一．憲法根本理論1．憲法的概念：A．“憲法〞一詞的首次使用：鄭觀應(yīng)的《盛世危言》。B．憲法是國(guó)家的根本法：〔P21T1〕[判斷題：憲法是國(guó)家根本法，從歷史上講，憲法產(chǎn)生早于普通法律〔X〕]a．在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。b．在法律效力上，憲法的法律效力最高。〔一〕憲法是普通法得以制定的根底和依據(jù)。〔二〕普通法律的規(guī)定不得和憲法相抵觸，否那么無(wú)效?！踩骋磺薪M織和個(gè)人都必須以憲法為根本的活動(dòng)原那么。c．在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更嚴(yán)格。C．憲法的本質(zhì)：憲法是規(guī)定民主制國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量比照關(guān)系、保障公民根本權(quán)利的國(guó)家根本法。2．憲法的歷史開(kāi)展及其分類：A．近代意義憲法的產(chǎn)生：a．產(chǎn)生的原因：〔可出不定選〕〔一〕經(jīng)濟(jì)根底：資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化開(kāi)展。〔二〕政治根底：資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和民主制度的形成。〔三〕思想根底：資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論。b．各個(gè)具體憲法的產(chǎn)生：〔一〕英國(guó)憲法：最早發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命的國(guó)家，最早實(shí)行憲政的國(guó)家。〔1〕1215年的《自由大憲章》，雖不是近代意義的憲法，但產(chǎn)生了非常大的影響?！?〕英國(guó)憲法是不成文憲法?！捕趁绹?guó)憲法：〔1〕1776年《獨(dú)立宣言》—《邦聯(lián)條例》—《聯(lián)邦憲法》。〔2〕1787年美國(guó)憲法是世界上最早的資產(chǎn)階級(jí)成為憲法，也是世界上第一部成文憲法?！睵21T3〕〔三〕法國(guó)憲法：〔1〕法國(guó)1791年憲法是歐洲大陸最早制定成文憲法典的國(guó)家?！?〕歐洲大陸第一部成文憲法的序言—《人權(quán)宣言》〔P21T2〕〔3〕確立了“法律面前人人平等〞、“罪刑法定〞、“無(wú)罪推定〞等資產(chǎn)階級(jí)法制原那么?！菜摹成鐣?huì)主義國(guó)家憲法：《蘇俄憲法》—1918年世界歷史上第一部社會(huì)主義憲法。B．我國(guó)的現(xiàn)行憲法〔1982年憲法〕：a．新中國(guó)憲法的產(chǎn)生與開(kāi)展：共同綱領(lǐng)〔臨時(shí)，具有憲法性質(zhì)〕—1954—1975—1978—1982〔1988、1993、1999〕b．現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持四項(xiàng)根本原那么、鄧小平理論等。C．現(xiàn)行憲法的四次修改：a．1988年憲法修正案：〔一〕國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和開(kāi)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！捕惩恋氐氖褂脵?quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。b．1993年憲法修正案：〔一〕明確把“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段〞、“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義〞、“堅(jiān)持改革開(kāi)放〞寫進(jìn)憲法，使黨的根本路線在憲法中得到集中、完整的表述?！捕吃黾恿恕爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和開(kāi)展〞?！踩嘲选皣?guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)〞改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)〞，并解釋為“全民所有制經(jīng)濟(jì)〞?！菜摹嘲鸭彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的根本形式確定下來(lái)。〔五〕將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家的根本經(jīng)濟(jì)體制，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了修改?！擦嘲芽h級(jí)人大的任期由3年改為5年。c．1999年憲法修正案：〔一〕明確把“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段〞、“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路〞、在“鄧小平理論指導(dǎo)下〞、“開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)〞寫進(jìn)憲法。〔二〕明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家〞?！踩骋?guī)定“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開(kāi)展的根本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度〞。〔四〕規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為根底、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制〞?！参濉硨?guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的根本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部〞?！皣?guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理〞。〔六〕將鎮(zhèn)壓“反革命活動(dòng)〞修改為鎮(zhèn)壓“危害國(guó)家平安的犯罪活動(dòng)〞。d.2004年憲法修正案：按照黨中央向全國(guó)人大常委會(huì)提出的13條修改憲法建議,第十屆人大二次會(huì)議與會(huì)的2890名代表經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，高票通過(guò)了《憲法修正案》，主要增加了九個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)、“三個(gè)代表〞成為國(guó)家指導(dǎo)思想。在憲法序言第七自然段“馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論〞的后面增加“三個(gè)代表〞重要思想?！叭齻€(gè)代表〞重要思想入憲，是本次修憲最引人矚目的內(nèi)容?！叭齻€(gè)代表〞重要思想是中國(guó)共產(chǎn)黨的“立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源〞，是一個(gè)科學(xué)的理論體系，是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和開(kāi)展。因此，把“三個(gè)代表〞寫入黨章后，又載入憲法，作為黨和國(guó)家開(kāi)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是吸取前蘇聯(lián)和東歐劇變的教訓(xùn)，防止我們的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗，形成利益集團(tuán)。因此，要求所有國(guó)家公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系〞，帶著廣闊人民群眾沿著小康社會(huì)邁進(jìn)。

〔二〕、把政治文明載入憲法。在序言中增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)開(kāi)展〞。反映了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的協(xié)調(diào)開(kāi)展觀。黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義政治文明與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明擺到重要的位置，確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大根本目標(biāo)之一，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐進(jìn)入一個(gè)嶄新的境界，政治文明包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主權(quán)和依法治國(guó)三方面，政治文明入憲是對(duì)我國(guó)國(guó)情的一次新認(rèn)識(shí)，既填補(bǔ)了理論的空白又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。將這一理論創(chuàng)新成果上升到國(guó)家意志的高度，對(duì)推動(dòng)中國(guó)政治體制改革，開(kāi)展民主政治具有重要意義。

〔三〕、擴(kuò)大人民民主專政的內(nèi)涵。在“序言〞對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中，增加“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者〞的內(nèi)容，人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的特點(diǎn)之一，此次修憲涵蓋了新的社會(huì)階層，包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)辦人員，技術(shù)人員，個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)主，中介組織的從業(yè)人員，自由職業(yè)者等社會(huì)階層，說(shuō)明我們的政權(quán)根底更加牢固，人民民主專政的聯(lián)盟范圍更加廣泛，有利于更廣泛、更充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。

