測繪工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)程（建議稿）四川省測繪局

目錄前言 3引言 41 主題內(nèi)容與適用范圍 52 引用標準 53 基本規(guī)定 54 監(jiān)理組織形式及職責 54.1 監(jiān)理組形式 54.2 監(jiān)理部崗位配置 54.3 人員職責 54.4 技術(shù)保障 65 監(jiān)理工作制度 76 監(jiān)理工作程序 87 監(jiān)理工作項 87.1 質(zhì)量控制 87.2 投資控制 97.3 進度控制 107.3.1 進度控制的主要程序 107.3.2 進度計劃、實施方案的審核 107.3.3 進度計劃的執(zhí)行及控制 117.3.4 進度的調(diào)整 127.4 安全控制 127.5 知識產(chǎn)權(quán)控制 137.6 合同管理 137.6.1 合同管理的辦法與措施 137.6.2 合同糾紛的調(diào)解及合同的索賠 147.7 信息管理 147.7.1 信息管理的任務 147.7.2 信息管理的主要內(nèi)容 157.7.3 信息的管理與控制 157.8 項目管理協(xié)調(diào) 168 監(jiān)理方式 168.1 設(shè)置監(jiān)理點 168.2 旁站監(jiān)理及現(xiàn)場例會 168.3 成果質(zhì)量抽查 168.4 資料審核 168.5 記錄審查 178.6 預驗收 178.7 生產(chǎn)質(zhì)量管理控制 179 監(jiān)理記錄 1810 監(jiān)理提交成果 1810.1 監(jiān)理組提交監(jiān)理方存檔的成果 1810.2 提交委托方的監(jiān)理成果 1810.2.1 監(jiān)理周（月、季）報（或簡報） 1810.2.2 監(jiān)理工作總結(jié) 1910.2.3 監(jiān)理報告 1911 附錄 20附錄1:：監(jiān)理指令 20附錄2:：監(jiān)理日志 20附錄2:：現(xiàn)場指令 21附錄3:：作業(yè)人員資質(zhì)登記表 22附錄4:：測繪項目承擔單位現(xiàn)場機構(gòu)及人員統(tǒng)計表 23附錄5:：現(xiàn)場儀器設(shè)備登記表 24附錄6:：旁站監(jiān)理表 25附錄7:：監(jiān)理協(xié)調(diào)記錄表 26附錄9:：停工通知單 28附錄10:：開（復）工通知單 29附錄11:：報驗申請單 30附錄12:：事故報告單 31附錄13:：儀器設(shè)備出場記錄表 32附錄14:：預驗收記錄表 33附錄15:：監(jiān)理信息文件收、發(fā)登記表 34

前言本規(guī)程技術(shù)內(nèi)容主要包括針對測繪監(jiān)理內(nèi)容，確定了測繪監(jiān)理工作的基本原則，規(guī)定了測繪監(jiān)理的程序、方法和記錄要求。本規(guī)程由四川省測繪局提出并歸口。本規(guī)程起草單位：四川省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站本規(guī)程主要起草人：譚理、唐翼德、譚明建、李東輝引言主要結(jié)合目前的測繪項目特點、生產(chǎn)工藝流程、技術(shù)水平、質(zhì)量控制水平、測繪監(jiān)理的現(xiàn)實狀況，制訂本規(guī)程。本規(guī)程著重考慮測繪監(jiān)理實施的需求。

主題內(nèi)容與適用范圍本規(guī)程確定了測繪監(jiān)理工作的基本原則，規(guī)定了測繪監(jiān)理的程序、方法和記錄要求。本規(guī)程適用于按現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準進行測繪生產(chǎn)的監(jiān)理工作。引用標準下列標準所包含的條文，通過在本規(guī)程中引用而構(gòu)成為本規(guī)程的條文。本規(guī)程出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本規(guī)程的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。有關(guān)的測繪任務書、合同書、投標文件或成果質(zhì)量檢查、驗收文件。有關(guān)法規(guī)和技術(shù)文件。測繪成果生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計書等有關(guān)技術(shù)規(guī)定?；疽?guī)定監(jiān)理是一種責任重大的有償技術(shù)服務，監(jiān)理單位與委托方之間是委托與被委托的合同關(guān)系，與被監(jiān)理的項目生產(chǎn)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負責受委托的監(jiān)理工作；總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，項目承攬單位不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令，總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的項目承攬單位（或?qū)嵤﹩挝唬┖凸こ添椖控撠熑思坝嘘P(guān)人員。監(jiān)理組織形式及職責監(jiān)理組形式開展測繪監(jiān)理工作，應有嚴密的組織形式，組織結(jié)構(gòu)中宜包括監(jiān)理單位下成立的項目監(jiān)理部、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、及各專業(yè)監(jiān)理組、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。