公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互技術(shù)要求》

編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

2015年5月，原中央綜治辦、發(fā)展改革委、公安部等九部委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻

監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號(hào)），提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域

覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)。

《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃方案》的要求，中央綜治辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委

和公安部組織研究編制了《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系》，本標(biāo)準(zhǔn)是該標(biāo)準(zhǔn)化體

系的重要組成部分。

2017年9月，中央綜治辦秘書室、國家發(fā)展改革委辦公廳、公安部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公

室聯(lián)合印發(fā)《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系（2017版）》，將國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全

視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用總體要求》納入標(biāo)準(zhǔn)體系。

2018年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（國

標(biāo)委發(fā)〔2018〕83號(hào)），將《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用總體要求》列入2018年第四批

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。

2020年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2020年第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

的通知》（國標(biāo)委發(fā)[2020]14號(hào)），將國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技

術(shù)要求》列入2020年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。

2022年2月，國家信息中心發(fā)布通知，公開征集《公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互技術(shù)要求》

標(biāo)準(zhǔn)參編單位。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）作為技術(shù)歸口單位。

2.起草單位情況及主要起草人工作

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括（待完善）：國家信息中心、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司、視聯(lián)動(dòng)力信息

2

技術(shù)股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、深信服科技股份有限公司等。

國家信息中心負(fù)責(zé)總體技術(shù)框架的制定及各其他各技術(shù)問題的討論和審定，編制組的組成，

草案內(nèi)容的編制和提出、相關(guān)會(huì)議的召集、各階段標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的討論、意見征集匯總、標(biāo)準(zhǔn)修改及

提交等主要工作；杭州熙菱信息技術(shù)有限公司參與總體技術(shù)框架討論、安全策略的制定和安全等

級(jí)的劃分；視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司參與總體技術(shù)框架討論、標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用和術(shù)語的制

定；杭州迪普科技股份有限公司參與總體技術(shù)框架討論和安全能力的制定；深信服科技股份有限

公司參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證方案及測(cè)試評(píng)價(jià)辦法的編制工作；全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘

書處參與總體技術(shù)框架討論并負(fù)責(zé)審定總體技術(shù)框架，審核標(biāo)準(zhǔn)的階段性版本；其他各公司參與

標(biāo)準(zhǔn)的討論、補(bǔ)充、校對(duì)和修改，協(xié)助梳理標(biāo)準(zhǔn)編制格式。

3.主要起草人及其所做工作

（待完善）

4.主要工作過程

第一階段：2021年8月—2022年5月，編制準(zhǔn)備及框架方案形成

2021年8月25日，國家信息中心會(huì)同全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）

在北京召開了公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議。國家信息中心、

SAC/TC100秘書處、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司、杭州迪普科技

股份有限公司、深信服科技股份有限公司等單位的技術(shù)專家共25人參加了會(huì)議。會(huì)議針對(duì)公共

安全視頻監(jiān)控共享交換平臺(tái)和行業(yè)公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái)面臨的安全問題以及擬制定的系列公共

安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱、定位和主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了研討。

2021年8月至2022年2月，編制組充分調(diào)研了視頻網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅，詳細(xì)分析了視頻

圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展方向及網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)現(xiàn)狀，制定了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線。

2022年2月至3月期間，編制組深入研究了網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合視頻網(wǎng)絡(luò)的特殊安全

需求，制定了標(biāo)準(zhǔn)總體技術(shù)框架，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

第二階段：2022年3月—2022年6月，形成征求意見稿

1)第一次編制工作會(huì)議

2022年3月1日，國家信息中心會(huì)同全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）

3

在線上召開了公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議。國家信息中心政務(wù)外

網(wǎng)安全管理處處長羅海寧、SAC/TC100秘書長施巨嶺、SAC/TC100副秘書長尹萍，以及來自杭州熙

菱信息技術(shù)有限公司、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、深信服科

技股份有限公司等單位的技術(shù)專家共30多人參加了會(huì)議。會(huì)議討論并審查了本標(biāo)準(zhǔn)的總體技術(shù)框

架，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化工作提出了建議，進(jìn)行了任務(wù)分工。

2)第二次編制工作會(huì)議

2022年3月25日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議。國家信息中心（羅海

寧/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司（陳

凱）、杭州迪普科技股份有限公司（仇俊杰）、深信服科技股份有限公司（滕穎志）共30多人參加

了會(huì)議。

會(huì)議由項(xiàng)目牽頭單位國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)安全管理處程子棟主持。全體代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較

