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村級精確幫扶實施方案_農(nóng)村精確扶貧策劃案本文是有關(guān)村級精確幫扶實施方案_農(nóng)村精確扶貧策劃案,僅供參考,但愿對您有所協(xié)助,感謝閱讀。村級精確幫扶實施方案一
為進(jìn)一步完善我村精確扶貧到戶的工作機(jī)制,精確識別貧困對象,因戶制訂幫扶計劃,分類梯度實現(xiàn)脫貧,增進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富,結(jié)合我村實際,特制訂以下實施方案。
一、基本狀況
圳頭村總戶數(shù)455戶,總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個自然村,11個村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶,111人;城鄉(xiāng)低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對象,找準(zhǔn)致貧因素,逐戶制訂方法,整合資源力量,加大投入力度,貫徹目的責(zé)任,強(qiáng)化保障機(jī)制,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,增進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧,為實現(xiàn)全方面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。(營銷方案策劃書)
二、目的任務(wù)
為確保到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目的,為全方面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧原則的扶貧對象人口人均年收入全方面達(dá)成4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%下列,貧困農(nóng)民人均純收入年均增加高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。20xx年,計劃實現(xiàn)精確減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,扶貧對象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,貧困對象的保障水平進(jìn)一步提高。
三、對象范疇。20xx年,以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相稱于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧原則,以年人均收入低于扶貧原則的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精確扶貧實施方案精選村級精確扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識別,共識別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中涉及輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人,中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五?!睂ο?16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。20xx年,重點精確扶持對象為20xx年終建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象,即輕度和中度貧困對象,對重度貧困對象,采用政府托底保障解決。
四、推動方法
(一)完善貧困人口建檔立卡工作
堅持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對象建檔立卡工作,做終究數(shù)清晰,動態(tài)管理,扶持精確。一是精確登記造冊。核算完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文獻(xiàn)柜有資料臺帳,并及時更新、動態(tài)調(diào)節(jié)。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧因素,分辨為因病、因殘等健康因素;因?qū)W教育原困;因災(zāi)、缺少土地、缺水、交通條件落后等自然條件因素;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、本身動力局限性等能力四種因素。三是精確制訂方法。堅持開發(fā)扶貧與救助扶貧“兩項驅(qū)動”,對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,協(xié)助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶,扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶,優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶,通過開展“雨露計劃”等培訓(xùn)。對純低保對象、農(nóng)村“五保”對象,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采用政府托底保障,予以農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)
根據(jù)扶貧對象產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動條件等實際狀況,選擇可行性強(qiáng)、具特色的產(chǎn)業(yè)增收致富項目。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依靠上品山風(fēng)光,在推動水稻、油茶、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過做優(yōu)上品山景點風(fēng)光文章,大力發(fā)展山羊、土雞、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收增效;二是做大做強(qiáng)村級公司
通過加大對村級舊禮堂進(jìn)行改造,引進(jìn)制傘、制鞋等勞動密集型公司入駐,解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強(qiáng),安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,通過加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接,加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn),安排解決勞動就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全方面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加緊推動圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全方面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完畢水泥路面硬化目的。對25戶下列的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃,測量等,并將項目列入十三五扶貧計劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程進(jìn)一步推動,解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加緊農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度,解決貧困對象居住安全問題,對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,主動向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。
(四)增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力
通過加強(qiáng)培訓(xùn),全方面提高貧困戶的就業(yè)技能,增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,貫徹現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策,運用各類獎助學(xué)項目,精確用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓(xùn),開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽光工程”為載體,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依靠,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);運用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源,對扶貧對象進(jìn)行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育,確保貧困戶掌握1門以上實用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會保障水平
對純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο?,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采用政府托底保障,予以農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度,逐步提高補貼原則,對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡?!?,擴(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對扶貧對象的扶持,在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上,對扶貧對象予以政策扶持。