監(jiān)理部崗位配置針對測繪工程建設(shè)項目的特點，一般應設(shè)置：總監(jiān)理工程師，總監(jiān)代表，各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等崗位。人員職責應明確監(jiān)理工作涉及人員的相關(guān)職責，如總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等?？偙O(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師（簡稱總監(jiān)）是監(jiān)理單位委派到監(jiān)理工程的全權(quán)代理人，全面履行監(jiān)理合同中約定的責任和義務，并代表監(jiān)理單位行使相應的權(quán)力?？偙O(jiān)職責范圍應包括：制定和發(fā)布各種文件和管理制度；組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，審核監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；簽發(fā)所有對外文件，對監(jiān)理行為承擔責任；下達開工、停工、復工令等，組織處理索賠事件，調(diào)解合同糾紛；負責監(jiān)理過程中的內(nèi)外總協(xié)調(diào)；負責監(jiān)理組織的運行協(xié)調(diào)，必要時，征得業(yè)主同意，可對組織機構(gòu)和監(jiān)理人員進行調(diào)整；向業(yè)主報告工作等?？偙O(jiān)代表總監(jiān)代表是總監(jiān)的助手，對總監(jiān)負責?？偙O(jiān)代表職責覆蓋：組織實施質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、信息控制、知識產(chǎn)權(quán)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各方面的工作。當總監(jiān)不在時，代表總監(jiān)處理日常業(yè)務工作。組織各監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理實施細則；負責監(jiān)理人員的分工和協(xié)調(diào)，參與項目各方的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；組織實施項目的預驗收，技術(shù)資料收集歸檔工作；向總監(jiān)和業(yè)主報告工作等。監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師對總監(jiān)代表負責。其職責覆蓋：編制監(jiān)理實施細則，并按其要求承擔具體的項目監(jiān)理工作；審核承攬方提交的相關(guān)技術(shù)文件；簽發(fā)測繪項目各子項或工序的開工通知單，審核進場設(shè)備；工序成果質(zhì)量抽查；定期或不定期向總監(jiān)代表提交監(jiān)理動態(tài)報告；審批承包人提交的實施計劃并監(jiān)督落實，定期報告工程進度情況并處理工期延誤；檢查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量等。監(jiān)理員負責協(xié)肋監(jiān)理工程師的工作，按照監(jiān)理實施細則及監(jiān)理工程師的要求開展具體的監(jiān)督、檢查、巡視、記錄、數(shù)據(jù)處理等工作并做好相關(guān)記錄；負責完成監(jiān)理工程師安排的其它工作。技術(shù)保障實施測繪監(jiān)理工作的技術(shù)保障主要通過編制項目監(jiān)理規(guī)劃和實施細則并落實到監(jiān)理活動中來實現(xiàn)，其中的主要技術(shù)指標、參數(shù)要結(jié)合項目承攬方的專業(yè)技術(shù)設(shè)計書及相關(guān)規(guī)范、標準等，監(jiān)理規(guī)劃和實施細則是監(jiān)理工作開展的技術(shù)依據(jù)，目的是有效地指導各級監(jiān)理參與人員在各監(jiān)理工作環(huán)節(jié)中做到流程清晰、方法正確、措施得當、資料完整，具有較強的可操作性。4.4.1監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容概況：監(jiān)理項目的來源、基本情況、監(jiān)理的總體時間計劃等；編制依據(jù)；監(jiān)理的目標；監(jiān)理的組織形式；監(jiān)理的范圍和主要內(nèi)容；監(jiān)理綱要等。4.4.2監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容概況：被監(jiān)理項目的具體情況，包括：范圍、生產(chǎn)工藝流程、成果形式、項目承攬方、工期要求和質(zhì)量要求，以及監(jiān)理的范圍、目標、任務和項目監(jiān)理部的組成等；編制依據(jù)；監(jiān)理的內(nèi)容和方法；監(jiān)理工作實施；監(jiān)理提交成果。監(jiān)理工作制度規(guī)范的監(jiān)理工作開展需要制度的約束，監(jiān)理工作制度的建立是為了控制監(jiān)理流程各環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵工序、主要指標、重要要素及措施手段。