生態(tài)清潔小流域劉宗濱1小流域綜合治理：以小流域為單元，在全面規(guī)劃基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)、林、牧各業(yè)用地，因地制宜實施水土保持工程措施、植物措施、耕作措施，做到互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，達(dá)到防治水土流失，合理利用土地資源，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。小流域綜合治理要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。小流域綜合治理23456萌芽與探索階段(1950一1979年)：在黃土高原地區(qū)，以支毛溝為單元，利用工程與生物措施相結(jié)合的方法對小流域進(jìn)行整治．形成了小流域綜合治理的雛形。以小流域為單元的綜合治理階段(1980一1990年)：我國的水土保持工作從此進(jìn)入到以小流域為單元的綜合治理新階段。預(yù)防為主，依法綜合治理階段(199l—-2005年)：中華人民共和國水土保待法》的頒布實施標(biāo)志著水土保持工作進(jìn)入法制化階段。生態(tài)清潔小流域治理新階段(2006年至今)：2006年1月．水利部在北京召開生態(tài)清潔型小流域治理工作座談會小流域綜合治理的發(fā)展歷程7生態(tài)清潔小流域：是指流域內(nèi)水土資源得有效保護(hù)、合理配置和高效利用，行洪安全，人類活動對自然的擾動在生態(tài)系統(tǒng)承載能力之內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的小流域。生態(tài)清潔小流域81、水資源緊缺是發(fā)展的第一瓶頸2、郊區(qū)水環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢3、水源保護(hù)區(qū)水土流失影響河庫水質(zhì)4、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與山區(qū)功能定位的改變

提出的背景9生態(tài)清潔小流域建設(shè)：是為實現(xiàn)生態(tài)清潔小流域的各項目標(biāo)而采取的各項措施、手段及方法的活動。生態(tài)清潔小流域建設(shè)10理論基礎(chǔ)專家群體、數(shù)據(jù)信息、計算機(jī)結(jié)合起來可持續(xù)發(fā)展理論系統(tǒng)科學(xué)理論整體性、動態(tài)性、層次性、反饋調(diào)節(jié)環(huán)境承載力、環(huán)境價值、協(xié)同發(fā)展論綜合集成理論生態(tài)學(xué)理論流域管理學(xué)理論流域管理、景觀生態(tài)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)11

指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬以經(jīng)濟(jì)社會與自然和諧為主線以民生水保為基礎(chǔ)---經(jīng)濟(jì)化水保以非點源污染綜合防治(水量穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo))為目標(biāo)通過對生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)和水資源的合理配置維護(hù)小流域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)保障水源區(qū)的生態(tài)安全和水質(zhì)安全促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展12三道防線”治理模式這種模式源于北京地區(qū)。為解決水資源缺乏與用水量大、水污染嚴(yán)重之問的矛盾，北京市確定了以“保護(hù)水源”為核心的小流域綜合治理理念．通過建立小流域試點工程，構(gòu)筑了“生態(tài)修復(fù)區(qū)、生態(tài)治理區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)”的“三道防線”治理模式"。建設(shè)模式13三道防線以小流域為單元，以水源保護(hù)為中心，以控制水土流失和治理面源污染為主要工作內(nèi)容，堅持生態(tài)優(yōu)先和人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合的原則，結(jié)合小流域地形地勢及人類活動情況，依據(jù)小流域地貌部位與河(溝)道的距離，由遠(yuǎn)及近，將小流域劃分為生態(tài)修復(fù)區(qū)、生態(tài)治理區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)，因地制宜地布設(shè)多種治理措施，構(gòu)成小流域水土資源保護(hù)的三道防線。