為詳細(xì)的討論，主要內(nèi)容如下：（1）“橫向”是否涵蓋了“縱向”的需求；（2）“不同密級(jí)網(wǎng)絡(luò)”

等級(jí)界定劃分方法需進(jìn)一步明確；（3）“術(shù)語”與“規(guī)范性引用文件”的規(guī)范使用問題；（4）系統(tǒng)

框架架構(gòu)圖的細(xì)化精確化處理。此外，專家們還提出了溯源水印、統(tǒng)一接口、測(cè)試方法指標(biāo)設(shè)置

等技術(shù)細(xì)節(jié)問題。

3)第三次編制工作會(huì)議

2022年4月1日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，國家信息中心（羅海寧

/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司（陳凱）、

杭州迪普科技股份有限公司（仇俊杰）、深信服科技股份有限公司（滕穎志）共30多人參加了會(huì)

議。

會(huì)議由項(xiàng)目牽頭單位國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)安全管理處程子棟主持。全體代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較

為詳細(xì)的討論，主要討論了需不需要進(jìn)行“安全等級(jí)劃分”的問題。與會(huì)專家經(jīng)過充分討論，并

通過投票的方式，形成意見如下：（1）三個(gè)安全等級(jí)過多，調(diào)整為兩個(gè)安全等級(jí)；（2）橫向等級(jí)

和縱向等級(jí)分開描述，不應(yīng)擔(dān)心重復(fù)，清楚描述為主要目的；（3）安全等級(jí)增強(qiáng)級(jí)可以增加流量

控制和流向控制安全策略。

4)第四次編制工作會(huì)議

2022年4月15日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，國家信息中心（羅海

4

寧/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司（陳

凱）、杭州迪普科技股份有限公司（仇俊杰）、深信服科技股份有限公司（滕穎志）共30多人參加

了會(huì)議。

會(huì)議由項(xiàng)目牽頭單位國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)安全管理處程子棟主持。全體代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涉及

系統(tǒng)架構(gòu)拓?fù)鋱D和安全設(shè)計(jì)邏輯圖進(jìn)行較為詳細(xì)的討論，并對(duì)“集中監(jiān)控”部分接口問題進(jìn)行了

充分討論，一直認(rèn)為需要分“安全組件報(bào)送接口”和“上下級(jí)級(jí)聯(lián)接口”兩部分添加附錄。

5)第五次編制工作會(huì)議

2022年4月27日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，國家信息中心XX處

（羅海寧/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公

司（陳凱）、杭州迪普科技股份有限公司（仇俊杰）、深信服科技股份有限公司（滕穎志）共30多

人參加了會(huì)議。

會(huì)議由項(xiàng)目牽頭單位國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)安全管理處程子棟主持。全體代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)進(jìn)

行較為詳細(xì)的討論，主要包括范圍對(duì)應(yīng)問題、引用和術(shù)語規(guī)范問題、框架圖和要求程度問題、內(nèi)

容及附錄修訂細(xì)節(jié)問題等。

第三階段：2022年6月—2022年9月，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿及送審稿審查階段

6)第六次編制工作會(huì)議

2022年6月1日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，國家信息中心（羅海寧

/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司（陳凱）、

杭州迪普科技股份有限公司（仇俊杰）、深信服科技股份有限公司（滕穎志）供30多人參加了會(huì)

議。

會(huì)議由項(xiàng)目牽頭單位國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)安全管理處處程子棟主持。全體代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)擬提

交版匯總的70余個(gè)修訂問題，從標(biāo)準(zhǔn)格式、范圍術(shù)語、系統(tǒng)架構(gòu)、框圖示意、技術(shù)描述、要求規(guī)

范和附錄列表等方面進(jìn)行了逐條對(duì)照討論。經(jīng)全體專家討論一致通過，將以此次修訂版本提交標(biāo)

委會(huì)審定。

二、編制原則和主要內(nèi)容

5

1.編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照《GB/T1.1-2020》相關(guān)要求進(jìn)行編寫。使應(yīng)用該技術(shù)規(guī)范的各方就其意義和意圖

達(dá)成共識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)力求格式、規(guī)范內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確并有正確和一致的解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中主要遵循下述幾個(gè)原則：

a)符合性：遵循我國有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；

b)實(shí)用性：充分視頻網(wǎng)絡(luò)安全的特殊要求，制定了邊界安全交換技術(shù)要求，特別考慮了安

全等級(jí)與建設(shè)投入的平衡。編制標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)要求，以提升我國電子政務(wù)視頻圖像信息系統(tǒng)安全