保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，避免出現(xiàn)重大缺陷或遺漏。一般應包括：1、技術(shù)文件審查制度測繪項目涉及到大量技術(shù)文件，其內(nèi)容的正確性、完整性直接影響到測繪成果的最終質(zhì)量。監(jiān)理方應監(jiān)理審查制度。2、開、復工報告審批制度監(jiān)理方要監(jiān)督并促進測繪項目進度，當監(jiān)理方核實其準備工作滿足條件時方可批準開、復工。3、人員、設(shè)備進出場控制制度人員、設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量是保證測繪項目進度和質(zhì)量的前提。人員、設(shè)備進出場要經(jīng)過監(jiān)理審批。4、工程成果報驗制度工程成果報驗制度是保證監(jiān)理方對報驗的測繪項目進行核查，是否符合報驗條件，是否完成了前期的內(nèi)部質(zhì)量控制程序，項目承攬方將成果提交監(jiān)理審查，經(jīng)監(jiān)理單位審查批準后，由項目承攬方報驗收單位驗收，成果驗收合格后方可實施下一工序的工作。5、測繪成果質(zhì)量事故處理制度在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或?qū)嵤┰?，造成質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計要求，或者超出規(guī)定的允許范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱測繪成果質(zhì)量事故。目的是要求相關(guān)人員按統(tǒng)一的程序和要求對測繪成果質(zhì)量事故進行及時、合理的處理并保留處理記錄。6、監(jiān)理周（月、季）報和例會制度監(jiān)督項目承攬方嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，監(jiān)理組以周（月、季）報的形式向建設(shè)單位報告各項工程實際進度及計劃的對比情況。項目總監(jiān)或總監(jiān)代表可定期組織或主持召開現(xiàn)場監(jiān)理例會。7、監(jiān)理日志制度監(jiān)理方可根據(jù)情況建立監(jiān)理日志制度，目的是記錄各監(jiān)理組的日常工作情況及重大事項記錄。監(jiān)理工作程序監(jiān)理合同簽訂監(jiān)理合同簽訂建立監(jiān)理機構(gòu)（任命總監(jiān)、總監(jiān)代表等）建立監(jiān)理機構(gòu)（任命總監(jiān)、總監(jiān)代表等）制定監(jiān)理技術(shù)文制定監(jiān)理技術(shù)文件設(shè)計階段監(jiān)理設(shè)計階段監(jiān)理生產(chǎn)階段監(jiān)理生產(chǎn)階段監(jiān)理成果預驗收成果預驗收監(jiān)理成果整理、匯交監(jiān)理成果整理、匯交監(jiān)理工作項質(zhì)量控制質(zhì)量控制是測繪監(jiān)理的主要內(nèi)容，目的是控制住承攬方的質(zhì)量體系完善程度、技術(shù)管理、內(nèi)部質(zhì)量管理、人員技術(shù)水平、儀器設(shè)備狀態(tài)和技術(shù)設(shè)計落實等。主要通過對承攬方的體系、記錄資料審查、對測繪行為的旁站監(jiān)理、巡視檢查、成果審核、質(zhì)量控制記錄審核等手段實施。監(jiān)督項目承攬方生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運作。促進項目承攬方質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，保證本項目產(chǎn)品質(zhì)量水平的一致性。項目組織管理：與監(jiān)理單位的聯(lián)系人、項目負責人、技術(shù)負責人以及質(zhì)量負責人姓名，項目計劃協(xié)調(diào)、技術(shù)管理及質(zhì)量管理部門名稱；與本項目有關(guān)的質(zhì)量管理文件清單；人員配備和培訓情況，主要是生產(chǎn)人員、檢查人員從事本項目的相關(guān)經(jīng)歷和培訓情況；設(shè)備配置情況，軟、硬件名稱和數(shù)量；儀器設(shè)備和工具檢查記錄，軟、硬件的來源、檢定證書編號，監(jiān)督生產(chǎn)人員、使用儀器設(shè)備的流動情況技術(shù)標準、設(shè)計書配備情況；生產(chǎn)實施計劃；工作環(huán)境簡介；質(zhì)量控制措施等。審查項目承攬方內(nèi)部質(zhì)量檢查制度的實施。監(jiān)督承攬方“二級檢查”制度的正常實施，審查各類檢查記錄，成果質(zhì)量抽查適當抽查主要工序產(chǎn)品的質(zhì)量指標。資料審核。監(jiān)督工程技術(shù)設(shè)計文件的落實。承攬方設(shè)計完成后，及時提供技術(shù)設(shè)計書及其附件，監(jiān)理方從可利用資料的程度，主要技術(shù)指標是否符合相應項目生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定和合同要求，生產(chǎn)工藝流程先進性和可操作性，設(shè)計書內(nèi)容齊全，設(shè)計書格式符合要求等方面進行審核；報業(yè)主審批確認后實施；當承攬方由于各種原因，需對已經(jīng)批準的設(shè)計書進行變更時，應及時報監(jiān)理單位和業(yè)主審批確認；對生產(chǎn)人員操作的規(guī)范性、執(zhí)行專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的全面性和徹底性等進行現(xiàn)場監(jiān)督，同時現(xiàn)場巡視查看生產(chǎn)成果。