EPC項目設(shè)計管理中的限額設(shè)計一、限額設(shè)計概念按照投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。它包括兩方面內(nèi)容，一方面是下一階段按照上一階段的投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求；另一方面是局部按設(shè)定投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求。二、限額三指標(biāo)限額設(shè)計的指標(biāo)一般分為三類，硬性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)型技術(shù)指標(biāo)和柔性指標(biāo)。硬性指標(biāo)：滿足現(xiàn)行國家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計任務(wù)書、合同約定的參數(shù)要求，設(shè)計需依規(guī)選擇，不得突破。經(jīng)濟(jì)性技術(shù)指標(biāo)：是為保證設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性而制定的技術(shù)上不應(yīng)突破的限制值，如單位建筑面積鋼筋含量、混凝土含量等指標(biāo)。應(yīng)重視限額設(shè)計指標(biāo)的合理性，指標(biāo)設(shè)置的過低設(shè)計難以實現(xiàn)，指標(biāo)設(shè)置的過于寬松則會失去限額設(shè)計的意義。柔性指標(biāo)：即依據(jù)業(yè)主對美觀性、功能性等重點訴求，為保證客戶滿意度，提供高性價比建筑產(chǎn)品，設(shè)計可根據(jù)實際情況合理選擇的參數(shù)。三、限額設(shè)計兩階段EPC工程總承包項目一般采用兩級限額設(shè)計原則。首先確定一級限額控制指標(biāo)（項目總投資、各單項工程投資限額），然后分解到二級限額控制指標(biāo)（單位工程和分部工程投資限額）。以經(jīng)濟(jì)性技術(shù)指標(biāo)及造價指標(biāo)作為基本導(dǎo)向，根據(jù)項目可研報告/批復(fù)、設(shè)計任務(wù)書、投資估算、類似案例參考及相關(guān)行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合施工單位訴求及項目初步設(shè)計進(jìn)度計劃，分區(qū)域、分單體，逐級對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行討論、核算、確定，制定項目一級限額控制指標(biāo)?；谝患壪揞~控制指標(biāo)，結(jié)合項目初步設(shè)計深化情況，對一級限額控制指標(biāo)進(jìn)行深化及調(diào)整，分專業(yè)制定二級限額控制指標(biāo)，從而達(dá)到管理項目造價及指導(dǎo)設(shè)計開展的目的。四、限額設(shè)計四原則（1）目標(biāo)合理：合理的限額設(shè)計指標(biāo)是實現(xiàn)造價有效控制的前提。在建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制過程中，后一階段均以前一階段批準(zhǔn)的投資額為控制目標(biāo)，后一階段的工作要保證前一階段的造價目標(biāo)不被突破。限額設(shè)計目標(biāo)應(yīng)隨著建設(shè)項目各設(shè)計階段的深入而由粗到細(xì)分階段設(shè)置、由粗略到準(zhǔn)確逐步推進(jìn)。從項目前期開始，就要注重目標(biāo)值的合理性。目標(biāo)值的設(shè)定應(yīng)切實可行并盡可能具體，以便將任務(wù)分派到專業(yè)/個人，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。（2）全程控制：建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)貫穿于項目開發(fā)建設(shè)全過程的各個環(huán)節(jié)，而不只是項目設(shè)計階段。從項目前期決策階段到竣工驗收階段，造價人員應(yīng)根據(jù)各階段項目的具體情況，積極采取有效措施控制造價，如參與項目前期定位；設(shè)計階段協(xié)助設(shè)計團(tuán)隊梳理影響項目造價的因素，參與方案比選優(yōu)化；施工過程中參與審核設(shè)計變更，根據(jù)項目進(jìn)度、設(shè)計變更等調(diào)整概預(yù)算，動態(tài)管控項目投資；收集項目預(yù)算、結(jié)算資料進(jìn)行對比分析、反饋總結(jié)等。（3）全員參與：充分調(diào)動所有項目參與人員的積極性及主觀能動性參與到造價控活動中來，強(qiáng)化各部門、各單位的橫向聯(lián)系和溝通，以便于集思廣益，為實現(xiàn)限額目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。比如總包單位可以為設(shè)計圖紙的可施工性提供意見和建議，以避免施工階段的變更帶來的造價增加；專項設(shè)計提前介入，合理設(shè)計項目的功能布置和流程設(shè)置，避免后期返工；提前確定物資設(shè)備廠家，在設(shè)計階段確定設(shè)備參數(shù)并入圖，也避免了后期設(shè)備重新選型造成的設(shè)計變更和返工。（4）技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合：項目設(shè)計過程中應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，各方應(yīng)對實現(xiàn)同一功能的多個設(shè)計方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，擇優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行、便于施工的方案，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。