防護(hù)等相關(guān)技術(shù)的實(shí)用性和規(guī)范性；

c)指導(dǎo)性：網(wǎng)絡(luò)安全邊界技術(shù)要求通過對(duì)邊界設(shè)備及安全策略的規(guī)范，能夠指導(dǎo)政務(wù)行業(yè)

對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)安全邊界建設(shè)時(shí)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施，并保持一定的前瞻性和擴(kuò)展性。

2.主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共安全視頻監(jiān)控共享交換平臺(tái)之間跨層級(jí)聯(lián)及跨網(wǎng)互聯(lián)的系統(tǒng)架構(gòu)、層級(jí)劃

分、安全策略和能力要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、軟

件開發(fā)、設(shè)備研制、部署實(shí)施、檢測(cè)驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)，也適用于部門/行業(yè)視頻傳輸網(wǎng)和視頻監(jiān)控

平臺(tái)邊界安全交互系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和部署實(shí)施。

第5章“公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互系統(tǒng)架構(gòu)”制定了視頻網(wǎng)絡(luò)邊界安全交互系統(tǒng)的總體

技術(shù)框架，及各模塊的相互關(guān)系；

第6章“公共安全邊界安全等級(jí)劃分”制定了視頻網(wǎng)絡(luò)邊界安全交互系統(tǒng)的安全等級(jí)劃分要求

和選擇原則；

第7章“公共安全邊界安全能力”具體制定了橫向安全邊界和縱向安全邊界的對(duì)應(yīng)各類安全能

力；

附錄A詳細(xì)規(guī)定了視頻網(wǎng)絡(luò)邊界安全交互系統(tǒng)的安全日志規(guī)范和上報(bào)級(jí)聯(lián)接口規(guī)范。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析

（待完善）

四、標(biāo)準(zhǔn)水平分析

6

（待完善）

六、采標(biāo)情況

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

五、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

標(biāo)準(zhǔn)的編制參考了《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239—2019）、《信

息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和終端隔離產(chǎn)品安全技術(shù)要求》（GB/T20279-2015）、《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信

息安全技術(shù)要求》（GB35114—2017）、《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要

求》（GB/T28181）等已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)。

六、重大分歧意見的處理

無。

七、國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

八、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議在本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，由SAC/TC100牽頭，及時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，促進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)在公

共安全視頻監(jiān)控邊界安全系統(tǒng)建設(shè)中廣泛應(yīng)用。

7

公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互技術(shù)要求》

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2022年9月22日

公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互技術(shù)要求》

編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

2015年5月，原中央綜治辦、發(fā)展改革委、公安部等九部委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻

監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號(hào)），提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域

覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)。

《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃方案》的要求，中央綜治辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委

和公安部組織研究編制了《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系》，本標(biāo)準(zhǔn)是該標(biāo)準(zhǔn)化體

系的重要組成部分。

2017年9月，中央綜治辦秘書室、國家發(fā)展改革委辦公廳、公安部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公

室聯(lián)合印發(fā)《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系（2017版）》，將國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全

視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用總體要求》納入標(biāo)準(zhǔn)體系。

2018年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（國

標(biāo)委發(fā)〔2018〕83號(hào)），將《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用總體要求》列入2018年第四批

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。

2020年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2020年第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

的通知》（國標(biāo)委發(fā)[2020]14號(hào)），將國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技

術(shù)要求》列入2020年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。

2022年2月，國家信息中心發(fā)布通知，公開征集《公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互技術(shù)要求》

標(biāo)準(zhǔn)參編單位。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）作為技術(shù)歸口單位。

2.起草單位情況及主要起草人工作

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括（待完善）：國家信息中心、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司、視聯(lián)動(dòng)力信息

2

技術(shù)股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、深信服科技股份有限公司等。

國家信息中心負(fù)責(zé)總體技術(shù)框架的制定及各其他各技術(shù)問題的討論和審定，編制組的組成，

草案內(nèi)容的編制和提出、相關(guān)會(huì)議的召集、各階段標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的討論、意見征集匯總、標(biāo)準(zhǔn)修改及

提交等主要工作；杭州熙菱信息技術(shù)有限公司參與總體技術(shù)框架討論、安全策略的制定和安全等

級(jí)的劃分；視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司參與總體技術(shù)框架討論、標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用和術(shù)語的制