發(fā)現(xiàn)違背專業(yè)技術(shù)設(shè)計書、違返作業(yè)規(guī)程及成果的差、錯、漏等現(xiàn)象時，及時提出現(xiàn)場改正要求。當發(fā)現(xiàn)具有普遍性的質(zhì)量問題或操作不規(guī)范時，以監(jiān)督指令的方式要求項目承攬方現(xiàn)場負責人提出相應對策，以防止同類問題的再次發(fā)生。監(jiān)督成果驗收工作的規(guī)范性。承攬方提交全部成果驗收過程中，配合驗收工作開展；在成果驗收階段，監(jiān)督驗收工作的內(nèi)容、數(shù)量、方法與驗收方案的符合性，從而監(jiān)督成果驗收工作的規(guī)范性，確保驗收工作質(zhì)量。投資控制目的是確認項目承攬方報送實物工作量計量的準確性。有關(guān)進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。按合同及設(shè)計要求，對符合驗收要求的實施項目，監(jiān)理組應按程序及時進行工程驗收計量；監(jiān)理組人員對承攬方申報的實物工程量進行審核并報業(yè)主，督促其按合同規(guī)定的期限及約定方式支付應付款項，避免因此造成違約。為實施進度提供資金上的保證；由駐現(xiàn)場工程師按合同規(guī)定，及時對已完工工程進行驗收、計量，核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證；監(jiān)理組審核業(yè)主方履行合同的情況，特別是按完成進度分期支付工程進度款的落實情況，有必要時應下達書面通知督促業(yè)主方履行合同的相關(guān)條款。進度控制進度控制是監(jiān)理工作的一個重點，由于測繪項目環(huán)節(jié)多、工藝復雜、需要多方密切配合的工程，受客觀因素如天氣等的影響較大，工期、進度是多年來困繞項目承攬方、監(jiān)理方、投資方的一大難題，要在監(jiān)理工作中進行有效的控制，就必須從流程控制、計劃執(zhí)行控制、進度調(diào)整控制、技術(shù)及實施方案控制、人員、設(shè)備控制等方面入手。進度控制的主要程序檢查項目承攬方的職責分工是否有足夠的技術(shù)力量進行進度控制，檢查項目承攬方的人員組織及資質(zhì)是否滿足要求；審核項目承攬方投入的設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量是否能滿足要求；審核項目承攬方提交的實施進度計劃以及針對工程的重點、難點、關(guān)鍵工序說明的合理性?？傔M度計劃應符合總工期控制目標的要求，月進度計劃應符合總進度計劃的要求，周進度計劃應符合月計劃的要求；審核項目承攬方提交的技術(shù)方案、實施方案與實施進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性；確定由建設(shè)單位提供資料的需用量及時間，并督促實施。進度計劃、實施方案的審核檢查承攬方進度計劃、實施方案中測區(qū)現(xiàn)場的生產(chǎn)組織形式及職責分工，分析是否有足夠的力量進行完善的生產(chǎn)組織管理和技術(shù)質(zhì)量管理，檢查承攬方測區(qū)現(xiàn)場的人員組織及資質(zhì)是否滿足要求；審核承攬方進度計劃、實施方案中投入本項目的設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量是否能滿足要求；審核承攬方提交的進度計劃、實施方案，確保實施方案的先進合理，不僅可以提高測繪成果質(zhì)量，而且節(jié)省工期。對本工程的重點、難點、關(guān)鍵工序應詳細論證審核；要求承攬方編寫實施總進度計劃、月進度計劃以及周計劃，并達到相應的深度。由監(jiān)理審核承攬方提交的實施進度計劃。總進度計劃應符合總監(jiān)期控制目標的要求，月進度計劃應符合總進度計劃的要求，周進度計劃應符合月計劃的要求；總進度計劃，應經(jīng)承攬方技術(shù)主管部門審核批準，并簽認蓋章。然后按規(guī)定程序填報表格報監(jiān)理及業(yè)主批準；實施月計劃由承攬方測區(qū)現(xiàn)場負責人組織制定，并按規(guī)定程序填報監(jiān)理及業(yè)主批準；實施周計劃由項目經(jīng)理組織制定并簽署，根據(jù)情況可在每周例會之前送監(jiān)理及建設(shè)單位備案；審核實施進度計劃與實施方案的協(xié)調(diào)性和合理性。進度計劃的執(zhí)行及控制實施方案和進度計劃批準后，就成為進度控制的依據(jù)?？偙O(jiān)代表及監(jiān)理工程師應密切監(jiān)視計劃的執(zhí)行情況，采取措施消除隱患?？偙O(jiān)定期檢查進度情況，決定調(diào)整方案。根據(jù)反饋控制的原理，過程進行中應準確全面收集進度信息，掌握進度情況。一方面進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時進行工程計量，為向承攬方支付進度款提供依據(jù)。建立反映工程進度的監(jiān)理記錄項目監(jiān)理組指定專人逐日如實記載每日工程進度及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)外人為和自然的各種因素；設(shè)計專門記錄各項工作進程的表格，使進度情況一目了然，方便檢查對照；項目監(jiān)理組根據(jù)需要，以圖、表等形式記錄進度的實際情況并張貼在墻上；項目監(jiān)理組除了檢查進度的完成情況，還要檢查人員及設(shè)備的投入、材料訂購及進場情況，以及下道工序的準備工作。工程進度的檢查承攬方每周例會前向業(yè)主方及監(jiān)理遞交本周進度情況及下周計劃。