第十二章公務(wù)員辭職辭退

和退休制度13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度第一節(jié)公務(wù)員辭職制度一、公務(wù)員辭職的含義公務(wù)員辭職，是指公務(wù)員依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)本人意愿，主動(dòng)辭去所任公職或所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行為。公務(wù)員辭去公職公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類(lèi)型13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度第一，辭去公職是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，是公務(wù)員擇業(yè)自由的一種實(shí)現(xiàn)形式。第二，辭去公職是附條件的、有限制的?！白栽浮钡谌?，辭職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序。第四，辭去公職是有利益保障的。二、公務(wù)員辭去公職特點(diǎn):13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度限制性條件：1．未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的?！豆珓?wù)員法》第81條5．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。2．在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的脫密期限的。3．重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的。4．正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度程序：1．本人提出辭職申請(qǐng)。2．所在單位提出意見(jiàn)，按照管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)。3．任免機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。4．辦理公務(wù)交接手續(xù)。5．財(cái)務(wù)審計(jì)。審批過(guò)程中不得擅自離職。注意：13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度離職從業(yè)限制：《公務(wù)員法》第102條

公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。公務(wù)員辭職之后從事什么職業(yè)？13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度三、公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1因公辭職2自愿辭職3引咎辭職4責(zé)令辭職13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第15條：

（一）因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（二）決策嚴(yán)重失誤，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（三）在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面嚴(yán)重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（四）在安全工作方面嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大責(zé)任事故，或者發(fā)生特大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；連續(xù)或者多次發(fā)生特大責(zé)任事故，或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度（五）在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面管理、監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（六）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力，造成用人嚴(yán)重失察、失誤，影響惡劣，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（七）疏于管理監(jiān)督，致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（八）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的；（九）有其他應(yīng)當(dāng)引咎辭職情形的。13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度四、公務(wù)員辭職的法律后果公務(wù)員身份消失公務(wù)員喪失原來(lái)?yè)?dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但公務(wù)員身份仍然存在辭去公職辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度第二節(jié)公務(wù)員辭退制度一、公務(wù)員辭退的含義公務(wù)員辭退，是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出的解除與公務(wù)員的任用關(guān)系的行為。13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度辭退是機(jī)關(guān)在人事管理中的一項(xiàng)法定職權(quán)辭退是機(jī)關(guān)的單方面行為辭退是一種任用行為，不是懲戒行為理解：辭退開(kāi)除13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度辭職辭退概念不同或者效果不同公務(wù)員依據(jù)法律、法規(guī)，申請(qǐng)終止其與國(guó)家機(jī)關(guān)的任用關(guān)系國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)，解除其與公務(wù)員的任用關(guān)系權(quán)利主體不同公務(wù)員自主擇業(yè)權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)自由擇人權(quán)條件不同本人自愿國(guó)家機(jī)關(guān)單方面強(qiáng)制程序不同雙方行為：個(gè)人申請(qǐng)和機(jī)關(guān)批準(zhǔn)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后果不同沒(méi)有相關(guān)待遇辭退費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)辭職與辭退的區(qū)別：13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度二、公務(wù)員辭退的條件肯定性條件限制性條件條件《公務(wù)員法》第83條《公務(wù)員法》第84條13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度肯定性條件：1．年度考核中連續(xù)兩年考核被確定為不稱(chēng)職的2．對(duì)不勝任本職工作，又不接受其他安排的3．對(duì)因單位調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的4．不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的5．曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的《公務(wù)員法》第83條13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度限制性條件：1．因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的2．患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的3．女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形《公務(wù)員法》第84條13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度三、公務(wù)員辭退的程序1公務(wù)員所在機(jī)關(guān)提出建議。2所在機(jī)關(guān)按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。3任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)審核。4批準(zhǔn)辭退的，以書(shū)面形式通知本人。13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度四、公務(wù)員辭退的法律后果

1．公務(wù)員身份消失。2．可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。3．被辭退后，五年內(nèi)不準(zhǔn)重新錄用到國(guó)家機(jī)關(guān)工作。13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)資料，從1996年實(shí)行辭職辭退制度以來(lái)，到2003年的8年間，全國(guó)共有1.6萬(wàn)名不合格公務(wù)員被辭退，平均每年不到2500人。如果按照全國(guó)近500萬(wàn)公務(wù)員計(jì)算，每年辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05％左右。加上3萬(wàn)多主動(dòng)辭去公務(wù)員職位的人，粗略估算，公務(wù)員的流動(dòng)率在1.25％左右。而企業(yè)人才流動(dòng)率達(dá)10％。資料：13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度第三節(jié)公務(wù)員退休制度13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度一、公務(wù)員退休的含義公務(wù)員退休，是指公務(wù)員達(dá)到一定的年齡、工齡或者由于喪失工作能力，依照法定程序退出工作崗位，享有領(lǐng)取一定數(shù)額的退休金和其它待遇等權(quán)利的行為。13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度注意：公務(wù)員退休具有權(quán)利和義務(wù)的雙重性。13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度吳儀首次“公開(kāi)告別”

挑戰(zhàn)中國(guó)高官人事神秘化13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度二、我國(guó)公務(wù)員退休的方式和條件強(qiáng)制退休（命令退休）自愿退休（提前退休）方式13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度年齡條件身體條件強(qiáng)制退休（命令退休）的條件：男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲公務(wù)員完全喪失工作能力13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度自愿退休（提前退休）的條件：第一，工作年限滿(mǎn)三十年。第二，距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿(mǎn)二十年的。第三，國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形?！豆珓?wù)員法》第88條13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度三、公務(wù)員退休后的待遇1．退休金政治待遇生活方面的其他待遇2．其他待遇3．國(guó)家為退休公務(wù)員提供服務(wù)和幫助4．國(guó)家鼓勵(lì)退休公務(wù)員發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，參與社會(huì)發(fā)展13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度四、退休安置就地安置13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度1.公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類(lèi)型2.公務(wù)員辭去公職的限制性條件3.公務(wù)員辭退的條件和法律后果4.公務(wù)員退休的方式和條件

NOTICE13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度省部級(jí)正職干部可以到65周歲退休；依據(jù)法律和有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)選舉任職的干部，在任職未滿(mǎn)時(shí)達(dá)到退休年齡的，一般等任屆期滿(mǎn)后退休；年滿(mǎn)55周歲的縣處級(jí)以上女干部，確實(shí)因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，經(jīng)批準(zhǔn)其退休年齡可以延長(zhǎng)。

13第十二章公務(wù)員辭職辭退和退休制度