xí)的時間和費用,獲得相互之間的支持和信任,充分考慮市場的供需情況,確定農(nóng)場的經(jīng)營目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)制訂每個人的學(xué)習(xí)任務(wù)和計劃。計劃實施過程中可以在成員之間進行必要的監(jiān)督,以保證學(xué)習(xí)計劃的成功實施,可以達到基本掌握某一方面管理技能的目的。家庭成員討論和協(xié)作,有利于形成家庭農(nóng)場和諧信任的氛圍,方便每個環(huán)節(jié)的操作和管理。3.場營銷能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力以市場為導(dǎo)向的家庭農(nóng)場經(jīng)營,要求家庭成員應(yīng)該具備一般性的管理能力:口頭和書面的交流能力、對自我和資源的管理能力、市場營銷能力、積極應(yīng)變能力、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)能力。當(dāng)然除了這些一般性的管理能力之外,現(xiàn)代化家庭農(nóng)場的經(jīng)營者還需要具備一些特殊能力:生產(chǎn)管理能力、技術(shù)設(shè)備應(yīng)用能力、環(huán)境管理能力。中國的農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了很大的比例,但是農(nóng)民的知識文化水平基本都在初中左右,這對于發(fā)展現(xiàn)代型家庭農(nóng)場是非常不利的,這就需要農(nóng)場主從自身出發(fā),主動學(xué)習(xí),加強對家庭農(nóng)場的管理能力。(二)客觀方面1.土地私有制可以保障家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營美國和法國的家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)濟效益很高,很大的程度上取決于土地產(chǎn)權(quán)私有化,才可以形成大規(guī)模的農(nóng)場。但是英國的成功經(jīng)驗又從另一個方面說明,土地私有制可以保障農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營,但不是必然的條件,英國針對分散的土地實施了土地租賃制度,在這樣的制度下,家庭農(nóng)場實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營仍然是可行的。借鑒國外經(jīng)驗,中國應(yīng)盡快改變土地承包期短、土地不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,建立土地流轉(zhuǎn)制度和土地租賃制度,賦予家庭農(nóng)場長期穩(wěn)定的土地使用權(quán),利用土地流轉(zhuǎn)和租賃的方法將分散的土地集中在一起,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)場主成為真正自主的市場經(jīng)營競爭主體。2.加大社會各部門的支持力度,解決家庭農(nóng)場信貸、融資難題財政方面,可以利用財政項目扶持家庭農(nóng)場的方式,給予家庭農(nóng)場資金支持。補貼方式方面,去掉層層補貼的方式,采用直接補貼的方式,借鑒法國的經(jīng)驗,將對糧食、良種、農(nóng)機等方面的補貼直接打到農(nóng)戶銀行卡上,這樣可以減少補貼過程中的不良現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)保險方面,家庭農(nóng)場的規(guī)?；?jīng)營帶來的風(fēng)險會比散戶經(jīng)營的風(fēng)險大,農(nóng)業(yè)保險的深入,可以分散家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程的風(fēng)險,保障農(nóng)民收入。信貸方面,社會上的多