項目監(jiān)理組根據(jù)自己的記錄檢查進度計劃的執(zhí)行情況，并對下周進度作出展望。對承攬方提交的月、周工程進度報告進行審核，審核的要點有：進度計劃的完成情況；計劃進度與實際進度的差異；進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性；計劃的可行性；保證計劃完成的措施。工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整材料設(shè)備及資金使用計劃；必要時調(diào)整工期目標。組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會正常情況下，每周例會中均有進度控制內(nèi)容，當進度出現(xiàn)較大偏差，或者發(fā)生重大變故，原進度目標需要變更時，總監(jiān)程師應召集各方召開進度協(xié)調(diào)會，分析原因，并提出對策。工程期限緊急的情況下，監(jiān)理應控制每天的計劃。采取緊急措施，每天下午召開口頭會，檢查當天完成的工作，解決需要協(xié)調(diào)的問題?，F(xiàn)場監(jiān)理定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況項目監(jiān)理組除了日常交流及相關(guān)會議上匯報進度控制情況外，每月向業(yè)主遞交一分監(jiān)理月報，里面將述及有關(guān)進度方面的內(nèi)容，包括實際完成的進度情況、與計劃的比較、產(chǎn)生偏差的原因、采取的措施及效果、建議等。進度的調(diào)整當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，工程師應果斷采取措施進行糾偏，分析原因并協(xié)調(diào)各單位采取措施，防止情況進一步惡化，以致最終出現(xiàn)扯皮推諉的現(xiàn)象。出現(xiàn)了較明顯偏差后，監(jiān)理組應分析產(chǎn)生偏差的原因，找出糾偏的對策，要求承攬方重新編制新的進度計劃并照此執(zhí)行。糾正偏差的方法有以下幾種：制定保證總監(jiān)期不突破的對策措施。技術(shù)上：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；組織上：如增加作業(yè)隊及儀器、設(shè)備數(shù)量、增加工作人數(shù)、工作班次等；經(jīng)濟上：如實行包干資金，提高計件單價、資金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。制定總監(jiān)期突破后的補救措施。由于業(yè)主的原因造成工期索賠并得到業(yè)主的同意，或者因不可預見的因素導致工期延長，或者承攬方延誤工期后取得業(yè)主的原諒，則總監(jiān)期將改變。如此，在承攬方及業(yè)主重新商定的工期目標確定以后，監(jiān)理方應要求承攬方按新的工期目標編制進度計劃并遵照執(zhí)行。調(diào)整相應的實施計劃、材料設(shè)備、人員及資金供應計劃等，在新的條件下再進行協(xié)調(diào)和平衡。安全控制安全是所有測繪項目的重中之重，其他一切目標的實現(xiàn)都是在保證安全的前提下才能體現(xiàn)，特別是特殊困難地區(qū)、高度危險地區(qū)的測繪項目，安全控制顯得尤其重要。安全控制主要應從安全制度、安全措施、安全應急預案、緊急救援等方面進行，應包含人身、資料存儲及保密、設(shè)備、飲食、住宿、車輛等內(nèi)容。監(jiān)督項目承攬方制定防止業(yè)主提供資料（高等級控制成果、地形圖資料、航片和衛(wèi)片等資料)的丟失和損傷的制度及其落實。監(jiān)督項目承攬方生產(chǎn)安全特別是人身保護、儀器及數(shù)據(jù)資料安全、汽車行車安全制度的落實。涉及到計算機使用方面的安全控制手段包括：計算機及存儲設(shè)備出場必須清理，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理檢查后方可搬離現(xiàn)場；計算機網(wǎng)絡(luò)不能與外網(wǎng)連接；承攬方只有獲得許可才能使用計算機存儲設(shè)備（如活動硬盤、優(yōu)盤）；做好生產(chǎn)中間及最終成果的備份；做好計算機病毒的防范措施；做好野外工作攜帶資料的安全保護。知識產(chǎn)權(quán)控制監(jiān)督項目承攬方知識保護產(chǎn)權(quán)制度的制定和落實。知識產(chǎn)權(quán)保護控制包括以下幾方面：項目設(shè)計資料等技術(shù)性文件；項目中采用新技術(shù)、新工藝方面的技術(shù)資料；測量控制資料及本項目控制成果；已有地形圖資料、本項目測成果及中間成果；航空、航天影像資料；測繪項目建設(shè)合同約定的其他受知識產(chǎn)權(quán)保護的資料和成果。知識產(chǎn)權(quán)控制即督促承攬方制定知識產(chǎn)權(quán)保護措施并嚴格執(zhí)行。如果遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛，監(jiān)理方應公正科學處理工程中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。合同管理合同管理的辦法與措施對合同的管理，應從全過程著眼，在合同的形成階段，為業(yè)主提供政策法律與技術(shù)支持，協(xié)助業(yè)主與承攬方簽定合理有效的合同；在合同的履行過程中，監(jiān)督合同各方遵守合同條款、糾正偏差。此外，還必須做好合同的檔案管理工作。