14態(tài)修復(fù)防線范圍：位于小流域山高坡陡、人煙稀少地區(qū)及泥石流易發(fā)區(qū)，一般為坡上部，坡度大于250。該區(qū)以林地和草地為主，植被覆蓋度大于30％，水土流失主要表現(xiàn)為面蝕和濺蝕。特點：生態(tài)脆弱、破壞后難以恢復(fù)措施：主要包括設(shè)置封禁標(biāo)牌和攔護(hù)設(shè)施、生態(tài)移民等.15生態(tài)治理防線范圍：位于小流域內(nèi)農(nóng)業(yè)種植區(qū)及人類活動頻繁地區(qū)，一般為坡中、下部，坡度不大于25o。該區(qū)土地利用類型以耕地和建設(shè)用地為主，植被覆蓋度一般不大于10％，水土流失主要表現(xiàn)為面蝕、溝蝕和細(xì)溝侵蝕。特點：區(qū)內(nèi)具有人口密集、生產(chǎn)生活集中，水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村廢水和生活垃圾污染嚴(yán)重的特點。措施：有梯田整修、保護(hù)性耕作、坡耕地退耕還林、砌筑樹盤、水保造林(草)、土地整治、節(jié)水灌溉、砌筑谷坊、攔沙壩、擋土墻、護(hù)坡措施、排水工程、村莊美化、垃圾處置、污水處理和農(nóng)耕路建設(shè)等。16生態(tài)保護(hù)防線范圍：位于小流域內(nèi)溝(河)道兩側(cè)及水庫周邊地帶，包括溝(河)道和河灘地，坡度不大于80。該區(qū)土地利用類型有水域、未利用地和草地，植被覆蓋度一般不大于30％，土壤侵蝕以溝蝕和重力侵蝕為主特點：具有溝(河)道挖沙、采石導(dǎo)致溝(河)道的坍塌而影響行洪，生活污水、垃圾滯留溝(河)道導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化和水質(zhì)惡化等特點。措施：主要有防護(hù)壩、生態(tài)溝渠、濕地恢復(fù)、河(庫)濱帶生物緩沖帶建設(shè)、溝道清理及水系建設(shè)等。17三層次、四防區(qū)”治理模武這種模式源于黑龍江省延壽縣國家生態(tài)清潔型小流域試點工程。該模式的基本特點是，按照“山坡、村莊、河道”三個層次進(jìn)行整體規(guī)劃，確定“生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)”四片防治區(qū)域，有針對性地配置生態(tài)林草地建設(shè)、坡耕地治理、禽畜舍改造、清潔能源建設(shè)以及溝道工程等措施凈以安全為重點的小流域綜合整治治理模武此種模式在生態(tài)安全問題嚴(yán)重的南方山區(qū)以及黃土高原地區(qū)最為典型。該模式針對山區(qū)山洪與地質(zhì)災(zāi)害頻繁、水土流失與面源污染嚴(yán)重，人民的生命與財產(chǎn)受到威脅的實際，確立了“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”的治理目標(biāo)，把山洪與地質(zhì)災(zāi)害防治納入小流域治理范疇。18以水源保護(hù)為核心、面源污染控制為重點治理模式此種模式源于距南水北調(diào)核心水源區(qū)丹江口水庫直線距離僅6km的湖北省丹江口市胡家山小流域。為切實保護(hù)好丹’江口水庫水質(zhì)，提出了“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)緩沖”的治理思路，堅持分區(qū)防治，確定生態(tài)農(nóng)業(yè)、村落面源污染控制和科技示范的治理模式，尤其是在面源污染控制上突出“荒坡地徑流控制、農(nóng)田徑流控制、村莊面源污染控制、傳輸途中控制、流域出口控制”的五級防護(hù)模式¨19生態(tài)清潔小流域綜合治理措施主要包括21項生態(tài)修復(fù)區(qū)：進(jìn)行封育保護(hù)生態(tài)治理區(qū)：梯田、樹盤、經(jīng)濟(jì)林、水土保持林、水土保持種草、土地整治、節(jié)水灌溉、谷坊、攔沙壩、擋土墻、村莊排洪溝、村莊美化、生活垃圾處理、污水處理、田間生產(chǎn)道路。生態(tài)保護(hù)區(qū)：防護(hù)壩、河岸帶治理、濕地恢復(fù)、溝（河）道清理整治治理措施20生態(tài)清潔小流域工程建設(shè)技術(shù)體系建設(shè)技術(shù)體系河道綜合整治水土流失生態(tài)治理人居環(huán)境綜合整治生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面源污染治理21河道綜合整治河道清理河岸（庫濱）帶建設(shè)濕地恢復(fù)防洪減災(zāi)措施危險區(qū)搬遷、修建護(hù)村壩、護(hù)路壩、護(hù)地壩在溝道和水庫水位變化的水陸交錯帶，因地制宜栽植水生植物，保護(hù)或恢復(fù)人工濕地、保育植被，恢復(fù)濕地，恢復(fù)景觀生態(tài)；因地制宜營造喬、灌、草，合理配置植被過濾帶清理臟亂、采取筑堰、護(hù)岸、加高培厚和綠化等措施進(jìn)行綜合整治。