〔四〕、加大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度。規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯〞，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍和保護(hù)力度都明顯加大，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是過(guò)去憲法僅規(guī)定“國(guó)家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)〞，這次保護(hù)的范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)資料和生活資料；二是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征用或征收時(shí)，要給予適當(dāng)“補(bǔ)償〞；三是用“財(cái)產(chǎn)權(quán)〞取代原條文中的“所有權(quán)〞，在權(quán)利含意上更加準(zhǔn)確、全面。受益者不止是私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體戶，還包括城市拆遷戶和農(nóng)村失地農(nóng)民。加大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度，可以有效地防止資金外流。全國(guó)到處搞開(kāi)發(fā)區(qū)，近20年來(lái)征用的土地相當(dāng)于三個(gè)臺(tái)灣省的幅員，而且征地范圍寬、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，難怪群體性上訪增多，現(xiàn)在沒(méi)有業(yè)主點(diǎn)頭，房子不能說(shuō)拆就拆。

〔五〕、繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)的表述是前三次修憲的一個(gè)重要內(nèi)容，實(shí)際上反映出中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。1988年修憲時(shí)提出“個(gè)體戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充〞，1993年修憲提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，1999年修憲認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部；而這次修憲，在憲法第11條中把原來(lái)的“個(gè)體戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)〞擴(kuò)大到“非公有制〞，包括外商投資企業(yè)；國(guó)家政策由“保護(hù)、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理〞變?yōu)椤氨Ｗo(hù)、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)〞，并對(duì)其“依法實(shí)行監(jiān)督和管理〞，過(guò)去我們對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)才使用“鼓勵(lì)〞一詞，現(xiàn)在對(duì)各種所有制均等對(duì)待，這對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展是非常有利的。

〔六〕、明確提出保障人權(quán)。在“公民根本權(quán)利〞的前面增加“國(guó)家尊重和保障人權(quán)〞的規(guī)定，人權(quán)以前被列為禁區(qū)，把人權(quán)寫進(jìn)憲法是我國(guó)民主政治和政治文明建設(shè)的一件大事，使老百姓夢(mèng)想成真，這是前所未有的，說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)人權(quán)的高度重視。原因有兩個(gè)方面：一是黨的十六大報(bào)告提出要促進(jìn)人的全面開(kāi)展，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體屢次強(qiáng)調(diào)要“以人為本〞，國(guó)家對(duì)人權(quán)問(wèn)題越來(lái)越重視，保障人權(quán)已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。二是從國(guó)際上看，我國(guó)簽署了二個(gè)國(guó)際人權(quán)公約。1997年10月政府簽署《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》、2001年全國(guó)人大常委會(huì)予以批準(zhǔn)，1998年10月政府簽署《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，這個(gè)B公約人大常委會(huì)尚未審批〔因?yàn)楣s中有“反對(duì)強(qiáng)迫自證其罪〞的規(guī)定，即被告擁有沉默權(quán)，這跟現(xiàn)行的《刑事訴訟法》規(guī)定不一致[6]〕。按照國(guó)際法規(guī)定，條約必須遵守，對(duì)于中國(guó)政府參加的國(guó)際條約，我們要成認(rèn)其效力，遵守其規(guī)定，除了個(gè)別條款中國(guó)政府聲明保存的以外。對(duì)這兩個(gè)公約，我國(guó)又沒(méi)有聲明保存。

〔七〕、健全社會(huì)保障制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)嚴(yán)重缺乏社會(huì)保障體制，有80%的勞動(dòng)者沒(méi)有根本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有90%的人缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)。這次修憲增加了有關(guān)社會(huì)保障的內(nèi)容，即“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度〞。完善社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開(kāi)展穩(wěn)定的大局，“以人為本〞首先就要落實(shí)公民的生存權(quán)和開(kāi)展權(quán)，讓群眾看病有醫(yī)保、退休有養(yǎng)老、生活有保障，并根據(jù)財(cái)力，逐步加大社保力度。

〔八〕、擴(kuò)大國(guó)家主席職權(quán)。在第80條中增加了國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的職權(quán)，這將對(duì)我國(guó)的政治生活產(chǎn)生重大影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展和國(guó)際地位的不斷提高，對(duì)外交往大量增多，各國(guó)元首互訪頻繁。這就要求國(guó)家主席能夠參與更多的國(guó)內(nèi)外活動(dòng)，承當(dāng)更多的工作。因此賦予國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的權(quán)力就顯得非常必要。

〔九〕、把“戒嚴(yán)〞改成“緊急狀態(tài)〞。這是吸取應(yīng)對(duì)“非典〞和“禽流感〞的教訓(xùn)，“戒嚴(yán)〞就是實(shí)行軍事管制，只適用于危害國(guó)家平安的動(dòng)亂、暴亂和嚴(yán)重騷亂，應(yīng)對(duì)以后可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或者重大事故，用“戒嚴(yán)〞已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，而“緊急狀態(tài)〞的適用范圍更廣，與國(guó)際通行做法相一致。直接規(guī)定緊急狀態(tài)的有三個(gè)條款，涉及全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)家主席和國(guó)務(wù)院的緊急狀態(tài)決定權(quán)。把傳統(tǒng)的非常狀態(tài)改變?yōu)楝F(xiàn)代的非常狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)，保證了國(guó)家長(zhǎng)治久安。公共危機(jī)往往是社會(huì)變革的起因和理由，將“緊急狀態(tài)〞入憲是為了保證國(guó)家政權(quán)不因?yàn)榘l(fā)生公共危機(jī)而動(dòng)搖和改變。《緊急狀態(tài)法》作為貫徹實(shí)施憲法原那么，維護(hù)社會(huì)治安秩序的一部重要法律已經(jīng)列入2004年的立法規(guī)劃中。該法將調(diào)整緊急狀態(tài)下對(duì)政府的授權(quán)和對(duì)公民權(quán)利的限制和保障，這是一個(gè)國(guó)家憲政水平、法治化程度提高的重要標(biāo)志。