實施中涉及的合同主要有：實施合同，包括分包合同；監(jiān)理合同；材料及設(shè)備供貨合同合同履行管理的方法與措施合同履行過程中很容易產(chǎn)生糾紛，常見的有以下幾類：承攬方與業(yè)主的有關(guān)手續(xù)沒有及時辦理；或者變更過多等原因造成工期、造價目標無法實現(xiàn)；因為追趕工期而質(zhì)量下降。承攬方為了追求經(jīng)濟效益，投入的人力物力不足造成工期延誤；承攬方不按原定技術(shù)方案操作導致質(zhì)量問題。監(jiān)理單位對各方面的協(xié)調(diào)力度不足，出現(xiàn)窩工及扯皮現(xiàn)象，對工程目標產(chǎn)生不良影響。合同的管理監(jiān)控：一般包括合同分析、合同跟蹤、合同工期、質(zhì)量管理、工程費用管理等方面。監(jiān)控措施：一般可通過以下方式進行監(jiān)控：監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務；承攬方違反合同或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師應采取必要的手段進行糾正，如采取下達指令、質(zhì)量否決等；監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題；嚴把工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款變更或需要補充協(xié)議時，監(jiān)理工程師應及時協(xié)調(diào)合同各方。合同的檔案管理監(jiān)理工程師應做好合同的檔案管理工作，在合同的履行過程中，對合同文件做好分類、認真管理。合同糾紛的調(diào)解及合同的索賠合同的調(diào)解測繪項目中如當事人雙方對合同所約定的權(quán)利、義務發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理工程師應力爭協(xié)調(diào)解決爭議。如果無法調(diào)解則應通過其他法律方式解決糾紛。合同的索賠監(jiān)理工程師有責任在項目實施中把握好各個環(huán)節(jié)，盡量減少索賠。如出現(xiàn)索賠要求則按索賠流程處理。信息管理收集、整理、記錄和正確傳遞監(jiān)理過程中產(chǎn)生的語言、文字、數(shù)據(jù)等資料。信息管理的任務信息管理的任務就是收集、整理、記錄和正確傳遞監(jiān)理過程中產(chǎn)生的語言、文字、數(shù)據(jù)等資料。一方面準確記錄實施及監(jiān)理實施的全過程的工程技術(shù)資料；另一方面向項目的各級管理人員、參與項目生產(chǎn)的單位及其它有關(guān)部門提供所需要的信息，協(xié)調(diào)項目業(yè)主、承攬方、監(jiān)理單位之間的關(guān)系，提高工作效率及準確率。信息管理工作包括：分清信息管理職責；建立項目信息管理程序；對信息的收集、加工、整理和儲存；信息檢索和傳遞，實現(xiàn)監(jiān)理工作本身的自動化、標準化。信息管理的主要內(nèi)容收集有關(guān)本項目的依據(jù)性文件并分類整理；對實施監(jiān)理全過程進行記錄；收集、簽署、傳遞開展監(jiān)理工作所需的有關(guān)信息資料；編寫并發(fā)放有關(guān)的會議紀要；來往文件的收集整理；對信息進行加工整理后的分析、建議、匯報資料；測繪項目變更、延長工期、增減投資等文件信息；政府文件、規(guī)定、檢查的落實結(jié)果；其他需要記錄及傳達的信息。信息的管理與控制信息管理職責總監(jiān)理工程師指定專人負責信息管理工作，并規(guī)定相關(guān)程序及職權(quán)。信息的收集及加工法律法規(guī)及政策規(guī)定；往來文件，包括申報及批復文件、指令性文件；會議紀要；內(nèi)部記錄及報告、分析資料；檢驗結(jié)果。建立測繪項目資料檔案在監(jiān)理過程中，由監(jiān)理員或?qū)I(yè)工程師進行信息方面的管理工作，單位技術(shù)部門收集國家、省市行政部門發(fā)布的信息，及時將新規(guī)范、新標準貫徹到測繪項目實施中去。對繁雜文件、資料進行加工整理。對各方匯集的數(shù)據(jù)進行分類整理，或者將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀的形式，分析和實施管理。建立系統(tǒng)的信息檢索機制：健全的檢索系統(tǒng)可以使報表、文件、資料、技術(shù)檔案既保存完好，又查找方便。信息的發(fā)布與傳遞信息的發(fā)布及傳遞是借助于一定的載體如文件、電子拷貝等在監(jiān)理工作的各部門、參與測繪項目建設(shè)各單位之間的傳遞。通過傳遞，形成各種信息流，以利參加各方正確掌握測繪項目的實際上情況，為正確決策提供前提。項目管理協(xié)調(diào)建設(shè)單位、項目承攬方和驗收單位關(guān)系的協(xié)調(diào)；項目承攬方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。監(jiān)理方式設(shè)置監(jiān)理點應根據(jù)測繪項目特點設(shè)置適當?shù)谋O(jiān)理點，特別是關(guān)鍵監(jiān)理點，如設(shè)計書的編制、資料收集；控制測量的選點、埋石；坐標系統(tǒng)的建立；控制網(wǎng)的平差、計算結(jié)果精度、；第一批地形圖的與設(shè)計、規(guī)范、圖式相關(guān)技術(shù)指標的統(tǒng)一；試驗區(qū)的技術(shù)標準統(tǒng)一、；像片控制測量的布點、角隅點的測量、計算；變形測量基準點、工作基點的布設(shè)；管線測量隱蔽點的開挖檢查；項目承攬方的一、二級質(zhì)量檢查等，都屬于較為重要的關(guān)鍵監(jiān)理點或監(jiān)理點。