五、限額設(shè)計的方法在工程設(shè)計階段，做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價的首要環(huán)節(jié)，既要反對片面節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達(dá)不到工程功能的傾向；又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計保守浪費、脫離國情的傾向。各方應(yīng)密切配合，嚴(yán)格按照限額指標(biāo)要求，在降低和控制工程造價上下功夫。工程和造價人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時地對工程造價進(jìn)行分析比較，反饋信息，能動地影響設(shè)計。（1）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計：設(shè)計是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實施進(jìn)行的全面安排，也是對建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃的過程。利用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計有利于降低投資、縮短工期。（2）運用價值工程：價值工程的宗旨是提高項目的價值，即提高對象的功能與費用之比。它著眼于項目壽命周期成本的降低，以功能分析為核心，綜合運用多方面的專業(yè)知識和技術(shù)數(shù)據(jù)，通過各經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門及管理部門（如商務(wù)管理部、設(shè)計團(tuán)隊、總分包單位等）的協(xié)作配合而進(jìn)行的一項有組織的活動。在設(shè)計階段運用價值工程，不僅有助于方案比選優(yōu)化，還可以通過項目功能及造價的分析，使設(shè)計團(tuán)隊更準(zhǔn)確地了解業(yè)主需求、項目各項功能的比重及各部分的全壽命周期成本，綜合考慮項目各參與方建議。（3）采用專項限額：專項設(shè)計納入限額設(shè)計。對于分包的人防工程、幕墻工程、智能化工程、體育專項、舞臺、景觀綠化、泛光等專項設(shè)計，在分析項目資料及需求的基礎(chǔ)上與專項設(shè)計單位溝通，根據(jù)項目情況確定合理的限額經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或含量指標(biāo)，依據(jù)限額指標(biāo)控制后續(xù)的設(shè)計概/預(yù)算造價及施工成本。（4）考慮施工方案：建筑工程由于其特殊性，受外界環(huán)境因素影響大，施工比較復(fù)雜，設(shè)計方案的不同對施工方案的選擇有很大影響。因此在設(shè)計階段必須對現(xiàn)場做詳盡調(diào)查，盡可能多的考慮各種影響施工和設(shè)計的因素。在比選設(shè)計方案時，結(jié)合現(xiàn)場情況考慮施工方案的可行性，盡量避免施工階段變更設(shè)計方案。（5）前置采購策劃：設(shè)計階段采購前置，做好物資設(shè)備的深化設(shè)計工作，避免因設(shè)備變更引起的設(shè)計及造價變更。組織設(shè)計單位編寫采購文件、編寫招標(biāo)或詢價文件的技術(shù)部分，組織參與技術(shù)評標(biāo)，編寫技術(shù)協(xié)議，確認(rèn)供貨廠商提供的資料，協(xié)助采購經(jīng)理處理設(shè)備材料制造過程中設(shè)計及技術(shù)問題，參加關(guān)鍵設(shè)備材料驗收。依托戰(zhàn)略合作，提前確定物資設(shè)備廠家，利用廠家技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助設(shè)計院進(jìn)行參數(shù)優(yōu)化及深化設(shè)計工作，最終確定設(shè)備參數(shù)并入圖，不但可以降低采購成本，也避免了后期設(shè)備重新選型造成的設(shè)計變更和返工。對于大型設(shè)備采購，應(yīng)根據(jù)限額設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行定位，提前與發(fā)包人、設(shè)計單位確定品牌檔次參數(shù)，引導(dǎo)發(fā)包人擇優(yōu)選擇。（6）控制設(shè)計變更：受當(dāng)?shù)匦抡叩挠绊憣?dǎo)致的設(shè)計變更，應(yīng)提前反饋給業(yè)主，對變更部分及時簽訂新合同或者做好簽證，降低風(fēng)險。涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案工藝流程或設(shè)計方案的重大變更時，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核，加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理，防止不合理的設(shè)計變更造成工程造價的提高。加強(qiáng)對施工圖設(shè)計質(zhì)量的管控，在施工之前解決設(shè)計暴露的相關(guān)問題。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，采用先算賬、后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。（7）建指標(biāo)數(shù)據(jù)庫工程造價管理涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)費和人員缺乏等諸多原因，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計概算時缺乏有利的參考依據(jù)，報價偏離實際。建立項目指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建工程造價“指標(biāo)云數(shù)據(jù)積累與分析平臺”，同時可借助各地造價信息網(wǎng)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)全面的評估和優(yōu)化項目概預(yù)算數(shù)據(jù)，從而在設(shè)計階段盡量的規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的問題。最后限額設(shè)計的注意事項在限額設(shè)計的實踐中，也應(yīng)注意以下問題：（1）在限額設(shè)計中，注意適當(dāng)考慮工程運行