此外，這次修憲還把序言中“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路〞修改為“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的道路〞；把憲法第59條“全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市〞改為“全國(guó)分為省、自治區(qū)、特別行政區(qū)和直轄市〞，擴(kuò)大全國(guó)人大代表的組成范圍；把憲法第98條中鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的任期由原來(lái)的3年延長(zhǎng)為5年；在第四章中增加“國(guó)歌〞，并把國(guó)歌確定為《義勇軍進(jìn)行曲》。D．憲法的分類：a．資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的憲法分類：〔一〕成文憲法與不成文憲法：〔1〕成文憲法：美國(guó)、日本、中國(guó)、法國(guó)?！?〕不成文憲法：英國(guó)。構(gòu)成：《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?、《人身保護(hù)法》、《權(quán)利法案》、《王位繼承法》、《國(guó)會(huì)法》、《國(guó)民參政法》、《男女選舉平等法》、《人民代表法》。〔P21T5〕〔二〕剛性憲法和柔性憲法：〔1〕剛性憲法：制定、修改的機(jī)關(guān)和程序不同于一般法律?！?〕柔性憲法：制定、修改的機(jī)關(guān)和程序于一般法律相同。英國(guó)憲法是代表?！踩硽J定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法：以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，奉行主權(quán)在君?！?〕欽定憲法：1908年中國(guó)《欽定憲法大綱》。〔2〕民定憲法：當(dāng)今大多數(shù)國(guó)家的憲法?！?〕協(xié)定憲法：英國(guó)1215年《自由大憲章》、法國(guó)1830憲法。〔P21T4〕b．馬克思主義學(xué)者的憲法分類：資本主義類型的憲法和社會(huì)主義類型的憲法。3．憲法的根本原那么：人民主權(quán)原那么、根本人權(quán)原那么、權(quán)力制約原那么、法治原那么。4．憲法的作用：a．確認(rèn)和穩(wěn)固作用：確認(rèn)根本制度、穩(wěn)固統(tǒng)治階級(jí)地位。b．限制和標(biāo)準(zhǔn)作用：對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制和標(biāo)準(zhǔn)。c．指引和協(xié)調(diào)作用。d．評(píng)價(jià)和宣傳作用：評(píng)價(jià)作用有廣泛性、集中性、最高性的特點(diǎn)。5．憲法的淵源與憲法的結(jié)構(gòu)：A．憲法的淵源：a．成文憲法典，包括憲法修正案。b．憲法性法律。c．憲法慣例。違反憲法慣例構(gòu)不構(gòu)成違憲。d．憲法判例：馬伯里訴麥迪遜案。e．國(guó)際條約和國(guó)際慣例。B．憲法的結(jié)構(gòu)：a．序言。b．正文：〔一〕國(guó)家和社會(huì)生活諸方面的根本原那么。〔二〕公民的根本權(quán)利和義務(wù)與國(guó)家機(jī)構(gòu)。〔三〕國(guó)旗、國(guó)徽和首都。c．附那么。6．憲法標(biāo)準(zhǔn)：a．概念：是由民主制國(guó)家制定或認(rèn)可的、憲法主體參與國(guó)家和社會(huì)生活最根本社會(huì)關(guān)系的行為標(biāo)準(zhǔn)，是憲法最根本的要素和根本的構(gòu)成單位?！脖葦M法律標(biāo)準(zhǔn)的概念來(lái)理解〕b．主要特點(diǎn)：根本性、最高權(quán)威性、原那么性、綱領(lǐng)性、相對(duì)穩(wěn)定性。7．憲法關(guān)系：A．憲法關(guān)系的主體：a．公民。b．國(guó)家。不是一切國(guó)家都是憲法關(guān)系的主體，作為憲法關(guān)系主體的國(guó)家有以下特征：〔一〕法定性。〔二〕憲法賦予國(guó)家對(duì)社會(huì)及其成員以政治強(qiáng)制力?！踩硣?guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家在憲法關(guān)系中的主要存在形式。c．其他主體：國(guó)家機(jī)關(guān)、民族、政黨、利益集團(tuán)。B．憲法關(guān)系的客體：憲法行為，包括：公民的憲法權(quán)利行為和國(guó)家的憲法權(quán)利行為。8．憲法與憲政：A．憲政的概念與特征：a．概念：憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過(guò)程。b．特征：〔一〕憲法實(shí)施是建立憲政的根本途徑?！捕辰⒂邢拚菓椪母揪??！踩硺?shù)立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。B．憲法與憲政的關(guān)系：憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的。二．國(guó)家的根本制度〔上〕1．根本制度〔國(guó)體〕：人民民主專政制度。A．國(guó)體概述：a．定義：國(guó)體也叫國(guó)家性質(zhì)，指社會(huì)各階段在國(guó)家生活中的地位和作用。b．類型：奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家、資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家。B．人民民主專政的實(shí)質(zhì)：無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政?！睵22T10〕C．我國(guó)人民民主專政的主要特色：a．共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作：〔P22T12〕〔一〕根本內(nèi)容：共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。〔二〕政治根底：堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)根本原那么?！踩掣痉结槪洪L(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。b．愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：〔一〕范圍，兩大聯(lián)盟：社會(huì)主義勞動(dòng)者聯(lián)盟，一切愛(ài)國(guó)者〔擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者〕聯(lián)盟?！捕辰M織：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是其代表性組織，但不是國(guó)家機(jī)關(guān)?！睵22T11，注意是機(jī)構(gòu)，而不是人民團(tuán)體〕〔三〕職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。2．經(jīng)濟(jì)制度：A．社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的根底：a．全民所有制經(jīng)濟(jì)：即國(guó)有經(jīng)濟(jì)。b．集體所有制經(jīng)濟(jì)。B．我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部：a．勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。b．“三資〞企業(yè)：中外合資、中外合作、外商獨(dú)資。C．我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。3．文化制度：社會(huì)主義精神文明建設(shè)。a．教育科學(xué)文化建設(shè)。義務(wù)教育只到初中，高中不是。b．思想道德建設(shè)?！惨弧乘挠泄瘢河欣硐?、有教育、有文化、有紀(jì)律?！捕澄鍚?ài)教育：愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義。三．國(guó)家的根本制度〔下〕1．人民代表大會(huì)制度：〔P22T9，注意區(qū)分B和C，國(guó)體和政體的區(qū)別〕A.政體概述：a．概念：掌握國(guó)家權(quán)利的階級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)利的政治體制。b．種類：君主制、共和制。c．政體與國(guó)體的關(guān)系：在我國(guó)即人民代表大會(huì)制度與人民民主專政的關(guān)系?！惨弧痴w附屬于國(guó)體。〔二〕政體對(duì)國(guó)體有反作用。B．人民代表大會(huì)制度的概念：a．邏輯起點(diǎn)：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。b．前提：選民民主選舉代表。c．核心：以人大為根底建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)。d．關(guān)鍵：對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。〔巴黎公社首創(chuàng)〕C．人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的根本形式，也是我國(guó)的根本政治制度。構(gòu)成環(huán)節(jié)：a．一是民主選舉人大代表組成人民代表大會(huì)。b．二是以人民代表大會(huì)為根底組織全部國(guó)家機(jī)構(gòu)。c．三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，共同行使國(guó)家權(quán)力。d．四是貫徹一切權(quán)力屬于人民〔注意不是公民〕的政治原那么，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。e．人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人代會(huì)和地方各級(jí)人代會(huì)，可以出選擇題，一般會(huì)設(shè)干擾項(xiàng)，如：國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)政府。f．國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，這同樣可出多項(xiàng)選擇題。2．選舉制度：〔規(guī)定的是人大的選舉，其他機(jī)關(guān)的選舉有自己的組織法〕A．我國(guó)選舉制度的根本原那么：a．選舉權(quán)的普遍性原那么：〔一〕享有選舉權(quán)的根本條件：〔P34T11〕〔1〕具有中國(guó)國(guó)籍，是中國(guó)公民?！?〕年滿18周歲。注意沒(méi)有上限?！?〕依法享有政治權(quán)利?！捕骋韵氯藛T享有選舉權(quán)：〔1〕精神病患者享有選舉權(quán)，但選舉時(shí)不列人選民名單?！?〕判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的人?！?〕被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)的人享有選舉權(quán)?！睵23T13、T14〕b．選舉權(quán)的平等性原那么：〔一〕時(shí)機(jī)平等：一個(gè)選民只有一次投票權(quán)?！捕辰Y(jié)果平等：〔1〕各級(jí)人大的名額都以一定的人口數(shù)為根底，但農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)是城市每一代表所代表的人口數(shù)的4倍。〔2〕少數(shù)民族與漢族每一代表的人口數(shù)也規(guī)定了不同的人口比例。c．直接選舉和間接選舉并用的原那么：〔一〕直接選舉：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選出?！捕抽g接選舉：全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表由下一級(jí)人大代表選出。〔P23T15，注意自治州實(shí)行間接選舉〕〔三〕我國(guó)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行直接選舉的范圍。d．秘密投票的原那么：全國(guó)和地方各級(jí)人大代表的選舉，一律采用無(wú)記名投票的方法。選民如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。B．選舉的物質(zhì)保障和法律保障：a．物質(zhì)保障：全國(guó)人大和地方人大的選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。b．法律保障：〔一〕選舉法及相關(guān)法律?！捕硨?duì)破壞選舉行為的制裁：〔給予行政處分或刑事處分〕〔1〕用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或阻礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的?！?〕偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)或有其他違法行為的。〔3〕對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人或?qū)τ谔岢鲆罅T免代表的人壓制、報(bào)復(fù)的。C．我國(guó)選舉的民主程序：〔P23T16〕a．選舉的組織：〔一〕人大常委會(huì)：間接選舉的地方?！捕尺x舉委員會(huì)：直接選舉的地方〔P23T17〕。選舉委員會(huì)受縣一級(jí)的人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。b．劃分選區(qū)和選民登記：〔一〕劃分選區(qū)：〔1〕選區(qū)的概念：指以一定數(shù)量的人口為根底進(jìn)行直接選舉，產(chǎn)生人大代表的區(qū)域。〔2〕選區(qū)的劃分：可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。可以出一個(gè)多項(xiàng)選擇題。〔二〕選民登記：是對(duì)選民資格的法律認(rèn)可?！踩尺x民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布。