旁站監(jiān)理及現(xiàn)場例會監(jiān)理人員在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，對生產(chǎn)人員操作的規(guī)范性、執(zhí)行專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的全面性和徹底性等進行現(xiàn)場監(jiān)督，同時巡視查看生產(chǎn)成果。發(fā)現(xiàn)違背專業(yè)技術(shù)設(shè)計書、違返作業(yè)規(guī)程及成果的差、錯、漏等現(xiàn)象時，及時提出現(xiàn)場改正要求。當發(fā)現(xiàn)具有普遍性的質(zhì)量問題或操作不規(guī)范時，以監(jiān)督指令的方式要求項目承攬方現(xiàn)場負責人提出相應對策，以防止同類問題的再次發(fā)生。對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的操作問題、管理問題、技術(shù)問題、質(zhì)量問題等均可以通過召開現(xiàn)場例會的方式進行分析、糾正并警示及處理，防止再次發(fā)生或在各作業(yè)組、作業(yè)人員中蔓延。成果質(zhì)量抽查適當抽查主要工序產(chǎn)品的主要技術(shù)指標，如GPS控制網(wǎng)的坐標系統(tǒng)、平差結(jié)果精度，高程控制網(wǎng)的高程精度指標、地形圖的數(shù)學精度、地理精度、整飾質(zhì)量及屬性質(zhì)量等。資料審核審核項目承攬方的人員組織及資質(zhì)是否滿足要求；審核項目承攬方投入本測繪項目的設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量是否能滿足要求；審核項目承攬方提交的實施進度計劃以及對本測繪項目的重點、難點、關(guān)鍵工序說明的合理性。總進度計劃是否符合總工期控制目標的要求，月進度計劃應符合總進度計劃的要求，周進度計劃應符合月計劃的要求；審核項目承攬方提交的技術(shù)方案、實施方案與實施進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性；審核項目承攬方提交的各類成果資料、原始觀測數(shù)據(jù)、儀器檢定資料及相關(guān)技術(shù)文件等的完整性、正確性。記錄審查要求項目承攬方增加部分生產(chǎn)記錄，如選點、埋石的點位條件、埋石的坑位及開挖深度、預制標石的澆注前鋼筋數(shù)量及規(guī)格的實景照片等（審查各類質(zhì)量記錄、技術(shù)記錄）；審查生產(chǎn)過程中的觀測記錄、計算、改算記錄、統(tǒng)計記錄；審查一、二級檢查記錄及修改記錄。預驗收在完成監(jiān)理工作，項目承攬方報送驗收單位正式驗收前，監(jiān)理組應對成果質(zhì)量的部分質(zhì)量元素進行成果質(zhì)量抽查，對報驗成果資料完整性進行檢查，根據(jù)檢查情況，出具預驗收情況報告。生產(chǎn)質(zhì)量管理控制技術(shù)設(shè)計階段承攬方于設(shè)計前向監(jiān)理單位報送設(shè)計負責人簡介(主要內(nèi)容:姓名、職務、職稱，從事本項目及相關(guān)項目主要經(jīng)歷)，監(jiān)理單位主要從是否具有相關(guān)項目生產(chǎn)、設(shè)計檢查驗收、技術(shù)質(zhì)量或技術(shù)培訓經(jīng)歷等方面進行審核并返回監(jiān)理意見；承攬方設(shè)計完成后，及時提供技術(shù)設(shè)計書及其附件，監(jiān)理單位主要從可利用資料的程度，主要技術(shù)指標是否符合相應項目生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定和合同要求，生產(chǎn)工藝流程先進性和可操作性，設(shè)計書內(nèi)容齊全，設(shè)計書格式符合要求等方面進行審核并返回監(jiān)理意見，最后報業(yè)主審批確認；當承攬方由于各種原因，需對已經(jīng)批準的設(shè)計書進行變更時，應及時報監(jiān)理單位和業(yè)主審批確認。生產(chǎn)準備階段承攬方于生產(chǎn)開始前將生產(chǎn)準備工作材料報送監(jiān)理單位。應包括：項目組織管理：與監(jiān)理單位的聯(lián)系人、項目負責人、技術(shù)負責人以及質(zhì)量負責人姓名，項目計劃協(xié)調(diào)、技術(shù)管理及質(zhì)量管理部門名稱；與本項目有關(guān)的質(zhì)量管理文件清單；人員配備和培訓情況，主要是生產(chǎn)人員、檢查人員從事本項目的相關(guān)經(jīng)歷和培訓情況；設(shè)備配置情況，軟、硬件名稱和數(shù)量；儀器設(shè)備和工具檢查記錄，軟、硬件的來源、檢定證書編號；技術(shù)標準、設(shè)計書配備情況；生產(chǎn)實施計劃；工作環(huán)境簡介；質(zhì)量控制措施等。生產(chǎn)實施階段監(jiān)督生產(chǎn)人員、使用儀器設(shè)備的流動情況；旁站監(jiān)理；監(jiān)督承攬方“二級檢查”制度的正常實施，審查各類檢查記錄，促進項目承攬方質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)；適當檢測主要工序產(chǎn)品的質(zhì)量指標；定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)測繪成果質(zhì)量動態(tài)情況?