22水土流失生態(tài)治理封禁措施坡地水土流失治理措施小型水利水保工程措施水平截水溝、縱向排水溝、引水渠和沉沙池、蓄水池、坡改梯在山坡按照“截、引、排、蓄”相結(jié)合的原則，根據(jù)實際，配置各類地塊的水土流失防治措施，攔蓄和排泄坡面徑流全封、半封、輪封23人居環(huán)境綜合整治工業(yè)區(qū)居民區(qū)旅游區(qū)養(yǎng)殖區(qū)畜禽糞污染控制垃圾無害化處理堆肥——農(nóng)業(yè)沼氣污水處理處理設(shè)施——農(nóng)業(yè)灌溉分類處理----轉(zhuǎn)化處理------集中處理資源化、無害化24生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)耕作技術(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)

橫坡耕作技術(shù)、深耕技術(shù)、平翻耕作技術(shù)、壟作耕作技術(shù)和免耕法綠色、無公害技術(shù)生物有機(jī)肥料易降解、低殘留的農(nóng)藥秸稈還田、秸稈利用技術(shù)噴、微灌技術(shù)稻田推廣旱種水稻技術(shù)和節(jié)水減污25面源污染治理水土流失治理生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)建溝渠塘凈化系統(tǒng)植被緩沖帶人工濕地凈化水源保護(hù)林、種植灌草、水生植物濕地森林區(qū)、水生草濾帶、挺水植物區(qū)、浮水植物區(qū)和沉水植物區(qū)農(nóng)田中設(shè)置適當(dāng)面積的池塘、洼地在溝渠塘周邊和水面種植高吸收能力的植物26類別傳統(tǒng)小流域綜合治理生態(tài)清潔小流域建設(shè)目標(biāo)取向保土保水、維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)對資源的開發(fā)利用，主要服務(wù)農(nóng)業(yè)保護(hù)水源為主，強(qiáng)調(diào)對資源的合理利用與保護(hù)；以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為主防治重點坡面、溝面坡面、溝面、村莊，突出村莊與周邊的綜合整治規(guī)劃布局與設(shè)計理念安全、耐久、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先，缺少考慮與環(huán)境的協(xié)調(diào)。以融合周邊自然景觀、減少對生態(tài)環(huán)境的沖擊為理念，構(gòu)筑多樣性的生物棲空間；考慮結(jié)構(gòu)安全性的同時，兼顧當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的維護(hù)，充分考慮并利用自然地自我設(shè)計和恢復(fù)能力主要措施堅持山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃、攔、蓄、灌、排、節(jié)綜合治理，強(qiáng)調(diào)人改造與征服自然。突出農(nóng)村生活污水處理、垃圾處置和面源污染控制措施，更加注重工程生態(tài)化，強(qiáng)調(diào)尊重自然、人水和諧、遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。材料硬性措施，多以砌石、鋼筋、水泥強(qiáng)調(diào)自然界就地取材，物種本地化比較北京市莊戶溝小流域27泰安市桃花源清潔小流域28山東臨沂沂水尹家峪流域生態(tài)護(hù)岸29清潔小流域水土保持林3031存在問題制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)除北京地區(qū)外，生態(tài)清潔小流域建設(shè)目前還沒有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的管理與技術(shù)規(guī)范，如何按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，探索和總結(jié)不同地區(qū)的具體建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是目前生態(tài)清潔小流域建設(shè)推廣的重要工作。完善監(jiān)測與評價指標(biāo)體系現(xiàn)有的監(jiān)測與評價指標(biāo)體系，多采