對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向法院起訴，法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。法院的判決為最后決定?！睵23T18〕c．代表候選人的提出：〔一〕提出方法：〔1〕按照選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生?！?〕選民或代表10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人?！?〕各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人。〔二〕提出程序：〔1〕直接選舉：代表候選人由選區(qū)的選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后，在選舉日的15天前公布，并在該選區(qū)的各選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單，在選舉日的5天前公布。假設(shè)對(duì)選民名單有意見(jiàn)，可以向選舉委員會(huì)提出申訴，對(duì)選舉委員會(huì)不服還可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，法院的裁決即終審裁決?！?〕比擬上述的20天〔選民〕、15天〔代表候選人〕、5天〔正式代表候選人名單〕〔P24T19〕?！?〕間接選舉：代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體和代表提名推薦代表候選人?？h以上地方各級(jí)人大在選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，由各級(jí)人大主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表提出的代表候選人名單提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)調(diào)，并根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單?！踩巢铑~選舉：〔1〕直接選舉：候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額1/3至1倍?！?〕間接選舉：候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額1/5至1/2。d．投票選舉：〔一〕投票的有效性：〔1〕每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，少于投票人數(shù)的有效?！?〕每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效?！?〕選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)?！捕持羞x票數(shù)：〔1〕直接選舉：選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效〔P24T20〕，代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票即為中選。〔兩個(gè)過(guò)半數(shù)，比方有2000個(gè)選民，1001個(gè)選民參選選舉就有效，代表候選人獲得501張選票就有可能中選〕〔2〕間接選舉：代表候選人必須獲得全體代表〔無(wú)論是否參加選舉〕過(guò)半數(shù)的選票才能中選。e．對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選：〔一〕提出罷免：從哪產(chǎn)生，由哪罷免?！睵24T22〕〔1〕直接選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)：原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求?！?〕間接選舉：人大開(kāi)會(huì)期間：主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名可以提出對(duì)由該級(jí)人大選出的上一級(jí)人大代表的罷免案。人大閉會(huì)期間：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)1/5以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案?！捕惩ㄟ^(guò)罷免：〔1〕罷免直接選舉的代表：須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。〔P34T5〕〔2〕罷免間接選舉的代表：須經(jīng)各該級(jí)人大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò)；在大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。〔3〕被罷免的代表可以出席上述會(huì)議或提出書面申訴意見(jiàn)?！?〕罷免決議須報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案?！踩逞a(bǔ)選：〔1〕人民代表因故在任期內(nèi)空缺，由原選區(qū)〔直接〕或原選舉單位〔間接〕補(bǔ)選?！?〕全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，均可以向選舉他的人大常委會(huì)提出辭職。f．辭職：〔一〕全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，可以向選舉他的人大會(huì)常委書面提出辭職?！睵24T21〕〔二〕縣級(jí)的人大代表可以向本級(jí)人大常委書面提出辭職?！踩赤l(xiāng)級(jí)的人大代表可以向本級(jí)人大〔鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有人大常委〕書面提出辭職。D．相關(guān)規(guī)定：〔P25T23〕a．旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的，可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉。b．下級(jí)人大代表名額由上級(jí)人大常委決定，但如果不是報(bào)全國(guó)人大常委批準(zhǔn)的，必須報(bào)全國(guó)人大備案，即除省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)人大外，其他人大名額都必須報(bào)全國(guó)人大備案。c．選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。3．我國(guó)是單一制的社會(huì)主義國(guó)家：A．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式概述：特定國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)一定原那么采取的調(diào)整國(guó)家整體與局部，中央與地方相互關(guān)系的形式。a．種類：〔一〕單一制：〔1〕國(guó)家只有一部憲法。〔2〕只有一個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系〔立法、行政、司法機(jī)關(guān)〕。〔3〕地方政府的權(quán)力由中央政府授予。〔4〕每個(gè)公民只有一個(gè)國(guó)籍。〔5〕國(guó)家整體是代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往的唯一主體?！捕陈?lián)邦制：〔1〕除聯(lián)邦憲法外，各成員國(guó)還有自己的憲法?！?〕除設(shè)有聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān)外，各成員國(guó)還有自己的國(guó)家機(jī)關(guān)。〔3〕聯(lián)邦與各成員單位的權(quán)利由憲法規(guī)定。〔4〕公民既有聯(lián)邦國(guó)籍，又有成員國(guó)國(guó)籍。〔5〕聯(lián)邦是對(duì)外交往的國(guó)際法主體，而組成單位一般沒(méi)有對(duì)外交往的主體資格，但有的聯(lián)邦國(guó)家卻允許成員單位同外國(guó)簽定某方面的協(xié)議。b．決定國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的要素：統(tǒng)治階級(jí)的政治需要〔最主要并起決定作用的要素〕、歷史因素、民族因素。B．我國(guó)是單一制的社會(huì)主義國(guó)家：a．我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因：〔一〕歷史原因：從秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以來(lái)?！捕趁褡逶颍憾嗝褡鍑?guó)家不宜采用聯(lián)邦制。b．我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的主要特點(diǎn)：〔一〕通過(guò)建立特別行政區(qū)制度解決單一制下的歷史遺留問(wèn)題。〔二〕通過(guò)建立民族區(qū)域自治制度解決單一制下的民族問(wèn)題。4．民族區(qū)域自治制度：A．內(nèi)容：a．各民族自治地方都是中國(guó)不可別離的局部，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)都是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方政權(quán)機(jī)關(guān)。b．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為根底，是民族自治與區(qū)域自制的結(jié)合。c．在民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，民族自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還可以依法行使廣泛的自治權(quán)。B．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)：a．自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣〔P25T25〕。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。〔P25T24〕b．自治機(jī)關(guān)：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，但不包括法院和檢察院?！睵25T26〕c．人員任職：〔一〕自治區(qū)、自治州、自治縣的人大常委中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。〔P26T28〕〔二〕自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任?！踩痴钠渌M成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部，也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。C．民族自治地方的自治權(quán)：〔P25T27〕a．制定自治條例和單行條例：自治區(qū)制定的自治條例，單行條例需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例先報(bào)省或自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，再報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。b．自治區(qū)人大及常委會(huì)還有權(quán)制定地方性法規(guī)。c．根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓膶?shí)際情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和政策。d．自主地管理地方財(cái)政，自主地管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)，e．自主地管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。f．經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)?！睵26T29〕g．使用本民族的語(yǔ)言文字。5．特別行政區(qū)制度：A．設(shè)立特區(qū)的法律依據(jù)：〔P26T32〕a．憲法31條：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。〞b．憲法62條：“全國(guó)人民代表大會(huì)行使以下職權(quán)：〔十三〕決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。〞B．特別行政區(qū)的特點(diǎn)：實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度?！睵26T30〕a．特區(qū)享有高度自治權(quán)：〔P35T12、T13〕〔一〕行政管理權(quán)：除國(guó)防、外交。〔二〕立法權(quán)：但需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。〔三〕獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)：特區(qū)的終審法院為最高審級(jí)。〔四〕自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)利。b．特區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變。c．特區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該區(qū)永久性居民組成。注意不包括司法機(jī)關(guān)。d．特區(qū)原有法律根本不變，除屬于殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶有殖民色彩，以及同根本法相抵觸的法律。C．“一國(guó)兩制〞是設(shè)立特區(qū)的根本指導(dǎo)方針。D．中央和特區(qū)的關(guān)系：a．