，F(xiàn)場監(jiān)理每月向總監(jiān)及業(yè)主報告有關(guān)測繪成果質(zhì)量的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應及時提出報告；發(fā)生質(zhì)量事故，除及時報告業(yè)主外，應立即下達停工令，組織質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，分清原因和責任，接受教訓并責成承攬方提出質(zhì)量事故處理方案的和措施，經(jīng)審查和批準后監(jiān)督實施；每周例會通報質(zhì)量情況、提出整改意見。成果驗收階段承攬方提交全部成果驗收過程中，配合驗收工作開展；在成果驗收階段，監(jiān)督驗收工作的內(nèi)容、數(shù)量、方法與驗收方案的符合性，從而監(jiān)督成果驗收工作的規(guī)范性，確保驗收工作質(zhì)量。監(jiān)理記錄見附錄1-附錄15，可根據(jù)監(jiān)理工作實施情況適當增減記錄表或用本單位質(zhì)量體系記錄表代替。監(jiān)理提交成果監(jiān)理組提交監(jiān)理方存檔的成果監(jiān)理實施細則填制的各種監(jiān)理表格監(jiān)理過程中的相關(guān)資料監(jiān)理月報（或簡報）監(jiān)理工作總結(jié)預驗收報告監(jiān)理報告提交委托方的監(jiān)理成果監(jiān)理周（月、季）報（或簡報）進展情況發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況后期工作計劃其它監(jiān)理工作總結(jié)整體工作完成情況發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果監(jiān)理經(jīng)費使用情況監(jiān)理報告監(jiān)理工作描述發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果形成的主要監(jiān)理資料情況監(jiān)理意見（或結(jié)論）其它意見或建議

附錄附錄1:：監(jiān)理指令監(jiān)理指令編號：測繪項目承擔單位作業(yè)工序整改期限問題描述過程控制要求總監(jiān)代表經(jīng)辦人簽收人日期日期日期測繪項目承擔單位處理情況回饋簽字（章）日期：年月日備注注：本表一式二份，監(jiān)理單位、測繪項目承擔單位各一份。附錄2:：現(xiàn)場指令現(xiàn)場指令編號：測繪項目承擔單位：現(xiàn)場負責人致（測繪項目承擔單位現(xiàn)場負責人）：請你按下述指示立即執(zhí)行：監(jiān)理工程師：日期：年月日（測繪項目承擔單位處理意見）：測繪項目承擔單位現(xiàn)場負責人：日期：年月日備注：注：本表適用于現(xiàn)場一般性問題的糾正，必須現(xiàn)場發(fā)出。當發(fā)生較大問題時，發(fā)出監(jiān)理指令（不須現(xiàn)場發(fā)出）。本表一式二份，監(jiān)理單位、測繪項目承擔單位各一份。

附錄3:：作業(yè)人員資質(zhì)登記表作業(yè)人員資質(zhì)登記表測繪項目承擔單位：編號：基本情況姓名性別年齡學歷工作年限技術(shù)職稱行政職務從業(yè)情況在項目中承擔的角色行政管理技術(shù)管理檢查員作業(yè)員其它是否經(jīng)上崗培訓是否是否具有項目同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)驗是否審核情況監(jiān)理工程師審核意見屬實不屬實備注填表人：監(jiān)理工程師：年月日年月日附錄4:：測繪項目承擔單位現(xiàn)場機構(gòu)及人員統(tǒng)計表測繪項目承擔單位現(xiàn)場機構(gòu)及人員統(tǒng)計表編號：項目內(nèi)容備注測繪項目承擔單位名稱機構(gòu)設(shè)置項目負責人（）技術(shù)負責人（）質(zhì)量負責人（）安全管理外業(yè)檢查人員（）設(shè)備管理人員（）最終檢查人員（）資料管理人員（）（填人數(shù)）人員結(jié)構(gòu)高級工程師（）工程師（）助理工程師（）技術(shù)員（）技術(shù)工人（）（填人數(shù)）作業(yè)組情況（填作業(yè)組數(shù)及分組情況）現(xiàn)場總?cè)藬?shù)（填人數(shù)）備注監(jiān)理工程師：日期：年月日附錄5:：現(xiàn)場儀器設(shè)備登記表現(xiàn)場儀器設(shè)備登記表測繪項目承擔單位：編號：第頁共頁序號儀器設(shè)備名稱型號檢定情況序號儀器設(shè)備名稱型號檢定情況備注：填表人：監(jiān)理工程師：年月日年月日注：儀器設(shè)備包括：測量儀器、軟件，計算機設(shè)備、存儲設(shè)備等附錄6:：旁站監(jiān)理表旁站監(jiān)理表測繪項目承擔單位：編號：生產(chǎn)工序作業(yè)地點儀器設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容描述：作業(yè)規(guī)范性描述：監(jiān)理意見：備注：現(xiàn)場負責人：監(jiān)理工程師：年月日年月日附錄7:：監(jiān)理協(xié)調(diào)記錄表監(jiān)理協(xié)調(diào)記錄表編號：協(xié)調(diào)單位協(xié)調(diào)時間被協(xié)調(diào)單位單位名稱參與人協(xié)調(diào)內(nèi)容協(xié)調(diào)結(jié)果備注填表者：

附錄8:：監(jiān)理工程師通知書監(jiān)理工程師通知書編號：致：（通知內(nèi)容）備注：監(jiān)理工程師：簽收人：年月日年月日附錄9:：停工通知單停工通知單：經(jīng)委托方審核，你單位工序工作因原因，造成。項目監(jiān)理組現(xiàn)責令停工整改，整改期限日。特此通知?？偙O(jiān)理工程師：