村級精確幫扶實施方案二
我村20**年精確扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20**—20xx年綜合治貧實施方案》,青委【20**】249號,《青川縣干部駐村幫扶工作方案》青委辦【20**】125號、《曲河鄉(xiāng)20**—20xx年綜合治貧實施方案》等總體規(guī)定,結(jié)合青城村實際,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全方面規(guī)劃,突出重點、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制訂本幫扶計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹貫徹中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作布署,全方面推動精確幫扶工作機(jī)制,實施貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度,確保我鎮(zhèn)10個貧困村有單位定點幫扶,有駐村干部,有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶負(fù)責(zé)人。通過精確幫扶,使貧困戶及時得到救助,逐步渡過難關(guān),擺脫貧困,從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題,為實現(xiàn)到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目的奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中,堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際狀況出發(fā),充足尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律,揚長避短,量力而行,科學(xué)制訂幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目的和幫扶方法。
(二)整村推動、標(biāo)本兼治原則。按照國務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)規(guī)定,對所幫扶村要進(jìn)行綜合整治,既要解決貧困群眾現(xiàn)在生產(chǎn)生活困難問題,又要協(xié)助貧困村制訂中長久發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合資源,集中投入,徹底變化幫扶村貧窮落背面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中,要做好思想和組織動員工作,引導(dǎo)教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想,樹立自力更生、自我解困意識,力求在外力的必要扶持下,通過貧困群眾本身不懈努力實現(xiàn)脫貧致富。
(四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對幫扶不受干部工作調(diào)動影響,結(jié)對幫扶對象一旦擬定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)節(jié)。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調(diào)節(jié);調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部,其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
村級精確幫扶實施方案三
為切實做好“結(jié)對幫扶、精確扶貧”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅合力,扎實推動精確扶貧工作,加緊我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《有關(guān)開展“結(jié)對幫扶、精確扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20**〕4號)的文獻(xiàn)告知精神,結(jié)合我村工作實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全方面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制訂本幫扶計劃。
一、基本狀況
省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,轄14個村民小組,農(nóng)戶425戶,總?cè)丝?310人,全村共有勞動力980人,外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入局限性2500元。貧困戶145戶,貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶,人口341人;扶貧低保對象戶24戶,人口113人;純低保對象29戶,人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶,人口6人。
二、致貧因素分析
我村四周環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設(shè)施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,但由于地貌和氣候因素,廣種薄收,又加上距離縣城較遠(yuǎn),村民的收入渠道狹窄,無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
(一)缺少勞動力,家庭組員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的組員,不僅對家庭沒有收入的奉獻(xiàn),反而還增大支出,造成家庭長久陷入貧困之中,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為25%,這類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進(jìn)行救助。
(二)長久患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長久生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說,生病后來,經(jīng)常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶由于長久積累的醫(yī)療費用和長久生病壓得他們喘但是氣來,本身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差,資源缺少
我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采用常規(guī)扶貧方法,往往會由于無法從根本上變化自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動力文化素質(zhì)差
由于種種因素,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的成果,又是造成貧困的因素。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺少脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要因素
有的農(nóng)戶原來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,超出貧困線就不遠(yuǎn),若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭組員忽然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃
在黨委、政府的對的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動適應(yīng)新常態(tài),結(jié)合精確扶貧精神,因地制宜制訂扶貧政策,創(chuàng)新精確扶貧模式,以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧,實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目的。
五,即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷售額達(dá)五千萬元以上,重要以合作社形式激勵貧困戶參加。
三,即依靠果業(yè)的發(fā)展,為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會三百個以上。
十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題,確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最后脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
四、保障方法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展?fàn)顩r進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(居)也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精確扶貧工作有力、有序、有效開展
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,充足運用橫幅、板報、微信等多個載體,營造良好的社會氛圍,確保群眾的知情權(quán)、參加權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、成果公正、群眾公認(rèn)。
(三)全方面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各
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