是一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)中央與地方的關(guān)系。b．特區(qū)的權(quán)力〔前面已述〕。c．中央對(duì)特區(qū)行使的權(quán)力：〔一〕外交事務(wù)?！捕撤绖?wù)?！踩持醒肴嗣裾蚊貐^(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員?！菜摹橙珖?guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定特區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)?！参濉橙珖?guó)人大常委會(huì)對(duì)特區(qū)根本法享有解釋權(quán)?！擦橙珖?guó)人大對(duì)特區(qū)根本法享有修改權(quán)?！财摺潮葦M〔五〕〔六〕：大陸的法治一般說(shuō)但凡全國(guó)人大制定的法律在人大閉會(huì)期間常委會(huì)均有權(quán)修改，但不能跟法律的根本原那么相抵觸，但兩部根本法作出了例外的規(guī)定，即修改權(quán)只能屬于人大，而不能授權(quán)常委會(huì)。E．特區(qū)的政治體制：a．行政長(zhǎng)官：〔一〕職責(zé)：是特區(qū)的首長(zhǎng)，代表特區(qū)，對(duì)中央人民政府和特區(qū)負(fù)責(zé)?！捕橙温殫l件：行政長(zhǎng)官的任職資格在香港和澳門大都一樣，有一些差異。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的任職資格為五個(gè)條件：年滿40周歲、在香港居住滿20年、香港永久居民、中國(guó)公民、在外國(guó)無(wú)居留權(quán)；澳門行政長(zhǎng)官的前四個(gè)任職資格要求與香港一樣，但沒(méi)有在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的限制〔P34T4〕。香港制定根本法時(shí)本來(lái)也無(wú)在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的限制，只是因?yàn)槟┐鄱脚矶诞?dāng)時(shí)大搞居英權(quán)方案，讓2.5萬(wàn)的香港各界精英持英國(guó)外鄉(xiāng)護(hù)照，中方作為對(duì)策才增加了這一限制，從而挫敗了彭定康的圖謀。澳門回歸沒(méi)有這些周折，中方也就未設(shè)如此限制?！踩钞a(chǎn)生方法：在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。b．政府：是特區(qū)行政機(jī)關(guān)，行政長(zhǎng)官是其首長(zhǎng)，向立法會(huì)負(fù)責(zé)。c．立法會(huì)：注意香港和澳門立法會(huì)的議員任職資格的區(qū)別，在香港有三個(gè)限制：在外國(guó)無(wú)居留權(quán)，永久居民，中國(guó)公民；澳門只有一個(gè)條件，即澳門的永久性居民即可。〔一〕根據(jù)根本法的規(guī)定依法制定、修改和廢除法律。〔二〕審核、通過(guò)政府的財(cái)政預(yù)算。〔三〕根據(jù)政府提案決定稅收和公共開(kāi)支?！菜摹陈?tīng)取行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告并進(jìn)行辯論。〔五〕對(duì)政府工作提出質(zhì)詢。d．司法機(jī)關(guān)：〔一〕香港：各級(jí)法院，包括終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭，并由律政司主管刑事檢察工作。香港屬于普通法系?！捕嘲拈T：法院和檢察院，包括初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院，檢察院獨(dú)立行使法律賦予的檢察職能。澳門屬于大陸法系。〔P27T33，ACD是香港法院〕〔三〕港澳回歸后法院系統(tǒng)最大的變化就是各自增設(shè)了終審法院。F．特區(qū)的法律制度：資本主義法律制度?！睵27T34〕a．特區(qū)根本法：〔一〕性質(zhì)：是社會(huì)主義性質(zhì)的法律?！捕车匚唬簝H低于憲法，但在特區(qū)法律體系中處于最高法律地位。b．予以保存的原有法律：〔一〕原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法，除同根本法相抵觸或經(jīng)特區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者以外，予以保存?！矝](méi)有判例法〕〔二〕凡屬殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶殖民主義色彩、有損我國(guó)主權(quán)的法律，都應(yīng)廢止或修改。c．特區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律：〔一〕除國(guó)防、外交的立法?！捕匙⒁膺@些法律須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)還是備案？注意是備案，即事后審查，并且這種備案同地方性法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案又有不同。備案不影響法律的生效，但假設(shè)全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為特別行政區(qū)制定的法律同根本法沖突了，可以發(fā)回，不能修改，然而一旦發(fā)回該法律就失效了。d．適用于特區(qū)的全國(guó)性法律：〔國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)籍法等表達(dá)一國(guó)本質(zhì)的法律〕〔P27T35〕〔一〕全國(guó)性法律一般不在特區(qū)實(shí)施，包括憲法，因?yàn)樘貐^(qū)有根本法。〔二〕有些表達(dá)國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一的全國(guó)性法律又必須在特區(qū)實(shí)施?！踩吃谔貐^(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律也是特區(qū)法律的淵源之一。四．公民的根本權(quán)利和義務(wù)1．公民的根本權(quán)利與義務(wù)概述：A.公民和國(guó)籍：a．凡具有中國(guó)國(guó)籍的人都是中國(guó)公民。b．國(guó)籍是指一個(gè)人隸屬于某個(gè)國(guó)家的法律上的身份。〔P27T36、T37〕c．出生國(guó)籍：我國(guó)采取的是以血統(tǒng)主義為主，以出生地主義為輔的原那么：〔一〕父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍?！捕掣改鸽p方或一方為中國(guó)公民，本人出生在外國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍，但如果父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)具有外國(guó)國(guó)籍的，那么不具有中國(guó)國(guó)籍。〔三〕父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明的，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍。d．繼有國(guó)籍：參加而取得的國(guó)籍。外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人申請(qǐng)參加中國(guó)國(guó)籍的條件：〔一〕申請(qǐng)人必須愿意遵守中國(guó)的憲法和法律。〔二〕必須出于本人的自愿。〔三〕申請(qǐng)人是中國(guó)公民的近親屬?！菜摹潮救硕ň釉谥袊?guó)?！参濉秤衅渌?dāng)理由。e．我國(guó)國(guó)籍管理：注意審查機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)的區(qū)別?！惨弧硨彶闄C(jī)關(guān)：〔1〕國(guó)內(nèi)：申請(qǐng)人居住地的縣、市公安機(jī)關(guān)。〔2〕國(guó)外：中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)?！捕硨徟鷻C(jī)關(guān)：公安部。f．其他規(guī)定：〔一〕被批準(zhǔn)參加中國(guó)國(guó)籍的人，不得保存外國(guó)國(guó)籍。我國(guó)雖不成認(rèn)雙重國(guó)籍，但在香港、澳門的特別情況下，中國(guó)公民可以保存其在外國(guó)的居留權(quán)?！捕惩思某绦蚺c申請(qǐng)程序根本相同。B.公民和人民：〔理解就行〕a．性質(zhì)不同：公民是法律概念，人民是政治概念。b．范圍不同：人民不包括敵人，公民包括人民的敵人。c．后果不同：公民中的敵人可能不享有某些權(quán)利。d．概念不同：公民表達(dá)個(gè)體概念，人民表達(dá)群體概念。C.公民根本權(quán)利和根本義務(wù)的概念：就是憲法權(quán)利和憲法義務(wù)。D.我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)公民根本權(quán)利和義務(wù)的新開(kāi)展：a．突出了公民根本權(quán)利和義務(wù)的重要地位。b．公民根本權(quán)利的條款有所增加，內(nèi)容更加充實(shí)具體。c．更加強(qiáng)調(diào)公民根本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)條件。d．更加強(qiáng)調(diào)公民根本權(quán)利義務(wù)的一致性。2．我國(guó)公民的根本權(quán)利：A．平等權(quán)：不包括立法上平等。B．政治權(quán)利和自由：a．選舉權(quán)和被選舉權(quán)。b．政治自由：〔一〕言論自由?！睵28T41〕〔二〕出版自由?！部赡艹鲱}時(shí)列為文化自由，注意區(qū)別〕〔P28T42〕〔三〕結(jié)社自由。〔在我國(guó)不可以組織政黨〕〔P27T38，此題最好看看答案〕〔四〕集會(huì)、游行、示威自由〔P28T39〕。應(yīng)向舉行地的市縣公安局或城市公安分局提出申請(qǐng)，而且以下四種情形不被允許：〔可能出多項(xiàng)選擇題〕〔P34T10〕〔1〕反對(duì)憲法所確認(rèn)的根本原那么。〔2〕危害國(guó)家統(tǒng)一主權(quán)和領(lǐng)土完整的?！?〕直接危害公共平安的?！?〕嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。假設(shè)不被允許，可以向同級(jí)人民政府復(fù)議，復(fù)議結(jié)果為最終裁決。c．監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)：〔可能出題時(shí)列為政治自由，注意區(qū)別〕〔一〕批評(píng)建議權(quán)。〔二〕控告、檢舉權(quán)?！踩成暝V權(quán)。C．宗教信仰自由：a．含義：公民有信教或不信教的自由，有信仰這種宗教或那種宗教的自由，有信仰同宗教中的這個(gè)教派或那個(gè)教派的自由，有過(guò)去信教現(xiàn)在不信教或過(guò)去不信教現(xiàn)在信教的自由?！睵28T40〕b．國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。c．宗教和邪教是兩個(gè)不同的概念：〔一〕邪教具有反社會(huì)、反政府的特征。〔二〕《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件假設(shè)干具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋》第一條：邪教組織是指冒用國(guó)家宗教、氣功或其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，開(kāi)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。d．宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配：自主、自辦、自傳。D．人身自由：a．人身自由〔狹義〕b．人格尊嚴(yán)不受侵犯：姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。c．住宅不受侵犯。d．通信自由和通信秘密。E．社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利：a．財(cái)產(chǎn)權(quán)。b．勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)者的休息權(quán)。c．退休人員的生活保障權(quán)。d．物質(zhì)幫助權(quán)：可能設(shè)未成年人的干擾項(xiàng)，未成年人不享該項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人給以物質(zhì)幫助。〔一〕老年人的物質(zhì)幫助權(quán)?！捕郴技膊」竦奈镔|(zhì)幫助權(quán)?！踩硢适趧?dòng)能力公民的物質(zhì)幫助權(quán)。e．受教育的權(quán)利和義務(wù)。f．文化權(quán)利和自由〔比擬政治自由中的出版自由〕。F．特定主體的權(quán)利：a．保障婦女的權(quán)利。b．保障婚姻、家庭、母親、兒童和老人。c．保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)益。3．我國(guó)公民的根本義務(wù)：〔非重點(diǎn)〕a．維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。b．遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。c．維護(hù)國(guó)家的平安、榮譽(yù)和利益。d．保護(hù)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織。e．依法納稅。f．其他。4．我國(guó)公民根本權(quán)利和義務(wù)的主要特點(diǎn)：a．享有權(quán)利和義務(wù)平等。b．司法機(jī)關(guān)適用法律平等。c．公民權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性：內(nèi)容、物質(zhì)、法律保障。五．國(guó)家機(jī)構(gòu)1．國(guó)家機(jī)構(gòu)比擬表：

