為鞏固我鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)成果，進(jìn)一步補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)建設(shè)管理短板，改善集鎮(zhèn)面貌，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)輻射效應(yīng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，打造“小城鎮(zhèn)”示范樣板。根據(jù)住建廳關(guān)于印發(fā)《“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住建工作重要批示精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心，以“楚天杯”創(chuàng)建為抓手，全面開(kāi)展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，加快補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)管理薄弱、設(shè)施落后、特色缺失等突出短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶、鄉(xiāng)村1、堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、科學(xué)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)“龍蝦特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，精準(zhǔn)謀劃，制定科學(xué)合理的方案，補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打造特色。2、堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)。從管理入手，以日常環(huán)境、公共秩序整治為通破口，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善集鎮(zhèn)水、電、路、管網(wǎng)、立面等公共設(shè)施面貌。3、堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治。集中開(kāi)展村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序三項(xiàng)整治，確保短期見(jiàn)效；逐步開(kāi)展設(shè)施功能、風(fēng)貌特色、管理水平三項(xiàng)提升行動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到三分建設(shè)、七分管理，力求長(zhǎng)期見(jiàn)效。4、堅(jiān)持內(nèi)外兼修、提升品質(zhì)。著眼外修生態(tài)、內(nèi)修人文，既要大力整治看得見(jiàn)、摸得著的外部硬件環(huán)境，消除臟亂差現(xiàn)象；也要著力解決居民在生活習(xí)慣、文明素養(yǎng)和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，改善內(nèi)部軟環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)文明水平和居民生活質(zhì)量。5、堅(jiān)持以民為本、共建共享。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，避免大拆大建、搞形象工程、搞面子工程。積極發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，廣泛動(dòng)員群眾積極主動(dòng)參與，防止大包大攬、搞強(qiáng)制命令、搞變相攤派，增加群眾負(fù)擔(dān)。全面推動(dòng)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)，結(jié)合龍蝦特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及2022年城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施修建道路、邊溝整治、垃圾清運(yùn)、管網(wǎng)建設(shè)、立面改造、亮化綠化等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間將集鎮(zhèn)打造成為“街污水清，花草鮮、環(huán)境美，設(shè)施全、人文潤(rùn)”的美麗城鎮(zhèn)。(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃1、科學(xué)編制規(guī)劃。規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，沒(méi)有一個(gè)具體的、可實(shí)施的規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)將難以實(shí)施。我們將小城鎮(zhèn)建設(shè)融入到龍蝦特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中，編制了《龍蝦特色小2、完善規(guī)章制度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)與管理相關(guān)需求，建度》等相關(guān)制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃和相關(guān)制度管控引導(dǎo)實(shí)施。3、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)整治，將重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目化，認(rèn)真梳理項(xiàng)目清單，建立項(xiàng)目庫(kù)，明確具體進(jìn)度安排和保障措施。(二)整治村容鎮(zhèn)貌1、開(kāi)展拆違治非。集中開(kāi)展“亂搭亂建、違法建筑”專(zhuān)項(xiàng)整治拆除行動(dòng)，做到無(wú)違建。建立日常管控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行建房審批管理制度，杜絕無(wú)序建房。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，清理和拆除房前屋后、背街小巷私搭亂建的簡(jiǎn)易附屬用房。2、整治沿街立面。清理和規(guī)范設(shè)置沿街防盜窗、遮陽(yáng)檐篷、空調(diào)室外機(jī)、卷閘門(mén)等建(構(gòu))筑物和門(mén)(樓)牌、廣告牌匾、各種燈箱標(biāo)識(shí)、指示標(biāo)牌等，及時(shí)清除“牛皮癬”小廣告，嚴(yán)禁亂貼亂涂等行為，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美3、整治戶外線纜。按照“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求，對(duì)建筑物之間各種橫跨電源電纜和通信線纜采取牽順、拉直、貼墻、捆扎等方式進(jìn)行改造，消除亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(三)整治環(huán)境衛(wèi)生1、加強(qiáng)垃圾治理。開(kāi)展垃圾清理專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面整治主次干道、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、居住小區(qū)、公園廣集中清理背街小巷、房前屋后、庭舍院落亂堆存量垃圾。合加大重點(diǎn)區(qū)域保潔力度，做到全天候、全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)入戶工作，實(shí)行雨污分流。加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，穩(wěn)步提高生活污水的收集處理率、運(yùn)行負(fù)荷率、出水達(dá)標(biāo)率。及時(shí)清除水面漂浮垃圾，加強(qiáng)水(四)整治城鎮(zhèn)秩序1、治理交通秩序。加強(qiáng)道路路域環(huán)境綜合整治，改善街面“僵尸車(chē)”。科學(xué)設(shè)置完善護(hù)欄、信號(hào)燈和交通標(biāo)識(shí)、2、治理經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，合理劃定臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，依法整治出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為。(五)提升設(shè)施功能1、完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。打通“斷頭路”,優(yōu)化道(六)提升風(fēng)貌特色1、加強(qiáng)整體風(fēng)貌引導(dǎo)和管控。加強(qiáng)地域風(fēng)貌特色、歷史底蘊(yùn)、文化脈絡(luò)的研究和整理，挖掘和傳承優(yōu)秀歷史文化以及紅色文化，講好小城故事，打造有內(nèi)涵的公園、有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)。加強(qiáng)對(duì)建筑外立面設(shè)計(jì)、建筑色彩的引導(dǎo)和控制，提升空間環(huán)境品質(zhì)。2、打造街區(qū)節(jié)點(diǎn)景觀。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境整治和建設(shè)。注重傳統(tǒng)民居和歷史街區(qū)的保護(hù)，建設(shè)美麗院落和美麗街區(qū)。注重城鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)和導(dǎo)示系統(tǒng)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)庭院綠化、小區(qū)綠化、道路綠化、公園綠化，提升園林綠化景觀效果。(七)提升管理水平1、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。推行社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，探索建立城鎮(zhèn)管理“網(wǎng)格化+路長(zhǎng)制”、日常執(zhí)法聯(lián)防巡查制等管理制度，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境的維護(hù)管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。開(kāi)展公共空間、公共設(shè)施、公共項(xiàng)目維護(hù)認(rèn)社會(huì)團(tuán)體積極參與小城鎮(zhèn)環(huán)境的共建共管。2、提升城鎮(zhèn)服務(wù)水平。注重城市服務(wù)功能向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸，推廣數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，為居民提供高效、方便、快捷的現(xiàn)代生活方式，打造宜居、宜業(yè)、宜游生活環(huán)境。將城鎮(zhèn)秩序管理納入社會(huì)綜合治理監(jiān)控體系，提高城鎮(zhèn)智慧化管理四、推進(jìn)措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為確保整治活動(dòng)的有序推進(jìn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化開(kāi)展，成辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常調(diào)度、指導(dǎo)以及督辦工作。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各相關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、公開(kāi)信、宣傳欄等形式積極開(kāi)展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享的良好氛圍。引導(dǎo)教育廣大居民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念，全面提升文明素質(zhì)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷鞏固提升綜合整治成效和管理水平。(三)加大投入，確保效果。積極對(duì)接國(guó)開(kāi)行和市水鄉(xiāng)投落實(shí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金；對(duì)接市城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施好《2022年城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》中涉及的項(xiàng)目；加大招商引資力度，策劃推介項(xiàng)目，吸引民間資本參與特色小鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)接省住建廳、