新時代加強高校干部檔案管理，全面助力干部選拔任用獲獎科研報告關(guān)鍵詞：人事檔案;干部選拔任用;干部檔案審核

干部人事檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的路線方針政策，在黨的組織建設(shè)、干部管理、人才服務(wù)等工作中，形成的反映個人政治思想、品德誠信、成長經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作實績、勤政廉政等情況的歷史記錄。干部人事檔案具有全面、客觀和歷史性的特點，能夠全面準確地了解干部的德、能、勤、績、廉，為防止“帶病提拔”提供了重要的參考和依據(jù)。近年來，出現(xiàn)一些干部人事檔案造假問題，社會影響惡劣，嚴重影響了干部選拔任用工作的公信力。

一、干部選拔任用中檔案審核政策歷史沿革

干部人事檔案是選拔任用、管理監(jiān)督干部的重要基礎(chǔ)，為干部選拔任用提供有力保障。為全面貫徹落實從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部的要求，2014年7月召開全國干部監(jiān)督工作會議，會議明確把整治檔案造假問題列為整治選人用人不正之風(fēng)六項重點任務(wù)之一。2014年11月全國范圍內(nèi)開展干部人事檔案專項審核工作。適應(yīng)新時代要求，總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗新成果，2018年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》?！稐l例》的發(fā)布為今后一個時期全國干部人事檔案工作提供了根本遵循。2019年3月，中共中央印發(fā)修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，該《條例》強調(diào)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格審核考察對象的干部人事檔案。兩個《條例》的相繼推出強化了干部人事檔案審核工作的作用，為組織人事部門在選人用人上提供了重要的政策依據(jù)。

二、新時代亟待解決的突出問題

在新時代干部人事檔案如何服務(wù)于高校干部隊伍建設(shè)、服務(wù)于黨的人才建設(shè)、服務(wù)于中國特色社會主義偉大事業(yè)是亟待解決的問題。在高校干部選拔任用工作中，干部人事檔案的管理和利用仍存在三方面的問題：一是管理上“上嚴下松”，高校檔案管理制度相對完善，但檔案形成環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)薄弱，檔案管理部門對檔案形成各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管滯后、力度不夠。造成檔案中材料信息有限、內(nèi)容失真，制約了其效用。二是檔案形成部門認識不到位，業(yè)務(wù)本領(lǐng)不強，造成檔案材料內(nèi)容空泛、模式化，無法為干部選拔工作提供真實準確的用人依據(jù)。三是存在“以審核代選用”片面化利用問題。干部人事檔案的歷史性不容忽視。全面從嚴治黨、從嚴管理干部，要求加強和改進干部選拔任用工作，提高選人用人質(zhì)量，注重任前考核審查，全面深入掌握干部情況，那么干部的政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力不是一時形成的，是有歷史形成軌跡的。在干部選拔任用過程中，將檔案記載和考察結(jié)合、辯證的分析了解干部的各個方面，為干部綜合研判提供最有效的材料依據(jù)。

三、加強高校干部檔案管理，全面助力干部選拔任用

一是要從思想上意識到干部人事檔案在選人用人過程的重要性，明確工作定位。干部人事檔案在選人用人工作中的作用源自于自身的全面性，要不斷完善干部人事檔案內(nèi)容，使其能夠全面、真實、歷史地反應(yīng)干部各個方面。

要提高政治站位，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，堅持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新，要意識到干部人事檔案是新時代黨的重要執(zhí)政資源，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、人才隊伍。

二是加強頂層設(shè)計。完善選人用人任前檔案利用機制，形成干部人事檔案管理、干部監(jiān)督管理、干部選拔任用政策統(tǒng)一、相互銜接、有機配合的工作新格局。

三是突出從嚴要求。堅持干部人事檔案“凡提必審”“凡進必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”，明確檔案工作紀律和監(jiān)督要求，細化責(zé)任分工，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。將干部的選拔任用與干部檔案進行有效對接，從干部人事檔案管理環(huán)節(jié)進行激活。

四是注重效用發(fā)揮。豐富完善檔案內(nèi)容，明確檔案要包括的重點內(nèi)容，要求有充分體現(xiàn)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟牧?，增加檔案信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)要求，為選人用人提供全面準確鮮活及時的檔案信息服務(wù)。

在日常工作中做到干部選拔任用前審核、人才引進的入門審核作為檔案管理工作的長效機制，做到新進職工檔案“凡進必審”，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部“凡提必審”，干部職務(wù)變動“凡轉(zhuǎn)必審”。要努力加快干部檔案數(shù)字化、信息化的建設(shè)步伐。要建立完善的體系、制