性質(zhì)和地位組成/產(chǎn)生任期連任工作會(huì)議全國(guó)人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。〔P29T47〕1.全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。2.各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。3.全國(guó)人大代表的名額總數(shù)不超過(guò)3000名。4.全國(guó)人大任期屆滿的2個(gè)月以前，人大常委會(huì)必須完成下屆全國(guó)人大代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況，由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的2/3以上的多數(shù)通過(guò)，可以推遲選舉，延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期。在非常情況結(jié)束后1年內(nèi)，必須完成下屆全國(guó)人大代表的選舉。5年—1.全國(guó)人大會(huì)議每年舉行一次〔P29T46〕，由全國(guó)人大常委會(huì)召集〔P34T6〕。如果全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要，或者有1/5以上的全國(guó)人大代表提議，可以臨時(shí)召集全國(guó)人大會(huì)議。2.全國(guó)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。3.通過(guò)議案：〔提案權(quán)和表決權(quán)見(jiàn)法理學(xué)筆記〕全國(guó)人大常委全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，也是立法機(jī)關(guān)，隸屬于全國(guó)人大。1.委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)假設(shè)干人、秘書長(zhǎng)、委員假設(shè)干人。2.應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。3.人大選舉并有權(quán)罷免常委會(huì)的組成人員。4.常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。不屬一個(gè)層次的也不可以，比方說(shuō)全國(guó)人大常委會(huì)委員不能兼任省長(zhǎng)，可以兼任的是軍隊(duì)的職務(wù)和黨的職務(wù)。5年委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。一般每2個(gè)月舉行一次。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議?！睵30T49〕主席注意應(yīng)理解成為一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，而不是一個(gè)人。1.由全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)提出國(guó)家主席和副主席的候選名單，然后由全國(guó)人大會(huì)議選舉產(chǎn)生。2.條件：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席?！沧⒁馊齻€(gè)條件〕5年主席、副主席連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

