福田區(qū)群租房安全管理規(guī)定（征求意見稿）第一條為規(guī)范群租房安全管理，消除各類安全隱患，預(yù)防和減少群租房安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條群租房安全管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、主體責任的原則。第三條本規(guī)定適用于轄區(qū)內(nèi)居住性質(zhì)房屋的租賃行為。其他非居住性質(zhì)房屋、所有權(quán)人自住房屋等不在本規(guī)定范圍內(nèi)。第四條群租房應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）應(yīng)當以原設(shè)計的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租，人均租住建筑面積不得低于6平方米；（二）每個房間實際居住的人數(shù)不得超過3人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）；（三）不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住；（四）同一棟樓內(nèi)出租房間達到十間以上，或者出租房屋居住人員達三十人以上的，出租人應(yīng)當指定專人履行信息申報義務(wù)，并將專人身份信息及聯(lián)系方式報告房屋所在街道辦事處。第五條違反上述第四條的，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)，均有權(quán)向區(qū)住房建設(shè)部門、街道辦事處等部門進行投訴和舉報。第六條

禁止出租下列房屋：（一）屬于違法建筑的；（二）被鑒定為危險房屋的(危險房屋，是指經(jīng)鑒定為C、D級的危險房屋)；（三）違反規(guī)定，改變房屋使用性質(zhì)的；（四）存在重大消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形。第七條

對禁止出租的房屋，依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》，區(qū)住房建設(shè)部門、土地監(jiān)察機構(gòu)、消防救援部門、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當及時整治，督促房屋所有權(quán)人落實安全主體責任。第八條區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)群租房安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)機制，加強消防救援機構(gòu)與有關(guān)部門以及街道的協(xié)作聯(lián)動。區(qū)住房建設(shè)部門是本轄區(qū)內(nèi)群租房安全管理工作的主管部門，各行政部門在各自職能范圍內(nèi)履行群租房的安全管理職責，各街道辦履行群租房屬地管理職責。第九條街道辦事處負責本轄區(qū)群租房的人口信息和房屋信息核查采集，履行群租房安全監(jiān)督責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、股份合作公司等單位有義務(wù)配合街道辦事處進行群租房租賃備案。街道辦事處排查過程中發(fā)現(xiàn)的群租房安全隱患，應(yīng)按規(guī)定及時上報處置，協(xié)助各職能部門開展整治工作。第十條街道辦事處落實屬地管理責任，指定專職人員對所轄區(qū)域的群租房進行如下管理：（一）協(xié)助區(qū)住房建設(shè)部門開展群租房安全宣傳工作；（二）開展群租房安全隱患排查工作；（三）核實群租房是否登記，督促其所有權(quán)人、承租人、轉(zhuǎn)租人、實際管理人或其他實際使用該群租房的人員對安全隱患進行整改，整改后如實申報；（四）督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展群租房安全管理工作；（五）依法履行街道綜合行政執(zhí)法規(guī)定的其他職責。第十一條群租房的出租人與實際居住人應(yīng)履行下列責任：（一）如實向街道辦事處申報群租房實際租住人數(shù)及租住人員的身份信息；（二）不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)；（三）房間內(nèi)設(shè)置上下鋪的，床鋪不得超過2層；（四）群租房建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃氣和消防設(shè)施等方面應(yīng)符合安全要求，并遵守安全用電、用氣規(guī)定；（五）發(fā)現(xiàn)群租房存在安全隱患的及時排除，無法排除的，及時向相關(guān)職能部門報告；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。第十二條實施下列行為之一的，所有權(quán)人或?qū)嶋H居住人應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，出具施工圖，并委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位實施：（一）拆改、變動房屋結(jié)構(gòu)的；（二）改變房屋使用功能，影響房屋安全使用的；（三）超過設(shè)計標準，增加房屋使用荷載的；（四）其他可能嚴重影響房屋安全的行為。第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他受托管理單位發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定第十二條規(guī)定行為的，應(yīng)當予以制止，并及時報告房屋所在地街道辦事處；發(fā)現(xiàn)房屋存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，應(yīng)當及時報告房屋所有權(quán)人及房屋所在地街道辦事處，并采取安全防護措施確保公共安全。第十四條群租房應(yīng)符合下列消防安全要求：（一）嚴禁設(shè)在地下室、半地下室，嚴禁與易燃易爆危險品場所設(shè)在同一建筑內(nèi)。（二）直達室外以及直通天面的疏散樓梯和公共通道，應(yīng)保持暢通，樓梯寬度不得少于0.9米；（三）房間不得使用可燃材料（如夾板、紙板等）間隔，不得在樓層內(nèi)設(shè)置住人的夾層閣樓；（四）窗戶、陽臺的防盜網(wǎng)均應(yīng)設(shè)有安全出口，并保持暢通；（五）房屋內(nèi)應(yīng)當按照每一承租戶不少于1具的標準配置滅火器，并放置在明顯且易于取用的地方。滅火器應(yīng)選用4㎏以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應(yīng)滅火級別的水基型滅火器；（六）廚房與房間之間應(yīng)采用磚墻隔開，且廚房不得設(shè)置在通道上；（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及地方標準規(guī)定的消防安全要求。第十五條出租人與實際居住人應(yīng)當以書面形式明確雙方的消防安全責任。