定；杭州迪普科技股份有限公司參與總體技術(shù)框架討論和安全能力的制定；深信服科技股份有限

公司參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證方案及測(cè)試評(píng)價(jià)辦法的編制工作；全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘

書處參與總體技術(shù)框架討論并負(fù)責(zé)審定總體技術(shù)框架，審核標(biāo)準(zhǔn)的階段性版本；其他各公司參與

標(biāo)準(zhǔn)的討論、補(bǔ)充、校對(duì)和修改，協(xié)助梳理標(biāo)準(zhǔn)編制格式。

3.主要起草人及其所做工作

（待完善）

4.主要工作過程

第一階段：2021年8月—2022年5月，編制準(zhǔn)備及框架方案形成

2021年8月25日，國家信息中心會(huì)同全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）

在北京召開了公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議。國家信息中心、

SAC/TC100秘書處、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司、杭州迪普科技

股份有限公司、深信服科技股份有限公司等單位的技術(shù)專家共25人參加了會(huì)議。會(huì)議針對(duì)公共

安全視頻監(jiān)控共享交換平臺(tái)和行業(yè)公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái)面臨的安全問題以及擬制定的系列公共

安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱、定位和主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了研討。

2021年8月至2022年2月，編制組充分調(diào)研了視頻網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅，詳細(xì)分析了視頻

圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展方向及網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)現(xiàn)狀，制定了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線。

2022年2月至3月期間，編制組深入研究了網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合視頻網(wǎng)絡(luò)的特殊安全

需求，制定了標(biāo)準(zhǔn)總體技術(shù)框架，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

第二階段：2022年3月—2022年6月，形成征求意見稿

1)第一次編制工作會(huì)議

2022年3月1日，國家信息中心會(huì)同全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）

3

在線上召開了公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議。國家信息中心政務(wù)外

網(wǎng)安全管理處處長羅海寧、SAC/TC100秘書長施巨嶺、SAC/TC100副秘書長尹萍，以及來自杭州熙

菱信息技術(shù)有限公司、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、深信服科

技股份有限公司等單位的技術(shù)專家共30多人參加了會(huì)議。會(huì)議討論并審查了本標(biāo)準(zhǔn)的總體技術(shù)框

架，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化工作提出了建議，進(jìn)行了任務(wù)分工。

2)第二次編制工作會(huì)議

2022年3月25日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議。國家信息中心（羅海

寧/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司（陳

凱）、杭州迪普科技股份有限公司（仇俊杰）、深信服科技股份有限公司（滕穎志）共30多人參加

了會(huì)議。

會(huì)議由項(xiàng)目牽頭單位國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)安全管理處程子棟主持。全體代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較

為詳細(xì)的討論，主要內(nèi)容如下：（1）“橫向”是否涵蓋了“縱向”的需求；（2）“不同密級(jí)網(wǎng)絡(luò)”

等級(jí)界定劃分方法需進(jìn)一步明確；（3）“術(shù)語”與“規(guī)范性引用文件”的規(guī)范使用問題；（4）系統(tǒng)

框架架構(gòu)圖的細(xì)化精確化處理。此外，專家們還提出了溯源水印、統(tǒng)一接口、測(cè)試方法指標(biāo)設(shè)置

等技術(shù)細(xì)節(jié)問題。

3)第三次編制工作會(huì)議

2022年4月1日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，國家信息中心（羅海寧

/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股份有限公司（陳凱）、

杭州迪普科技股份有限公司（仇俊杰）、深信服科技股份有限公司（滕穎志）共30多人參加了會(huì)

議。

會(huì)議由項(xiàng)目牽頭單位國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)安全管理處程子棟主持。全體代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較

為詳細(xì)的討論，主要討論了需不需要進(jìn)行“安全等級(jí)劃分”的問題。與會(huì)專家經(jīng)過充分討論，并

通過投票的方式，形成意見如下：（1）三個(gè)安全等級(jí)過多，調(diào)整為兩個(gè)安全等級(jí)；（2）橫向等級(jí)

和縱向等級(jí)分開描述，不應(yīng)擔(dān)心重復(fù)，清楚描述為主要目的；（3）安全等級(jí)增強(qiáng)級(jí)可以增加流量

控制和流向控制安全策略。

4)第四次編制工作會(huì)議

2022年4月15日，編制組通過視頻會(huì)議的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，國家信息中心（羅海

4

寧/程子棟/焦迪）、杭州熙菱信息技術(shù)有限公司（張震宇）、視聯(lián)動(dòng)力信息技術(shù)股