國(guó)務(wù)院最高執(zhí)行機(jī)關(guān)、最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，中央人民政府。總理、副總理假設(shè)干人、國(guó)務(wù)委員假設(shè)干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。5年總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。1.國(guó)務(wù)院全體會(huì)議：全體組成。但是國(guó)家海洋局局長(zhǎng)、國(guó)家海關(guān)總署署長(zhǎng)等并不參加，因?yàn)樗麄儾皇菄?guó)務(wù)院的組成人員。2.國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成?！渤３龆囗?xiàng)選擇題〕中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。主席、副主席假設(shè)干人、委員假設(shè)干人。注意沒(méi)有秘書長(zhǎng)。5年—

地方各級(jí)人大地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。1.間接選舉：省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)的人大選舉。2.直接選舉：縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉?！睵31T55〕間接選舉的5年，直接選舉的3年。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。1.省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)：主任、副主任假設(shè)干人、委員假設(shè)干人、秘書長(zhǎng)。2.縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會(huì)：主任、副主任假設(shè)干人、委員假設(shè)干人，沒(méi)有秘書長(zhǎng)。3.常委人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。5年

1.常委會(huì)會(huì)議：由常委組成。2.主任會(huì)議：由常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)〔縣級(jí)由主任、副主任組成〕組成?！睵30T52，答案應(yīng)為AC，B錯(cuò)在多了“假設(shè)干人〞三個(gè)字〕地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。1.省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市這五類人民政府由正職、副職、秘書長(zhǎng)、局長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)主任組成，一般直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市沒(méi)有廳長(zhǎng)。2.縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的這一級(jí)政府由正職、副職、局長(zhǎng)、科長(zhǎng)組成，注意沒(méi)有秘書長(zhǎng)，縣一級(jí)政府的辦公室主任也不是政府組成人員。3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府由鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成，沒(méi)有秘書長(zhǎng)，也沒(méi)有職能部門。與本級(jí)人大任期相同，即有5年和3年的。

村民委員會(huì)和居民委員會(huì)基層群眾自治組織。1.由主任、副主任和委員組成，沒(méi)有秘書長(zhǎng)，記住越到基層越精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。2.由有選舉權(quán)的村民或居民選舉產(chǎn)生。

法院和檢察院審判機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)最高法院院長(zhǎng)、最高檢察院院長(zhǎng)任期5年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