未以書面形式明確的，出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負責統(tǒng)一管理，實際居住人對承租的建筑物或者場所的消防安全負責。第十六條出租人履行下列消防安全責任：（一）確保群租房符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔相應(yīng)的消防安全責任；（二）監(jiān)督實際居住人不得擅自改變?nèi)鹤夥康氖褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu)；（三）監(jiān)督實際居住人安全使用群租房及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時整改。第十七條實際居住人履行下列消防安全責任：（一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的群租房，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔相應(yīng)的消防安全責任；（二）不得擅自改變?nèi)鹤夥渴褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu)；（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當及時消除或者通知出租人進行整改。出租人和實際居住人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責任或者違反消防法律、法規(guī)的行為應(yīng)當及時向區(qū)住房建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)等部門報告或依合同約定解除租賃合同。第十八條出租人和實際居住人不得有以下危害消防安全的行為：損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為；占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；將電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、公共走道等公共區(qū)域，電動自行車采取“飛線”入戶等方式違規(guī)充電或?qū)㈦妱幼孕熊囯姵貛胧覂?nèi)充電或存放；在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及地方標準規(guī)定禁止的其他危害消防安全的行為。第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自改變房屋內(nèi)部防火分隔，影響消防安全和疏散要求的群租房,應(yīng)當及時報告街道辦事處或者相關(guān)職能部門。第二十條實際居住人應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)定，使用合格的燃氣燃燒器具，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等自用設(shè)備。第二十一條實際居住人應(yīng)當嚴格遵守安全用氣規(guī)定和供用氣合同約定，并不得有下列行為：損壞、擅自拆除、改裝燃氣管道及設(shè)施；將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；除事故應(yīng)急救援等緊急情況外，擅自開啟、關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門；燃氣燃燒器具的安裝、使用、維修不符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》等國家有關(guān)標準的；用氣設(shè)備（灶具、熱水器等）設(shè)置在臥室內(nèi)；安裝使用直排式燃氣熱水器或煙道式熱水器，燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶；鋼瓶灌裝燃氣和管道燃氣在同一出租屋內(nèi)混合使用；當燃氣管道或液化石油氣鋼瓶調(diào)壓器與燃具采用軟管連接時，未采用專用燃具連接軟管。軟管的使用年限低于燃具的判廢年限；燃氣管道未設(shè)置當管道壓力低于限定值或連接灶具管道的流量高于限定值時能夠切斷向灶具供氣的安全裝置；設(shè)置位置未根據(jù)安全裝置的性能要求確定；盜用燃氣；改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；其他不遵守安全用氣規(guī)定的行為。第二十二條實際居住人應(yīng)當履行以下安全用電責任：（一）群租房內(nèi)開關(guān)箱配置應(yīng)為：戶內(nèi)總開關(guān)采用具備漏電保護功能的微型斷路器、分開關(guān)采用微型斷路器，或者戶內(nèi)總開關(guān)采用微型斷路器、分開關(guān)選擇漏電保護功能的微型斷路器，所有開關(guān)規(guī)格應(yīng)與其安裝回路用電負荷匹配；（二）群租房內(nèi)電氣線路穿金屬套管或阻燃型PVC管保護，電源插座不得直接安裝在可燃基材上；（三）群租房內(nèi)不得使用大功率電加熱器具；（四）群租房內(nèi)不得亂接亂拉電線；（五）不得在群租房過道或室內(nèi)給電瓶或電瓶車充電，或?qū)嵤┢渌摵墒褂秒娖鞯男袨?；（六）不得擅自改變用電類別；（七）不得擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；（八）不得擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；（九）不得未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)；(十)群租房屬于超過二十年的老舊住宅建筑的，實際居住人及出租人必須委托有資質(zhì)的安全檢測機構(gòu)對房屋的電氣線路情況進行檢測。（十一）依法須履行的其他用電安全管理責任。第二十三條街道辦事處發(fā)現(xiàn)群租房存在治安、消防等安全隱患的，應(yīng)當通過電話、短信或者書面方式通知出租人、承租人及時整改；不能及時整改或者拒不整改的，應(yīng)當及時將安全隱患信息，通報相關(guān)職能部門處置。相關(guān)職能部門在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)群租房存在安全隱患，屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時處理；不屬于本部門職責處理范圍的，應(yīng)當反饋相關(guān)行政主管部門。第二十四條違反本規(guī)定第四條、第十一條第一項、第三項的，由街道辦事處依職權(quán)處理。第二十五條違反本規(guī)定第十一條第二項的，由區(qū)住房建設(shè)部門依法處理。第二十六條違反本規(guī)定第十八條的，由消防救援機構(gòu)依法處理。第二十七條違反本規(guī)定第二十一條的，由區(qū)住房建設(shè)部門依法處理。第二十八條違反本規(guī)定第二十四條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第六項的，由街道辦協(xié)同電力管理部門、消防救援部門依法進行查處；違反本規(guī)定第二十四條第七項、第八項、第九項、第十項的，由電力管