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文檔簡介
消費投訴信息公示和行政約談實施辦法為加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)的社會監(jiān)督,進(jìn)一步保障消費者的合法權(quán)益,推進(jìn)全市消費領(lǐng)域信用體系建設(shè),推動經(jīng)營者落實消費維權(quán)主體責(zé)任,引導(dǎo)經(jīng)營者誠信自律,改善消費環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《四川省市場監(jiān)管局關(guān)于開展消費投訴信息公示和行政約談的實施意見》等有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。第二條各級市場監(jiān)督管理部門開展消費投訴信息公示和行政約談,適用本辦法。第三條本辦法所稱的消費投訴是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議,依法向市場監(jiān)督管理部門請求解決該爭議的行為。第四條公示消費投訴信息遵循合法、及時、客觀、公正、真實、規(guī)范的原則,不得損害國家秘密,不得侵犯經(jīng)營者依法受保護(hù)的商業(yè)秘密,不得損害消費者個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。消費投訴經(jīng)核實為惡意投訴、重復(fù)投訴或依法不予受理的投訴不納入消費投訴信息公示的范疇。第五條消費投訴信息公示數(shù)據(jù)依據(jù)現(xiàn)有全國12315平臺受理且已辦結(jié)的真實消費投訴信息,包括但不限于已在社會公開的來自其他行政部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。第六條消費投訴信息公示包含普通全量公示、重點經(jīng)營者公示和消費投訴相關(guān)信息公示。(一)
消費投訴普通全量公示被投訴經(jīng)營者主體信息包括但不限于:基本登記信息(指經(jīng)營者名稱、經(jīng)營地址、統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期、登記機(jī)關(guān)等);經(jīng)營者近一年被投訴量、投訴解決成功率(指達(dá)成調(diào)解協(xié)議、協(xié)商和解、撤回投訴量與受理且已辦結(jié)數(shù)量的比值)、發(fā)生時間、被投訴的事由、投訴處理結(jié)果等詳細(xì)情況。ODR(OnlineDisputeResolution,即:在線消費糾紛解決)單位入駐情況及監(jiān)管、退出情況;ODR單位的投訴受理量、投訴調(diào)解成功率、發(fā)生時間、被投訴的事由、投訴處理結(jié)果等詳細(xì)情況。有下列情形的,可以一并公示:以加盟等形式從事特許經(jīng)營的,一并公示本地區(qū)特許經(jīng)營體系內(nèi)的消費投訴信息;公司及其分公司、子公司對外使用相同品牌、名稱或標(biāo)記的,一并公示本地區(qū)相關(guān)經(jīng)營者的投訴信息;被投訴主體難以辨別是交易平臺自身還是平臺內(nèi)商戶的,可以一并公示平臺及平臺內(nèi)商戶的相關(guān)消費投訴信息。(二)消費投訴重點經(jīng)營者公示重點經(jīng)營者的主體信息包括但不限于:經(jīng)營者名稱、經(jīng)營地址、統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期、登記機(jī)關(guān)等。重點經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營者消費投訴增量、拒不履行調(diào)解協(xié)議情況、社會輿論關(guān)注焦點、存在突出或典型問題等經(jīng)約談后綜合確定。經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒不接受行政約談,被約談后整改措施不力、整改不到位和拒不履行調(diào)解協(xié)調(diào)情況的應(yīng)納入重點經(jīng)營者予以公示。重點經(jīng)營者被市級行政部門消費投訴行政約談及整改情況可納入公示內(nèi)容。ODR單位因?qū)οM者合理要求故意拖延或者無理拒絕、在平臺上反饋虛假投訴處理結(jié)果、出現(xiàn)惡意侵害消費者合法權(quán)益的行為,被取消ODR單位的具體情況等。(三)消費投訴相關(guān)信息公示消費投訴相關(guān)統(tǒng)計分析和評價消費環(huán)境的宏觀數(shù)據(jù)分析報告。有重大影響的投訴事件、查處的侵害消費者權(quán)益典型案件和潛在的消費風(fēng)險警示提示等。其他應(yīng)當(dāng)公示的侵害消費者合法權(quán)益的投訴相關(guān)信息。第七條消費投訴普通全量公示及消費投訴相關(guān)信息公示實行“集中公示、分級管理”;消費投訴重點經(jīng)營者公示由市、縣(區(qū))兩級市場監(jiān)管部門依權(quán)限組織實施和管理。第八條市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站、官方微信公眾號及“山水畫廊秀美巴中”放心舒心環(huán)境建設(shè)公眾號為消費者投訴信息集中公示平臺。第九條消費投訴信息公示以表格或文件等形式進(jìn)行,可以通過市場監(jiān)管部門戶網(wǎng)站及新聞媒體平臺發(fā)布,也可以通過新聞發(fā)布會以及電視、廣播、報紙等主流媒體發(fā)布,或通過手機(jī)短信、微信公眾號、APP等形式推送。鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,在12315“五進(jìn)”消費維權(quán)服務(wù)站、放心舒心示范創(chuàng)建單位、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺、街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織公示欄、公共交通場所的公告欄、廣告屏等進(jìn)行公示。第十條公示的消費投訴基本信息應(yīng)當(dāng)完整、客觀、公正,對在公示范圍內(nèi)的所有經(jīng)營主體被投訴信息實行公示,不得故意隱匿應(yīng)當(dāng)公示的信息。第十一條對日常消費投訴信息可以進(jìn)行即時公示。重點行業(yè)、重點經(jīng)營者的消費投訴信息原則上按月或季度定期公示;確有需要的,可以不定期公示。公示期原則上不得少于6個月。市、縣(區(qū))市場監(jiān)管局可以根據(jù)消費投訴對象的整改情況,適當(dāng)縮短或者延長公示期??s短或延長公示期的,應(yīng)當(dāng)提交說明理由。第十二條對消費投訴信息的普通全量公示,應(yīng)由本級消費者權(quán)益保護(hù)行政機(jī)構(gòu)(12315工作機(jī)構(gòu))審核。對消費投訴相關(guān)信息的公示,應(yīng)由本級消費者權(quán)益保護(hù)行政機(jī)構(gòu)(12315工作機(jī)構(gòu))提出,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。對重點經(jīng)營者的公示應(yīng)由本級消費者權(quán)益保護(hù)行政機(jī)構(gòu)(12315工作機(jī)構(gòu))提出,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。第十三條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范操作要求及時在12315工作平臺上傳反饋消費投訴處置信息,并對數(shù)據(jù)信息內(nèi)容負(fù)責(zé),堅持“誰辦理、誰反饋;誰反饋、誰負(fù)責(zé)”的原則。第十四條各級市場監(jiān)管部門12315工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對本單位及下屬機(jī)構(gòu)12315數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查、校驗,確保公示的消費投訴數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。第十五條被公示人對涉及自身的公示內(nèi)容存在異議的,可以向本轄區(qū)市場監(jiān)管部門書面申請復(fù)核。接到復(fù)核申請的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理、核查并在7個工作日內(nèi)將結(jié)果告知申請人。已經(jīng)受理并核查過的復(fù)核申請,申請人就同一內(nèi)容再次提出的,不再受理。市場監(jiān)管部門復(fù)核后如發(fā)現(xiàn)確實存在公示內(nèi)容不準(zhǔn)確的,應(yīng)由承辦人員提出變更的內(nèi)容和理由,按程序進(jìn)行審批后重新公示。復(fù)核申請的受理、核查和內(nèi)容修正、結(jié)果告知等由申請人所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)承辦。承辦部門因操作權(quán)限不能修改或停止公示的,應(yīng)當(dāng)及時向上級有權(quán)限部門申請協(xié)助處置。第十六條市場監(jiān)管部門可以依據(jù)投訴公示內(nèi)容,對被投訴集中的行業(yè)、經(jīng)營者開展重點監(jiān)管、行政指導(dǎo)或約談,督促經(jīng)營者提升消費維權(quán)自律意識,全面履行保護(hù)消費者合法權(quán)益的主體責(zé)任。第十七條被約談經(jīng)營者的確定1.被市場監(jiān)管部門擬作為重點經(jīng)營者予以公示的;2.消費者投訴反映集中,投訴數(shù)量較大,被新聞媒體曝光且反響較大的;3.經(jīng)營者在保護(hù)消費者權(quán)益方面存在明顯不足的;4.引發(fā)群體投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險的;5.經(jīng)營者被投訴問題具典型特征、具有代表性、傾向性和苗頭性;6.其它需要約談的情形。第十八條市場監(jiān)管部門應(yīng)向被約談經(jīng)營者通報涉及消費重點反映的投訴問題、社會輿論關(guān)注的問題等,并提出整改要求、明確整改時限、督促被約談經(jīng)營者制定并落實整改措施。第十九條市場監(jiān)管部門在行政約談后應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營者的日常監(jiān)督。經(jīng)營者應(yīng)于約談后15個工作日內(nèi),將整改情況向市場監(jiān)督管理部門書面報告。對消費者投訴集中且確實存在較多突出問題的重點經(jīng)營者,行政約談后拒不改正的除在上述公示載體進(jìn)行公示
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