補(bǔ)充說(shuō)明：1．全國(guó)人民代表大會(huì)：A．全國(guó)人大的職權(quán)：〔P29T45〕〔P34T7〕a．修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。憲法的修改由全國(guó)人大常委會(huì)或1/5以上全國(guó)人大代表提議，并由全國(guó)人大以全體代表的2/3以上多數(shù)通過(guò)〔法理學(xué)筆記有說(shuō)〕。b．制定和修改根本法律。根本法律包括民法、刑法、訴訟法等，人大常委只能制定和修改根本法律以外的法律。法律和其他議案由全國(guó)人大以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)〔法理學(xué)筆記有說(shuō)〕。c．選舉、決定、罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人：注意選舉和決定的區(qū)別。〔P29T43〕〔一〕選舉：全國(guó)人大常委委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員、國(guó)家主席、副主席、中央軍事委員會(huì)主席、最高法院院長(zhǎng)、最高檢察院院長(zhǎng)?！?類人〕〔二〕決定：〔8類人〕〔1〕根據(jù)國(guó)家主席的提名決定國(guó)務(wù)院總理的人選?！?〕根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名決定國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選?！?〕根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員〔副主席、委員〕的人選?！踩沉T免：〔1〕罷免的原那么就是誰(shuí)任命，誰(shuí)罷免，所以人大有權(quán)罷免由其選舉和決定的以上所有人。〔2〕程序如下：罷免案必須由全國(guó)人大主席團(tuán)、3個(gè)以上的代表團(tuán)、1/10以上的代表〔三個(gè)罷免主體，?？迹琍35T15〕提出，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議，并經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)同意才能通過(guò)。〔屬于間接選舉的罷免〕d．監(jiān)督權(quán)：和罷免一樣，由誰(shuí)產(chǎn)生就受誰(shuí)監(jiān)督。〔一〕人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院?！捕匙罡叻ㄔ汉妥罡邫z察院?！踩硣?guó)家主席和中央軍委。2．全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)：〔P29T44〕A．常委會(huì)的職權(quán)：〔P29T45〕a．解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。解釋法律，包括人大制定的根本法律在內(nèi)的所有法律。屬于立法解釋，而不是司法解釋。b．在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使立法權(quán)?？梢灾贫ǜ痉梢酝獾姆?，而且可以在人大閉會(huì)期間修改、補(bǔ)充人大制定的根本法律〔P34T2〕，但不得同根本原那么相違背。c．監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作：〔一〕向國(guó)家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢案?！捕秤蓢?guó)家機(jī)關(guān)作工作匯報(bào)?！踩秤袡?quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。〔四〕開(kāi)展對(duì)法律實(shí)施的檢查。d．決定、任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員：〔一〕〔二〕相其實(shí)是人大的權(quán)力，只是由于人大閉會(huì)才由常委會(huì)行使，而后幾項(xiàng)那么是常委會(huì)專有的權(quán)力，注意與人大的任免權(quán)比擬?！惨弧吃谌舜髸?huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選?！捕吃谌舜髸?huì)閉會(huì)期間，根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選?！踩掣鶕?jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)。〔P29T48〕〔四〕根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免。〔五〕決定駐外全權(quán)代表的任免。B．全國(guó)人大各委員會(huì)：a．常設(shè)性委員會(huì)：包括民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)，由人大產(chǎn)生，形成的決議須通過(guò)人大常委審議才能生效〔各專門委員會(huì)沒(méi)有獨(dú)立的權(quán)力〕，任期5年。b．臨時(shí)性委員會(huì)：全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。C．全國(guó)人大代表的權(quán)利：a．提案權(quán)：提案可于表決之前撤回。b．質(zhì)詢權(quán)：質(zhì)詢對(duì)象是國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、最高法院、最高檢察院。c．言論免責(zé)權(quán)：代表在全國(guó)人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究，但在閉會(huì)期間那么無(wú)此特權(quán)。d．非經(jīng)全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)許可，在全國(guó)人大閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果代表因民事糾紛拒不出庭，對(duì)其實(shí)行拘傳，人大代表主張人身受特別保護(hù)行不行？實(shí)際上在民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判中代表不享有此項(xiàng)特權(quán)。3．中華人民共和國(guó)主席：A．職權(quán)：a．公布法律，發(fā)布命令。b．任免權(quán)：任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。c．榮典權(quán)：授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)。d．外交權(quán)。e．副主席協(xié)助主席的工作，沒(méi)有獨(dú)立的職權(quán)，但可以受主席的委托，代行主席的局部職權(quán)。B．國(guó)家主席職位的補(bǔ)缺：〔常考內(nèi)容〕a．主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位?！睵34T9〕b．副主席缺位的時(shí)候，由全國(guó)人大補(bǔ)選。c．主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國(guó)人大補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位?！睵30T50〕4．國(guó)務(wù)院：A．國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制：總理負(fù)責(zé)制。B．國(guó)務(wù)院的職權(quán)：a．行政法規(guī)的制定權(quán)和發(fā)布權(quán)。b．提案權(quán)。c．對(duì)所屬部、委和地方行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。回憶撤銷和修改地方行政法規(guī)權(quán)。C．國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)：a．領(lǐng)導(dǎo)體制：各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。b．會(huì)議制度：〔出多項(xiàng)選擇題的好材料〕〔一〕部務(wù)會(huì)議：由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和其他成員組成?！捕澄瘎?wù)會(huì)議：由委員會(huì)主任、副主任和其他成員組成。〔三〕委員會(huì)會(huì)議：由主任、副主任和委員組成。D．審計(jì)署：a．國(guó)務(wù)院建立審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支，對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。b．審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。5．中央軍事委員會(huì)：A．中央軍事委員會(huì)的責(zé)任：實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。如果說(shuō)我國(guó)憲法規(guī)定中央軍委向全國(guó)人大負(fù)責(zé)，對(duì)不對(duì)？不對(duì)。憲法規(guī)定，中央軍委主席個(gè)人對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。中央軍委和國(guó)務(wù)院不一樣，國(guó)務(wù)院雖實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，但是由國(guó)務(wù)院全體對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，中央軍委就是軍委主席個(gè)人負(fù)責(zé)。6．地方國(guó)家機(jī)構(gòu)：〔地方人大和地方政府〕〔P30T53、T54〕A．行政區(qū)域劃分：〔P26T31，B項(xiàng)不包括自治鄉(xiāng)〕a．行政區(qū)域劃分：屬于常識(shí)，最好看看，注意同級(jí)別的行政區(qū)域，如民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)。〔一〕全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)?！捕呈?、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區(qū)、縣?！踩匙灾沃莘譃榭h、自治縣、市?？h、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。b．行政區(qū)域變更的法律程序：〔重點(diǎn)，出題的好材料〕〔一〕省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷、更名，特區(qū)的成立，由全國(guó)人大審議決定?！捕赤l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批?！睵34T8〕〔三〕記住最上面和最下面這兩頭中間的自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名或改變隸屬關(guān)系都是國(guó)務(wù)院的權(quán)力。c．行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的處理：民政部門是國(guó)務(wù)院處理邊界爭(zhēng)議的主管部門，但不是決定機(jī)關(guān)，調(diào)解不成的還應(yīng)當(dāng)由人民政府來(lái)決定，注意不要與上面的規(guī)定相混淆。B．地方各級(jí)人民代表大會(huì)：a．一般規(guī)定：〔一〕省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。注意鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒(méi)有常委會(huì)。〔二〕本級(jí)的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由地方人大產(chǎn)生。〔三〕全國(guó)人大與地方人大之間以及各地方人大之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，但上級(jí)人